2025公共管理考研公共政策模擬沖刺卷及答案考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20分。在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)字母填在題干后的括號(hào)內(nèi)。）1.將政策問(wèn)題界定為“價(jià)值沖突情境”，并認(rèn)為政策制定過(guò)程就是解決這種沖突的過(guò)程的學(xué)者是？A.林德布羅姆B.戴維·奧斯本C.沃爾特·多茲D.馬克斯·韋伯2.強(qiáng)調(diào)決策者在信息不完全的情況下，通過(guò)試錯(cuò)和逐步調(diào)整來(lái)制定政策的模型是？A.理性選擇模型B.漸進(jìn)主義模型C.演化模型D.復(fù)雜Adaptive系統(tǒng)（CAS）模型3.政策議程設(shè)置過(guò)程中，“擴(kuò)散”階段指的是？A.問(wèn)題被公眾注意B.問(wèn)題進(jìn)入政策議程C.問(wèn)題被不同群體廣泛討論D.問(wèn)題被政府官員關(guān)注4.指出政策執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行機(jī)構(gòu)偏離政策目標(biāo)或規(guī)定程序，導(dǎo)致政策效果不佳的現(xiàn)象是？A.政策執(zhí)行僵化B.政策執(zhí)行偏差C.政策執(zhí)行中斷D.政策執(zhí)行替代5.通過(guò)計(jì)算政策活動(dòng)投入的成本與政策產(chǎn)出的效益之間的比率來(lái)評(píng)估政策效果的方法是？A.效果評(píng)估B.成本效益分析C.過(guò)程評(píng)估D.影響評(píng)估6.政策工具中，通過(guò)改變行為者的成本收益計(jì)算來(lái)引導(dǎo)其行為的工具是？A.規(guī)制工具B.市場(chǎng)工具C.激勵(lì)工具D.規(guī)范工具7.強(qiáng)調(diào)政策制定者應(yīng)系統(tǒng)性地分析政策備選方案的成本、效益、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，并選擇最優(yōu)方案的決策模式是？A.演化模式B.復(fù)雜Adaptive系統(tǒng)（CAS）模型C.理性選擇模型D.漸進(jìn)主義模型8.政策執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行機(jī)構(gòu)機(jī)械地照搬政策條文，缺乏靈活性，導(dǎo)致政策難以適應(yīng)實(shí)際情況的現(xiàn)象是？A.政策執(zhí)行僵化B.政策執(zhí)行偏差C.政策執(zhí)行中斷D.政策執(zhí)行替代9.指出政策在實(shí)施后對(duì)目標(biāo)群體、社會(huì)環(huán)境等產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)、間接影響進(jìn)行評(píng)估的方法是？A.效果評(píng)估B.成本效益分析C.過(guò)程評(píng)估D.影響評(píng)估10.政策工具中，通過(guò)建立市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資源、引導(dǎo)行為的工具是？A.規(guī)制工具B.市場(chǎng)工具C.激勵(lì)工具D.規(guī)范工具11.將政策問(wèn)題視為社會(huì)系統(tǒng)失靈，并主張通過(guò)政策干預(yù)來(lái)修復(fù)系統(tǒng)功能的視角是？A.經(jīng)濟(jì)理性視角B.政治系統(tǒng)視角C.社會(huì)建構(gòu)視角D.公共管理視角12.指出在政策議程設(shè)置過(guò)程中，某個(gè)問(wèn)題被正式納入政府關(guān)注范圍，并進(jìn)入政策討論議程的階段是？A.問(wèn)題界定B.議程進(jìn)入C.議程擴(kuò)散D.議程停滯13.政策評(píng)估中，關(guān)注政策執(zhí)行過(guò)程是否按照既定計(jì)劃進(jìn)行，資源是否得到有效利用的評(píng)估是？A.效果評(píng)估B.成本效益分析C.過(guò)程評(píng)估D.影響評(píng)估14.政策工具中，通過(guò)建立規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束行為者行為的工具是？A.規(guī)制工具B.市場(chǎng)工具C.激勵(lì)工具D.規(guī)范工具15.強(qiáng)調(diào)政策制定是一個(gè)政治過(guò)程，受各種政治力量、價(jià)值觀念和利益博弈的影響的視角是？A.經(jīng)濟(jì)理性視角B.政治系統(tǒng)視角C.社會(huì)建構(gòu)視角D.公共管理視角16.指出政策執(zhí)行過(guò)程中，由于各種原因?qū)е抡呶茨馨凑沼?jì)劃實(shí)施，甚至完全中斷的現(xiàn)象是？A.政策執(zhí)行僵化B.政策執(zhí)行偏差C.政策執(zhí)行中斷D.政策執(zhí)行替代17.政策評(píng)估中，評(píng)估政策在實(shí)施后對(duì)目標(biāo)群體產(chǎn)生的直接、可觀察的影響的評(píng)估是？A.效果評(píng)估B.成本效益分析C.過(guò)程評(píng)估D.影響評(píng)估18.政策工具中，通過(guò)提供獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰來(lái)引導(dǎo)行為者行為的工具是？A.規(guī)制工具B.市場(chǎng)工具C.激勵(lì)工具D.規(guī)范工具19.將政策問(wèn)題視為特定群體建構(gòu)的結(jié)果，并關(guān)注不同群體如何定義、解釋和爭(zhēng)論政策問(wèn)題的視角是？A.經(jīng)濟(jì)理性視角B.政治系統(tǒng)視角C.社會(huì)建構(gòu)視角D.公共管理視角20.指出在政策議程設(shè)置過(guò)程中，某個(gè)問(wèn)題被不同社會(huì)群體廣泛討論，并形成較高公眾關(guān)注度的階段是？A.問(wèn)題界定B.議程進(jìn)入C.議程擴(kuò)散D.議程停滯二、名詞解釋（每題4分，共20分。請(qǐng)用簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確的語(yǔ)言解釋下列名詞的含義。）1.政策問(wèn)題2.政策議程設(shè)置3.政策執(zhí)行4.政策評(píng)估5.政策工具三、簡(jiǎn)答題（每題10分，共30分。請(qǐng)簡(jiǎn)要回答下列問(wèn)題。）1.簡(jiǎn)述理性選擇模型的主要假設(shè)及其局限性。2.政策執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)哪些主要的偏差？簡(jiǎn)述其原因。3.簡(jiǎn)述進(jìn)行公共政策評(píng)估的主要目的。四、論述題（每題25分，共50分。請(qǐng)結(jié)合所學(xué)知識(shí)和相關(guān)實(shí)例，深入論述下列問(wèn)題。）1.論述公共政策過(guò)程中公眾參與的重要意義及其面臨的挑戰(zhàn)，并提出優(yōu)化公眾參與機(jī)制的路徑。2.結(jié)合當(dāng)前中國(guó)治理現(xiàn)代化的背景，論述如何運(yùn)用政策工具創(chuàng)新提升政策治理效能。試卷答案一、單項(xiàng)選擇題1.C2.B3.C4.B5.B6.C7.C8.A9.D10.B11.B12.B13.C14.A15.B16.C17.A18.C19.C20.C二、名詞解釋1.政策問(wèn)題：指被認(rèn)為需要政府采取行動(dòng)來(lái)解決的公共議題，通常被視為一種價(jià)值沖突情境，涉及對(duì)資源、目標(biāo)或價(jià)值的分配。*解析思路：首先定義政策問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)其作為需要政府行動(dòng)的公共議題屬性。其次，點(diǎn)明其核心特征是價(jià)值沖突，并涉及資源、目標(biāo)或價(jià)值的分配問(wèn)題。這對(duì)應(yīng)了多茲對(duì)政策問(wèn)題的界定。2.政策議程設(shè)置：指將某個(gè)問(wèn)題提上政府或公共部門正式議程，使其成為政策關(guān)注對(duì)象的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程通常包括問(wèn)題界定、議程進(jìn)入、議程擴(kuò)散和議程停滯等階段。*解析思路：首先定義政策議程設(shè)置，強(qiáng)調(diào)其將問(wèn)題提上正式議程的核心功能。其次，簡(jiǎn)述其典型階段，特別是“議程擴(kuò)散”階段，與題目第1題和第20題相關(guān)聯(lián)。3.政策執(zhí)行：指將政策方案轉(zhuǎn)化為實(shí)際政策行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程涉及資源動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)、實(shí)施操作等多個(gè)環(huán)節(jié)。*解析思路：定義政策執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)其將政策方案轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的核心功能。點(diǎn)明其涉及的主要環(huán)節(jié)，如資源、組織、操作等，與題目第4題（執(zhí)行偏差）和第8題（執(zhí)行僵化）相關(guān)。4.政策評(píng)估：指對(duì)政策的設(shè)計(jì)、執(zhí)行和效果進(jìn)行系統(tǒng)性的檢查和判斷的過(guò)程。評(píng)估可以關(guān)注政策的成本效益、執(zhí)行過(guò)程、實(shí)施效果和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響等方面。*解析思路：定義政策評(píng)估，強(qiáng)調(diào)其系統(tǒng)性的檢查和判斷功能。提及評(píng)估關(guān)注的主要方面，如成本效益、過(guò)程、效果、影響等，與題目第5題（成本效益分析）、第9題（影響評(píng)估）和第13題（過(guò)程評(píng)估）相對(duì)應(yīng)。5.政策工具：指政府為達(dá)成政策目標(biāo)而采用的各種手段、方法或機(jī)制。常見(jiàn)的政策工具包括規(guī)制工具、市場(chǎng)工具、激勵(lì)工具、規(guī)范工具和志愿主義工具等。*解析思路：定義政策工具，強(qiáng)調(diào)其作為達(dá)成政策目標(biāo)的手段和方法。列舉常見(jiàn)的分類，特別是與題目第6題（激勵(lì)工具）、第10題（市場(chǎng)工具）和第14題（規(guī)制工具）相關(guān)的工具。三、簡(jiǎn)答題1.理性選擇模型的主要假設(shè)及其局限性理性選擇模型假設(shè)決策者（如政府官員）是理性的，追求最大化自身利益或效用。模型認(rèn)為決策者能夠獲得所有相關(guān)信息，并能夠準(zhǔn)確計(jì)算不同備選方案的預(yù)期成本和收益，從而選擇最優(yōu)方案。其主要局限性在于：過(guò)分強(qiáng)調(diào)理性和效率，忽視了政治過(guò)程的價(jià)值沖突和權(quán)力博弈；假設(shè)信息完全和對(duì)稱，而現(xiàn)實(shí)中信息往往不完整和不對(duì)稱；忽視了決策者的認(rèn)知局限和決策過(guò)程中的社會(huì)因素。*解析思路：首先明確理性選擇模型的定義和核心假設(shè)（理性決策者、完整信息、成本收益計(jì)算）。其次，重點(diǎn)分析其局限性，從理性假設(shè)與現(xiàn)實(shí)不符、信息假設(shè)與現(xiàn)實(shí)不符、忽視政治因素和社會(huì)因素等角度展開，與題目第7題（理性選擇模型）相對(duì)應(yīng)。2.政策執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)哪些主要的偏差？簡(jiǎn)述其原因政策執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的主要偏差包括：政策執(zhí)行僵化，指執(zhí)行機(jī)構(gòu)機(jī)械照搬政策條文，缺乏靈活性；政策執(zhí)行偏差，指執(zhí)行機(jī)構(gòu)偏離政策目標(biāo)或規(guī)定程序；政策執(zhí)行中斷，指由于各種原因?qū)е抡呶茨馨凑沼?jì)劃實(shí)施；政策執(zhí)行替代，指執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過(guò)程中實(shí)際上推行了與原政策不同的政策。造成這些偏差的原因主要有：政策目標(biāo)模糊或相互沖突；政策方案設(shè)計(jì)不合理或脫離實(shí)際；執(zhí)行資源不足或分配不均；執(zhí)行機(jī)構(gòu)能力有限或缺乏動(dòng)力；外部環(huán)境變化影響；政治因素或利益集團(tuán)干預(yù)等。*解析思路：首先列出政策執(zhí)行偏差的主要類型，并給出簡(jiǎn)要定義，與題目第4題和第8題對(duì)應(yīng)。其次，深入分析造成這些偏差的原因，從政策本身、執(zhí)行主體、執(zhí)行資源、外部環(huán)境和政治因素等多個(gè)維度進(jìn)行闡述，力求全面。3.進(jìn)行公共政策評(píng)估的主要目的進(jìn)行公共政策評(píng)估的主要目的包括：檢驗(yàn)政策效果，判斷政策是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)；評(píng)估政策成本效益，為政策決策提供依據(jù)；改進(jìn)政策執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)建議；為政策制定提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來(lái)政策的設(shè)計(jì)和實(shí)施提供參考；增強(qiáng)政策透明度和問(wèn)責(zé)制，提高政府的治理能力；為公眾參與和政策參與提供信息支持，促進(jìn)民主決策。*解析思路：從多個(gè)角度闡述政策評(píng)估的目的，涵蓋政策效果、成本效益、執(zhí)行改進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、透明度問(wèn)責(zé)和公眾參與等方面。這對(duì)應(yīng)了題目第5題（成本效益分析）、第9題（影響評(píng)估）和第13題（過(guò)程評(píng)估）所指向的評(píng)估目的。四、論述題1.論述公共政策過(guò)程中公眾參與的重要意義及其面臨的挑戰(zhàn)，并提出優(yōu)化公眾參與機(jī)制的路徑公眾參與是現(xiàn)代民主治理的重要特征，在公共政策過(guò)程中具有重要意義。首先，公眾參與有助于拓寬政策信息來(lái)源，提高政策的科學(xué)性和民主性。其次，公眾參與可以增強(qiáng)政策方案的認(rèn)同度和可接受性，提高政策的執(zhí)行效率。再次，公眾參與有助于化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。然而，公眾參與也面臨諸多挑戰(zhàn)，如公眾參與意愿和能力不足、參與渠道不暢通、參與過(guò)程缺乏有效保障、參與結(jié)果難以得到有效落實(shí)等。優(yōu)化公眾參與機(jī)制，需要從以下幾個(gè)方面入手：一是拓寬參與渠道，建立多元化的參與平臺(tái)，如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等；二是提高公眾參與能力，加強(qiáng)公眾教育，提升公眾的政策理解和參與意識(shí)；三是保障參與過(guò)程，確保參與的公平性、透明性和有序性，防止參與被操縱或形式化；四是落實(shí)參與結(jié)果，建立參與成果的反饋和評(píng)估機(jī)制，確保公眾的意見(jiàn)和建議得到重視和采納。通過(guò)這些措施，可以有效提升公共政策過(guò)程中的公眾參與水平，促進(jìn)民主治理的完善。*解析思路：首先論述公眾參與在公共政策過(guò)程中的重要意義，從信息、認(rèn)同、和諧等角度展開。其次，分析公眾參與面臨的挑戰(zhàn)，從參與主體、參與渠道、參與過(guò)程和參與結(jié)果等角度進(jìn)行闡述。最后，提出優(yōu)化公眾參與機(jī)制的路徑，從拓寬渠道、提升能力、保障過(guò)程和落實(shí)結(jié)果等方面提出具體建議，并強(qiáng)調(diào)其對(duì)于促進(jìn)民主治理的價(jià)值。2.結(jié)合當(dāng)前中國(guó)治理現(xiàn)代化的背景，論述如何運(yùn)用政策工具創(chuàng)新提升政策治理效能治理現(xiàn)代化要求政府從傳統(tǒng)的統(tǒng)治模式向現(xiàn)代的治理模式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)多元主體參與、協(xié)同治理、科學(xué)決策和注重效果。政策工具創(chuàng)新是提升政策治理效能的關(guān)鍵路徑。當(dāng)前中國(guó)治理現(xiàn)代化背景下，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面運(yùn)用政策工具創(chuàng)新：一是推動(dòng)政策工具組合創(chuàng)新，根據(jù)不同的政策目標(biāo)和治理問(wèn)題，靈活運(yùn)用規(guī)制、市場(chǎng)、激勵(lì)、規(guī)范和志愿主義等多種工具，形成政策工具組合拳；二是發(fā)展數(shù)字化政策工具，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升政策的精準(zhǔn)性和預(yù)見(jiàn)性，實(shí)現(xiàn)“智慧治理”；三是加強(qiáng)政策工具的實(shí)驗(yàn)和試點(diǎn)，通過(guò)政策實(shí)驗(yàn)和試點(diǎn)，探索新的政策工具和模式，降低政策創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)；四是注重政策工具的評(píng)估和反饋，建立政