圖7廠區(qū)外部應(yīng)急救援和疏散圖2、應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)置本項目涉及易燃?xì)怏w及有毒氣體（天然氣），故需要設(shè)置可燃/有毒氣體探測器。事故情況下污染物泄漏進(jìn)入地下水，可委托有相關(guān)資質(zhì)單位對地下水監(jiān)控井進(jìn)行地下水水質(zhì)監(jiān)測。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求制定事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)全廠布局、系統(tǒng)關(guān)聯(lián)、崗位工序、毒害物對象等要素，結(jié)合周邊環(huán)境及特定條件，對潛在事故發(fā)生確定對策措施。因此，應(yīng)急預(yù)案只有在項目設(shè)計、施工、運(yùn)行中不斷加以確定和完善，才能做到行之有效。本項目建成后，建立健全各級（企業(yè)、園區(qū)、貴港市）事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。業(yè)主應(yīng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)一致，企業(yè)的事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣氖鹿蕬?yīng)急網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。本項目應(yīng)急預(yù)案為確保企業(yè)安全生產(chǎn)及公司職工和周邊群眾生命財產(chǎn)安全、防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并在發(fā)生事故后能迅速有效、有條不紊地處理和控制事故擴(kuò)大，把損失和危害減少到最低程度，結(jié)合該企業(yè)實際、本著“自救為主、外援為輔、統(tǒng)一指揮、當(dāng)機(jī)立斷”的原則，分儲存區(qū)、車間級及廠級設(shè)立三級應(yīng)急預(yù)案體系。同時，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號）的要求，企業(yè)應(yīng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號）等相關(guān)規(guī)定編制風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，并與工業(yè)園區(qū)、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)動，提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控能力。2、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》，本項目應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容見表1-69。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容序號項目內(nèi)容及要求1總則編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系、工作原則2基本情況闡述企業(yè)單位基本情況、環(huán)境風(fēng)險源基本情況、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查結(jié)果3環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價闡述項目的環(huán)境風(fēng)險源識別及環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)果，以及可能發(fā)生事件的后果和波及范圍4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織體系、指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)5預(yù)防與預(yù)警環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控、預(yù)警行動、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式6信息報告與通報內(nèi)部報告、信息上報、信息通報、事件報告內(nèi)容7應(yīng)急響應(yīng)與措施分級響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急措施、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急終止、應(yīng)急終止后的行動8后期處置善后處置、保險9應(yīng)急培訓(xùn)和演練培訓(xùn)、演練10獎懲明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作職工獎勵和處罰的條件和內(nèi)容11保障措施經(jīng)費(fèi)及其他保障、應(yīng)急物資裝備保障、應(yīng)急隊伍保障、通訊與信息保障12應(yīng)明確預(yù)案評審、備案、發(fā)布和更新要求13預(yù)案的實施和生效時間列出預(yù)案實施和生效的具體時間；預(yù)案更新的發(fā)布與通知14附件序、方案等。3、預(yù)案適用范圍應(yīng)急預(yù)案應(yīng)適用于年產(chǎn)10萬輛兩輪電動車及年回收3萬噸廢舊電池項目正常工況下防控管理工作以及突發(fā)環(huán)境事件時的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測和救援工作。超出了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急能力，則與上級政府發(fā)布的其他應(yīng)急預(yù)案銜接，當(dāng)上級預(yù)案啟動后，本預(yù)案作為輔助執(zhí)行。4、預(yù)案主要內(nèi)容①明確組織指揮機(jī)構(gòu)，包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)、日常管理機(jī)構(gòu)的人員組成和人員的職責(zé)分工，并應(yīng)建立通暢有效的通訊網(wǎng)絡(luò)；②預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，建立突發(fā)事故預(yù)警制度，明確預(yù)警級別、預(yù)警方式；③制定突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)程序，包括事故的報警、應(yīng)急反應(yīng)等級的確定、應(yīng)急反應(yīng)啟動、緊急救援行動的開展、事故調(diào)查以及事故索賠等應(yīng)急環(huán)節(jié)；④應(yīng)急保障，包括應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備、應(yīng)急隊伍、物資及后勤、經(jīng)費(fèi)保障等應(yīng)急支援與裝備保障，技術(shù)儲備與保障，還應(yīng)建立培訓(xùn)和演習(xí)的相關(guān)制度；⑤附圖附件（應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表、敏感資源分布、人員急救方式等）。5、環(huán)境風(fēng)險事故分類與分級參考《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中的環(huán)境污染事件分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定廣西深豹自行車業(yè)有限公司污染事件分級標(biāo)準(zhǔn)。按照突發(fā)事件性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級見表1-70。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件等級級別事件重大12、因火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏產(chǎn)生的二次污染氣體，對周邊敏感點造成影響的，但需要進(jìn)行人員疏散的；3、有毒有害氣體發(fā)生泄漏，影響范圍出廠界，需要進(jìn)行人員疏散的；4、突發(fā)環(huán)境事件，引起周邊人群的感觀不適，遭到群體性抗議的；5、廢氣持續(xù)超標(biāo)排放，導(dǎo)致企業(yè)附近的空氣質(zhì)量超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）二級標(biāo)準(zhǔn)；6、化學(xué)品發(fā)生泄漏、火災(zāi)爆炸事件，造成環(huán)境污染，對當(dāng)?shù)氐纳鐣顒釉斐捎绊?，造成社會恐慌的?、危險廢物發(fā)生泄漏，造成廠界外環(huán)境影響的；8、因環(huán)境污染，造成1人以上中毒或死亡的。較大1控23、有毒有害氣體發(fā)生泄漏，已擴(kuò)散出廠界，但未對周圍敏感點內(nèi)人群的生活造成影響；4、由于突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)群眾投訴10起/天以上，或引起周邊人群的不適，且原因未查明或得不到有效處理的；5、廢氣持續(xù)4小時超標(biāo)排放，但企業(yè)附近的空氣質(zhì)量未超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）二級標(biāo)準(zhǔn)；6、化學(xué)品發(fā)生泄漏，但及時發(fā)現(xiàn)與控制，其影響范圍超出裝置車間或風(fēng)險單元，控制在廠區(qū)范圍內(nèi)，其影響未出廠界的；7、危險廢物發(fā)生泄漏，其影響已出裝置、車間或風(fēng)險單元范圍內(nèi)，但未出廠界的。一般1、因火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏產(chǎn)生事故廢水，事故廢水可控制在事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)，未進(jìn)入其他水體防控體系內(nèi)的；2、因火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏產(chǎn)生的二次污染氣體未對周邊敏感點造成影響的；3、有毒有害氣體直接發(fā)生泄漏，但其影響未出廠界的；4、由于突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)群眾投訴5起/天的，且原因未查明或得不到有效處理的；5、廢氣排放瞬間波動超標(biāo)，超標(biāo)廢氣未對外環(huán)境造成污染；6、化學(xué)品發(fā)生泄漏，但影響范圍較小，控制在裝置車間或風(fēng)險單元的；7、危險廢物發(fā)生泄漏，但其影響可控在裝置區(qū)、車間或風(fēng)險單元內(nèi)。6、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級別分級對應(yīng)于風(fēng)險事故的分級，應(yīng)急預(yù)案也相應(yīng)的分為三級響應(yīng)機(jī)制，由低到高為Ⅲ級（一般事故）、Ⅱ級（重大事故）、Ⅰ級（特大事故）。Ⅲ級（一般事故）：發(fā)生一般事故時，生產(chǎn)人員應(yīng)該立即報警，啟動裝置級環(huán)境風(fēng)險事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急反應(yīng)計劃安排，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急處理人員，按照預(yù)定方案投入撲救行動；Ⅱ級（重大事故）：發(fā)生重大事故時，公司內(nèi)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動裝置級、公司級兩級環(huán)境風(fēng)險事件應(yīng)急預(yù)案，同時告知當(dāng)?shù)卣A(yù)警；Ⅰ級（特大事故）：發(fā)生特大事故時，公司內(nèi)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動裝置級、公司級兩級環(huán)境風(fēng)險事件應(yīng)急預(yù)案，同時告知工業(yè)園區(qū)及地方政府協(xié)調(diào)分別啟動各級應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助企業(yè)處理突發(fā)事故。特大事故發(fā)生后，貴港市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速按照原國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)〔2006﹞50號《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》的要求，將事故情況上報廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境和國家生態(tài)環(huán)境部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門，請求協(xié)助救援。7、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)為應(yīng)急指揮部，廠長為主任，常設(shè)機(jī)構(gòu)在安全環(huán)保科，由科長擔(dān)任常務(wù)副主任，下設(shè)九個組為事件應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍按其工作職能劃分為9個小組：①危險源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源。一般由事故單位人員組成，并根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)準(zhǔn)備好專用的防護(hù)用品、用具及專業(yè)工具等。參與危險源的控制一般由專業(yè)防護(hù)隊伍和消防隊伍組成。該組人員應(yīng)具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，并配備專業(yè)的防護(hù)和急救器材。②傷員搶救組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救和緊急處理，并護(hù)送傷員到醫(yī)療點救治。③醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。由地方急救中心或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。該醫(yī)院應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點制定搶救預(yù)案。④消防組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)備空器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由企業(yè)消防人員和當(dāng)?shù)叵狸犖榻M成。⑤安全疏散組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移。一般由事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)卣藛T組成。⑥安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒、禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域、在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。此工作由公安、交警部門負(fù)責(zé)。⑦物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶救物資和工、器具的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險物資和人員。由公司和當(dāng)?shù)卣块T共同負(fù)責(zé)。⑧環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的成份及濃度，對事故造成的環(huán)境影響做出正確的評估，為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的處置。⑨專家咨詢組：負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，現(xiàn)場指導(dǎo)教授工作，參與事故的調(diào)查分析并制定防范措施。由救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各方面的專家。8、事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援一般包括報警與接警、應(yīng)急救援隊伍的出動、救援后備隊的預(yù)備、實施應(yīng)急救援（緊急疏散、現(xiàn)場急救）、溢出或泄漏救援和火災(zāi)控制幾個方面。①事故報警發(fā)生危險化學(xué)品特大事故或有可能發(fā)展成為特大事故和可能危及周邊區(qū)域安全的事故時，應(yīng)及時向特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告或向119報警。報告或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名、危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型（火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄漏等）、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材等。②接到報告或報警后，迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報，指派應(yīng)急總指揮，調(diào)集車輛和各專業(yè)隊伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場。③事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場；④指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)。⑤專家咨詢到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對事故情況作出判斷，提出處置實施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出防范措施；⑥各專業(yè)救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必須的個人防護(hù)，按各自的分工展開處置和救援工作；⑦事故得到控制后，由專家組成員和環(huán)保部門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場洗消工作。⑧事故得到控制后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對事故開展調(diào)查和救援工作。應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)動1、與工業(yè)園區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動本項目應(yīng)急預(yù)案與工業(yè)園區(qū)相銜接，充分利用工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，與工業(yè)園區(qū)保持聯(lián)動。若環(huán)境事件發(fā)生后，首先啟動本公司應(yīng)急預(yù)案，并及時將事故情況向工業(yè)園區(qū)有關(guān)部門報告。同時，公司的應(yīng)急響應(yīng)行動與工業(yè)園區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)保持聯(lián)動，確保信息傳遞和人員的救助以及事故處理的及時和準(zhǔn)確無誤，做到最快、最好地處理突發(fā)事故。環(huán)境突發(fā)事件一旦發(fā)生，影響涉及的區(qū)域范圍均比較大，所以應(yīng)急聯(lián)動要求在貴港市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一協(xié)調(diào)。2、與貴港市的應(yīng)急聯(lián)動視事故發(fā)展情況，貴港市啟動《貴港市環(huán)境突發(fā)污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其相關(guān)專項預(yù)案，實施聯(lián)動救援。風(fēng)險評價結(jié)論與建議結(jié)論1、項目危險因素項目涉及的主要儲存廢物中多數(shù)物質(zhì)有毒有害物質(zhì)。其中廢礦物油、天然氣具有泄漏及火災(zāi)爆炸的危險性，屬于本次評價的風(fēng)險物質(zhì)。根據(jù)風(fēng)險識別，廠內(nèi)重點風(fēng)險源為危險廢物暫存庫（2#生產(chǎn)車間1F）（HW31含鉛廢物、HW09油/水、烴/水混合物或乳化液、HW16感光材料廢物、HW26含鎘廢物、HW29含汞廢物、HW34廢酸、HW50廢催化劑）。2、環(huán)境敏感性及事故環(huán)境影響根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）附錄D，項目大氣、地表水環(huán)境風(fēng)險潛勢均為Ⅲ，地下水環(huán)境風(fēng)險潛勢為II，環(huán)境風(fēng)險評價等級為二級。項目設(shè)定的最大可信環(huán)境風(fēng)險事故，根據(jù)預(yù)測結(jié)果：①80m3廢礦物油儲罐廢礦物油泄漏發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)伴生物CO釋放進(jìn)入大氣環(huán)境，造成大氣風(fēng)險事故情形下，對應(yīng)的氣象條件均為大氣穩(wěn)定度F下的氣象因素，未出現(xiàn)超大氣毒性終點濃度-1的范圍，出現(xiàn)超大氣毒性終點濃度-2的最遠(yuǎn)距離為20m，此情境下，最大影響區(qū)域范圍內(nèi)無環(huán)境風(fēng)險敏感點。②80m3廢礦物油儲罐廢礦物油泄漏發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)伴生物SO2釋放進(jìn)入大氣環(huán)境，造成大氣風(fēng)險事故情形下，對應(yīng)的氣象條件均為大氣穩(wěn)定度F下的氣象因素，出現(xiàn)超大氣毒性終點濃度-1的最遠(yuǎn)距離為110m，出現(xiàn)超大氣毒性終點濃度-2的最遠(yuǎn)距離為790m，此情境下，最大影響區(qū)域范圍內(nèi)無環(huán)境風(fēng)險敏感點。③天然氣管道泄漏發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)伴生物CO釋放進(jìn)入大氣環(huán)境，造成大氣風(fēng)險事故情形下，對應(yīng)的氣象條件均為大氣穩(wěn)定度F下的氣象因素，出現(xiàn)超大氣毒性終點濃度-1的最遠(yuǎn)距離為110m，出現(xiàn)超大氣毒性終點濃度-2的最遠(yuǎn)距離為790m，此情境下，最大影響區(qū)域范圍內(nèi)無環(huán)境風(fēng)險敏感點。④天然氣管道泄漏發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)伴生物SO2釋放進(jìn)入大氣環(huán)境，造成大氣風(fēng)險事故情形下，對應(yīng)的氣象條件均為大氣穩(wěn)定度F下的氣象因素，出現(xiàn)超大氣毒性終點濃度-1的最遠(yuǎn)距離為20m，出現(xiàn)超大氣毒性終點濃度-2的最遠(yuǎn)距離為210m，此情境下，最大影響區(qū)域范圍內(nèi)無環(huán)境風(fēng)險敏感點。3、環(huán)境風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案項目風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案合理、可行，項目建設(shè)水體污染事故一級防控系統(tǒng)可有效防控本項目事故廢水不排出廠區(qū)。廠區(qū)應(yīng)急預(yù)案納入園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控體系和管理的銜接要求，實現(xiàn)廠區(qū)與園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施及管理的有效聯(lián)動，有效防控環(huán)境風(fēng)險。4、環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論與建議項目環(huán)境風(fēng)險的影響范圍內(nèi)沒有敏感點。在落實本報告提出的各項風(fēng)險管控措施和建議的前提下，項目環(huán)境風(fēng)險可防可控。建議1、應(yīng)在后續(xù)的設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行過程中，嚴(yán)格按照國家、行業(yè)和地方的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，健全、完善、落實和保持公司風(fēng)險源的安全控制措施和設(shè)施。2、確保本項目危險廢物儲存區(qū)與周邊設(shè)施的距離滿足國家相關(guān)規(guī)范的要求。3、建立、完善和落實事故預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高公司設(shè)備的安全水平，保障人員