第1篇一、前言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類(lèi)園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，吸引了大量企業(yè)入駐。然而，園區(qū)內(nèi)人員密集、活動(dòng)頻繁，一旦發(fā)生突發(fā)事件，如聚眾鬧事、群體性事件等，可能引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)影響。為保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)園區(qū)正常秩序，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》4.《中華人民共和國(guó)消防法》5.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》6.國(guó)家及地方有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立園區(qū)聚眾事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。組長(zhǎng)：園區(qū)主要負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)成員：園區(qū)各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安保人員、醫(yī)務(wù)人員等。2.各部門(mén)職責(zé)：（1）綜合辦公室：負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)事件信息，協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展工作。（2）安保部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、交通管制等工作。（3）消防部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救、滅火救援等工作。（4）醫(yī)療部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。（5）宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)宣傳報(bào)道、輿情引導(dǎo)等工作。（6）后勤保障部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資保障、生活保障等工作。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警信息收集：各部門(mén)要密切關(guān)注園區(qū)內(nèi)外的輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集可能引發(fā)聚眾事件的預(yù)警信息。2.預(yù)防措施：（1）加強(qiáng)園區(qū)安全管理，完善安全設(shè)施，提高園區(qū)整體安全水平。（2）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（3）加強(qiáng)與周邊社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)園區(qū)安全穩(wěn)定。（4）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)員工關(guān)切，消除疑慮。五、應(yīng)急處置流程1.事件發(fā)生（1）發(fā)現(xiàn)聚眾事件苗頭時(shí)，立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）安保部門(mén)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、交通管制等工作。（3）醫(yī)療部門(mén)做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備，隨時(shí)待命。2.事件升級(jí)（1）事件升級(jí)為聚眾鬧事或群體性事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，分析事件原因，制定應(yīng)對(duì)措施。（3）各部門(mén)按照職責(zé)分工，全力開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.事件平息（1）事件平息后，各部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、善后處理等工作。（2）對(duì)事件原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、后期處置1.事件調(diào)查：對(duì)事件原因、過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。2.責(zé)任追究：對(duì)事件責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。3.輿情引導(dǎo)：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布事件真相，引導(dǎo)輿論。4.后續(xù)整改：針對(duì)事件暴露出的問(wèn)題，制定整改措施，加強(qiáng)園區(qū)安全管理。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由園區(qū)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。4.本預(yù)案如與國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致，以國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。八、應(yīng)急預(yù)案演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高各部門(mén)應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：事件預(yù)警、應(yīng)急處置、事件平息、后期處置等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)以上預(yù)案的實(shí)施，旨在提高園區(qū)應(yīng)對(duì)聚眾事件的能力，確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)園區(qū)正常秩序，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。第2篇一、預(yù)案概述1.編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)園區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的聚眾事件，確保園區(qū)內(nèi)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)園區(qū)正常秩序，特制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于園區(qū)內(nèi)因各種原因可能引發(fā)的聚眾事件，包括但不限于：非法集會(huì)、抗議活動(dòng)、群體性上訪(fǎng)、群體性突發(fā)事件等。3.預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成立園區(qū)聚眾事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)聚眾事件應(yīng)急處置工作。組長(zhǎng)：園區(qū)主任副組長(zhǎng)：園區(qū)副主任成員：各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人2.工作小組成立園區(qū)聚眾事件應(yīng)急處置工作小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。組長(zhǎng)：園區(qū)安全保衛(wèi)部經(jīng)理副組長(zhǎng)：園區(qū)行政部經(jīng)理成員：各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員3.職責(zé)分工（1）預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1）組織制定、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案；2）研究決定應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；3）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位共同應(yīng)對(duì)聚眾事件；4）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）工作小組職責(zé)：1）根據(jù)預(yù)案要求，制定具體應(yīng)急處置措施；2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作；3）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急處置情況；4）協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。三、應(yīng)急處置程序1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)可能發(fā)生聚眾事件的信息后，立即向預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.先期處置（1）工作小組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解事件基本情況；（2）采取有效措施，控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大；（3）安撫現(xiàn)場(chǎng)人員情緒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；（4）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位提供支援。3.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定具體處置方案；（2）采取有效措施，平息事態(tài)，恢復(fù)園區(qū)正常秩序；（3）對(duì)涉嫌違法人員，依法進(jìn)行處理；（4）做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、安置工作。4.后期處置（1）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估；（2）做好善后處理工作，包括：賠償、安撫、恢復(fù)生產(chǎn)、維護(hù)園區(qū)形象等；（3）對(duì)事件原因進(jìn)行深入分析，提出整改措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。四、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平；（3）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置意識(shí)。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如：警戒線(xiàn)、警戒燈、防護(hù)服、防暴器材等；（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）合理使用資金，提高資金使用效益。4.信息保障（1）建立健全信息報(bào)送制度，確保信息暢通；（2）加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。五、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由園區(qū)預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。4.各相關(guān)部門(mén)、各單位要按照本預(yù)案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保園區(qū)安全穩(wěn)定。——完——注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)園區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的聚眾事件，確保園區(qū)內(nèi)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)園區(qū)正常秩序，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于園區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)聚眾事件，包括但不限于集會(huì)、游行、示威、靜坐、罷工、抗議等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）以人為本，確保安全。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立園區(qū)聚眾事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)園區(qū)聚眾事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成應(yīng)急指揮部由園區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、處置組、保障組、宣傳組、穩(wěn)定組等。2.3職責(zé)分工（1）總指揮：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)聚眾事件應(yīng)急處置工作，決定應(yīng)急處置措施，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位共同應(yīng)對(duì)。（2）副總指揮：協(xié)助總指揮開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。（3）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，收集、整理、分析相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置建議。（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（5）處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體工作，包括人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)管制、矛盾化解等。（6）保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、車(chē)輛等保障工作。（7）宣傳組：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布等工作。（8）穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)維護(hù)園區(qū)穩(wěn)定，防止事態(tài)擴(kuò)大。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)法制宣傳教育，提高園區(qū)內(nèi)人員法律意識(shí)；（2）建立健全園區(qū)治安防控體系，加強(qiáng)巡邏防控；（3）加強(qiáng)與周邊單位的溝通協(xié)作，形成防控合力；（4）建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。3.2預(yù)警信息（1）收集情報(bào)信息，密切關(guān)注園區(qū)內(nèi)可能引發(fā)聚眾事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題；（2）對(duì)可能發(fā)生的聚眾事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1現(xiàn)場(chǎng)處置（1）迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）采取有效措施，控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大；（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散，確保人員安全；（5）對(duì)涉事人員進(jìn)行安撫、勸導(dǎo)，化解矛盾；（6）依法采取強(qiáng)制措施，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。4.2后期處置（1）對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任；（2）對(duì)受傷人員及時(shí)救治，做好善后工作；（3）對(duì)園區(qū)進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患；（4）對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平；（3）落實(shí)應(yīng)急值班制度，確保信息暢通。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要；