大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之58：應(yīng)急隊伍和物資管理制度大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之58：應(yīng)急隊伍和物資管理制度(參考模板文件-雷澤佳編制2025A0)1目的為建立“內(nèi)部保障+外部協(xié)同”的企業(yè)應(yīng)急處置基礎(chǔ)體系，明確企業(yè)按規(guī)定建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的法定責(zé)任，規(guī)范應(yīng)急設(shè)施設(shè)置、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急物資儲備及全生命周期管理要求，打通企業(yè)與當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、鄰近企業(yè)的應(yīng)急聯(lián)動通道，從“人”和“物”兩個核心維度筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急防線，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速啟動響應(yīng)、高效開展處置，降低人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響，支撐企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的完整性和有效性，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》以及GB∕T33000-2025《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》、GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》、GB/T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)本企業(yè)實際，制定本制度。2范圍本制度適用于大中型企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、聯(lián)動機制建立、應(yīng)急物資(含應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急裝備)配備、儲備、維護、保養(yǎng)、調(diào)用、報廢等全流程管理活動，覆蓋企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、協(xié)作部門及各崗位人員，明確各環(huán)節(jié)管理要求與操作規(guī)范。分子公司、控股單位應(yīng)參照本制度執(zhí)行，參股單位可根據(jù)實際情況協(xié)商執(zhí)行。3規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第八十八號，2021年修訂)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(中華人民共和國主席令第六十九號)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(國務(wù)院令第708號)GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求GB/T38565-2020應(yīng)急物資分類及編碼XF1131-2014倉儲場所消防安全管理通則4術(shù)語和定義4.1專(兼)職應(yīng)急救援隊伍依法建立，配置應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、裝備及物資，定期組織應(yīng)急救援演練，承擔(dān)企業(yè)內(nèi)部各類突發(fā)事件處置、遇險人員救援任務(wù)的專業(yè)隊伍(專職)或非專職但具備應(yīng)急救援能力的隊伍(兼職)。專職隊伍指專門從事應(yīng)急救援工作、人員固定、全職履職的隊伍；兼職隊伍指以日常生產(chǎn)經(jīng)營工作為主，同時承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)、人員兼職的隊伍。4.2聯(lián)動機制企業(yè)與當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、鄰近企業(yè)之間，為應(yīng)對突發(fā)事件而建立的協(xié)同配合、信息共享、資源統(tǒng)籌、聯(lián)合處置的工作機制，涵蓋“政企”“企企”兩類核心聯(lián)動關(guān)系。聯(lián)動機制需通過書面協(xié)議、制度文件等形式固化，明確聯(lián)動流程、責(zé)任分工、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式，定期評估有效性并更新。根據(jù)隊伍能力與任務(wù)側(cè)重，可進一步劃分為復(fù)合型救援隊伍、專項型救援隊伍、應(yīng)急檢測型隊伍等類型。4.3應(yīng)急物資為有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件，保障應(yīng)急處置、救援行動及受災(zāi)人員基本生活所需的各類物資，包括搶險救援保障物資、應(yīng)急救援力量保障物資和基本生活保障物資。物資涵蓋突發(fā)事件預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等全流程，需結(jié)合企業(yè)風(fēng)險類型針對性配備。4.4應(yīng)急設(shè)施為保障應(yīng)急救援順利開展而專門設(shè)置的固定性、基礎(chǔ)性設(shè)施，包括應(yīng)急救援基地、應(yīng)急通道、洗消設(shè)施、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急供水供電設(shè)施等，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。設(shè)施需符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期檢查、維護、保養(yǎng)，確保完好、可靠。4.5應(yīng)急裝備具備特定應(yīng)急功能，用于突發(fā)事件偵檢、預(yù)警、處置、救援、保障的各類器具、設(shè)備或系統(tǒng)，包括救援工具、檢測儀器、通信設(shè)備、運輸車輛、醫(yī)療急救設(shè)備等。裝備需符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，操作人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后上崗。4.6應(yīng)急物資全生命周期管理涵蓋應(yīng)急物資從規(guī)劃、采購、驗收、入庫、存儲、維護、保養(yǎng)、調(diào)用、回收、輪換至報廢的全過程管理，確保各環(huán)節(jié)可追溯、狀態(tài)可控。4.7儲備年限應(yīng)急物資的有效儲存期限。4.8應(yīng)急演練針對可能發(fā)生的突發(fā)事件情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案模擬開展的應(yīng)急活動，包括桌面演練和實戰(zhàn)演練，用于檢驗應(yīng)急隊伍能力、物資適用性及聯(lián)動機制有效性。4.9風(fēng)險評估評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程，核心包括辨識危險有害因素、判斷事故發(fā)生可能性、分析事故后果及影響范圍、計算個體風(fēng)險和社會風(fēng)險值，是應(yīng)急隊伍建設(shè)和物資配備的核心依據(jù)。4.10應(yīng)急處置卡依據(jù)應(yīng)急預(yù)案描述重點崗位在特定事故情境下處置程序和措施的卡片，是應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用載體，分為功能組應(yīng)急處置卡和重點崗位應(yīng)急處置卡兩類，內(nèi)容應(yīng)簡潔明了、操作便捷，字數(shù)宜控制在200字內(nèi)。5職責(zé)5.1企業(yè)主要負責(zé)人(1)負責(zé)審批應(yīng)急隊伍組建方案、無法自建隊伍情況說明及鄰近隊伍應(yīng)急救援協(xié)議；(2)組織審定應(yīng)急聯(lián)動機制、應(yīng)急物資配備規(guī)劃及儲備形式方案；(3)保障應(yīng)急隊伍和物資管理所需資金投入，對企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作負總責(zé)。5.2分管應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)(1)負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍建設(shè)、聯(lián)動機制落地及應(yīng)急物資管理全過程工作，督促相關(guān)部門落實管理要求；(2)組織開展應(yīng)急演練、應(yīng)急能力評估和聯(lián)動機制有效性評估；(3)審批應(yīng)急物資采購、報廢等重大事項，監(jiān)督應(yīng)急資源重新評估與優(yōu)化配置工作。5.3應(yīng)急管理部門（歸口部門）(1)牽頭開展企業(yè)風(fēng)險評估，制定應(yīng)急隊伍組建方案、聯(lián)動機制實施方案及應(yīng)急物資配備清單；(2)組織隊伍組建、協(xié)議簽訂（含政企、企企聯(lián)動協(xié)議及鄰近隊伍救援協(xié)議）及物資采購驗收協(xié)調(diào)；(3)統(tǒng)籌應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、演練組織及聯(lián)動協(xié)調(diào)，定期評估聯(lián)動機制有效性和應(yīng)急物資狀態(tài)；(4)建立應(yīng)急隊伍和物資管理臺賬，跟蹤整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，推動管理持續(xù)改進；(5)負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下隊伍調(diào)度、物資調(diào)用及外部資源協(xié)調(diào)；(6)組織開展應(yīng)急物資全生命周期管理的監(jiān)督檢查，確保管理流程合規(guī)有效；(7)建立并維護應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫與聯(lián)動信息共享平臺，運用信息化手段提升管理效能；(8)組織年度管理體系評審，牽頭開展應(yīng)急資源重新評估與優(yōu)化，推動新技術(shù)應(yīng)用與流程改進。5.4人力資源部(1)負責(zé)應(yīng)急救援人員招聘、資質(zhì)審核、培訓(xùn)統(tǒng)籌及考核；(2)建立人員檔案（含健康檢查、培訓(xùn)證書、演練記錄），落實“一崗雙責(zé)”協(xié)議簽訂（針對兼職人員）；(3)落實應(yīng)急救援人員薪酬待遇及意外傷害保險；(4)制定并組織實施年度培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)學(xué)時與考核符合制度要求。5.5財務(wù)部(1)保障應(yīng)急隊伍建設(shè)、裝備采購、培訓(xùn)演練、物資儲備及維護等專項資金；(2)按規(guī)定計提安全生產(chǎn)費用并優(yōu)先用于應(yīng)急相關(guān)投入（隊伍建設(shè)預(yù)算占比不低于20%，物資采購資金占安全生產(chǎn)費用比例不低于30%）；(3)負責(zé)應(yīng)急救援協(xié)議費用、物資采購費用的預(yù)算保障及結(jié)算支付。5.6技術(shù)部門(1)提供風(fēng)險評估技術(shù)支持，為應(yīng)急隊伍專業(yè)配置、物資配備標(biāo)準(zhǔn)制定提供科學(xué)依據(jù)；(2)負責(zé)應(yīng)急裝備技術(shù)指導(dǎo)、維護保養(yǎng)技術(shù)支持及新技術(shù)推廣應(yīng)用；(3)參與應(yīng)急物資技術(shù)性能驗證及報廢技術(shù)鑒定；(4)參與應(yīng)急設(shè)施規(guī)劃與驗收，提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。5.7采購部(1)按應(yīng)急物資配備清單采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的物資，審核供應(yīng)商資質(zhì)；(2)探索與關(guān)鍵供應(yīng)商建立“合同儲備”關(guān)系，保障應(yīng)急物資緊急采購?fù)ǖ罆惩ǎ?3)組織樣品檢驗及物資驗收，確保驗收工作在15個工作日內(nèi)完成并保留完整記錄；(4)建立供應(yīng)商管理檔案，配合應(yīng)急管理部門開展供應(yīng)商績效評估。5.8倉儲部(1)負責(zé)應(yīng)急物資分類存儲、標(biāo)識管理及庫房安全管理，落實防潮、防火、防盜、通風(fēng)等存儲要求，建立存儲環(huán)境監(jiān)測記錄；(2)執(zhí)行應(yīng)急物資入庫、出庫、盤點流程，確保賬、卡、物相符；(3)定期開展物資檢查維護，及時上報物資短缺或失效情況；(4)負責(zé)庫房日常消防安全檢查，配合開展月度盤庫與儲備年限監(jiān)控。5.9設(shè)備管理部(1)負責(zé)應(yīng)急裝備（含特種設(shè)備）的維護、校準(zhǔn)對接，組織定期檢驗檢測；(2)建立裝備維護保養(yǎng)記錄，跟蹤缺陷整改情況，及時更換老化或損壞裝備；(3)制定特種設(shè)備應(yīng)急裝備專項維護計劃，確保符合特種設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定；(4)組織實施每月設(shè)施功能測試、每季度特種防護裝備性能檢測及年度校準(zhǔn)工作。5.10法務(wù)部門(1)審核應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議、應(yīng)急救援協(xié)議的合規(guī)性，明確責(zé)任劃分及爭議解決機制；(2)提供應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)支持，確保制度執(zhí)行符合法律要求；(3)跟蹤應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)更新，及時修訂制度相關(guān)條款；(4)參與聯(lián)動協(xié)議備案流程的合規(guī)性審核。5.11基層單位（車間、班組）(1)組織本單位崗位人員學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)應(yīng)急物資使用方法及應(yīng)急處置卡內(nèi)容；(2)按計劃參與應(yīng)急演練，并做好本單位管轄?wèi)?yīng)急物資的日常檢查與維護；(3)事故發(fā)生時，協(xié)助開展應(yīng)急物資調(diào)用及初期處置工作；(4)配合完成應(yīng)急隊伍人員選拔、培訓(xùn)參與及現(xiàn)場處置協(xié)調(diào)工作。。6管理內(nèi)容及要求6.1應(yīng)急隊伍建設(shè)管理6.1.1隊伍組建規(guī)劃(1)組建依據(jù)：企業(yè)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》及GB/T33000-2025標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，確定組建專職或兼職應(yīng)急救援隊伍。根據(jù)企業(yè)主要風(fēng)險類型，考慮組建復(fù)合型、專項型或應(yīng)急檢測型等不同功能的救援隊伍；(2)分級與規(guī)模：企業(yè)可根據(jù)自身規(guī)模與能力對應(yīng)急救援隊伍進行分級建設(shè)與管理。專職隊伍人數(shù)可r按以下分級配置：1級≥100人、2級≥50人、3級≥20人、4級≥10人；兼職隊伍人數(shù)不低于在崗人數(shù)的10%，且專職人員比例不宜低于隊伍總?cè)藬?shù)的50%；(3)人員資質(zhì)：應(yīng)急救援人員需具備相應(yīng)專業(yè)技能和資質(zhì)，持有應(yīng)急救援員國家職業(yè)資格證書、特種作業(yè)操作證等法定資質(zhì)；應(yīng)急指揮人員應(yīng)具有5年(含)以上相關(guān)工作經(jīng)驗或應(yīng)急救援經(jīng)歷；應(yīng)急值守、現(xiàn)場處置人員應(yīng)具有3年(含)以上相關(guān)工作經(jīng)驗或應(yīng)急救援經(jīng)歷；其他人員應(yīng)具有1年(含)以上相關(guān)工作經(jīng)驗或應(yīng)急救援經(jīng)歷。從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的上崗資格；(4)無法自建處理：因規(guī)模過小、風(fēng)險等級極低等客觀原因無法建立專(兼)職隊伍的，需出具《無法自建應(yīng)急救援隊伍情況說明》，經(jīng)企業(yè)主要負責(zé)人審批并報屬地應(yīng)急管理部門備案，且必須與鄰近具備資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽訂書面協(xié)議。協(xié)議隊伍需在企業(yè)周邊50公里范圍內(nèi)。情況說明需包含風(fēng)險類型、企業(yè)規(guī)模、資源限制、周邊救援資源現(xiàn)狀等內(nèi)容。6.1.2隊伍日常管理(1)組織架構(gòu)：明確指揮、現(xiàn)場處置、后勤保障等崗位設(shè)置及崗位職責(zé)說明書，在工作場所公示組織架構(gòu)和崗位標(biāo)識。隊伍應(yīng)建立健全應(yīng)急救援組織機構(gòu)，具備應(yīng)急值守、調(diào)度指揮、裝備管理、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急處置、后勤保障、安全保障、與其他應(yīng)急救援隊伍協(xié)調(diào)聯(lián)動等能力；(2)人員檔案：建立隊伍人員檔案，包含健康檢查記錄、培訓(xùn)證書、演練參與情況及資質(zhì)證明，實行動態(tài)管理，及時調(diào)整不適合應(yīng)急救援工作的人員。檔案需明確人員崗位變動、資質(zhì)復(fù)審等動態(tài)信息；(3)兼職管理：兼職隊伍人員需簽訂“一崗雙責(zé)”協(xié)議，明確應(yīng)急職責(zé)，確保日常生產(chǎn)與應(yīng)急救援工作協(xié)調(diào)銜接。協(xié)議需明確兼職人員應(yīng)急響應(yīng)時的工作調(diào)配機制。兼職人員每年接受不少于8學(xué)時的應(yīng)急救援培訓(xùn)，并通過考核；(4)隊伍標(biāo)識：統(tǒng)一隊伍服裝、標(biāo)識牌等視覺標(biāo)識，服裝標(biāo)識應(yīng)包含單位名稱、隊伍類型等關(guān)鍵信息，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；(5)應(yīng)急響應(yīng)：隊伍應(yīng)在接到報警或指令后快速集結(jié)，集結(jié)時間應(yīng)根據(jù)隊伍類型和任務(wù)設(shè)定，例如復(fù)合型隊伍集結(jié)時間應(yīng)少于20分鐘，其他隊伍應(yīng)少于40分鐘。6.2聯(lián)動機制管理6.2.1聯(lián)動對象拓展(1)政企聯(lián)動：梳理當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局、消防救援機構(gòu)、醫(yī)療單位、生態(tài)環(huán)境局等政府部門聯(lián)系方式，簽訂《應(yīng)急聯(lián)動合作協(xié)議》，明確聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式；(2)企企聯(lián)動：排查鄰近企業(yè)應(yīng)急救援互補資源，與2家以上具備互補救援能力的企業(yè)簽訂《應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》，確保資源協(xié)同；(3)資源排查：建立外部應(yīng)急資源清單，明確外部資源的類型、數(shù)量、存放位置、調(diào)用條件及聯(lián)絡(luò)方式，實行動態(tài)更新。6.2.2聯(lián)動機制運行(1)協(xié)議固化：聯(lián)動關(guān)系需通過書面協(xié)議、制度文件固化，明確信息共享、資源調(diào)配、聯(lián)合處置流程、責(zé)任分工及響應(yīng)時限(一般情況≤1小時，緊急情況≤30分鐘)。協(xié)議需明確響應(yīng)時限并報當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案；(2)信息共享：建立聯(lián)動信息共享平臺，實時同步突發(fā)事件信息、應(yīng)急資源庫存、隊伍狀態(tài)等數(shù)據(jù)，平臺具備權(quán)限管理和數(shù)據(jù)加密功能，符合《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求；(3)聯(lián)合演練：每年度組織1次政企或企企聯(lián)合應(yīng)急演練，每季度至少組織1次聯(lián)動方溝通會議，檢驗協(xié)同處置能力。演練應(yīng)符合AQ/T9007的規(guī)定，演練后形成評估報告并跟蹤整改。演練結(jié)果應(yīng)用于優(yōu)化聯(lián)動流程；(4)機制評估：每半年評估1次聯(lián)動機制有效性，評估頻次每年至少1次，并形成評估報告，根據(jù)評估結(jié)果或?qū)嶋H變化(如聯(lián)絡(luò)人變更)在15日內(nèi)更新協(xié)議條款與聯(lián)絡(luò)信息。聯(lián)絡(luò)人變更需在3個工作日內(nèi)書面通知聯(lián)動方。6.3應(yīng)急救援協(xié)議管理(無法自建隊伍情形)6.3.1協(xié)議隊伍選擇(1)資質(zhì)審核：篩選具備省級以上應(yīng)急管理部門核發(fā)資質(zhì)的鄰近隊伍(企業(yè)周邊50公里范圍內(nèi))，實地考察其裝備水平、人員技能、響應(yīng)速度，形成實地考察記錄表；(2)協(xié)議簽訂：簽訂書面《應(yīng)急救援協(xié)議》，明確救援范圍、響應(yīng)時限(緊急情況≤30分鐘到達現(xiàn)場)、資源調(diào)用流程、費用結(jié)算方式、責(zé)任劃分及爭議解決機制，協(xié)議有效期不少于2年。6.3.2協(xié)議執(zhí)行管理(1)日常對接：每季度與協(xié)議隊伍開展1次溝通對接，更新聯(lián)絡(luò)方式、救援能力等信息，形成溝通對接記錄表；(2)協(xié)同演練：將協(xié)議隊伍納入企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確調(diào)用流程，每半年組織1次協(xié)議隊伍參與的協(xié)同演練。演練需模擬真實突發(fā)事件場景；(3)績效評估：每年至少1次對協(xié)議隊伍績效進行評估，包括響應(yīng)時間、救援效果等指標(biāo)，作為協(xié)議續(xù)簽的重要依據(jù)。評估結(jié)果需反饋給協(xié)議隊伍，共同制定改進措施，可委托第三方機構(gòu)進行評估。協(xié)議有效期一般不超過3年，到期前需重新評估簽訂。6.4應(yīng)急物資配備管理6.4.1配備規(guī)劃(1)配備依據(jù)：基于風(fēng)險評估結(jié)果，并參照GB30077、GB/T38565及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，制定應(yīng)急物資配備清單，明確種類、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置及配備標(biāo)準(zhǔn)。配備要求需覆蓋企業(yè)所有危險源和作業(yè)場所，并動態(tài)更新；(2)物資覆蓋范圍：物資需覆蓋搶險救援保障物資(如現(xiàn)場監(jiān)測、安全、通信、動力、生命搜救、工程搶修、污染物清理等)、應(yīng)急救援力量保障物資(如呼吸、軀體、頭部、眼面部等各類防護裝備)、基本生活保障物資(如臨時住宿、衣物、食品、飲用水、照明等)。生活保障物資按在崗人數(shù)滿足啟動應(yīng)急響應(yīng)后的基本生活需求進行儲備，食品保質(zhì)期＞6個月。飲用水≥2L/人?天；(3)設(shè)施設(shè)置：應(yīng)急設(shè)施設(shè)置符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急通道寬度依據(jù)GB50016要求，主通道寬度不小于1.8米，輔助通道不小于1.2米，避難場所面積宜參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，確保安全可用，標(biāo)識符合GB2894標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)志的設(shè)置及使用還應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；(4)分類編碼：應(yīng)急物資應(yīng)按照GB/T38565-2020的規(guī)定進行分類及編碼管理，確保物資分類統(tǒng)一、標(biāo)識規(guī)范；(5)儲備形式與結(jié)構(gòu)：應(yīng)急物資儲備可采用實物儲備、合同儲備、產(chǎn)能儲備等形式。對于市場保有量充足、保質(zhì)期短、養(yǎng)護成本高的應(yīng)急物資，應(yīng)提高合同儲備和產(chǎn)能儲備比例，優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)。對于災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)或交通不便的廠區(qū)、項目點，應(yīng)提高應(yīng)急物資實物儲備比例。6.4.2采購與驗收(1)采購要求：優(yōu)先選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，采購前進行樣品檢驗，檢驗不合格不得采購；供應(yīng)商需具備相應(yīng)資質(zhì)，建立供應(yīng)商檔案。對特殊應(yīng)急物資(如危險化學(xué)品)存儲需滿足專項安全條件。探索與關(guān)鍵物資供應(yīng)商建立“合同儲備”關(guān)系；(2)驗收程序：組成物資驗收小組，對采購物資的數(shù)量、名稱、規(guī)格型號、配件、技術(shù)參數(shù)及外觀進行驗收，需質(zhì)量鑒定的委托具備資質(zhì)的質(zhì)檢機構(gòu)檢測，驗收合格后填寫《應(yīng)急物資驗收入庫報告單》。驗收記錄需包含物資合格證明、檢測報告等附件，驗收不合格的物資應(yīng)明確處置方式并記錄。驗收工作應(yīng)在完成后15個工作日內(nèi)報告。6.5應(yīng)急物資存儲管理6.5.1存儲要求(1)庫房基本要求：應(yīng)急搶險物資實行專庫存儲、專人管理，按照物資類別和儲存條件不同分類集中儲存于符合標(biāo)準(zhǔn)要求的庫房內(nèi)，不應(yīng)與其他物資混庫存放。庫房應(yīng)干燥、清潔，具有良好的通風(fēng)、防潮、避光、保溫、防鼠防蟲和防污染等措施。應(yīng)配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對庫區(qū)實施全方位視頻監(jiān)控；(2)分類存放：實行專庫存儲、專人管理，不同類別、規(guī)格、批次的物資分位、分垛存放，堆放整齊，架號、層號標(biāo)識清晰；相互影響質(zhì)量或滅火方法不同的物資分庫存儲，易燃易爆、有毒、腐蝕性物資分類專庫存儲，滿足《危險化學(xué)品安全管理條例》雙人雙鎖要求；(3)環(huán)境控制：庫房保持干燥、清潔、通風(fēng)，相對濕度宜控制在50%~70%之間，配備溫濕度計和通風(fēng)換氣裝置；對溫度、濕度有特殊要求的物資儲存在恒溫庫房內(nèi)。橡膠類物資、橡套電纜等需恒溫儲存的物資應(yīng)在恒溫庫房內(nèi)存儲，溫度保持在0℃~25℃之間，相對濕度小于70%；(4)堆碼規(guī)范：物資碼垛使用國家標(biāo)準(zhǔn)推薦規(guī)格的托盤、貨架，不直接置于地面，垛底有適當(dāng)襯墊；堆垛與墻、柱、照明燈、頂梁的間距符合XF1131要求，并應(yīng)滿足：堆垛上部與樓板、平屋頂之間的距離不小于0.3m(人字屋架從橫梁算起)；堆垛與照明燈之間的距離不小于0.5m；堆垛與墻之間的距離不小于0.5m；堆垛與柱之間的距離不小于0.5m。主通道寬度不小于2.0m，附屬通道寬度不小于0.8m；(5)標(biāo)識管理：庫內(nèi)設(shè)置醒目標(biāo)識牌，標(biāo)明物資權(quán)屬、品名、規(guī)格、數(shù)量、入庫時間、生產(chǎn)日期、儲備年限、生產(chǎn)廠家等信息；對庫房、貨架、貨位進行統(tǒng)一分類、編碼并標(biāo)示。危險部位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志、告知牌或區(qū)域警戒線。物資應(yīng)設(shè)置清晰標(biāo)識，確保應(yīng)急狀態(tài)下快速識別和使用。6.5.2臺賬管理(1)臺賬建立：建立應(yīng)急物資臺賬，明確物資權(quán)屬、品名、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、儲備年限、有效期、數(shù)量、入庫時間等信息，做到賬、卡、物相符，實現(xiàn)可追溯管理。需建立物資輪換制度，遵循“先進先出”原則；(2)臺賬更新：臺賬電子化保存期限不少于5年，及時更新物資出入庫、維護、報廢等信息，定期審計。臺賬應(yīng)包含物資存儲位置、負責(zé)人、維護記錄等關(guān)聯(lián)信息；(3)信息化管理：推進應(yīng)急物資信息化管理平臺建設(shè)，利用條碼、RFID等技術(shù)實現(xiàn)物資實時查詢、全程監(jiān)管、動態(tài)追溯，數(shù)據(jù)共用共享。應(yīng)建立庫房監(jiān)控管理系統(tǒng)，確保24小時連續(xù)不間斷監(jiān)控。信息處理應(yīng)貫穿物資儲備管理的全過程，信息處理應(yīng)完整、準(zhǔn)確、及時、安全。6.6應(yīng)急物資維護保養(yǎng)管理6.6.1維護制度(1)維護計劃：制定分級維護計劃，明確日常檢查每日1次、每周數(shù)量核對1次、每月功能測試1次、年度檢定1次的頻次要求，明確責(zé)任主體和檢查表單。對有特殊維護要求的物資(如蓄電池類、橡膠類)應(yīng)制定專項維護方案。在每年汛期前、關(guān)鍵時期或重要時間節(jié)點前應(yīng)對相應(yīng)應(yīng)急物資進行全面檢查和重點維護保養(yǎng)；(2)維護內(nèi)容：對橡膠制品定期涂撒滑石粉，機械裝備定期試機，急救藥品提前3個月檢驗，特種設(shè)備委托CMA資質(zhì)機構(gòu)定期校準(zhǔn)，保留校準(zhǔn)報告。檢測監(jiān)測類裝備(如氣體檢測儀)需每年校準(zhǔn)1次，救援作業(yè)裝備(如破拆工具)每月演練1次，確保完好率100%。發(fā)電機等動力裝備每月空載運行不少于30分鐘，并記錄運行參數(shù)；(3)定期檢查：應(yīng)定期進行外觀檢查，確保包裝完好、牢固、無破損、沾污、霉變、蟲害鼠害等，發(fā)現(xiàn)破損、受污染的，應(yīng)及時縫補或更換補充。定期翻堆倒垛、除潮除濕，投放藥品，防治有害生物損壞物資。發(fā)現(xiàn)固定件等配件有缺損或銹蝕的，應(yīng)及時補充、除銹或更換。6.6.2維護執(zhí)行(1)狀態(tài)監(jiān)測：每日對關(guān)鍵應(yīng)急裝備進行外觀檢查，每月測試應(yīng)急設(shè)施功能，每季度對特種防護裝備進行性能檢測，及時發(fā)現(xiàn)并標(biāo)記損壞、過期或性能下降的物資；(2)缺陷整改：建立缺陷整改機制，對發(fā)現(xiàn)的問題立即隔離存放，制定整改計劃，明確整改責(zé)任和時限，整改完成后驗證效果；(3)記錄留存：詳細記錄檢查、維護、保養(yǎng)情況，包括物資狀態(tài)、處理措施、責(zé)任人，記錄留存期限不少于5年；油、電類器械或設(shè)備做好日常清潔和防腐措施，填寫《設(shè)施設(shè)備維護記錄表》。維護記錄應(yīng)與臺賬關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)全生命周期可追溯。檢驗頻次依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，一般壓力容器每年檢驗1次；(4)特殊物資維護：帶有電瓶的設(shè)備應(yīng)將電瓶卸下單獨存放，油料驅(qū)動設(shè)備應(yīng)放空油料；有蓄電池的物資裝備，需至少三個月進行一次充放電維護保養(yǎng)。橡皮舟、搶險舟、橡膠船艇在汛期前應(yīng)做氣密試驗；搶險舟、沖鋒舟進行舟體外觀檢查，對非不銹鋼金屬件做涂敷黃油養(yǎng)護；汽油船外機、汽(柴)油發(fā)電機(組)等機械進行外觀檢查和防銹維護保養(yǎng)；鋼絲網(wǎng)兜、鉛絲網(wǎng)片、帳篷支撐架、打井機支架、搶險鋼管及扣件等金屬材料進行外觀檢查，做防銹處理。使用后回收的應(yīng)急搶險物資應(yīng)按產(chǎn)品說明書維護保養(yǎng)要求，進行性能維護保養(yǎng)和試運行。6.7應(yīng)急物資調(diào)用與報廢管理6.7.1調(diào)用管理(1)調(diào)用原則：遵循“就近調(diào)用”“先進先出、用零存整”原則，優(yōu)先動用本級儲備物資，本級物資不足時可申請調(diào)用上級物資。物資儲備部門應(yīng)對達到建設(shè)儲存年限后質(zhì)量和性能能夠滿足應(yīng)急搶險救災(zāi)工作要求的應(yīng)急物資定期組織質(zhì)檢，優(yōu)先安排調(diào)用；(2)調(diào)用流程：緊急情況下可先電話報批，后補辦相關(guān)手續(xù)；調(diào)用時及時通知接收單位，按要求的時間、地點送達，辦理交接手續(xù)，填寫《應(yīng)急物資調(diào)用出庫單》。調(diào)用單需明確調(diào)用原因、批準(zhǔn)人、接收人等關(guān)鍵信息，緊急調(diào)用的補辦手續(xù)應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成。儲存單位接到物資調(diào)用通知后應(yīng)立即組織應(yīng)急搶險物資的發(fā)運，并派專人押運。應(yīng)急救災(zāi)物資運抵目的地后，押運人員應(yīng)與物資接收單位及時辦理交接手續(xù)；(3)消耗補充與回收：應(yīng)急處置后根據(jù)物資消耗情況及時補充，確保庫存保持規(guī)定水平；可回收類物資(帳篷、凈水設(shè)備等)使用后組織清洗、消毒、維修并重新入庫?；厥瘴镔Y需經(jīng)檢驗合格后方可重新入庫，不合格的按報廢流程處置。應(yīng)急救災(zāi)物資使用結(jié)束后，對未使用或者可回收利用的應(yīng)急救災(zāi)物資應(yīng)及時進行整理、歸集和回收。對回收物資進行清洗消毒、維護保養(yǎng)、整理包裝，重新登記入庫。對非回收類應(yīng)急救災(zāi)物資，發(fā)放給受災(zāi)人員使用后不再回收。6.7.2報廢管理(1)報廢條件：達到儲備年限、破損嚴重?zé)o法使用、超過有效期或被列入國家淘汰產(chǎn)品目錄的物資，可申請報廢。未達到儲備年限但因質(zhì)量問題或不可抗力導(dǎo)致破損的，需經(jīng)專業(yè)鑒定或技術(shù)評定后再申請報廢。達到儲備年限的應(yīng)急搶險物資經(jīng)試驗或檢驗證明仍可使用的，應(yīng)延長儲備年限，并每年進行一次復(fù)檢；(2)報廢程序：填寫《應(yīng)急物資報廢登記表》，說明報廢物資名稱、數(shù)量、采購價值、報廢原因等，經(jīng)審批后按環(huán)保和廢棄物處理要求處置；有殘值的按規(guī)定上交同級財政，無殘值的采取綠色環(huán)保處置方式。報廢處置需委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，處置記錄需留存?zhèn)洳?。處置報廢物資應(yīng)按照環(huán)保和廢棄物處理有關(guān)要求進行。對無殘值的物資可采取直接銷毀方式處理，具有一定殘值的物資應(yīng)采取公開競拍的方式處理。對報廢應(yīng)急救災(zāi)物資的可利用部分應(yīng)充分利用；無法利用的，及時進行銷毀；有條件的，可售給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進行再生資源加工處理，并簽訂協(xié)議，不得流入社會；(3)臺賬更新：報廢處置后及時更新應(yīng)急物資管理臺賬，確保賬實相符。報廢后應(yīng)評估物資配備需求的調(diào)整。6.8培訓(xùn)與演練管理6.8.1隊伍培訓(xùn)(1)培訓(xùn)計劃：制定年度培訓(xùn)計劃，專職人員首次和每年再培訓(xùn)時間均不少于160學(xué)時；兼職人員的首次培訓(xùn)時間不少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。隊伍負責(zé)人和指揮人員首次培訓(xùn)時間不少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不少于16學(xué)時。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急處置技能、裝備使用、應(yīng)急預(yù)案等，還應(yīng)包括法律法規(guī)、風(fēng)險辨識、應(yīng)急協(xié)同等。培訓(xùn)內(nèi)容可針對不同隊伍類型(復(fù)合型、專項型、檢測型)設(shè)定針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，如應(yīng)急管理體系、化學(xué)品危險性基礎(chǔ)知識、危險化學(xué)品應(yīng)急處置、防護與裝備、案例及新技術(shù)新裝備等；(2)培訓(xùn)考核：培訓(xùn)后進行考核，不合格者重新培訓(xùn)；建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果，培訓(xùn)記錄留存不少于5年。6.8.2應(yīng)急演練(1)演練頻次：隊伍的演練應(yīng)符合AQ/T9007的規(guī)定。每季度至少進行1次單項演練，且不應(yīng)以桌面演練替代實戰(zhàn)演練，每半年至少進行1次綜合性演練。演練覆蓋主要風(fēng)險場景和協(xié)同處置流程；(2)演練實施：演練方案明確場景、科目、參與人員、流程，演練后形成評估報告，分析存在問題并制定整改措施，跟蹤整改落實情況。應(yīng)對綜合性演練的效果進行評估，撰寫演練評估報告，分析存在的問題，并對相關(guān)預(yù)案提出修訂意見。評估內(nèi)容至少包含：演練的執(zhí)行情況；預(yù)案的合理性與可操作性；指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況；應(yīng)急人員的處置情況；演練所用設(shè)備裝備的適用性；存在的問題和整改措施，以及對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等；(3)演練驗證：通過演練檢驗應(yīng)急隊伍協(xié)同處置能力、應(yīng)急物資完好性和適用性，反饋結(jié)果用于隊伍優(yōu)化和物資管理改進。演練應(yīng)邀請聯(lián)動對象參與，檢驗協(xié)同聯(lián)動效果。建立應(yīng)急救災(zāi)物資評估提升機制，根據(jù)重大突發(fā)事件典型案例，開展情景推演、模擬演練、復(fù)盤實操，對應(yīng)急物資儲備體系進行環(huán)節(jié)檢驗、能力評估，定期開展查漏補缺。6.9監(jiān)督與改進管理6.9.1定期檢查(1)檢查內(nèi)容：定期對應(yīng)急隊伍合規(guī)性、聯(lián)動機制有效性、應(yīng)急物資配備合規(guī)性及維護有效性進行核查，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。檢查還應(yīng)包括制度執(zhí)行情況、臺賬完整性、信息化平臺運行情況等。庫房消防安全檢查內(nèi)容包括：消防安全制度的落實情況；火災(zāi)隱患整改情況；物資分類、分垛存放，防火間距是否符合要求；火源、電源管理情況；消防水源情況；滅火器、消防安全標(biāo)志完好情況；消防設(shè)施有無損壞、停用、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；消防通道、安全出口、消防車道是否暢通；(2)檢查頻次：應(yīng)急管理部門每月至少組織1次專項檢查，企業(yè)每季度開展1次綜合檢查，檢查結(jié)果納入績效評價。儲備庫主要負責(zé)人應(yīng)每月至少組織一次消防檢查，分管負責(zé)人每周檢查不少于1次，倉庫管理員每天檢查一次。倉庫管理人員至少每半年進行一次消防安全培訓(xùn)。制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，至少每半年組織一次消防應(yīng)急演練。6.9.2績效評價(1)評價內(nèi)容：績效評價包含應(yīng)急隊伍建設(shè)成效、聯(lián)動效能、應(yīng)急物資配置合理性、維護有效性等核心內(nèi)容；(2)改進措施：根據(jù)評價結(jié)果、事故調(diào)查結(jié)果、法規(guī)更新或風(fēng)險變化，重新評估應(yīng)急資源需求，優(yōu)化隊伍配置及物資儲備，持續(xù)提升應(yīng)急保障能力。當(dāng)依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案發(fā)生重大變化，或應(yīng)急預(yù)案需要制修訂，或企業(yè)內(nèi)部、周邊重大安全風(fēng)險、應(yīng)急資源發(fā)生變化時，應(yīng)及時更新相關(guān)管理要求。每年對管理體系進行評審，輸出針對性改進措施。定期對應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理進行評價。針對評價的不合格項，制定相應(yīng)的整改目標(biāo)和措施加以改進，實現(xiàn)改進目標(biāo)，對下一年度采購計劃和決策提供依據(jù)。7相關(guān)記錄(應(yīng)急隊伍和物資管理)工作記錄清單記錄編號記錄名稱涉及流程記錄形式/格式/載體電子記錄所屬系統(tǒng)及模塊記錄內(nèi)容要點保存期限責(zé)任部門AQ-YJ-01專(兼)職應(yīng)急救援隊伍組建方案隊伍組建規(guī)劃-紙質(zhì)媒介：方案文本及審批單（簽字版）；

-電子媒介：Word文檔、審批流程電子記錄。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-應(yīng)急管理模塊風(fēng)險評估依據(jù)、隊伍類型、人員配置、裝備清單、隊伍分級信息(如適用)長期應(yīng)急管理部門AQ-YJ-02應(yīng)急聯(lián)動合作協(xié)議及備案回執(zhí)聯(lián)動機制管理-紙質(zhì)媒介：協(xié)議原件、備案回執(zhí)；

-電子媒介：PDF掃描件、協(xié)議電子臺賬。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-應(yīng)急聯(lián)動模塊聯(lián)動對象、協(xié)同內(nèi)容、責(zé)任分工、聯(lián)絡(luò)方式協(xié)議有效期+3年應(yīng)急管理部門AQ-YJ-03應(yīng)急救援協(xié)議及績效評估報告應(yīng)急救援協(xié)議管理-紙質(zhì)媒介：協(xié)議原件、評估報告；

-電子媒介：PDF掃描件、評估記錄電子檔。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-應(yīng)急協(xié)議模塊救援范圍、響應(yīng)時限、績效指標(biāo)、評估結(jié)果協(xié)議有效期+3年應(yīng)急管理部門AQ-YJ-04應(yīng)急物資配備清單及審批記錄配備規(guī)劃-紙質(zhì)媒介：清單文本及審批單（簽字版）；

-電子媒介：Excel清單、審批流程記錄。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-物資管理模塊物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、配備依據(jù)、儲備年限、參照標(biāo)準(zhǔn)(如GB30077)長期應(yīng)急管理部門AQ-YJ-05應(yīng)急物資驗收入庫報告單采購與驗收-紙質(zhì)媒介：驗收單原件（簽字版）；

-電子媒介：Excel表單、驗收過程照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-物資入庫模塊供應(yīng)商信息、物資明細、驗收意見、驗收人員簽字5年采購部、倉儲部AQ-YJ-06應(yīng)急物資存儲臺賬存儲管理-紙質(zhì)媒介：臺賬本；

-電子媒介：Excel電子臺賬、庫房監(jiān)控系統(tǒng)截圖。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-物資存儲模塊物資出入庫記錄、庫存數(shù)量、存儲狀態(tài)、生產(chǎn)日期、儲備年限、存儲環(huán)境(溫濕度)記錄5年倉儲部AQ-YJ-07應(yīng)急物資維護保養(yǎng)記錄表維護保養(yǎng)管理-紙質(zhì)媒介：記錄表原件；

-電子媒介：Excel表單、維護過程照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-物資維護模塊維護時間、維護內(nèi)容、物資狀態(tài)、維護人員、特殊維護項目(如蓄電池充放電)記錄5年倉儲部、設(shè)備管理部AQ-YJ-08應(yīng)急物資調(diào)用出庫單調(diào)用管理-紙質(zhì)媒介：出庫單原件（簽字版）；

-電子媒介：Excel表單、物資交接現(xiàn)場照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-物資出庫模塊調(diào)用物資明細、調(diào)用原因、接收單位、簽字確認、押運人信息(如適用)5年應(yīng)急管理部門、倉儲部AQ-YJ-09應(yīng)急物資報廢登記表報廢管理-紙質(zhì)媒介：報廢單原件（簽字版）；

-電子媒介：Excel表單、報廢物資處置現(xiàn)場照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-物資報廢模塊報廢物資明細、報廢原因、審批意見、處置方式、殘值處理記錄5年應(yīng)急管理部門、倉儲部AQ-YJ-10應(yīng)急隊伍培訓(xùn)考核記錄培訓(xùn)管理-紙質(zhì)媒介：培訓(xùn)簽到表、考核試卷；

-電子媒介：PDF掃描件、培訓(xùn)現(xiàn)場視頻或音頻記錄。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-培訓(xùn)管理模塊培訓(xùn)內(nèi)容、參與人員、考核結(jié)果、簽到記錄、培訓(xùn)學(xué)時統(tǒng)計5年人力資源部、應(yīng)急管理部門AQ-YJ-11應(yīng)急演練方案及評估報告演練管理-紙質(zhì)媒介：方案文本、評估報告；

-電子媒介：Word文檔、演練過程視頻記錄。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-演練管理模塊演練場景、參與人員、問題清單、整改措施、演練頻次與類型(綜合/專項)5年應(yīng)急管理部門AQ-YJ-12應(yīng)急物資存儲環(huán)境監(jiān)測記錄存儲管理-紙質(zhì)媒介：監(jiān)測記錄表；

-電子媒介：Excel表單、溫濕度自動記錄儀數(shù)據(jù)導(dǎo)出文件。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-物資存儲模塊監(jiān)測時間、溫濕度數(shù)據(jù)、通風(fēng)情況、記錄人員5年倉儲部AQ-YJ-13應(yīng)急物資供應(yīng)商績效評估報告采購與驗收-紙質(zhì)媒介：評估報告；

-電子媒介：Word文檔、評估數(shù)據(jù)電子表格。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-采購管理模塊供應(yīng)商名稱、供應(yīng)質(zhì)量、交付時效、評估結(jié)果3年采購部、應(yīng)急管理部門AQ-YJ-14應(yīng)急聯(lián)動機制有效性評估報告聯(lián)動機制管理-紙質(zhì)媒介：評估報告；

-電子媒介：Word文檔、評估會議錄音或紀(jì)要。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-應(yīng)急聯(lián)動模塊評估時間、聯(lián)動執(zhí)行情況、存在問題、改進措施3年應(yīng)急管理部門AQ-YJ-15無法自建應(yīng)急救援隊伍情況說明及審批記錄應(yīng)急救援協(xié)議管理-紙質(zhì)媒介：說明文本及審批單（簽字版）；

-電子媒介：Word文檔、審批流程系統(tǒng)截圖。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-應(yīng)急協(xié)議模塊風(fēng)險類型、企業(yè)規(guī)模、資源限制、周邊救援資源現(xiàn)狀5年應(yīng)急管理部門AQ-YJ-16應(yīng)急救援人員健康檢查記錄隊伍日常管理-紙質(zhì)媒介：檢查報告及檔案；

-電子媒介：PDF掃描件、電子健康管理臺賬安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-人員管理模塊檢查時間、檢查項目、檢查結(jié)果、健康評估長期人力資源部、醫(yī)療部門AQ-YJ-17應(yīng)急裝備校準(zhǔn)報告維護保養(yǎng)管理-紙質(zhì)媒介：校準(zhǔn)報告原件；

-電子媒介：PDF掃描件、校準(zhǔn)電子臺賬。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-物資維護模塊裝備名稱、校準(zhǔn)機構(gòu)、校準(zhǔn)結(jié)果、有效期5年設(shè)備管理部AQ-YJ-18庫房消防安全檢查記錄監(jiān)督與改進-紙質(zhì)媒介：檢查記錄表；

-電子媒介：Excel表單、檢查現(xiàn)場照片、視頻監(jiān)控截圖。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-安全管理模塊檢查時間、檢查項目、發(fā)現(xiàn)問題、整改要求、檢查人員3年倉儲部、應(yīng)急管理部門AQ-YJ-19應(yīng)急物資儲備年限管理表存儲/報廢管理-紙質(zhì)媒介：管理表；

-電子媒介：Excel表單、到期預(yù)警系統(tǒng)提示記錄。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-物資管理模塊物資名稱、入庫時間、儲備年限、到期時間、復(fù)檢/報廢狀態(tài)5年倉儲部、應(yīng)急管理部門8附件附件A：應(yīng)急隊伍和物資管理工作流程表附件A：應(yīng)急隊伍和物資管理工作流程表PDCA階段一級流程二級流程三級流程（關(guān)鍵活動步驟）責(zé)任部門流程輸入流程輸出主要風(fēng)險描述監(jiān)測安全績效控制和檢查點P（策劃）應(yīng)急隊伍與物資策劃隊伍建設(shè)策劃1)開展企業(yè)風(fēng)險評估，明確潛在突發(fā)事件類型及風(fēng)險等級；

2)結(jié)合規(guī)模和風(fēng)險特征確定組建專職或兼職隊伍，明確隊伍分級（專職1-4級）與人員比例（兼職不低于在崗人數(shù)10%，專職占比≥50%）；

3)無法自建的，出具《無法自建應(yīng)急救援隊伍情況說明》并報備，且須與50公里內(nèi)鄰近隊伍簽訂書面協(xié)議；

4)制定隊伍人員配置標(biāo)準(zhǔn)（數(shù)量、資質(zhì)、技能要求），明確指揮、現(xiàn)場處置、信息等崗位的年限經(jīng)驗要求；

5)規(guī)劃隊伍組織架構(gòu)及崗位職責(zé)（指揮、處置、后勤保障等）。應(yīng)急管理部門（牽頭）、技術(shù)部門、人力資源部企業(yè)風(fēng)險評估報告、企業(yè)規(guī)模及風(fēng)險類型資料、周邊應(yīng)急救援隊伍名錄、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)專（兼）職應(yīng)急救援隊伍組建方案、無法自建情況說明及審批記錄、鄰近隊伍應(yīng)急救援協(xié)議、隊伍崗位職責(zé)說明書風(fēng)險評估不全面，導(dǎo)致隊伍配置與實際風(fēng)險不匹配；

協(xié)議未覆蓋主要風(fēng)險類型，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)失效；

人員資質(zhì)要求不明確，導(dǎo)致隊伍專業(yè)能力不足。風(fēng)險評估報告審批記錄；

隊伍組建方案合規(guī)性審查；

協(xié)議條款完整性檢查；

人員資質(zhì)與經(jīng)驗符合性核查。聯(lián)動機制策劃1)梳理當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門（如應(yīng)急管理局、消防救援機構(gòu)等）聯(lián)系方式；

2)排查鄰近企業(yè)應(yīng)急救援互補資源；

3)與至少2家以上鄰近企業(yè)簽訂聯(lián)動協(xié)議；

4)明確聯(lián)動機制核心內(nèi)容（信息共享、資源調(diào)度、聯(lián)合處置流程），響應(yīng)時限（一般≤1小時，緊急≤30分鐘）；

5)制定聯(lián)動機制關(guān)鍵協(xié)議，明確協(xié)議備案要求，建立聯(lián)動信息共享平臺。應(yīng)急管理部門（牽頭）、辦公室、法務(wù)部門屬地政府部門應(yīng)急管理聯(lián)系方式、鄰近企業(yè)應(yīng)急資源清單、《突發(fā)事件應(yīng)對法》相關(guān)規(guī)定、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案框架、相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急聯(lián)動合作協(xié)議（政企、企企）及備案回執(zhí)、聯(lián)動機制實施方案、外部應(yīng)急資源清單聯(lián)動對象篩選不當(dāng)，導(dǎo)致資源無法互補；

協(xié)議未備案，違反屬地監(jiān)管要求；

協(xié)議核心內(nèi)容缺失，可能導(dǎo)致應(yīng)急協(xié)同不及時。聯(lián)動對象資質(zhì)審核記錄；

協(xié)議備案回執(zhí)；

聯(lián)動機制有效性規(guī)劃審查；

響應(yīng)時限明確性檢查。物資配置策劃1)基于風(fēng)險評估結(jié)果，明確應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資的種類及關(guān)鍵性能參數(shù)；

2)參照GB30077、GB/T38565等標(biāo)準(zhǔn)中的物資分類與清單，制定配備標(biāo)準(zhǔn)（數(shù)量、存放位置、儲備年限）；

3)規(guī)劃應(yīng)急物資儲備形式（實物、合同、產(chǎn)能儲備）及結(jié)構(gòu)比例，明確生活保障物資標(biāo)準(zhǔn)（食品保質(zhì)期＞6個月，飲用水≥2L/人·天）；

4)規(guī)劃應(yīng)急設(shè)施建設(shè)布局（應(yīng)急通道、避難場所等），符合GB50016等標(biāo)準(zhǔn)；

5)制定物資儲備輪換機制（保質(zhì)期、維護周期、儲備年限）。應(yīng)急管理部門（牽頭）、技術(shù)部門、采購部風(fēng)險評估報告、GB30077《危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》技術(shù)參數(shù)、企業(yè)生產(chǎn)場地布局圖、相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急物資配備清單（含性能參數(shù)、儲備年限）、應(yīng)急設(shè)施設(shè)置規(guī)劃圖、物資儲備管理制度、儲備形式規(guī)劃方案物資種類與風(fēng)險不匹配，可能導(dǎo)致應(yīng)急時無對應(yīng)物資可用；

性能參數(shù)不符合國標(biāo)，可能導(dǎo)致物資失效；

存放位置不合理，可能導(dǎo)致物資調(diào)用延誤；

忽視儲備年限，可能導(dǎo)致物資過期失效。物資配備清單審批記錄；

設(shè)施規(guī)劃合規(guī)性審查；

儲備制度完整性檢查；

儲備年限設(shè)定合理性審查；

生活保障物資標(biāo)準(zhǔn)符合性檢查。D（實施）應(yīng)急隊伍建設(shè)實施隊伍組建與培訓(xùn)1)按方案招聘或選拔應(yīng)急救援人員，審核資質(zhì)；

2)組織專職/兼職人員開展符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)培訓(xùn)（專職首次及每年≥160學(xué)時，兼職首次≥72學(xué)時/每年≥20學(xué)時）；

3)建立隊伍人員檔案（健康檢查、培訓(xùn)證書、演練記錄），簽訂“一崗雙責(zé)”協(xié)議（兼職人員）。人力資源部（牽頭）、應(yīng)急管理部門隊伍組建方案、人員資質(zhì)證書、國家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)大綱、相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人員資質(zhì)審核記錄及培訓(xùn)考核檔案、隊伍人員健康檢查記錄、詳細的培訓(xùn)計劃與記錄、“一崗雙責(zé)”協(xié)議人員資質(zhì)審核不嚴，可能導(dǎo)致無資質(zhì)人員上崗；

培訓(xùn)內(nèi)容未對標(biāo)國標(biāo)或行業(yè)要求，可能導(dǎo)致技能不達標(biāo)。人員資質(zhì)證書核查；

培訓(xùn)學(xué)時統(tǒng)計；

培訓(xùn)考核結(jié)果；

培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)符合性檢查；

“一崗雙責(zé)”協(xié)議簽訂核查。聯(lián)動機制落地聯(lián)動機制落地1)與當(dāng)?shù)卣块T、鄰近企業(yè)簽訂書面聯(lián)動協(xié)議；

2)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門備案協(xié)議；

3)建立聯(lián)動信息共享平臺；

4)明確聯(lián)動聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)絡(luò)方式，建立更新機制（變更3日內(nèi)通知）；

5)每年度組織1次政企企聯(lián)合演練，每季度至少1次聯(lián)動會議。應(yīng)急管理部門（牽頭）、法務(wù)部門聯(lián)動協(xié)議模板、屬地應(yīng)急管理部門備案指南、信息共享平臺技術(shù)方案簽訂生效的《應(yīng)急聯(lián)動合作協(xié)議》及備案回執(zhí)、聯(lián)絡(luò)人信息表及更新日志、聯(lián)合演練記錄與評估報告協(xié)議未備案，可能導(dǎo)致機制無效；

聯(lián)絡(luò)人變更未同步，可能導(dǎo)致應(yīng)急時無法快速對接。協(xié)議備案回執(zhí)；

信息共享平臺測試記錄；

聯(lián)絡(luò)人信息更新日志；

演練與會議記錄核查。物資配置實施物資配置實施1)按配備清單采購應(yīng)急物資，審核供應(yīng)商資質(zhì)；

2)探索與關(guān)鍵供應(yīng)商建立“合同儲備”關(guān)系；

3)對采購物資進行檢驗（含第三方機構(gòu)檢測），保留檢測報告，驗收需在15個工作日內(nèi)完成；

4)按規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急設(shè)施并驗收；

5)分類存放物資