如何寫(xiě)好公文

小舒

寫(xiě)好公文有什么“竅門(mén)”，這是機(jī)關(guān)工作人員往往遇到的

問(wèn)題。本人認(rèn)為，找“竅門(mén)”并非為了偷懶，實(shí)際上這是對(duì)做

好這一項(xiàng)事的謀略問(wèn)題，也就是借助他人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，尋

找規(guī)律性的東西，再也不毫無(wú)頭緒地去從頭盲目探索。寫(xiě)好

公文的“訣竅”，就是結(jié)合自己的實(shí)際工作多學(xué)、多想、多

練，即選準(zhǔn)目標(biāo)、勤學(xué)苦練，頑強(qiáng)不拔、不懈探索，最后

由必然王國(guó)走入自由王國(guó)。

公文該怎樣寫(xiě)？有些人一寫(xiě)文章就落入用什么形式，采

用什么格式、構(gòu)思什么結(jié)構(gòu)的怪圈，實(shí)際上這是一個(gè)誤會(huì)。

文章應(yīng)該有一種形式，但決定文章怎樣寫(xiě)的根本要素是內(nèi)

容，而不是形式。公文無(wú)非是一個(gè)載體，載的內(nèi)容不同于是

載的方法也應(yīng)不同。評(píng)價(jià)公文寫(xiě)得好不好，主要看行文目的

和內(nèi)容反映得好不好，有沒(méi)有真知灼見(jiàn)，有沒(méi)有針對(duì)性和指

導(dǎo)性，而不是錦繡般的文字。目前機(jī)關(guān)中不少公文的弊病多

出在這個(gè)方面。一是內(nèi)容空，有其形無(wú)其神，言之無(wú)物，象

似為寫(xiě)文章而寫(xiě)文章。二是篇幅長(zhǎng)，而且有越寫(xiě)越長(zhǎng)的趨勢(shì)，

文章不是環(huán)繞一個(gè)主題密切去寫(xiě)，而是擺開(kāi)架子洋洋萬(wàn)言，

生怕把什么事漏了，把所涉及的工作一條不漏地羅列開(kāi)，最

后給人的感覺(jué)是一份資料、一本流水帳。三是論述亂，不分

內(nèi)容特點(diǎn)和對(duì)象的知識(shí)層次，先論述一番再說(shuō)，結(jié)果議論一

番讀者最熟悉的東西，毫無(wú)作用。四是抄襲多?，F(xiàn)在公文寫(xiě)

作中有一種不良作風(fēng)，就是用剪子加膠水“寫(xiě)”文章，不分時(shí)

境變化，不分場(chǎng)合變更，照抄照般，搞文字”批發(fā)，五是美

術(shù)化。有的人利用計(jì)算機(jī)優(yōu)越的打印功能，把公文各種字體、

字形、字號(hào)擺布賞心悅I目，杷各級(jí)標(biāo)題“塑造”得很美，追求

公文的感官效應(yīng)C這樣是寫(xiě)不好公文的。還有的文章結(jié)構(gòu)、

形式很漂亮氣派、詞句用得很好，但什么事也沒(méi)闡明，給人

看完后感覺(jué)很茫然、一無(wú)所得，不能喚起新的啟示，這也難

以說(shuō)是一篇好的公文?？傊?，寫(xiě)好公文關(guān)鍵于內(nèi)容好，能夠

準(zhǔn)確無(wú)誤于表現(xiàn)出行文目的，有真知灼見(jiàn)，給送達(dá)對(duì)象以指

引、啟迪和遵循。

古人說(shuō)文無(wú)定法。作為公文寫(xiě)作來(lái)說(shuō)，雖無(wú)定法，卻有

無(wú)形的規(guī)范和規(guī)律。根據(jù)實(shí)際工作體驗(yàn)，本人認(rèn)為公文寫(xiě)作

有許多帶有普遍性、規(guī)律性的東西，這也是寫(xiě)好公文必需把

握住的。

一、切實(shí)領(lǐng)略好領(lǐng)導(dǎo)意圖

公文是為領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)服務(wù)的，是領(lǐng)導(dǎo)者從事行政領(lǐng)導(dǎo)管理

活動(dòng)的重要手段。于是能否真正領(lǐng)略好領(lǐng)導(dǎo)意圖，是決定公

文寫(xiě)作是否成功的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。

（一）公文寫(xiě)作與領(lǐng)導(dǎo)意圖的關(guān)系

在機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)了解而且必需了解公文寫(xiě)作與領(lǐng)導(dǎo)意

圖的關(guān)系。公文與普通文章最大的區(qū)別的姓“公”，是公務(wù)文

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書(shū)。公文寫(xiě)作必須體現(xiàn)“公務(wù)”的特征和內(nèi)涵。公務(wù)活動(dòng)特征

是層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，公文寫(xiě)作固然也要體現(xiàn)層級(jí)負(fù)責(zé)的原則，即行

文的目的和要求必須符合領(lǐng)導(dǎo)的意圖，最終由領(lǐng)導(dǎo)拍板定

論?！肮珓?wù)”的內(nèi)涵表明公務(wù)活動(dòng)是有組織和目標(biāo)的，是在領(lǐng)

導(dǎo)要達(dá)到的預(yù)期中按一定的方式進(jìn)行活動(dòng)的，文字工作也不

例外。換一句話來(lái)說(shuō)，公文成功與否，在很大程度上取決于

領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可程度和滿意程度。

機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作普通講有兩種情況，一種是職守寫(xiě)作，另

一種是授命寫(xiě)作。所謂職守寫(xiě)作，即干什么工作寫(xiě)什么公文，

是本職工作中所必需記錄、表達(dá)、傳遞公文寫(xiě)作，于是是帶

有局部性和例行性，公文涉及內(nèi)容的跨度較小。職守寫(xiě)作，

寫(xiě)作者最熟悉本職業(yè)務(wù)工作情況和特點(diǎn)，儲(chǔ)備的素材比較集

中，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，文種和格式相對(duì)集中，同時(shí)由于領(lǐng)導(dǎo)意圖

平日都以批示和口頭的方式賦予傳達(dá)，并切由領(lǐng)導(dǎo)親自簽

發(fā)，相對(duì)來(lái)講寫(xiě)作難度小一些，普通容易被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。

授命寫(xiě)作，也就是“命題作文”，就是寫(xiě)作者雖不具體從

事某項(xiàng)工作，但領(lǐng)導(dǎo)安排要求承擔(dān)該項(xiàng)工作的寫(xiě)作任務(wù)。公

文中的領(lǐng)導(dǎo)講話稿、工作報(bào)告、工作意見(jiàn)、會(huì)議發(fā)言等等，

以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它寫(xiě)作任務(wù)都屬于授命寫(xiě)作。授命寫(xiě)作的

內(nèi)容往往帶有全局性、綜合性、指導(dǎo)性和思想性。授命寫(xiě)作

的除了要把握好前面所講五個(gè)寫(xiě)作要點(diǎn)外，非常需要體現(xiàn)領(lǐng)

導(dǎo)的意圖，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)者的思維方式，符合領(lǐng)導(dǎo)者平日的講話

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習(xí)慣和風(fēng)格。授命寫(xiě)作有一個(gè)重要原則，就是受命于誰(shuí)，文

章思維和特征服從于誰(shuí)。在這個(gè)基礎(chǔ)上融會(huì)有關(guān)政策、精神

和理論，在領(lǐng)導(dǎo)的意圖上進(jìn)行闡述發(fā)揮，這樣的授命寫(xiě)作才

能打得住。授命寫(xiě)作切不可人云亦云，沒(méi)有主見(jiàn)；但也決不

可固執(zhí)已見(jiàn)，把自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加于領(lǐng)導(dǎo)意圖之上，寫(xiě)進(jìn)公文

之中。

（二）怎樣領(lǐng)略領(lǐng)導(dǎo)意圖

應(yīng)當(dāng)明確的是，領(lǐng)略領(lǐng)導(dǎo)意圖并不等于領(lǐng)略領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意

圖，而是領(lǐng)略領(lǐng)導(dǎo)群體工作意圖，但也不可排除領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人

獨(dú)有的思想觀點(diǎn)和某些言語(yǔ)。領(lǐng)略領(lǐng)導(dǎo)意圖有多種途徑，主

要的方式有以下幾種：

一是學(xué)習(xí)好黨和國(guó)家的路線、方針、政策和法律、重要

規(guī)劃，了解每一個(gè)時(shí)期突出強(qiáng)調(diào)的方針政策。這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)

意圖從本質(zhì)上講是黨、國(guó)家和人民意志的具體體現(xiàn)。因此

要把握住這個(gè)方面就會(huì)把握住領(lǐng)導(dǎo)意圖的總體，這是領(lǐng)導(dǎo)

意圖最重要的部份。

二是主動(dòng)撲捉機(jī)會(huì)參加一些會(huì)議，了解一個(gè)時(shí)期上級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)擬安排的工作重點(diǎn)、工作原則、工作要求、工作措施，掌

握領(lǐng)導(dǎo)層的活動(dòng)意向和動(dòng)態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)的行政活動(dòng)是領(lǐng)導(dǎo)意圖的

具體體現(xiàn)形式，了解了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)動(dòng)態(tài)，有助于加深對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意

圖的理解，同時(shí)有利于把領(lǐng)導(dǎo)意圖具體化。

三是積極參預(yù)領(lǐng)導(dǎo)參加的活動(dòng)，與領(lǐng)導(dǎo)常談?wù)撘恍﹩?wèn)

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題，了解領(lǐng)導(dǎo)者思量的熱點(diǎn)問(wèn)題。要掌握領(lǐng)導(dǎo)日常談?wù)摰闹?/p>

要思路和觀點(diǎn)，并對(duì)其聯(lián)貫思索，這樣對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想情況會(huì)

有系統(tǒng)、整體的理解。

四是直接具體領(lǐng)受領(lǐng)導(dǎo)指示，最好是當(dāng)面征詢(xún)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)

一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題的有關(guān)解決措施，對(duì)一些含糊問(wèn)

題予以澄清。這樣會(huì)避免寫(xiě)出文稿后作大的改動(dòng)，甚至推倒

重來(lái)。

（三）熟悉領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣

領(lǐng)略好領(lǐng)導(dǎo)意圖，還應(yīng)熟悉領(lǐng)導(dǎo)者的思維方式、常用工

作方法和講話習(xí)慣。這里所要講的并非習(xí)慣的好壞問(wèn)題，是

講話者自身一些特有的東西。許多公文，特殊是講話和報(bào)告

類(lèi)的文字材料，由于是領(lǐng)導(dǎo)者親自講，于是要根據(jù)個(gè)人的思

維習(xí)慣、講話習(xí)慣寫(xiě)作，使文稿與講話者的特征基本吻合起

來(lái)，以求達(dá)到更好的效果。要通過(guò)聽(tīng)、談、議、讀等渠道，

從領(lǐng)導(dǎo)者講話中了解個(gè)人的特點(diǎn)，然后再將這些特點(diǎn)反映到

公文中去。否則，文與人的習(xí)慣特征不統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)者和聽(tīng)眾

都會(huì)產(chǎn)生一種目生感或者不習(xí)慣的感覺(jué)，不會(huì)達(dá)到預(yù)期的效

果。從另一個(gè)方面來(lái)講，公文特征與領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣相差太遠(yuǎn)而不

被領(lǐng)導(dǎo)者看中和接受，也很難完成自己的工作，不利于自身

的影響。

熟悉領(lǐng)導(dǎo)的思維和講話習(xí)慣并不難，只要留心親耳子細(xì)

聽(tīng)?zhēng)状晤I(lǐng)導(dǎo)者脫稿講話，就會(huì)熟悉基本特征，再琢磨分析一

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卜，普通都會(huì)適應(yīng)。這個(gè)適應(yīng)過(guò)程普通可以縮短。

一是感受并分析講話人的思維特征。思維指理性認(rèn)識(shí)或

者理性認(rèn)識(shí)的過(guò)程，是人對(duì)客觀事物間接的和概括的反映。

語(yǔ)言是思維的工具，但人的思維規(guī)律性也反映在語(yǔ)言上，

語(yǔ)言表達(dá)符合甩維的規(guī)律性。要熟悉領(lǐng)導(dǎo)的思維習(xí)慣，主

要是看語(yǔ)言邏輯性、看思維的邏輯性強(qiáng)否，分析形象思維

和抽象思維、感性思維和理性思維、縱向思維和橫向思維、

正向思維和逆向思維等方面有什么特點(diǎn)，以及綜合分析歸

納能力等特點(diǎn)。在分析中熟悉了領(lǐng)導(dǎo)者的思維規(guī)律性，就

容易使寫(xiě)出來(lái)的文章被領(lǐng)導(dǎo)者接受。有的稿子寫(xiě)出后被領(lǐng)

導(dǎo)調(diào)架子，往往是思維特征不同造成的。

二是感受并分析講話風(fēng)格。應(yīng)注意講話人的語(yǔ)氣結(jié)構(gòu)和

風(fēng)趣程度。語(yǔ)氣結(jié)構(gòu)是指講話人語(yǔ)言中的語(yǔ)氣構(gòu)成情況，不

同的人因修養(yǎng)不同、地位不同往往形成自己的語(yǔ)氣特色。分

析語(yǔ)氣結(jié)構(gòu)，注意各種語(yǔ)氣的分布情況，所占比例如何，確

定講話人語(yǔ)言的語(yǔ)氣基調(diào)。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的幽默特點(diǎn)

賦予關(guān)注，在寫(xiě)作中也有一定體現(xiàn)，使講話稿活躍、富有生

氣。

三是感受并分析講話人的觀點(diǎn)和工作方式。領(lǐng)導(dǎo)在不同

場(chǎng)合講話，既是一種說(shuō)服、教育、引導(dǎo)的思想溝通方式，又

是一種行政領(lǐng)導(dǎo)方式。為領(lǐng)導(dǎo)者起草的文章能否打得住，很

重要的一個(gè)方面是該文章能否體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者在工作上的觀

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點(diǎn)和工作方法。在某個(gè)時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)某個(gè)問(wèn)題都有相對(duì)穩(wěn)

定的看法，對(duì)某項(xiàng)工作都有一定的主張，離開(kāi)這些觀點(diǎn)和主

張自然不會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)者接受。所以在平時(shí)要注意領(lǐng)導(dǎo)者的主要

談話精神、思想認(rèn)識(shí)和某些方面工作的主要意見(jiàn)，常講的規(guī)

范性的詞句，將此充分應(yīng)用到寫(xiě)作中去。

四是感受并分析講話人的理論層次。理論指概念、原理

的體系，是系統(tǒng)化了的理性認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)的理論是客觀事物的

本質(zhì)、規(guī)律性的正確反映，其重要意義在于它能指導(dǎo)人們的

行動(dòng)。了解講話人的理論層次，可以把握好文章的理性程度，

能避免浮現(xiàn)常講實(shí)際問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)，講稿理性太重；而常講理

論問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)，講稿理性太輕的問(wèn)題。講稿理性無(wú)論輕重，

都要注意理論與實(shí)踐相結(jié)合，沒(méi)有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的

實(shí)踐，脫離實(shí)際的理論是空調(diào)的理論。

五是感受并分析講話人的分析綜合能力。分析綜合能力

就是指能否對(duì)事物內(nèi)部的各個(gè)方面正確準(zhǔn)確進(jìn)行具體分析，

能否正確準(zhǔn)確地綜合起來(lái)把握矛盾的總體，抓住事物的本

質(zhì)，把握事物發(fā)展的規(guī)律。分析與綜合貫通于思維的整個(gè)過(guò)

程。把握住講話人的分析綜合能力，才干在起草文字過(guò)程中

確定理性分析的“平臺(tái)”，才干使領(lǐng)導(dǎo)者感到文章是與其自身

分析認(rèn)識(shí)客觀事物的能力是相符的，要求是一致的。

二、系統(tǒng)儲(chǔ)備素材和觀點(diǎn)

擁有充分的素材是撰寫(xiě)好公文的基礎(chǔ)。寫(xiě)文章實(shí)際上是

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對(duì)素材的歸納、消化、加工和升華的過(guò)程。儲(chǔ)備素材有兩個(gè)

含義，一個(gè)是要有眾多的文本材料，另一個(gè)就是平時(shí)多注意

思量，進(jìn)而形成有獨(dú)特見(jiàn)解的觀點(diǎn)群。

（一）平時(shí)注意采集分析材料

公文寫(xiě)作決不可憑主觀想象，而是要建立在充分素材的

基礎(chǔ)上，這就提出了材料的采集分析問(wèn)題。采集材料，就是

掌握素材，包括綜合情況、重要數(shù)據(jù)、生動(dòng)事例及重耍思想

觀點(diǎn)。素材是公文寫(xiě)作的基礎(chǔ)，如同搞建造一樣，必須有水

泥鋼筋、木石磚瓦等建造材料。要注意“備料”一定要充裕，“材

料”要包括思想觀點(diǎn)，特殊是一些帶戰(zhàn)略性的思想。有人對(duì)收

集材料覺(jué)得并不重要，不當(dāng)回事，而在寫(xiě)作運(yùn)用時(shí)卻往往有

了新的認(rèn)識(shí)，感到它的使用價(jià)值了，懊悔沒(méi)有積累，再找時(shí)

間來(lái)不及了，甚至無(wú)法找到。有時(shí)積累的一些材料可能平時(shí)

用不上，但在關(guān)鍵時(shí)候能用上一個(gè)觀點(diǎn)，一個(gè)事例，一句話，

這個(gè)材料沒(méi)有白白積累。因此積累時(shí)不可嫌多，運(yùn)用時(shí)又不

可能不少，這也許就是素材積累與使用之間的一個(gè)特點(diǎn)。收

集材料主要有三個(gè)途徑。

1、調(diào)查研究，取得第一手現(xiàn)實(shí)材料。特殊是寫(xiě)“講話稿”、

“意見(jiàn)”、“規(guī)劃”時(shí)特殊需要這樣的依據(jù)。通過(guò)調(diào)查取得的第

一手材料往往具體生動(dòng)，真實(shí)可靠，印象深，感受深。深入

實(shí)際、深入群眾、深入現(xiàn)場(chǎng)往往是處于復(fù)雜多樣的境狀之中，

各種矛盾、問(wèn)題及思想認(rèn)識(shí)交織在一起。這就需要在調(diào)查了

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解情況時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，不唯上，不唯書(shū)，堅(jiān)

持真理，不看風(fēng)使舵，不隨風(fēng)倒，更不能帶著各種框框去找

材料，削足適履，歪曲事實(shí)。要客觀地傾聽(tīng)，平等地討論，

適當(dāng)?shù)靥釂?wèn)，注意點(diǎn)面情況的結(jié)合，對(duì)調(diào)查的材料要做必要

的核實(shí)。

2、廣開(kāi)材源，積累第二手材料。即采集一些與所寫(xiě)公

文有關(guān)事物的變革情況，以便分析其發(fā)展變化，作出正確的

分析判斷，提出有見(jiàn)解的觀點(diǎn)。報(bào)紙、文件、會(huì)議材料，信

息、簡(jiǎn)報(bào)等與自己工作有關(guān)的材料等等，都可及時(shí)記下來(lái)，

分門(mén)別類(lèi)，積累起來(lái)，用時(shí)非常方便。這些材料普通是用于

作背景材料，或者作對(duì)照、深入了解的線索，或者作為研究

分析的借鑒。

3、有備無(wú)息，儲(chǔ)備基礎(chǔ)材料。積累一些與公文寫(xiě)作有

關(guān)的公文，包括法律、規(guī)章、政策、文件、講話、記要等，

甚至采集一些古今中外的精辟議論，作為形成公文觀點(diǎn)和進(jìn)

行綜合分析的依據(jù)，或者直接引證所用。

調(diào)查、采集、積累材料有三忌。一忌憑興趣出發(fā)，要從

工作需要、貫徹執(zhí)行黨的方針政策的需要出發(fā)；如果憑興趣

出發(fā)，就可能片面、狹隘，甚至故意無(wú)意地歪曲了材料。二

忌聽(tīng)風(fēng)就是雨，道聽(tīng)途說(shuō)，一知半解，憑想固然辦事。三忌

實(shí)用主義地調(diào)查采集材料。總之調(diào)查積累材料，要靠勤看、

勤問(wèn)、勤想，一要廣，二要實(shí)。這樣可使你的材料庫(kù)和思想

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庫(kù)應(yīng)有盡有，樣樣俱全，頭緒清晰，有備無(wú)患，垂手可得。

（二）注意加強(qiáng)對(duì)材料的系統(tǒng)分析

公文寫(xiě)作選材用料關(guān)鍵在分析。有分析才干選擇。材料

反映的情況是錯(cuò)綜復(fù)雜的，往往真假相間，精粗并存，表里

難分，彼此相關(guān)，必須進(jìn)行去偽存真，去粗取精，由表及里，

由此及彼的分析改造。玉不琢，不成器。許多人裝訂了一本

本材料，但不去分析研究，派不上用場(chǎng)，或者不得其用，失

去時(shí)效，積累了又有什么用處。

所謂分析，一是分析事物之間的復(fù)雜聯(lián)系。所謂分析事

物的復(fù)雜關(guān)系，方面不少，難以盡列。舉例來(lái)說(shuō)，事物之間

有因果關(guān)系，或者然關(guān)系、平行關(guān)系（如鷹擊長(zhǎng)空，魚(yú)翔淺底）、

隸屬關(guān)系、對(duì)抗關(guān)系等等，弄錯(cuò)了這些關(guān)系，就不能寫(xiě)出服

人的報(bào)告、講話及其他文件，甚而會(huì)鬧出笑話。弄清關(guān)系，

才干找到規(guī)律，正確反映規(guī)律。二是分析所掌握材料的典型

性，即在某種范圍內(nèi)的普遍意義，要善于分析材料的代表性

和價(jià)值。分析材料，要站得高，看得遠(yuǎn)，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)

智。站得高，從根本上說(shuō)，就是要站在馬克思列寧主義立場(chǎng)

上，用科學(xué)的世界觀、方法論來(lái)看問(wèn)題。要有政治高度，聯(lián)

系路線、方針、政策，特殊是一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)；要有理

論高度，議大事，懂全局，看本行。這樣才干抓住有價(jià)值的

材料，認(rèn)識(shí)材料的價(jià)值。三是分析材料的真?zhèn)危治稣鎮(zhèn)危?/p>

去偽存真。對(duì)無(wú)論多么復(fù)雜問(wèn)題，只要出于公心，做到“兼聽(tīng)”，

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就不難辦到這一點(diǎn)。四是分析材料的內(nèi)在價(jià)值、分量、意義。

分析材料最重要的是要發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，能把萌芽的東

西迅速準(zhǔn)確地抓住。古人講“見(jiàn)微而知著“。現(xiàn)實(shí)生活中有許

多代表社會(huì)發(fā)展、歷史發(fā)展方向的新生事物，當(dāng)其萌芽時(shí)，

很幼弱，習(xí)慣勢(shì)力往往對(duì)它評(píng)頭論足，不適官地埋怨，數(shù)不

清的清規(guī)戒律，抱無(wú)窮的憂慮。沒(méi)有新生事物社會(huì)就沒(méi)有生

氣，沒(méi)有前途，看準(zhǔn)并支持新生事物意義重大。我們必須善

于從常人不以為然的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)有重大價(jià)值的東西，要善于

從表象看到實(shí)質(zhì)，從個(gè)別看到普通，從平庸發(fā)現(xiàn)偉大，從現(xiàn)

在預(yù)見(jiàn)未來(lái)。在這個(gè)意義上說(shuō)，要敢于“標(biāo)新立異”。

總之，學(xué)會(huì)分析材料才干學(xué)會(huì)識(shí)別材料，在尋常中發(fā)現(xiàn)

不尋常。進(jìn)一步說(shuō)，惟獨(dú)學(xué)會(huì)分析材料，才干學(xué)會(huì)選擇材料、

提煉材料，使具體上升到抽象，由感性上升到理性。這就是

要講的一個(gè)方面。

（三）系統(tǒng)思索儲(chǔ)蓄觀點(diǎn)

好文章要有真知灼見(jiàn)，那就要在思想認(rèn)識(shí)達(dá)到一定程

度，形成觀點(diǎn)群并有較強(qiáng)的邏輯線索之下才干形成。歷史上

的不朽名作，都是在相當(dāng)?shù)乃枷敕e累、生活積累、感性積累，

觀念積累之下，經(jīng)過(guò)提練加工完成的。例如作家的成名作、

代表作，就是作者在充分的積累和加工條件下寫(xiě)成的。同樣

有些作家寫(xiě)了一兩本好書(shū)再寫(xiě)不出新東西，也是積累不足或

者者耗盡的緣故。我們所講的觀點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)際上就是對(duì)客

觀事

11

物的分析認(rèn)識(shí)得出的結(jié)論，是在認(rèn)識(shí)客觀事物運(yùn)動(dòng)規(guī)律的前

提下如何結(jié)合實(shí)際去有針對(duì)性地認(rèn)識(shí)問(wèn)題、揭示問(wèn)題、解決

問(wèn)題思路。

寫(xiě)文章不能就事論事，要把理性與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)。有了

材料，不能堆砌，而要虛實(shí)結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際。無(wú)實(shí)，空

洞無(wú)據(jù)，不能服人，更不能具體生動(dòng)地感人；無(wú)虛，就事論

事，就沒(méi)有濃度，不能發(fā)人深思，啟迪人的智慧。選材用材

得當(dāng)才干避免“空，，和”長(zhǎng)，，的問(wèn)題。

所謂儲(chǔ)備觀點(diǎn)，就是講要注意積累一些有戰(zhàn)略性的思

想，有備無(wú)患，需則用之。這樣在寫(xiě)文章時(shí)，就可以在分析、

選擇、提煉材料的基礎(chǔ)上以邏輯思維為經(jīng)，以事實(shí)敘述加必

要的形象描述為緯，織出美的綾羅綢緞來(lái)。否則現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣(mài)、

現(xiàn)想現(xiàn)賣(mài)都不會(huì)搞好文字工作。一個(gè)沒(méi)有觀點(diǎn)儲(chǔ)備的領(lǐng)導(dǎo)人

不是稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)，同樣一個(gè)沒(méi)有觀點(diǎn)儲(chǔ)備的文字工作者也不

是合格的。

觀點(diǎn)問(wèn)題是思想活動(dòng)的問(wèn)題，與一個(gè)人認(rèn)識(shí)客觀世界、

運(yùn)用所具有知識(shí)的能力有相當(dāng)大的關(guān)系，于是又是個(gè)素質(zhì)問(wèn)

題，需要一定的時(shí)間，付出相當(dāng)?shù)呐Σ鸥捎刑岣?。在這個(gè)

問(wèn)題上幻想一勞永逸和立竿見(jiàn)影都是不可能的。一些同志寫(xiě)

作公文往往擺不脫抄公文的困擾，東拼西湊，通篇都是從概

念到概念，內(nèi)容空泛，不分析解決實(shí)際問(wèn)題。這種現(xiàn)象往往

要經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)程才干克服。就需要在實(shí)際中經(jīng)過(guò)理論聯(lián)系實(shí)

12

際的學(xué)習(xí)探索，學(xué)會(huì)調(diào)查研究采集材料，分析材料，提煉材

料，學(xué)會(huì)如何去綜合和概括，有敏銳的觀察力。固然也要加

強(qiáng)其他方面的修養(yǎng)鍛煉。

儲(chǔ)備觀點(diǎn)關(guān)鍵要能抓住抓準(zhǔn)問(wèn)題。抓問(wèn)題是指抓一個(gè)時(shí)

期有反映價(jià)值的情況C能不能寫(xiě)出故意義、有分量的文章，

首先看問(wèn)題抓得準(zhǔn)不許。問(wèn)題抓得準(zhǔn)，抓在點(diǎn)子上，抓在要

害上，抓在火候上，文章就有了生命力，寫(xiě)的文字差一些也

不要緊，那只是個(gè)修改、補(bǔ)充問(wèn)題了。反之，問(wèn)題抓不許，

文字寫(xiě)得再好，精雕細(xì)刻，也不能用。所謂抓在點(diǎn)子上，就

是說(shuō)現(xiàn)實(shí)生活中，實(shí)際工作中有這個(gè)情況，而且是個(gè)重要情

況，而中央和上級(jí)部門(mén)正需要了解這個(gè)情況；抓在火候上，

就是眼下最需要這個(gè)情況，早了不行，遲了也不行；抓在要

害處，就是抓住這個(gè)情況的最本質(zhì)最關(guān)鍵的部份，而不是拖

泥帶水，喧賓奪主。

抓題目一定要思想解放，敢于思索，富有創(chuàng)新精神。當(dāng)

今需要在堅(jiān)持大原則前提下，勇于創(chuàng)新，提出并寫(xiě)出別人沒(méi)

寫(xiě)出的問(wèn)題，提出并寫(xiě)出人人心中有而筆下無(wú)的東西，寫(xiě)出

別人欲言而又未言的東西。橫量一個(gè)文字工作者水平的標(biāo)準(zhǔn)

有三點(diǎn)：別人沒(méi)想到的你寫(xiě)出來(lái)了，為上；別人想到但沒(méi)說(shuō)

出來(lái)而你寫(xiě)出來(lái)了，為中；別人想到并說(shuō)出來(lái)了而你又說(shuō)出

來(lái)的，為下。由此可見(jiàn)抓問(wèn)題對(duì)提高文字水平十分重要。

三、撰稿注意雙層思維

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所謂雙層思維就是在文章特殊是那些常用公文運(yùn)用的

寫(xiě)作方法。第一層是指首先考慮安排結(jié)構(gòu)、選擇素材，也就

是按照內(nèi)容的要求著眼于“搭架子”的構(gòu)思、謀篇。第二層就

是基本柜架通過(guò)后再環(huán)繞表達(dá)主題。在語(yǔ)言、邏輯方面進(jìn)行

“精煉”，挖掘中心思想，在文章撰寫(xiě)中按這兩層次運(yùn)行，提

出一個(gè)較細(xì)綱目，形成基本雛形，然后再?gòu)挠^點(diǎn)、論述、事

例修辭等方面進(jìn)行邏輯、系統(tǒng)地加工。這樣做，往往可以節(jié)

省不少的時(shí)間和精力。其原因很簡(jiǎn)單r授命寫(xiě)作不是個(gè)人說(shuō)

了算，而是領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)決定文稿成功與否，這樣會(huì)時(shí)常浮現(xiàn)與

領(lǐng)導(dǎo)要求不符的情況。如果所有的精力時(shí)間都用上，也難得

一次就通過(guò)。再著說(shuō)，精力無(wú)重點(diǎn)地使用，不利于思量和提

高構(gòu)思的效果，本身就不利于提高通過(guò)率。固然對(duì)一些簡(jiǎn)短

和非常熟悉的文章應(yīng)蕭灑一氣哈成，效果也會(huì)很好。

（一）設(shè)計(jì)好文章結(jié)構(gòu)

環(huán)繞主題設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)是起草文稿的重要方略。一個(gè)寫(xiě)作任

務(wù)下來(lái)，撰寫(xiě)者首先應(yīng)當(dāng)在這方面下功夫，不能一見(jiàn)任務(wù)就

作戰(zhàn)術(shù)考慮，即將鉆到具體材料的遣詞造句的技術(shù)工作中

去。文件起草，首先是從宏觀上考慮，如同蓋房子先要有設(shè)

計(jì)，有骨架一樣，如果設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不行，只是在粉刷裝修上下

功夫，房子質(zhì)量就沒(méi)有根本上的保證，甚至還會(huì)塌下來(lái)。報(bào)

告起草往往見(jiàn)的大返工，往往出在內(nèi)容及主體結(jié)構(gòu)上。所以，

撰寫(xiě)者首先耍使自己成為一個(gè)具有戰(zhàn)略眼光的人，擁有領(lǐng)導(dǎo)

14

方略，會(huì)謀篇布局。

結(jié)構(gòu)就是言之有序，就是文章內(nèi)容的組織和羅列形式，

即構(gòu)思、謀篇。安排結(jié)構(gòu)的基本原則是四個(gè)字：不板不亂。

意即不死板，不雜亂。具體要求有四：一是綱目清晰，思路

貫通；二是層次清晰，段落完整：三是銜接密切，符合邏輯：

四是開(kāi)頭明快，結(jié)尾有力。

安排結(jié)構(gòu)要考慮到以下四點(diǎn)：第一、全面考慮闡述問(wèn)題、

分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的需要。第二、層次段落要環(huán)繞主旨，

按照表現(xiàn)事物本質(zhì)和特征的需要來(lái)安排。第三、條理清晰，

方便表述，符合人們的認(rèn)識(shí)規(guī)律，便于閱讀、領(lǐng)略和接受。

第四、各部份、各層次之間有正確、嚴(yán)密的邏輯和照應(yīng)關(guān)系，

通篇渾然一體。

盡管公文種類(lèi)繁多，但基本結(jié)構(gòu)形式并不復(fù)雜。主要有

三種形式；一是縱向結(jié)構(gòu)，有遞進(jìn)式、時(shí)序式、倒懸式等。

二是橫向結(jié)構(gòu)：一、二、三、四，平排開(kāi)來(lái)。三是縱橫結(jié)合

結(jié)構(gòu)，象前縱后橫，縱橫交叉等，長(zhǎng)篇公文多采取這種辦法。

如要寫(xiě)一篇年度工作總結(jié)，前半部份按時(shí)間順序概述一下工

作情況，后半部份提煉出幾條工作經(jīng)驗(yàn)，橫向羅列開(kāi)來(lái)，此

種寫(xiě)法就是“前縱后橫工

通常情況下，層次段落的安排，取決于觀點(diǎn)及觀點(diǎn)間的

聯(lián)系，而主次則決定著詳略和先后。布局的方式普通有兩種：

一是列書(shū)面提綱。提綱是詳是略，應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容需要和作

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者的行文習(xí)慣而定。普通搞文字工作的人都有體味，重要公

文、特別是多人參預(yù)寫(xiě)作的公文，諸如大型會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)同

志講話之類(lèi)，提綱應(yīng)盡可能列得細(xì)一些，甚至可以細(xì)到每段

幾個(gè)層次，每一個(gè)層次闡明什么問(wèn)題以及精彩的闡述語(yǔ)言等。

這樣，再稍加擴(kuò)充、潤(rùn)色、歸整，就可以成為一篇象樣的公

文。二是打腹稿。雖沒(méi)布局成文，但中心有個(gè)輪廓勾畫(huà)，短

一些、急一些的公文多采取這種辦法。

（二）雕琢好文章品質(zhì)

文章在寫(xiě)作過(guò)程中，要在“精于戰(zhàn)略”的同時(shí)也要“嫻于戰(zhàn)

術(shù)工寫(xiě)作時(shí)要盡可能的排除干擾，一氣呵成，以保持旺盛的

寫(xiě)作激情和完整連續(xù)的思路。而當(dāng)文章草就之后，則須一絲

不茍、字斟句酌地搞好修改。有人說(shuō)：“一成文章半成改”，

有的甚至說(shuō)“文章是改出來(lái)的“，可見(jiàn)修改文章在寫(xiě)作中非常

重要。

1、深入發(fā)掘主題。修改的重點(diǎn)是十六個(gè)字：深化主題，

增刪材料，調(diào)整結(jié)構(gòu)，潤(rùn)色文字。第一，深化主題，既有在

原來(lái)意義上的發(fā)掘和深化，也有特殊情況下的主題改換。尤

其要注意看主題是否符合上級(jí)精神，領(lǐng)導(dǎo)意圖和本地實(shí)際。

第二，改動(dòng)材料。累墜的，要?jiǎng)h剪；不足的，要增補(bǔ)；過(guò)細(xì)

的要濃縮；觀點(diǎn)與材料脫節(jié)的，要調(diào)整或者改換。第三，調(diào)

整結(jié)構(gòu)。凡是層次段落不清晰，連結(jié)不緊湊交待不明白、

開(kāi)頭結(jié)尾不聯(lián)貫的，都在修改、調(diào)整之列。第四，潤(rùn)色語(yǔ)

言。一

16

是消腫，將多余的段、詞、句、字刪掉；二是改動(dòng)不合語(yǔ)法、

不貼切的詞句和不妥當(dāng)?shù)奶岱ǎ扪a(bǔ)句子的殘缺成份；三是

選擇更優(yōu)的表達(dá)方式，或者對(duì)原來(lái)的語(yǔ)言進(jìn)行加工潤(rùn)色。

修改有基本方法：一是讀改法。自讀自改或者一人讀大

家改，在讀誦的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨筆修改C特別是領(lǐng)導(dǎo)

同志的講話，采取這種辦法最好。二是冷處理。文稿擬就

之后，暫時(shí)擱置一旁，鎮(zhèn)靜地思索一番，或者閱讀一些相

關(guān)的材料，然后再拿出來(lái)修改，往往可以發(fā)現(xiàn)其中的毛病。

三是集體味診。稿子寫(xiě)成之后，請(qǐng)熟悉文字或者相關(guān)業(yè)務(wù)的

同志共同討論，集思廣益，一起修改，這樣可以打破個(gè)人能

力的局限性或者認(rèn)識(shí)上的偏執(zhí)。時(shí)間和條件允許，可以發(fā)

征求意見(jiàn)稿，在較大范圍內(nèi)修改。四是求助高手。可請(qǐng)領(lǐng)

導(dǎo)或者文字經(jīng)驗(yàn)豐富的同志匡助修改。在修改時(shí)最忌諱的

是保守殘缺、固執(zhí)已見(jiàn)，怕別人對(duì)自己的文章挑剔、修改。

應(yīng)當(dāng)懂得，若想在寫(xiě)文章方面有長(zhǎng)進(jìn)，就必需要反復(fù)修改,

特別要樂(lè)于讓別人修改自己的文章。

2、認(rèn)真搞好修辭。公文修辭的基本要求是四個(gè)字：簡(jiǎn)

（不羅嗦），切（不空泛），明（鮮明），盡（無(wú)遺漏）。換句

話說(shuō)，就是實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言表述的準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、簡(jiǎn)煉。修辭

主要有兩種方式：一個(gè)是消極修辭，一個(gè)是積極修辭。公文

寫(xiě)作與文藝創(chuàng)作不同，文藝創(chuàng)作主要是采用形象思維方式，

而公文寫(xiě)作主要是采用邏輯思維方式，于是公文寫(xiě)作消極修

17

辭是基本的，積極修辭是爭(zhēng)取運(yùn)用的。消極修辭的主要方法，

一是錘煉詞語(yǔ)，二是選用恰當(dāng)句式，使公文看起來(lái)和諧，用

起來(lái)準(zhǔn)確，聽(tīng)起來(lái)悅耳。積極修辭主要用描述、替代、引導(dǎo)、

變形、排比的方式，使公文生動(dòng)，增強(qiáng)感染力。如把引進(jìn)外

資和技術(shù)比作“借水行舟、借雞生蛋、借梯上樓“，把部門(mén)協(xié)

作比作“大合唱工采用積極修辭時(shí)，夸張的方法要慎用，“雙

關(guān)語(yǔ)''要禁用。公文寫(xiě)作注意語(yǔ)言既要用準(zhǔn)、用活、還要用響。

一篇公文中，如果有幾句叫得響的語(yǔ)言，往往大增其色，甚

至?xí)盏揭庀氩坏降男Ч?。如“東部大開(kāi)放，西部大開(kāi)辟“，

如“四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本、改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路”等。

使用公文語(yǔ)言，要注意詞義概念的準(zhǔn)確，口語(yǔ)與書(shū)面語(yǔ)

的差別；要區(qū)分事物的不同分寸、大小、輕重，比如說(shuō)一個(gè)

村莊、企業(yè)不可講“取得了巨大成就、一個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)同志不

可能“作了重要批示、要注意感情色采的不同，賀信、慰問(wèn)

信的語(yǔ)言格調(diào)就應(yīng)該熱烈，訃告、悼辭和語(yǔ)言格調(diào)就應(yīng)該深

沉；要用好含糊與精密、全稱(chēng)與特稱(chēng)，在特殊情況下，含糊

語(yǔ)言往往是最準(zhǔn)確、精密的語(yǔ)言，如“取得了一定成績(jī)”、“尚

有不小差距”之類(lèi)，比用量化概念要準(zhǔn)確、貼切得多；還要準(zhǔn)

確具體表述時(shí)間、數(shù)字，公文中的年、月、日，是不應(yīng)簡(jiǎn)略

的。

3、注重改良文風(fēng)。要寫(xiě)好文章，必須注意文風(fēng)。我們

所提倡的文風(fēng)，至少要有這樣幾條：一要實(shí)事求是，不搞虛

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假浮夸；二要言之有物，不摘華而不實(shí)，不搞無(wú)的放矢；三

要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)；四要鮮明生動(dòng)；五要簡(jiǎn)潔樸實(shí)。當(dāng)前文風(fēng)中的

突出問(wèn)題是“假、大、空、癟、長(zhǎng)”，其中長(zhǎng)最多見(jiàn)的，可以

說(shuō)是久治不逾的頑癥。文章不可長(zhǎng)，否則，重要的東西就被

淹沒(méi)了，沖淡了。什么時(shí)候你總覺(jué)著自己寫(xiě)的文章太長(zhǎng)了，

那就說(shuō)明你寫(xiě)文章就有了進(jìn)步。一定要愛(ài)惜筆墨，多寫(xiě)一些

短而好的文章，切切不可低估了讀者的理解水平，切切不可

膽怯人家看不懂而反來(lái)復(fù)去地說(shuō)。使文章簡(jiǎn)煉的最好的辦

法有兩條：一是使主題集中，一文一事；二是除靴去帽，

開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，擇其要者簡(jiǎn)述之。

四、努力深化公文主題

公文的主題，是通過(guò)載體內(nèi)容所表達(dá)出來(lái)的明確意圖、

基本意見(jiàn)，是行政目的和行文目的的具體體現(xiàn)。有些文種的

公文明顯地呈現(xiàn)著旨意性、直白性、具體性，并不存在多少

深化主題問(wèn)題。但也有許多公文確實(shí)需要深化主題。所謂公

文主題的深化，就是主題向縱深層次性發(fā)展，呈現(xiàn)出由低向

高、由淺入深、由粗到精，由殘缺到完整的態(tài)勢(shì)。

（一）公文深化主題的重點(diǎn)

1、深化領(lǐng)導(dǎo)意圖。公文的主題是制發(fā)主體行為意志的

體現(xiàn)，承載著領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)（班子）旨意的傳達(dá)。剖析并表現(xiàn)領(lǐng)

導(dǎo)意圖對(duì)表達(dá)行文目的有積極作用。領(lǐng)導(dǎo)意圖最初表現(xiàn)的形

式的比較復(fù)雜的。有的十分明確，有的僅是個(gè)傾向，有的比

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較零碎，個(gè)別情況下還故意見(jiàn)分歧的態(tài)勢(shì)。因此，對(duì)其要進(jìn)

行提煉、深化處理，形成一個(gè)正確的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)（班子）的旨

意。這個(gè)深化過(guò)程，一是補(bǔ)充完善。領(lǐng)導(dǎo)人的新思想剛剛產(chǎn)

生時(shí)，由于認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的局限，很難徹底正確，這就要調(diào)動(dòng)

各種手段，綜合運(yùn)用多方面的知識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，把它系統(tǒng)

起來(lái)，成為完整、嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)思想。二是凝煉提高。

要經(jīng)過(guò)智囊組織的熔爐加工、優(yōu)化、磨礪，再送入領(lǐng)導(dǎo)思想

體系。三是延伸挖掘。要善于分析領(lǐng)導(dǎo)思想的發(fā)展趨勢(shì)，按

著這個(gè)趨勢(shì)拓展思路，延伸思維。這種伸延不是隨意的而是

從工作需要出發(fā)，從客觀事物的展變化的實(shí)際出發(fā)，有所突

破和創(chuàng)新，使新的思想始終保持一種對(duì)工作的最佳導(dǎo)向力。

深化、完善領(lǐng)導(dǎo)思想意圖，是一項(xiàng)富于開(kāi)辟性的工作。要善

于學(xué)習(xí)，培養(yǎng)分析能力、判斷能力、推理能力和綜合能力。

2、對(duì)客觀事物的再認(rèn)識(shí)。公文主題是通過(guò)各種具體材

料支持、豐富和完善的。各種材料與主題內(nèi)在聯(lián)系的關(guān)聯(lián)度

高低，對(duì)表現(xiàn)主題有很大影響。材料是客觀事物現(xiàn)象反映的

一種客觀搜集。不同的材料，對(duì)客觀事物的本質(zhì)反映也不同。

普通來(lái)說(shuō)，材料所反映客觀事物的本質(zhì)及其內(nèi)在聯(lián)系、規(guī)律

往往是蘊(yùn)含在深層次里。事物的本質(zhì)最能揭示主題。因此對(duì)

材料要進(jìn)行分析綜合、概括抽象，注意向深處開(kāi)掘，盡量挖

掘出事物最本質(zhì)的東西，對(duì)事物要著力探求其思想意義，要

在事物所顯示的多方面中找出最主要最深刻的方面。這個(gè)過(guò)

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程就是對(duì)主題的深化的處理。

3、政策策略的具體完善。黨的路線、方針、政策包括

策略思想，普通通過(guò)會(huì)議或者綱領(lǐng)性文件下發(fā)，貫徹到各級(jí)

組織和各地區(qū)。但路線的貫徹離不開(kāi)具體問(wèn)題、具體事件、

具體政策。公文深化主題，必須緊緊把黨和國(guó)家的路線、方

針、政策與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地揭示在具體問(wèn)題、具

體事件上的意義，對(duì)具體事項(xiàng)上都有的現(xiàn)實(shí)、明確、具體的

表現(xiàn)，把黨和國(guó)家的政治意圖明確在各項(xiàng)具體事物中表達(dá)出

來(lái)。

（二）主題深化的方法

主題確立以后要講究深度，即立意要高。務(wù)虛，就要把

話說(shuō)在點(diǎn)子上，一針見(jiàn)血；講實(shí)，就要把怎么辦說(shuō)清晰，拿

過(guò)來(lái)就能干，有操作性，切忌在半空里論過(guò)來(lái)、議過(guò)去，主

題散而不清。這就要求撰稿人具有較深的思想理論功底，有

較高的政策水平，有較強(qiáng)的邏輯思維能力，能透過(guò)事物現(xiàn)象

看到本質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)客觀事物的深刻了解和理解，掌握、理解

黨的路線、方針、政策，材料積累豐富并能熟練地掌握寫(xiě)作

技法。

1、敏銳察覺(jué)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尖銳、鮮明地提出問(wèn)題。對(duì)客

觀事物中的問(wèn)題要有敏銳的“觸角”，能夠有深厚的洞察力。

在眾多復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中發(fā)覺(jué)問(wèn)題，并且敢于旗幟鮮明地表

現(xiàn)自己的觀點(diǎn)，闡發(fā)觀點(diǎn)，一針見(jiàn)血地提出問(wèn)題實(shí)質(zhì)，發(fā)前

人所未發(fā)，言前人所未言。提出的問(wèn)題發(fā)人深思，超前意識(shí)

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強(qiáng)，具有強(qiáng)烈的思想性，將產(chǎn)生較深的社會(huì)效應(yīng)。這種方法

對(duì)深化主題有著強(qiáng)烈的震撼作用。

2、深刻全面分析問(wèn)題，立足本質(zhì)剖析問(wèn)題。主題的深

化往往依賴(lài)于對(duì)問(wèn)題深刻、全面地分析。要運(yùn)用邏輯思維透

過(guò)現(xiàn)象抓本質(zhì)，由表及里揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系，使主題在強(qiáng)

有力的說(shuō)服力下得以深化。分析問(wèn)題要用層層“開(kāi)門(mén)”的手法，

把主題自然展開(kāi)，在分析說(shuō)明問(wèn)題時(shí)，運(yùn)用“是什么”、"不是

什么“，"為什么這樣”、“為什么不那樣”，“為什么應(yīng)該這樣”、

“為什么不應(yīng)該這樣”之類(lèi)正反結(jié)合、層層深入的論述，使內(nèi)

在的邏輯力將主題深化。

3、標(biāo)本兼治提出措施，正確合理解決問(wèn)題。根據(jù)事物

的客觀和主觀條件，把握其主要矛盾，科學(xué)地提出對(duì)策，是

深化主題必不可少的內(nèi)容，表現(xiàn)著深化主題的目的性。公文

是以行政目的為依據(jù)而發(fā)，最終是以是否解決問(wèn)題來(lái)衡量其

主題正確與否、主題深化與否。例如，一篇調(diào)查報(bào)告，一個(gè)

工作意見(jiàn)、一個(gè)工作規(guī)劃，從提出問(wèn)題、分析問(wèn)題到解決問(wèn)

題，就是主題的深化過(guò)程，也是思想升華的過(guò)程，并能深刻

地揭示問(wèn)題本質(zhì)，是深化主題全過(guò)程的表現(xiàn)。

五、語(yǔ)言使用要得當(dāng)

不同文種的語(yǔ)言特色是不同的：指揮性公文（如指示、

意見(jiàn)、命令）的語(yǔ)言，應(yīng)色采莊重；知照性公文（如通報(bào)、

公告）的語(yǔ)言，應(yīng)通俗具體；報(bào)請(qǐng)性公文（如請(qǐng)示、邀請(qǐng)）

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的語(yǔ)言，應(yīng)恭謹(jǐn)明確；法規(guī)性公文（如條例、條令）的語(yǔ)言,

應(yīng)簡(jiǎn)約規(guī)整；提要性公文（如會(huì)議記要）的語(yǔ)言，應(yīng)概括凝

練?？傊?，語(yǔ)言使用要得當(dāng)。

語(yǔ)言使用得當(dāng)，關(guān)鍵是公文的語(yǔ)法語(yǔ)氣要恰如其份。所

謂語(yǔ)法，也叫“文法”，是語(yǔ)言的結(jié)構(gòu)規(guī)律C語(yǔ)法包括詞法和

句法等。語(yǔ)氣，也是語(yǔ)法范疇之一，通過(guò)一定的語(yǔ)法形式表

示說(shuō)話人對(duì)行為動(dòng)作的態(tài)度。語(yǔ)氣，有的是陳述語(yǔ)氣，有的

是虛擬語(yǔ)氣，也有的用語(yǔ)氣助詞和語(yǔ)調(diào)來(lái)表達(dá)。語(yǔ)法和語(yǔ)氣

相輔相成，不能截然分離。但是語(yǔ)氣決定使用什么樣的語(yǔ)法，

而語(yǔ)法又會(huì)強(qiáng)化語(yǔ)氣效果。語(yǔ)法語(yǔ)氣可以反映和表達(dá)出行文

主體的威信和影響力，產(chǎn)生良好的社會(huì)共嗚效果。在起草機(jī)

關(guān)公文時(shí)，必須針對(duì)特定的事因和對(duì)象，注意機(jī)關(guān)公文的語(yǔ)

法語(yǔ)氣。把握好公文的語(yǔ)法語(yǔ)氣，可以充分表達(dá)出公文或者

其他各種文字材料所要表現(xiàn)的內(nèi)涵，有利于提高國(guó)家機(jī)關(guān)在

社會(huì)管理中的影響力和號(hào)召力。同樣，領(lǐng)導(dǎo)的講話、報(bào)告、

講演等也要注意語(yǔ)法語(yǔ)氣，這樣能進(jìn)一步體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的講話

意圖，有利于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者所要追求的目的。

（-）詞法

公文寫(xiě)作，在遵守寫(xiě)作普通選詞規(guī)律的同時(shí)，重點(diǎn)是掌

握好下列修辭方法。

1、敬詞。為了適應(yīng)上行、平行文的意境需要，公文寫(xiě)

作中應(yīng)當(dāng)注重敬詞的使用。所謂敬詞，即表示恭敬的詞語(yǔ)。

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敬詞多用于公文主文尾或者開(kāi)端，如嘴，”貴，“遵照”、“呈，

“報(bào)請(qǐng)”、“謹(jǐn)呈”、“為荷”等。

2、雅語(yǔ)。公文要求在公文寫(xiě)作中盡可能使用雅語(yǔ)，不

用俗語(yǔ)，這是公務(wù)活動(dòng)的嚴(yán)肅性在公文中的體現(xiàn)。所謂雅語(yǔ)，

即比較典雅的書(shū)面語(yǔ)。在雅語(yǔ)的具體運(yùn)用卜.應(yīng)注意，要用規(guī)

范化的書(shū)面語(yǔ)不用口語(yǔ)，即是用雅語(yǔ)，有的典雅詞語(yǔ)如“夫

人”、“先生”之類(lèi)，除因禮儀、引用等特殊需要，普通情況下

不使用。一些文言詞語(yǔ)雖然文字簡(jiǎn)明、含意深刻，但要酌情

使用。

3、強(qiáng)調(diào)語(yǔ)。公文中的主張、意見(jiàn)、耍求部份，往往大

量用強(qiáng)調(diào)語(yǔ)作為每一部份的開(kāi)始詞。所謂強(qiáng)調(diào)語(yǔ)，即帶有強(qiáng)

調(diào)口氣的詞語(yǔ)，多是一些能愿動(dòng)詞，例如“要"、"必須”、"務(wù)

必，，、“堅(jiān)決，，、“嚴(yán)加，，、“禁止，，、“不許，，、“嚴(yán)禁，，等。

4、進(jìn)解。對(duì)前邊使用了一個(gè)詞，接著做出進(jìn)一步的解

釋?zhuān)@種解釋的目的或者是賦以新意，或者是拓寬其含意。

進(jìn)解方法，在前詞與后解之偶爾是使用“就是”，或者用“即”，

或者用“也就是說(shuō)”等。運(yùn)用這種修辭方法，可以給讀者一個(gè)

完整的概念和更加準(zhǔn)確、清晰的印象，有利于防止歧義。

5、警語(yǔ)。公文寫(xiě)作中為了做到言簡(jiǎn)意賅、發(fā)人深醒，

當(dāng)多使用一些警語(yǔ)。警語(yǔ)在公文中運(yùn)用主要有三種：一是以

格言為特征的警語(yǔ)。如“失敗乃成功之母”、“吃一塹長(zhǎng)一智”

等。二是以成語(yǔ)為特征的警語(yǔ)?！皟尚淝屣L(fēng)，“一身正氣”、“為

政清廉”等。三是以比喻、歇后等辭格為特征的警語(yǔ)。如“夾

緊尾巴做人”、“老鼠過(guò)街，人人喊打，等。

6、換字。它也是在公文寫(xiě)作中較多使用的一種修移手

法。所謂換字，就是為了語(yǔ)言表達(dá)的準(zhǔn)確、形象、明快，將

比較固定的一具詞語(yǔ)中的某一個(gè)字暫時(shí)加以更換。如“與其說(shuō)

他向前看，倒不如說(shuō)他向,，錢(qián)“看”?？梢?jiàn)換字可使語(yǔ)言很有

說(shuō)服力，鏗鏘有力，十分生動(dòng)，形象逼真。

（二）句法

切實(shí)掌握公文寫(xiě)作中的常用句式及其特征是十分必要

的，它不僅可以提高公文寫(xiě)作的時(shí)效性，而且可以把公文寫(xiě)

得言簡(jiǎn)意賅、鮮明生動(dòng)。公文句式的修辭，除遵守普通寫(xiě)作

句式修辭規(guī)律外，還要按照公文寫(xiě)作的特殊要求，突出自身

的句法特征。常用句法有以下幾種：

1、以“為”、“為了”做句首，以直接說(shuō)明目的為特征的

句式。為了把行文目的準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明的表達(dá)出來(lái)，便于受文方

理解和掌握，常用以介詞“為”、“為了”做句首，并切直接講

行文目的句式。說(shuō)明上又分為兩種方法：一是在“為”、“為了”

的后面直接寫(xiě)出目的、對(duì)象、內(nèi)容。二是先敘述所提出公務(wù)

活動(dòng)中的問(wèn)題，爾后在“為“、"為了”的后面用"此’‘、”這一問(wèn)

題”以此說(shuō)明為什么要行文。如“為此，特布告如下：”，“為

了解決這一問(wèn)題，特作如下通知?！边@樣做可以使文字簡(jiǎn)潔明

快。

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2、以“數(shù)詞”為特征的濃縮句式。為了言簡(jiǎn)的需要，在

公文寫(xiě)作中常對(duì)一些內(nèi)容特定的長(zhǎng)句，通過(guò)附以數(shù)詞手法，

進(jìn)行高度濃縮，使之言簡(jiǎn)意賅。比如，把黨的基本路線概括

為“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)，，；再如“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、“三改三加強(qiáng)”

等。濃縮句式要借助于數(shù)詞或者數(shù)量詞。采用這種修辭方法,

應(yīng)當(dāng)注意切勿為濃縮而濃縮，使句意難懂，甚至帶來(lái)歧義。

3、以“綜合”為特征的綜說(shuō)句式。使用綜說(shuō)句可以使公

文達(dá)到簡(jiǎn)潔、精干的修辭效果。所謂綜說(shuō)句，即把幾個(gè)并列

成份聯(lián)結(jié)在一起，由句中的一個(gè)相允許思的成份綜合成句的

一種句式。這種句式普通分作兩種情形：一是綜合修辭在前，

并列成份在后。如把“實(shí)現(xiàn)干部革命化，實(shí)現(xiàn)干部知識(shí)化，實(shí)

現(xiàn)干部專(zhuān)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)干部年輕化工綜合為“實(shí)現(xiàn)干部革命化、

知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化、年輕化"。二是并列成份在前，綜合修辭在

后。這種用法前句多用虛擬語(yǔ)氣，如“只要XXX,只要XXX,

只要XXX,就要XXX”,可見(jiàn)不僅節(jié)省文字，而且鏗鏘有力。

4、以“將”為特征的賓提句式。一些批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知

及載運(yùn)總結(jié)、計(jì)劃、調(diào)查報(bào)告等非法定公文時(shí)所用的法定公

文（即文件頭），通常在開(kāi)頭起筆處采用這種句式。這種句

式會(huì)使語(yǔ)言剛勁有力。比如："現(xiàn)將《XXXXXXX》發(fā)給你們，

請(qǐng)認(rèn)真辦理。”“現(xiàn)將《XXXXXX》送上，請(qǐng)審示?！?/p>

5、以“是”、“妥”為特征的重后句式。公文中請(qǐng)示的結(jié)

語(yǔ)，基本上采用重后句式。所謂“重后。是指一句話中兩個(gè)

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截然不同的含意，一個(gè)為“虛”，一個(gè)為“實(shí)”，而且"虛意"位

前，“實(shí)意”在后。例如“是否可行，請(qǐng)批示”、“當(dāng)否，請(qǐng)批示”。

前半句是“虛意”，是作者本心不愿看到的。后半句為“實(shí)意”，

是作者的真正意圖。請(qǐng)示的結(jié)尾采用重后修辭，不僅文字精

煉，而且，體現(xiàn)了作者的肯定性要求與工作的嚴(yán)肅性。

6、以“強(qiáng)調(diào)語(yǔ)”為首做特征的祈使句式。下行文中常用

的祈使句，主要有兩類(lèi)：一類(lèi)是帶有命令語(yǔ)氣以示肯定的句

式。如“必須XXX"、"要XXX"、“堅(jiān)決XXX"、"嚴(yán)格XXX”等，其

中處于句首的“必須”、“要”、“堅(jiān)決”、“嚴(yán)格”均屬?gòu)?qiáng)調(diào)性詞

語(yǔ)。另一類(lèi)是帶有禁止語(yǔ)氣以示否定的句式，如“不許XXX”、

“嚴(yán)禁XXX”、"禁止XXX”、“打擊XXX”等，它們大都是冠以“禁

止”、“制止”、"嚴(yán)禁"、“不許"、"不得"等強(qiáng)調(diào)意義詞語(yǔ)，以

示莊重、嚴(yán)格。一些強(qiáng)調(diào)詞語(yǔ)在祈使句中運(yùn)用，能進(jìn)一步加

強(qiáng)祈使句的強(qiáng)調(diào)語(yǔ)勢(shì)