第1篇一、總則1.1編制目的為有效應對我國輻射事故，最大限度地減少輻射事故對公眾健康和環(huán)境的影響，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，制定本預案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國放射性污染防治法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（3）《核事故應急管理條例》（4）《輻射事故應急處理條例》（5）國家有關輻射防護、輻射監(jiān)測和應急管理的其他法律法規(guī)和標準。1.3適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的輻射事故，包括核設施事故、放射性同位素和射線裝置事故、輻射污染事故等。1.4工作原則（1）以人為本，預防為主，確保人民群眾生命安全。（2）統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結(jié)合，屬地管理。（3）科學決策，快速反應，協(xié)同應對，高效處置。（4）信息公開，及時準確，增強公眾信心。二、組織體系2.1國家輻射事故應急指揮部國家輻射事故應急指揮部（以下簡稱“國家指揮部”）負責全國輻射事故應急工作的統(tǒng)一領導和指揮。國家指揮部由國務院有關部門、軍隊有關部門和地方人民政府組成。2.2地方輻射事故應急指揮部地方輻射事故應急指揮部（以下簡稱“地方指揮部”）負責本行政區(qū)域內(nèi)輻射事故應急工作的統(tǒng)一領導和指揮。地方指揮部由省級人民政府有關部門、軍隊有關部門和市、縣級人民政府組成。2.3專家組和專業(yè)技術(shù)隊伍專家組由輻射防護、輻射監(jiān)測、輻射事故處理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生、應急管理等方面的專家組成，負責為應急指揮部提供技術(shù)咨詢和決策支持。專業(yè)技術(shù)隊伍由輻射防護、輻射監(jiān)測、輻射事故處理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生等方面的專業(yè)人員組成，負責輻射事故應急響應的具體實施。三、輻射事故分級3.1輻射事故分級根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。3.2輻射事故等級劃分標準（1）特別重大輻射事故：造成多人死亡或者重傷，輻射污染范圍較大，對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重影響。（2）重大輻射事故：造成多人死亡或者重傷，輻射污染范圍較大，對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大影響。（3）較大輻射事故：造成一定人員傷亡或者財產(chǎn)損失，輻射污染范圍較小，對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定影響。（4）一般輻射事故：造成輕微人員傷亡或者財產(chǎn)損失，輻射污染范圍較小，對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全影響較小。四、應急響應4.1信息報告4.1.1輻射事故發(fā)生單位應當立即向所在地地方指揮部報告輻射事故情況，并逐級上報至國家指揮部。4.1.2地方指揮部接到輻射事故報告后，應當立即核實情況，并向國家指揮部報告。4.2應急響應程序4.2.1特別重大輻射事故：國家指揮部立即啟動應急預案，組織專家組和專業(yè)技術(shù)隊伍進行現(xiàn)場處置，并向國務院報告。4.2.2重大輻射事故：地方指揮部立即啟動應急預案，組織專家組和專業(yè)技術(shù)隊伍進行現(xiàn)場處置，并向國家指揮部報告。4.2.3較大輻射事故：地方指揮部立即啟動應急預案，組織專家組和專業(yè)技術(shù)隊伍進行現(xiàn)場處置，并向省級人民政府報告。4.2.4一般輻射事故：地方指揮部立即啟動應急預案，組織專家組和專業(yè)技術(shù)隊伍進行現(xiàn)場處置，并報省級人民政府備案。4.3應急處置措施4.3.1事故現(xiàn)場處置（1）控制事故源，防止輻射擴散。（2）對受輻射污染的區(qū)域進行監(jiān)測，評估輻射污染程度。（3）采取隔離、封鎖等措施，限制人員進入污染區(qū)域。（4）對受輻射污染的物品進行處理。4.3.2人員救護（1）對受輻射影響的人員進行醫(yī)療救治。（2）對受輻射影響的人員進行心理疏導。4.3.3環(huán)境監(jiān)測（1）對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行輻射監(jiān)測。（2）對受輻射污染的區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測。4.3.4信息發(fā)布（1）及時準確發(fā)布輻射事故信息。（2）公布應急響應措施和進展情況。4.4應急終止當輻射事故得到有效控制，輻射污染得到消除，社會穩(wěn)定，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到保障時，應急響應終止。五、后期處置5.1事故調(diào)查事故發(fā)生后，由事故發(fā)生單位、地方人民政府和相關部門組織事故調(diào)查組，對事故原因、損失、責任等進行調(diào)查。5.2事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任人和單位進行責任追究，對受損財產(chǎn)進行賠償。5.3事故善后處理（1）對受輻射影響的人員進行跟蹤監(jiān)測和健康保障。（2）對受輻射污染的環(huán)境進行修復。（3）對事故原因進行分析，提出預防措施。六、保障措施6.1人員保障（1）建立輻射事故應急隊伍，包括專業(yè)救援隊伍和志愿者隊伍。（2）對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應急處置能力。6.2物資保障（1）儲備必要的應急物資，如防護服、口罩、防護手套、消毒劑等。（2）確保應急物資的供應和調(diào)配。6.3資金保障（1）設立輻射事故應急專項資金，用于事故應急響應和處置。（2）保障應急資金的使用。6.4技術(shù)保障（1）建立輻射事故應急技術(shù)支持體系，包括輻射監(jiān)測、輻射防護、輻射事故處理等技術(shù)。（2）提高輻射事故應急技術(shù)水平和應急處置能力。七、附則7.1本預案由國家輻射事故應急指揮部負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起施行。7.3各級人民政府和相關部門應根據(jù)本預案制定本地區(qū)、本部門的輻射事故應急預案。7.4本預案如有修改，由國家輻射事故應急指揮部負責修訂和發(fā)布。注：本預案僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應對我國輻射事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，制定本預案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國放射性污染防治法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（3）《核事故應急管理條例》（4）《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（5）國家有關輻射事故應急預案1.3適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的輻射事故應急響應和處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，確保安全（2）統(tǒng)一領導，分級負責（3）預防為主，防治結(jié)合（4）快速反應，協(xié)同處置（5）信息公開，透明公正二、組織體系2.1應急指揮部國家設立輻射事故應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責輻射事故的應急響應和處置工作。指揮部由國務院有關部門和單位組成，設主任1名，副主任若干名。2.2地方人民政府地方人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)輻射事故的應急響應和處置工作，設立相應的應急指揮部。2.3專家委員會設立輻射事故應急專家委員會，負責提供技術(shù)咨詢、評估和決策支持。2.4應急管理機構(gòu)各級應急管理機構(gòu)負責輻射事故的應急響應和處置工作的組織實施。三、事故分級與響應3.1事故分級根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般四級。3.2響應程序（1）特別重大、重大輻射事故：由國務院決定啟動本預案，并組織應急響應。（2）較大輻射事故：由事故發(fā)生地省級人民政府決定啟動本預案，并組織應急響應。（3）一般輻射事故：由事故發(fā)生地市級人民政府決定啟動本預案，并組織應急響應。3.3響應措施（1）立即啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，組織實施救援工作。（2）采取隔離、封鎖、轉(zhuǎn)移等措施，防止事故擴大。（3）對受輻射影響的區(qū)域進行監(jiān)測，評估輻射風險。（4）對受輻射影響的人員進行救治和安置。（5）組織開展事故調(diào)查和處理。四、監(jiān)測與預警4.1監(jiān)測體系建立輻射事故監(jiān)測體系，包括輻射監(jiān)測站、監(jiān)測車輛、監(jiān)測設備和監(jiān)測人員。4.2預警信息（1）及時收集國內(nèi)外輻射事故信息，對可能發(fā)生的輻射事故進行預警。（2）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)布輻射事故預警信息。4.3預警措施（1）加強對輻射源和輻射環(huán)境的監(jiān)管。（2）加強對輻射事故的監(jiān)測和預警。（3）對可能受到輻射影響的人員進行宣傳教育。五、應急保障5.1人員保障（1）組建輻射事故應急隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、工程技術(shù)隊伍等。（2）加強應急隊伍建設，提高救援能力。5.2物資保障（1）儲備應急物資，包括防護用品、監(jiān)測設備、醫(yī)療藥品等。（2）建立應急物資儲備庫，確保應急物資供應。5.3通信保障（1）建立輻射事故應急通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。（2）加強通信設備維護，確保通信設備正常運行。5.4技術(shù)保障（1）開展輻射事故應急技術(shù)研究，提高應急技術(shù)水平。（2）建立輻射事故應急技術(shù)支持體系，為應急響應提供技術(shù)支持。六、信息發(fā)布與宣傳6.1信息發(fā)布（1）及時、準確、客觀地發(fā)布輻射事故信息。（2）對可能造成社會恐慌的信息，及時進行澄清和解釋。6.2宣傳教育（1）加強對輻射事故應急知識的宣傳教育。（2）提高公眾對輻射事故的防范意識和自救互救能力。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由國務院應急管理部門負責解釋。7.3各級人民政府和有關部門應根據(jù)本預案，結(jié)合實際制定本行政區(qū)域、本部門的輻射事故應急預案。7.4本預案如與國家有關法律法規(guī)相抵觸，以國家有關法律法規(guī)為準。7.5本預案由國務院應急管理部門負責修訂和更新。本預案共分為七部分，包括總則、組織體系、事故分級與響應、監(jiān)測與預警、應急保障、信息發(fā)布與宣傳、附則。本預案旨在提高我國輻射事故應急響應和處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級人民政府和有關部門應認真貫徹執(zhí)行本預案，確保我國輻射事故應急管理工作順利開展。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預防和應對國家輻射事故，最大限度地減少輻射事故對人民群眾生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會穩(wěn)定的影響，保障國家安全和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，制定本預案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國放射性污染防治法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（3）《核事故應急管理條例》（4）《放射性污染防治條例》（5）其他相關法律法規(guī)和政策文件。1.3適用范圍本預案適用于全國范圍內(nèi)發(fā)生的輻射事故，包括核設施事故、放射性物質(zhì)泄漏事故、放射性廢物處理事故等。1.4工作原則（1）以人為本，預防為主，綜合治理；（2）統(tǒng)一領導，分級負責，屬地管理；（3）快速反應，協(xié)同應對，科學處置；（4）信息公開，社會參與，公眾知情。二、組織體系2.1國家輻射應急指揮部國家輻射應急指揮部（以下簡稱“國家指揮部”）是國務院設立的輻射事故應急管理機構(gòu)，負責全國輻射事故應急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2地方輻射應急指揮部地方輻射應急指揮部（以下簡稱“地方指揮部”）是省、自治區(qū)、直轄市設立的輻射事故應急管理機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)輻射事故應急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.3專業(yè)應急隊伍專業(yè)應急隊伍由環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通、消防、氣象、地質(zhì)、通信等部門的專業(yè)人員組成，負責輻射事故的監(jiān)測、處置和應急保障工作。2.4社會公眾參與社會公眾參與是指各級政府、企事業(yè)單位和居民在輻射事故應急工作中的參與，包括提供信息、協(xié)助救援、配合調(diào)查等。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立國家、省、市、縣四級輻射監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)輻射環(huán)境實時監(jiān)測和預警。3.2預警信息預警信息包括輻射事故類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍、輻射水平等。3.3預警發(fā)布預警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道發(fā)布，確保公眾及時了解輻射事故相關信息。四、應急響應4.1事故分級根據(jù)輻射事故的嚴重程度和影響范圍，將輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般四級。4.2響應程序（1）啟動應急響應。根據(jù)輻射事故等級，啟動相應級別的應急響應。（2）成立應急指揮部。根據(jù)輻射事故級別，成立國家或地方應急指揮部。（3）采取應急措施。根據(jù)輻射事故情況，采取應急監(jiān)測、處置、防護、救援等措施。（4）信息報告。及時向上級應急指揮部和相關部門報告輻射事故情況。（5）應急結(jié)束。經(jīng)評估，輻射事故得到有效控制，恢復正常秩序后，宣布應急結(jié)束。4.3應急措施（1）監(jiān)測措施。對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行輻射監(jiān)測，評估輻射污染程度。（2）處置措施。采取隔離、封堵、清理等措施，控制輻射污染擴散。（3）防護措施。對受輻射影響的人員進行防護，降低輻射危害。（4）救援措施。組織專業(yè)救援隊伍進行救援，確保人員生命安全。（5）應急保障措施。提供應急物資、裝備、技術(shù)支持等保障。五、信息發(fā)布5.1信息發(fā)布原則（1）及時性：及時發(fā)布輻射事故相關信息，確保公眾及時了解事故情況。（2）準確性：發(fā)布的信息必須準確無誤，避免誤導公眾。（3）權(quán)威性：信息發(fā)布由應急指揮部或相關部門負責，確保信息權(quán)威性。5.2信息發(fā)布渠道（1）新聞媒體：通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布輻射事故信息。（2）政府網(wǎng)站：在政府網(wǎng)站上發(fā)布輻射事故信息。（3）手機短信：通過手機短信向公眾發(fā)布輻射事故信息。（4）社區(qū)宣傳：在社區(qū)張貼宣傳單、發(fā)放宣傳資料等方式，向公眾宣傳輻射事故信息。六、后期處置6.1事故調(diào)查對輻射事故進行調(diào)查，查明事故原因、責任人和處理措施。6.2后期監(jiān)測對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行長期監(jiān)測，確保輻射