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文檔簡介
網(wǎng)絡輿情應急演練腳本【適用主體】某市重點寄宿制中學(以下簡稱“本?!保揪唧w事件類型】校園網(wǎng)絡輿情事件——“學生食堂疑似食物中毒”話題在抖音、微博、小紅書、家長群、地方論壇集中爆發(fā),2小時內出現(xiàn)50萬+閱讀、3萬+轉發(fā)、2000+負面評論,伴隨“學校封鎖消息”“校長吃特供”等謠言,輿情等級達到Ⅰ級(特別重大)。一、風險評估1.誘因矩陣A1直接誘因:食堂檔口當日12:30起18名學生出現(xiàn)腹痛、嘔吐,校醫(yī)室13:10上報;有家長13:15拍攝學生就診視頻上傳抖音,帶定位。A2次生誘因:(1)同期TikTok熱榜出現(xiàn)“校園食品安全”關鍵詞,平臺算法放大;(2)本市剛發(fā)生“某幼兒園霉變大米”事件,公眾情緒敏感;(3)學校月考成績公布,部分學生借輿情發(fā)泄學業(yè)壓力;(4)競爭對手民辦校KOL家長賬號200個,趁機帶節(jié)奏。2.發(fā)生等級判定采用《教育系統(tǒng)網(wǎng)絡輿情分級標準(2023版)》四項指標:(1)傳播速度:2小時50萬+閱讀,系數(shù)1.5;(2)情感極性:負面占比87%,系數(shù)1.4;(3)關聯(lián)敏感:食品安全+教育公平,系數(shù)1.3;(4)可控程度:謠言占比42%,系數(shù)1.5。綜合得分=1.5×1.4×1.3×1.5=4.095,>3.5為Ⅰ級(特別重大)。3.風險后果量化B1信譽損失:省級文明校園稱號可能被摘牌,估值500萬元;B2法律費用:若進入訴訟期,預估30–120萬元;B3招生損失:2025屆初一對外招生900人,若輿情持續(xù)7天,報名率下降20%,學費損失810萬元;B4監(jiān)管成本:教育局、市監(jiān)局、網(wǎng)信辦聯(lián)合駐校檢查,日均消耗行政人力18人×7天=126人日,折算25萬元。總風險敞口1465–1555萬元。二、職責分工(到人到崗)1.領導小組(Ⅰ級事件自動升格為“書記、校長雙組長”)組長:校黨委書記張建國(全局決策、對外口徑最終簽發(fā))副組長:校長李梅(現(xiàn)場總指揮、對內資源調度)執(zhí)行副組長:分管副校長王東(信息口、輿情口、后勤口三線協(xié)調)2.輿情監(jiān)測與研判組(24小時三班倒)組長:信息中心副主任劉倩(副高職稱,擁有網(wǎng)信辦應急值守A證)組員:(1)值班教師6人(持有“教育系統(tǒng)網(wǎng)評員”證書);(2)外包輿情公司“清博”駐場分析師2人;(3)校團委學生網(wǎng)安志愿者10人(負責短視頻評論區(qū)第一級引導)。職責:每10分鐘出具《輿情速報》,每60分鐘出具《情感演化圖》,出現(xiàn)“人肉搜索”“聚集示威”關鍵詞5分鐘內電話直報張建國。3.信息發(fā)布與新聞發(fā)言人組發(fā)言人:辦公室主任陳桐(市教育局統(tǒng)一培訓備案號GW2023007)助理:校融媒體中心攝像1人、文案2人、后期1人;職責:30分鐘內完成“兩微一端”權威發(fā)布,統(tǒng)一視覺模板(藍底白字、?;站又校?,視頻1080P豎屏60秒內,口播200字以內。4.醫(yī)療與溯源組組長:校醫(yī)室負責人趙莉(主治醫(yī)師,執(zhí)業(yè)證號11027)成員:市疾控中心派駐專家2人、區(qū)市場監(jiān)管局食品科3人、食堂承包方品控經理1人;職責:2小時內完成病例流行病學調查,4小時內出具《食源性疾病事件初步報告》,同步把留樣食品冷鏈送市檢所。5.家校溝通與群管理組組長:德育主任孫慧(國家二級心理咨詢師)成員:年級主任3人、班主任42人、家委會常務15人;職責:20分鐘內完成73個家長微信群“靜音+公告”模板,開啟“群主確認”模式,踢出非本校身份人員18名,私聊安撫重點家長47人。6.安全保衛(wèi)與現(xiàn)場管控組組長:安保處主任胡斌(退役消防兵,持有消防設施操作員中級證)成員:保安18人、轄區(qū)派出所駐校民警2人、城管6人;職責:封閉食堂前后門,設置2米警戒帶,留存360°全景錄像,禁止無關人員拍照;若出現(xiàn)校外主播直播,采取“人墻+黑傘”物理阻斷。7.后勤保障與資源調配組組長:總務主任周凱(注冊安全工程師)成員:倉庫管理員2人、食堂財務1人、供應商聯(lián)絡員3人;職責:30分鐘內調出3日內食材進貨臺賬、快檢報告、電子秤校驗記錄;提供200個N95、50件隔離衣、400瓶礦泉水、2臺50米電源卷盤。8.法律與合規(guī)組組長:學校法律顧問曹穎(××律師事務所教育法務部主任)成員:實習律師2人、保險公估1人;職責:逐條審核對外文稿,評估“侵害名譽”風險,啟動1200萬元公共責任險理賠流程,收集侵權證據(jù)用于事后訴訟。三、分階段處置流程階段0日常監(jiān)測(T∞至T0)資源清單:(1)清博輿情賬號1個(年付8萬,含50個關鍵詞告警);(2)自建爬蟲服務器1臺(i7/64G/2TSSD,校園網(wǎng)500M);(3)值班手機3臺(安裝“鷹眼速讀”App,綁定110短信網(wǎng)關)。操作步驟:①每日7:00、12:00、20:00三次巡檢;②出現(xiàn)紅色預警(>100轉發(fā)/小時)自動電話呼叫劉倩;③日常演練“黃金30分鐘”沙盤,每月最后一個周五16:00無腳本拉動一次。階段1事件觸發(fā)與初判(T0至T0+30分鐘)觸發(fā)點:13:15抖音視頻1000轉發(fā);操作步驟:1.劉倩13:16在“輿情應急群”發(fā)出“紅色警報”代碼101;2.張建國13:18確認啟動Ⅰ級響應,所有組長15分鐘內到齊信息中心指揮室;3.陳桐13:20開通“應急發(fā)布”賬號,完成頭像、簡介、藍V認證;4.趙莉13:25完成首例患者糞便采樣,冷藏4℃保存;5.胡斌13:30封閉食堂,張貼封條編號2024061301,同步無人機空中巡查。階段2快速核實與首次發(fā)聲(T0+30至T0+120分鐘)資源清單:(1)快檢試劑盒30份(諾如病毒、金黃色葡萄球菌、蠟樣芽孢);(2)省疾控中心專家熱線24小時座席1個;(3)“應急發(fā)布”模板庫12套(含視頻、長圖、H5)。操作步驟:1.13:40趙莉出具快檢結果:諾如病毒抗原陽性3例;2.13:45陳桐發(fā)布《情況說明(一)》:文案:“今日12:30起,我校陸續(xù)有18名學生出現(xiàn)嘔吐、腹瀉,已送市立醫(yī)院,生命體征平穩(wěn)。市疾控中心已取樣,食堂暫停供餐。事件原因正在調查,結果將第一時間公布。請廣大師生家長不信謠、不傳謠。聯(lián)系人:校辦053188886666?!?.13:50孫慧在73個家長群同步推送,設置“僅群主可發(fā)言”;4.14:00王東組織第一次“線上家長會”騰訊會議,峰值2100人,陳桐口播3分鐘,回答提問12個;5.14:15劉倩監(jiān)測:負面情感率由87%降至62%,微博熱搜排名從17降至31。階段3深度溯源與二次回應(T0+120至T0+24小時)資源清單:(1)市檢所液相色譜質譜儀1臺(官方免費);(2)“溯源直播”手機云臺2套;(3)第三方公證處1人(現(xiàn)場監(jiān)督取樣)。操作步驟:1.15:00疾控中心完成“病例食物”配對:高度懷疑“6月12日晚揚州炒飯”檔口;2.15:30陳桐發(fā)布《情況說明(二)》+3分鐘溯源視頻,展示食品留樣冰箱48小時零下18℃全程監(jiān)控;3.16:00啟動“家長開放日”報名,6月14日上午9:00憑身份證入校參觀食堂后廚;4.18:00市檢所出具諾如病毒基因片段同源100%報告;5.20:00劉倩監(jiān)測:謠言占比由42%降至18%,新增話題某中學透明食堂閱讀1200萬,正向占比71%。階段4依法處置與問責(T0+24至T0+72小時)資源清單:(1)公共責任險保單1份(1200萬,人保財險);(2)紀委談話室1間(錄音錄像);(3)教育局問責模板1套。操作步驟:1.6月14日09:00張建國主持召開問責會,食堂承包商“江蘇美味佳”現(xiàn)場簽字確認責任;2.09:30啟動保險理賠,預付醫(yī)藥費30萬元;3.10:00教育局發(fā)布對承包商“黃牌”處罰,暫停在本市3年投標資格;4.15:00學校紀委對后勤監(jiān)管員1人立案審查;5.6月15日20:00陳桐發(fā)布《情況說明(三)》并附《整改清單20條》,閱讀量380萬,點贊11萬。階段5形象修復與長期跟蹤(T0+72小時至T0+90天)資源清單:(1)“食堂革命”專項預算300萬元(更換不銹鋼臺面1200㎡、新增AI鼠患識別攝像頭48個);(2)第三方滿意度調查機構“艾瑞”1家;(3)“校園開放直播間”抖音號1個(每日11:30–12:30直播后廚)。操作步驟:1.每周五發(fā)布《食品安全白皮書》,連續(xù)12期;2.每月邀請50名家長代表隨機抽檢,結果向教育局備案;3.90天內完成4次“回頭看”演練,每次隨機抽取1個檔口模擬“嘔吐物處置”;4.建立“學生食安督導員”社團30人,納入綜合素質評價;5.劉倩持續(xù)監(jiān)測90天,若負面信息反彈>5%啟動二次響應。資源清單總表(可隨時調用)1.應急資金:學?;緫粼O置500萬元“輿情準備金”,網(wǎng)銀U盾由張建國、李梅、財務科長3人分別保管,單筆50萬以下短信驗證碼即可支付;2.物資倉庫:醫(yī)用:N95口罩2000只、免洗手消500瓶、84消毒片10桶、嘔吐包50套;取證:執(zhí)法記錄儀10臺、硬盤20T、一次性采樣袋500個;直播:5G聚合路由器2臺、補光燈4套、備用電源10kWh;3.合作單位:市立醫(yī)院“綠色通道”協(xié)議,床位預留20張;市網(wǎng)安支隊24小時技術支撐,可調用200個“網(wǎng)評志愿者”賬號;三大電信運營商,可30分鐘內推送5萬條公益短信。四、演練計劃1.年度演練框架(1)桌面推演:春季學期第3周周三14:00,模擬“Ⅲ級”食堂異物;(2)實戰(zhàn)演練:夏季學期第8周周五10:00,模擬“Ⅰ級”諾如病毒;(3)盲演:秋季學期隨機1天7:00–19:00,不提前通知,全程錄像;(4)跨校聯(lián)合:與鄰校2所、教育局、網(wǎng)信辦、市監(jiān)局、醫(yī)院同步演練1次。2.演練流程(以2024年9月實戰(zhàn)演練為例)09:45導演組(劉倩+第三方)在食堂3樓男廁投放“模擬嘔吐物”并啟動隱藏攝像頭;09:46學生志愿者2人“發(fā)病”倒地,觸發(fā)校醫(yī)室呼叫;09:48校醫(yī)趙莉到場,按腳本判定“疑似食源性疾病”;09:50劉倩在20個“僵尸群”同時轉發(fā)“學校中毒”視頻,購買500元Dou+加熱;09:55張建國收到紅色警報;10:00全校進入Ⅰ級響應;12:00完成首次發(fā)布;14:00召開線上家長會;16:00完成溯源直播;20:00導演組宣布演練結束;21:00–22:30召開復盤會,采用“魚骨圖”分析,問題17項、建議23條;24:00形成1.2萬字《演練評估報告》,提交教育局備案。3.考核指標(1)響應時間:從“紅色警報”到“首次發(fā)聲”≤30分鐘,每延遲1分鐘扣責任組200元;(2)信息準確率:事實性錯誤0條,出現(xiàn)1條扣1000元并通報;(3)負面情感下降率:24小時內下降≥20%,未達標扣輿情組績效10%;(4)家長滿意度:演練后問卷≥90%,低于則孫慧作書面檢查;(5)成本可控:單次演練直接費用≤3萬元,超出部分由導演組個人承擔10%。五、動態(tài)更新機制1.文件更新(1)本預案每季度評估一次,由王東牽頭,若法律法規(guī)、平臺規(guī)則、組織架構變動,7日內完成修訂;(2)每次真實事件或演練結束后24小時內,更新“風險誘因矩陣”和“資源清單”,版本號采用年月日+序號,如V202409.1;(3)重大修訂需經黨委會表決,三分之二通過方可生效,并向教育局報備。2.技術升級(1)每年6月增加20%預算用于采購新監(jiān)測工具,2025年計劃引入“AI情感大模型”API,實現(xiàn)5種方言識別;(2)與市大數(shù)據(jù)局對接,打通“城市大腦”視頻流,可自動識別校門口聚集拍攝行為;
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