[西安某酒店]公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[西安某酒店]可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件，提升酒店應(yīng)急處置能力，健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，最大程度地減少事件對[師生/居民/員工]健康、財產(chǎn)以及酒店正常運營造成的損害，保障[師生/居民/員工]生命安全與身體健康、財產(chǎn)安全，維護酒店正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[學(xué)校/社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，結(jié)合[西安某酒店]實際情況，制定本應(yīng)急處置方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[西安某酒店]公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)酒店公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對處置工作。建立快速反應(yīng)機制，確保信息報告、風(fēng)險評估、決策指揮、處置行動等環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門及崗位的職責(zé)分工。酒店主要負(fù)責(zé)人是本單位公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本酒店的應(yīng)急處置工作。同時，積極配合屬地政府及相關(guān)部門的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)行動。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，建立健全公共衛(wèi)生風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和評估機制，定期開展環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、員工健康等專項排查。強化風(fēng)險評估研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療、早處置，迅速控制事態(tài)蔓延，將事件危害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建酒店內(nèi)部各部門、各崗位協(xié)同聯(lián)動的工作體系，形成信息共享、資源整合、力量協(xié)同的應(yīng)急處置合力。同時，加強員工健康教育和宣傳引導(dǎo)，提升員工自我防護意識和能力，發(fā)動員工積極參與到應(yīng)急處置工作中，構(gòu)建群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本方案規(guī)定，區(qū)分不同性質(zhì)和規(guī)模的公共衛(wèi)生事件，采取相應(yīng)的處置措施。堅持保護[師生/居民/員工]生命安全和身體健康、維護財產(chǎn)安全和酒店正常運營秩序的原則，做到依法依規(guī)、合情合理、公開透明，切實保障[師生/居民/員工]的合法權(quán)益，維護酒店和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本應(yīng)急處置方案適用于[西安某酒店]內(nèi)可能發(fā)生的各類公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。本方案所稱公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、人員傷亡、財產(chǎn)損失、運營秩序受到嚴(yán)重影響、聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：酒店內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[師生/居民/員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動，以及可能引發(fā)酒店秩序混亂的集體罷工、罷市等群體性事件；邪教組織的非法傳教、煽動活動；可能威脅酒店及人員安全的恐怖襲擊、暴力襲擊事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安案件和刑事案件；針對[師生/居民/員工]的搶劫、盜竊、詐騙等違法犯罪行為；酒店內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重擾亂公共秩序的事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的火災(zāi)、燃?xì)庑孤㈠仩t爆炸、建筑物倒塌等重大安全事故；電梯困人、食物中毒等影響公共安全的事件；因自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)）導(dǎo)致的酒店設(shè)施損壞或人員被困事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成酒店內(nèi)[師生/居民/員工]群體性健康損害的傳染病疫情（如流感、手足口?。?、食源性疾病、職業(yè)中毒等事件。包括：在酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；酒店內(nèi)發(fā)生的、可能對[師生/居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、高溫、寒潮等氣象災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，對酒店造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：酒店信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致運營中斷；客戶信息、財務(wù)信息等泄露事件；利用酒店網(wǎng)絡(luò)或通訊設(shè)施進行詐騙、傳播有害信息等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別適用于教育機構(gòu)，對于酒店可不適用或替換為其他相關(guān)事件，如：]在酒店內(nèi)舉辦的各類考試或評估中，出現(xiàn)的試卷泄露、作弊行為、考場秩序混亂等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因政策變動、群體性利益訴求、輿情危機等引發(fā)的，對酒店安全穩(wěn)定造成重大影響的事件；以及其他未列入前述類別的，但符合突發(fā)事件定義的公共安全事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[西安某酒店]成立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，作為酒店公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：酒店總經(jīng)理

副組長：酒店副總經(jīng)理

成員：酒店辦公室、安保部、工程部、客房部、餐飲部、前廳部、人力資源部、財務(wù)部、醫(yī)務(wù)室等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[西安某酒店]各類公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)各部門資源；向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況；負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急機構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急指令、工作方案；組織協(xié)調(diào)各部門落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；收集各部門處置情況，匯總形成工作簡報；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費的管理；組織事件后的調(diào)查評估和經(jīng)驗總結(jié)；對應(yīng)急處置工作進行督導(dǎo)檢查；負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類公共衛(wèi)生事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由酒店辦公室主任或安保部經(jīng)理擔(dān)任

成員單位：由安保部、辦公室、人力資源部、財務(wù)部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護酒店內(nèi)秩序穩(wěn)定，預(yù)防和處置可能引發(fā)或伴隨公共衛(wèi)生事件的群體性事件；加強與屬地公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，配合開展事件處置；做好與事件相關(guān)的[師生/居民/員工]的溝通疏導(dǎo)工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，實施必要的隔離、疏散等措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由安保部經(jīng)理擔(dān)任

成員單位：由安保部、辦公室等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒、保護現(xiàn)場、協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查取證；維護現(xiàn)場及周邊治安秩序，疏散無關(guān)人員；配合公安機關(guān)進行人員搜查、證據(jù)固定等工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動酒店內(nèi)部安保應(yīng)急預(yù)案。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由工程部經(jīng)理擔(dān)任

成員單位：由工程部、安保部、后勤部、客房部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設(shè)在工程部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)對因火災(zāi)、爆炸、燃?xì)庑孤⒃O(shè)備故障等引發(fā)的，可能影響公共安全的次生公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的搶險救援、設(shè)施設(shè)備搶修、環(huán)境消毒等工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動酒店相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由餐飲部經(jīng)理或醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由醫(yī)務(wù)室、餐飲部、客房部、前廳部、工程部、人力資源部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)對發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)患者救治、現(xiàn)場消毒、食品管控、人員隔離、信息報告等工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動酒店公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由工程部經(jīng)理或辦公室主任擔(dān)任

成員單位：由工程部、安保部、后勤部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設(shè)在工程部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)對因地震、暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的搶險救災(zāi)、人員疏散、設(shè)施設(shè)備保護、環(huán)境消毒等工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動酒店自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、工程部、前廳部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)對酒店信息系統(tǒng)被攻擊、網(wǎng)絡(luò)輿情失控等可能引發(fā)或伴隨公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件進行應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的系統(tǒng)恢復(fù)、信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動酒店網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由酒店辦公室主任擔(dān)任

成員單位：由辦公室、前廳部、安保部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)對在酒店內(nèi)舉辦的考試中發(fā)生的泄密、作弊、突發(fā)事件進行應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的現(xiàn)場控制、人員疏散、信息報告等工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動酒店考試安全應(yīng)急預(yù)案。

8.信息工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由辦公室主任擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的信息收集、整理、分析、上報和發(fā)布工作；確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性；負(fù)責(zé)與上級主管部門、屬地政府、新聞媒體等外部機構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，撰寫應(yīng)急處置情況報告。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[西安某酒店]公共衛(wèi)生事件，確保信息報送的及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

(2)首報意識。發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，首報單位必須第一時間向[西安某酒店]辦公室報告，不得延誤。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息要素齊全。

(5)續(xù)報要求。事件處置過程中，首報單位應(yīng)按要求進行續(xù)報，及時通報事件進展、采取的措施及最新評估情況。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

(1)初級報告：[西安某酒店]內(nèi)任何部門或人員發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件跡象或發(fā)生事件后，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報告，并第一時間以電話或短信方式向酒店辦公室報告簡要情況。

(2)辦公室核實與上報：酒店辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實事件信息，判斷事件性質(zhì)和級別，并立即向公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指揮：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動相應(yīng)預(yù)案，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

(4)高級報告：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，整理事件信息，并按照規(guī)定程序向[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門、屬地政府及相關(guān)部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

(1)初級報告：同上。

(2)辦公室核實與上報：酒店辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實事件信息，立即以電話向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，同時啟動緊急書面報告程序。

(3)緊急書面報告：辦公室應(yīng)在接到報告后立即撰寫書面報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素，并立即報送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。

(4)加急報送：領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審批同意后，辦公室應(yīng)將加急書面報告報送至上級主管部門、屬地政府及相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

(1)時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地點（詳細(xì)地址）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況（包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展及下一步計劃。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.特定重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[西安某酒店]公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急組織體系、信息報告、物資保障、后勤支持等日常管理制度的完善與落實，確保應(yīng)急機制處于激活狀態(tài)，責(zé)任明確，流程清晰，保障有力。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)結(jié)合實際情況，定期對所負(fù)責(zé)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。重點完善預(yù)案的啟動條件、響應(yīng)分級、處置流程、協(xié)同機制等內(nèi)容，并做好預(yù)案的備案和共享工作。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。酒店應(yīng)組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍結(jié)構(gòu)、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求。定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能、應(yīng)急處置流程、安全防護等方面的培訓(xùn)，提升隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。酒店應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同類型、不同規(guī)模的公共衛(wèi)生事件，組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等活動。通過演練檢驗預(yù)案的有效性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。酒店應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和實際需求，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療藥品、防護用品、消毒用品、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。建立應(yīng)急物資臺賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任和領(lǐng)用程序，定期對物資進行檢查、維護和補充，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對[西安某酒店]公共安全和運營秩序造成特別重大危害，造成或可能造成特大人員傷亡（如一次造成10人以上死亡）或重大財產(chǎn)損失，或嚴(yán)重影響[學(xué)校/社會/企業(yè)]聲譽和社會穩(wěn)定的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成10人以上死亡；或造成50人以上重傷；或造成重大經(jīng)濟損失（如直接經(jīng)濟損失超過1000萬元）；或發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致系統(tǒng)大面積癱瘓，嚴(yán)重影響酒店運營；或引發(fā)重大社會影響，需動用大量外部資源介入處置的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對[西安某酒店]公共安全和運營秩序造成重大危害，造成或可能造成重大人員傷亡（如一次造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷）或較大財產(chǎn)損失，或較大范圍秩序混亂的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成3人以上10人以下死亡；或造成10人以上50人以下重傷；或造成較大經(jīng)濟損失（如直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下）；或發(fā)生較大范圍網(wǎng)絡(luò)攻擊，對酒店運營造成嚴(yán)重影響但未導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓；或引發(fā)較廣泛社會影響，需較多外部資源配合處置的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對[西安某酒店]公共安全和運營秩序造成一定危害，造成或可能造成一定人員傷亡（如一次造成重傷但不足3人，或出現(xiàn)死亡病例但不足3人）或財產(chǎn)損失，或局部范圍秩序受到影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成重傷但不足3人；或出現(xiàn)死亡病例但不足3人；或造成一定經(jīng)濟損失（如直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下）；或發(fā)生局部網(wǎng)絡(luò)攻擊，對酒店運營造成一定影響；或引發(fā)局部范圍社會關(guān)注，需調(diào)動酒店內(nèi)部多部門資源處置的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對[西安某酒店]公共安全和運營秩序造成輕度危害，造成或可能造成輕微人員傷亡（如輕傷）或輕微財產(chǎn)損失，或個別環(huán)節(jié)秩序受到影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成輕傷；或造成輕微經(jīng)濟損失（如直接經(jīng)濟損失不足100萬元）；或發(fā)生單點網(wǎng)絡(luò)故障，影響范圍和程度較小；或引發(fā)個別人員關(guān)注，通過內(nèi)部協(xié)調(diào)可快速處置的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至酒店辦公室。酒店辦公室接報后立即向公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，同時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。酒店辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步方案報上級主管部門。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至酒店辦公室。酒店辦公室接報后立即向公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，同時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。酒店辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步方案報上級主管部門。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至酒店辦公室。酒店辦公室接報后立即向公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，同時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組指定副組長或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即成立現(xiàn)場指揮部（可由酒店辦公室或事發(fā)部門牽頭），負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。酒店辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步方案報告上級主管部門。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至酒店辦公室。酒店辦公室接報后應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)事件情況決定是否啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)及相應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組可指定相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人或由酒店辦公室牽頭成立現(xiàn)場指揮部（視情而定），負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。酒店辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況報告上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展蔓延，防止次生災(zāi)害或衍生事件發(fā)生，維護現(xiàn)場及周邊秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：及時收集、核實事件相關(guān)信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍及處置進展，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)外部機構(gòu)及時、準(zhǔn)確、全面地報告事件情況和處置進展。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時、適度、準(zhǔn)確地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，穩(wěn)定情緒，防止謠言傳播，引導(dǎo)社會輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[西安某酒店]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏的公共衛(wèi)生事件信息保障體系。明確信息收集、監(jiān)測、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、工作流程及時限要求。確保信息報告渠道暢通，包括電話、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等多種方式，保證信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和保密性。定期對通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進行檢查、維護和應(yīng)急測試，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時能夠正常運轉(zhuǎn)。建立健全信息共享機制，確保各工作組之間以及與上級主管部門、屬地政府及相關(guān)部門能夠及時獲取所需信息，為科學(xué)決策和快速響應(yīng)提供有力支撐。

第十二條物資與資金保障

[西安某酒店]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障機制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

(1)資金保障。將公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費納入酒店年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時到位。建立應(yīng)急物資采購、管理、調(diào)配和補充機制，確保應(yīng)急物資的充足和有效。

(2)物資保障。根據(jù)可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件類型及影響范圍，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量及儲存要求。建立應(yīng)急物資儲備庫，指定專人負(fù)責(zé)物資的日常管理、維護和更新，確保物資質(zhì)量合格、儲存安全、調(diào)撥有序。制定應(yīng)急物資領(lǐng)用審批程序，確保應(yīng)急物資的合理使用和高效供應(yīng)。定期對應(yīng)急物資進行盤點和檢查，及時補充和更新，確保應(yīng)急物資滿足應(yīng)急處置需求。特殊應(yīng)急物資，如醫(yī)療藥品、消毒用品等，應(yīng)指定專人專項管理，確保物資安全和有效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[西安某酒店]應(yīng)建立健全應(yīng)急隊伍建設(shè)和技術(shù)保障體系，提升應(yīng)急處置能力。

(1)人員保障。組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍結(jié)構(gòu)、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求。隊伍成員應(yīng)涵蓋酒店各部門骨干力量，并定期進行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置知識、基本急救技能、個人防護、信息報告等。建立應(yīng)急人員管理制度，明確人員選拔、培訓(xùn)、考核、管理與調(diào)配機制，確保應(yīng)急隊伍始終保持較高的戰(zhàn)備狀態(tài)和應(yīng)急處置能力。

(2)技術(shù)保障。加強公共衛(wèi)生事件相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用與研究，提升應(yīng)急處置的科技含量。配備必要的應(yīng)急處置裝備和設(shè)施，如消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急照明、醫(yī)療救治設(shè)備等，并確保其處于良好狀態(tài)。加強與專業(yè)機構(gòu)合作，引進先進的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。建立技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。定期組織技術(shù)人員進行培訓(xùn)，提升其技術(shù)能力和服務(wù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[西安某酒店]應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練保障機制，提升應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。

(1)培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位、不同職責(zé)，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、心理疏導(dǎo)、信息報告、媒體溝通等。通過培訓(xùn)，提高[西安某酒店]全體員工的安全意識、責(zé)任意識和應(yīng)急處置能力。

(2)演練保障。定期組織開展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性、可操作性和有效性。演練應(yīng)模擬不同類型、不同規(guī)模的公共衛(wèi)生事件場景，檢驗應(yīng)急隊伍的快速響應(yīng)、協(xié)同配合和應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時進行評估總結(jié)，分析存在問題，提出改進措施，不斷完善應(yīng)急處置體系。鼓勵各部門積極參與演練，并與酒店外部相關(guān)單位（如屬地政府、醫(yī)療機構(gòu)、公安機關(guān)等）開展聯(lián)演，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[西安某酒店]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強應(yīng)急處置保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進行。

(1)制度保障。建立健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)