第1篇第一章總則第一條為規(guī)范醫(yī)療公益項(xiàng)目的管理，確保公益項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高公益項(xiàng)目的社會(huì)效益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于所有由本機(jī)構(gòu)發(fā)起或參與的醫(yī)療公益項(xiàng)目。第三條本制度遵循以下原則：（一）公開(kāi)、公正、公平原則；（二）科學(xué)、規(guī)范、高效原則；（三）以人為本、服務(wù)社會(huì)原則；（四）可持續(xù)發(fā)展原則。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條設(shè)立醫(yī)療公益項(xiàng)目管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“委員會(huì)”），負(fù)責(zé)醫(yī)療公益項(xiàng)目的整體規(guī)劃、決策和監(jiān)督。第五條委員會(huì)組成：（一）主任：由本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（二）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（三）委員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、志愿者等組成。第六條委員會(huì)職責(zé)：（一）制定醫(yī)療公益項(xiàng)目管理制度；（二）審批醫(yī)療公益項(xiàng)目計(jì)劃；（三）監(jiān)督醫(yī)療公益項(xiàng)目實(shí)施；（四）評(píng)估醫(yī)療公益項(xiàng)目效果；（五）協(xié)調(diào)解決醫(yī)療公益項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。第七條設(shè)立醫(yī)療公益項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”），負(fù)責(zé)醫(yī)療公益項(xiàng)目的日常管理工作。第八條辦公室職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)醫(yī)療公益項(xiàng)目的策劃、申報(bào)、實(shí)施和總結(jié)；（二）負(fù)責(zé)醫(yī)療公益項(xiàng)目的宣傳、推廣和動(dòng)員；（三）負(fù)責(zé)醫(yī)療公益項(xiàng)目的資金管理；（四）負(fù)責(zé)醫(yī)療公益項(xiàng)目的物資采購(gòu)、調(diào)配和使用；（五）負(fù)責(zé)醫(yī)療公益項(xiàng)目的志愿者管理。第三章項(xiàng)目策劃與申報(bào)第九條醫(yī)療公益項(xiàng)目策劃：（一）根據(jù)社會(huì)需求，結(jié)合本機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，策劃醫(yī)療公益項(xiàng)目；（二）項(xiàng)目策劃應(yīng)具有創(chuàng)新性、可行性、可持續(xù)性；（三）項(xiàng)目策劃應(yīng)充分考慮受助對(duì)象的需求和利益。第十條醫(yī)療公益項(xiàng)目申報(bào)：（一）項(xiàng)目策劃完成后，向委員會(huì)提交項(xiàng)目申報(bào)材料；（二）申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、實(shí)施方案、預(yù)期效果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等；（三）委員會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定項(xiàng)目是否立項(xiàng)。第四章項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督第十一條項(xiàng)目實(shí)施：（一）項(xiàng)目立項(xiàng)后，辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施；（二）項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（三）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)定期向委員會(huì)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。第十二條項(xiàng)目監(jiān)督：（一）委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療公益項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；（二）監(jiān)督內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用、物資管理、志愿者管理等方面；（三）監(jiān)督過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)。第五章項(xiàng)目評(píng)估與總結(jié)第十三條項(xiàng)目評(píng)估：（一）項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，辦公室負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目評(píng)估；（二）評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、項(xiàng)目效果、資金使用效率、社會(huì)影響力等；（三）評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目總結(jié)的重要依據(jù)。第十四條項(xiàng)目總結(jié)：（一）項(xiàng)目評(píng)估完成后，辦公室負(fù)責(zé)撰寫(xiě)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告；（二）總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、實(shí)施過(guò)程、評(píng)估結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等；（三）總結(jié)報(bào)告提交委員會(huì)審議，并對(duì)外公布。第六章資金管理第十五條醫(yī)療公益項(xiàng)目資金來(lái)源：（一）政府財(cái)政撥款；（二）社會(huì)捐贈(zèng)；（三）企業(yè)贊助；（四）其他合法渠道。第十六條資金管理：（一）資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行；（二）資金使用應(yīng)公開(kāi)透明，接受監(jiān)督；（三）資金使用結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行審計(jì)。第七章物資管理第十七條醫(yī)療公益項(xiàng)目物資管理：（一）物資采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則；（二）物資采購(gòu)應(yīng)充分考慮受助對(duì)象的需求；（三）物資使用應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行。第八章志愿者管理第十八條醫(yī)療公益項(xiàng)目志愿者管理：（一）志愿者招募應(yīng)遵循自愿原則，確保志愿者具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能；（二）志愿者培訓(xùn)應(yīng)提高志愿者服務(wù)能力和服務(wù)水平；（三）志愿者考核應(yīng)確保志愿者服務(wù)質(zhì)量。第九章附則第十九條本制度由醫(yī)療公益項(xiàng)目管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本制度內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范醫(yī)療公益項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目實(shí)施的有效性和可持續(xù)性，提高醫(yī)療公益服務(wù)的質(zhì)量和效率，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有醫(yī)療公益項(xiàng)目的管理和實(shí)施。第三條醫(yī)療公益項(xiàng)目管理制度應(yīng)遵循以下原則：（一）公開(kāi)、公平、公正原則；（二）科學(xué)、規(guī)范、高效原則；（三）以人為本、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體原則；（四）可持續(xù)發(fā)展原則。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條醫(yī)療公益項(xiàng)目管理工作由以下機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)：（一）項(xiàng)目管理部門：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療公益項(xiàng)目管理制度，組織實(shí)施項(xiàng)目，監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。（二）項(xiàng)目實(shí)施單位：負(fù)責(zé)具體實(shí)施醫(yī)療公益項(xiàng)目，包括項(xiàng)目策劃、組織、實(shí)施、評(píng)估等。（三）項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療公益項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目按照規(guī)定執(zhí)行。第五條項(xiàng)目管理部門職責(zé)：（一）制定醫(yī)療公益項(xiàng)目管理制度；（二）組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)；（三）監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)；（四）組織項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；（五）協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。第六條項(xiàng)目實(shí)施單位職責(zé)：（一）根據(jù)項(xiàng)目要求，制定項(xiàng)目實(shí)施方案；（二）組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)；（三）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行記錄和總結(jié)；（四）按照要求報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況；（五）接受項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第七條項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)：（一）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目按照規(guī)定執(zhí)行；（二）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；（三）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；（四）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公示。第三章項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審第八條醫(yī)療公益項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)遵循以下程序：（一）項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目要求，填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；（二）項(xiàng)目管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查；（三）項(xiàng)目管理部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；（四）評(píng)審結(jié)果公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第九條項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)遵循以下原則：（一）公平、公正、公開(kāi)；（二）科學(xué)、規(guī)范、高效；（三）突出項(xiàng)目的社會(huì)效益和可持續(xù)發(fā)展。第十條評(píng)審內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目必要性、可行性和創(chuàng)新性；（二）項(xiàng)目實(shí)施方案的合理性和可行性；（三）項(xiàng)目實(shí)施單位的資質(zhì)和能力；（四）項(xiàng)目預(yù)算的合理性和可行性。第四章項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督第十一條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。第十二條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案，組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。第十三條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按照規(guī)定執(zhí)行。第十四條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)定期向項(xiàng)目管理部門報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況，包括項(xiàng)目進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用、存在問(wèn)題等。第十五條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如遇特殊情況，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理部門報(bào)告，并采取措施予以解決。第五章項(xiàng)目評(píng)估與反饋第十六條項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果。第十七條項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目目標(biāo)完成情況；（二）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程規(guī)范性；（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合理性；（四）項(xiàng)目社會(huì)效益和可持續(xù)發(fā)展。第十八條項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第十九條項(xiàng)目評(píng)估結(jié)束后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)向項(xiàng)目實(shí)施單位反饋評(píng)估結(jié)果，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。第六章資金管理與使用第二十條醫(yī)療公益項(xiàng)目資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）專款專用；（二）公開(kāi)透明；（三）合理使用。第二十一條項(xiàng)目資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。第二十二條項(xiàng)目資金使用情況應(yīng)定期向項(xiàng)目管理部門報(bào)告，接受監(jiān)督。第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十三條對(duì)在醫(yī)療公益項(xiàng)目中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條對(duì)違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消項(xiàng)目資格等處罰。第八章附則第二十五條本制度由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十七條本制度未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范醫(yī)療公益項(xiàng)目的管理，提高醫(yī)療公益項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，保障項(xiàng)目參與者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于所有醫(yī)療公益項(xiàng)目，包括但不限于扶貧醫(yī)療、健康教育、疾病預(yù)防控制、康復(fù)治療等。第三條醫(yī)療公益項(xiàng)目的管理應(yīng)遵循以下原則：（一）以人為本，關(guān)注民生；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）公開(kāi)透明，接受監(jiān)督；（四）注重實(shí)效，持續(xù)改進(jìn)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條醫(yī)療公益項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目委員會(huì)”）負(fù)責(zé)制。第五條項(xiàng)目委員會(huì)由以下成員組成：（一）主任：由政府部門或相關(guān)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（二）副主任：由項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（三）委員：由相關(guān)部門、專家、志愿者等代表?yè)?dān)任。第六條項(xiàng)目委員會(huì)的主要職責(zé)：（一）制定項(xiàng)目管理制度；（二）審議項(xiàng)目實(shí)施方案；（三）監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程；（四）評(píng)估項(xiàng)目成效；（五）協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問(wèn)題。第七條項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，其主要職責(zé)包括：（一）根據(jù)項(xiàng)目委員會(huì)的審議意見(jiàn)，制定項(xiàng)目實(shí)施方案；（二）組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行；（三）建立健全項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行；（四）定期向項(xiàng)目委員會(huì)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況；（五）接受項(xiàng)目委員會(huì)的監(jiān)督和評(píng)估。第三章項(xiàng)目策劃與立項(xiàng)第八條項(xiàng)目策劃應(yīng)遵循以下程序：（一）需求調(diào)研：了解項(xiàng)目所在地區(qū)或群體的實(shí)際需求；（二）方案設(shè)計(jì)：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案；（三）可行性分析：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行可行性分析，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面；（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；（五）編制項(xiàng)目建議書(shū)。第九條項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目委員會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)相關(guān)部門審批。第十條項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱；（二）項(xiàng)目背景及目標(biāo)；（三）項(xiàng)目實(shí)施方案；（四）項(xiàng)目預(yù)算；（五）項(xiàng)目預(yù)期效益；（六）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施。第四章項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督第十一條項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)遵循以下程序：（一）項(xiàng)目啟動(dòng)：召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，明確項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各相關(guān)部門職責(zé)；（二）項(xiàng)目實(shí)施：按照項(xiàng)目實(shí)施方案，組織實(shí)施項(xiàng)目；（三）項(xiàng)目監(jiān)控：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行；（四）項(xiàng)目調(diào)整：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整；（五）項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。第十二條項(xiàng)目監(jiān)督應(yīng)遵循以下原則：（一）全程監(jiān)督：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；（二）公開(kāi)透明：監(jiān)督過(guò)程公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督；（三）客觀公正：監(jiān)督結(jié)果客觀公正，確保項(xiàng)目質(zhì)量。第五章項(xiàng)目評(píng)估與反饋第十三條項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)遵循以下程序：（一）制定評(píng)估方案：根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和實(shí)施情況，制定評(píng)估方案；（二）組織實(shí)施評(píng)估：按照評(píng)估方案，組織實(shí)施評(píng)估；（三）評(píng)估結(jié)果分析：對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（四）反饋改進(jìn)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提出改進(jìn)意見(jiàn)。第十四條項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程；（二）項(xiàng)目成果；（三）項(xiàng)目效益；（四）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施。第六章項(xiàng)目資金管理第十五條項(xiàng)目資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）專款專用：項(xiàng)目資金只能用于項(xiàng)目實(shí)施，不得挪作他用；（二）公開(kāi)透明：項(xiàng)目資金使用情況公開(kāi)透明，接受監(jiān)督；（三）規(guī)范管理：項(xiàng)目資金管理規(guī)范，確保資金安全。第十六條項(xiàng)目資金管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）資金預(yù)算編制；（二）資金撥付；（三）資金使用；（四）資金審計(jì)。第七章信息公開(kāi)