[上海某餐廳]食品安全管理制度規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某餐廳]內(nèi)食品安全突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全食品安全應(yīng)急工作機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的危害，保障[師生/居民/員工]身體健康與生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，確保[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、上海市《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[上海某餐廳]實(shí)際情況，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本餐廳成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)本餐廳食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置工作。建立健全食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生食品安全突發(fā)事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。本餐廳主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)本餐廳的應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，常態(tài)化開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化過程管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制。加強(qiáng)食品安全信息的監(jiān)測、分析和研判，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早處置，將食品安全事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生食品安全突發(fā)事件后，相關(guān)崗位人員應(yīng)立即采取控制措施，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、各部門分工協(xié)作、各崗位責(zé)任明確、全員參與配合的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)和群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置食品安全突發(fā)事件過程中，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。切實(shí)維護(hù)[師生/居民/員工]的合法權(quán)益，做到信息公開透明、處置措施得當(dāng)、補(bǔ)償合理合法，及時(shí)安撫相關(guān)人員，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化，確保食品安全事件得到妥善處理，保障[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度規(guī)范適用于[上海某餐廳]內(nèi)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本制度所稱食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、[師生/居民/員工]死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[上海某餐廳]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴(yán)重影響，聲譽(yù)受到損害的事件等。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：餐廳及周邊涉及[師生/居民/員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约翱赡芤l(fā)恐慌的集體投訴、群體性糾紛等事件，邪教組織的非法傳教活動(dòng)，[師生/居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響周邊社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在餐廳內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或恐慌的重大治安和刑事案件，針對[師生/居民/員工]的各類恐怖襲擊、嚴(yán)重暴力事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在餐廳內(nèi)的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、設(shè)備故障、食物儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致變質(zhì)等引發(fā)的食物安全事故，安全生產(chǎn)事故，交通事故，以及可能影響餐廳正常運(yùn)營的供水、供電、供氣等公共設(shè)施事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒、食源性疾病爆發(fā)等事件。包括：在餐廳內(nèi)發(fā)生的食源性疾病事件；餐廳采購的食材或外部環(huán)境發(fā)生的、可能對[師生/居民/員工]健康造成危害的食品安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺風(fēng)、暴雨、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，如洪水導(dǎo)致食材污染、停電影響食品安全儲(chǔ)存等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息、惡意詆毀餐廳聲譽(yù)，造成惡劣影響的事件；竊取顧客信息、支付信息等敏感數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件；餐廳信息系統(tǒng)被攻擊癱瘓，影響正常運(yùn)營的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（本項(xiàng)不適用，如需適用可調(diào)整）。在涉及考核評價(jià)的餐飲服務(wù)中，出現(xiàn)影響公平公正的食品安全問題等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響餐廳正常運(yùn)營的輿情事件，政府監(jiān)管部門檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題引發(fā)的危機(jī)事件，以及其他無法歸入前述類別的、但嚴(yán)重影響餐廳安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某餐廳]成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)本餐廳食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響食品安全穩(wěn)定的公共事件等專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：餐廳主要負(fù)責(zé)人（法定代表人/經(jīng)理）

副組長：餐廳分管食品安全負(fù)責(zé)人（副經(jīng)理/總監(jiān)）

成員：餐廳食品安全管理員、各主要部門負(fù)責(zé)人（如廚房、前廳、采購、倉儲(chǔ)、財(cái)務(wù)、客服等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮本餐廳食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)各方資源；向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告；必要時(shí)向上級單位或政府部門求援。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），設(shè)在餐廳[行政部/辦公室]，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品安全相關(guān)信息和事件報(bào)告；提出應(yīng)急處置措施建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理；組織信息發(fā)布和輿情應(yīng)對；及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)食品安全應(yīng)急預(yù)案的情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對各類食品安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由餐廳分管食品安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由食品安全管理員擔(dān)任。工作組成員由廚房、前廳、采購、倉儲(chǔ)、財(cái)務(wù)、客服等部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位員工組成。工作組辦公室設(shè)在[廚房/食品安全辦公室]。

主要職責(zé)：針對食物中毒、食源性疾病等事件，迅速進(jìn)行病例調(diào)查、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和樣本采集送檢；立即控制可疑食品源頭，采取封存、銷毀等措施；對現(xiàn)場進(jìn)行清潔消毒；組織患者救治和隔離觀察；配合衛(wèi)生行政部門開展調(diào)查處置；及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

2.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由餐廳分管后勤或運(yùn)營負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由廚房、前廳、采購、倉儲(chǔ)、設(shè)備維護(hù)、安保等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[后勤部/設(shè)備管理室]。

主要職責(zé)：針對火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、設(shè)備故障、水浸、停電、食材儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致變質(zhì)等事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散、財(cái)產(chǎn)搶救、現(xiàn)場隔離和警戒；切斷危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；協(xié)助維修受損設(shè)施設(shè)備；評估損失，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

3.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由餐廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保人員、各部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[安保部/前臺]。

主要職責(zé)：針對盜竊、破壞、襲擊等治安事件，迅速到場處置，保護(hù)現(xiàn)場，控制嫌疑人；維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；加強(qiáng)安保巡邏和監(jiān)控，提升防范等級。

4.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由餐廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由客服或公關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由客服、前廳、市場部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[客服部/市場部]。

主要職責(zé)：針對顧客投訴、群體性糾紛、輿情危機(jī)等事件，迅速了解情況，安撫當(dāng)事人情緒；制定溝通策略，發(fā)布官方信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題；必要時(shí)申請警方或相關(guān)部門介入。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由餐廳分管信息化負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如設(shè)有），副組長由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[信息技術(shù)部/行政部]。

主要職責(zé)：針對網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等事件，迅速切斷受感染網(wǎng)絡(luò)，隔離受損系統(tǒng)；進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)，保障核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行；調(diào)查攻擊來源和影響范圍；評估數(shù)據(jù)損失，采取補(bǔ)救措施；配合相關(guān)部門開展調(diào)查。

6.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由餐廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管后勤或運(yùn)營負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤、安保、各部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[行政部/辦公室]。

主要職責(zé)：針對臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害，根據(jù)預(yù)警或?qū)嶋H情況，發(fā)布內(nèi)部通知，組織人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；檢查加固設(shè)施設(shè)備，防止受損；評估災(zāi)害影響，協(xié)調(diào)資源進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)；保障應(yīng)急期間基本生活需求。

7.其他影響食品安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由餐廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由涉及事件的各部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[行政部/辦公室]。

主要職責(zé)：針對非上述類別但可能影響食品安全或餐廳穩(wěn)定的事件（如政策變化、供應(yīng)鏈中斷等），迅速評估影響，制定應(yīng)對方案；調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，降低風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。

8.信息工作組。組長由餐廳分管辦公室或宣傳負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、市場部等部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在[行政部/辦公室]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總各類突發(fā)事件信息；撰寫信息報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)送；根據(jù)授權(quán)發(fā)布官方信息，引導(dǎo)輿論；管理媒體對接事宜，維護(hù)餐廳聲譽(yù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告[上海某餐廳]食品安全突發(fā)事件，建立健全信息共享和快速報(bào)告機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間傳遞事件動(dòng)態(tài)。

(2)首報(bào)意識：任何部門或人員發(fā)現(xiàn)食品安全異常情況或事件，均具有首報(bào)義務(wù)，須立即向指定渠道報(bào)告。

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)，確保信息來源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件處置過程中，報(bào)告部門應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、采取的措施及取得的成效，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

食品安全突發(fā)事件信息的報(bào)送遵循以下流程：

(1)初步報(bào)告：事件發(fā)現(xiàn)部門或人員立即向[餐廳]食品安全管理員或直接向[餐廳]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

(2)辦公室核實(shí)與上報(bào)：[餐廳]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)信息，初步研判事件級別，并立即向[餐廳]突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：[餐廳]領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定應(yīng)急響應(yīng)級別，并按照規(guī)定向[上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門]報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大及以上食品安全突發(fā)事件，[餐廳]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在接報(bào)后立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)電話報(bào)告：第一時(shí)間通過電話向[上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門]口頭報(bào)告事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、主要情況、報(bào)告單位及聯(lián)系人等），不得延誤。

(2)書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，將包含完整應(yīng)急信息核心要素的書面報(bào)告或電子報(bào)告提交至[上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的食品安全突發(fā)事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)及報(bào)告的具體時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如餐廳名稱、廚房、餐廳區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：涉及的人數(shù)、受影響的餐次或范圍。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員健康損害情況，包括疑似中毒人數(shù)、已確診人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)及死亡人數(shù)。

(5)起因：初步判斷的事件原因，如可疑食品、污染源等。

(6)評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢和危害程度的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施，如控制現(xiàn)場、封存食品、人員隔離、就醫(yī)等。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展及效果。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如涉事食品信息、溯源情況、輿情動(dòng)態(tài)等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大食品安全突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如洪水、地震等導(dǎo)致食品原料污染或供餐中斷。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、燃?xì)庑孤?、設(shè)備故障等嚴(yán)重影響食品安全。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如一次性發(fā)生10人以上食物中毒或食源性疾病聚集性疫情。

(4)涉國防/港澳臺/外交緊急動(dòng)態(tài)：如涉上述領(lǐng)域的食品安全問題引發(fā)事態(tài)。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如監(jiān)測到可能引發(fā)重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的緊急信息。

(6)其他涉[企業(yè)]安全穩(wěn)定的重要情況：如嚴(yán)重影響[企業(yè)]聲譽(yù)或正常運(yùn)營的食品安全危機(jī)。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[上海某餐廳]食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)日常安全管理責(zé)任，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立并維護(hù)應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息暢通、反應(yīng)靈敏，持續(xù)提升日常應(yīng)急處置管理水平和能力。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)更新、組織架構(gòu)調(diào)整、實(shí)際情況變化以及演練評估結(jié)果，補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼職結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確人員職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員在應(yīng)急處置中的指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、信息報(bào)告等能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。每年至少組織[次數(shù)]次全員或分層分類的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。每年至少組織[次數(shù)]次不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備中的不足。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急需要和儲(chǔ)備要求，儲(chǔ)備足量的應(yīng)急食品、飲用水、醫(yī)療急救用品、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等，建立物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用方便，隨時(shí)可以滿足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將其分為四個(gè)等級，并采用相應(yīng)顏色進(jìn)行預(yù)警標(biāo)識：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成[師生/居民/員工]10人以上死亡，或[師生/居民/員工]100人以上發(fā)生食物中毒，或影響范圍涉及全市范圍，或事件性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的食品安全突發(fā)事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成[師生/居民/員工]10人以下死亡、30人以上食物中毒，或影響范圍涉及[轄區(qū)內(nèi)]較大區(qū)域，或事件性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大，需要市級層面協(xié)調(diào)處置的食品安全突發(fā)事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成[師生/居民/員工]食物中毒10人以下、或30人以上、或100人以下，或影響范圍涉及[企業(yè)內(nèi)]部分區(qū)域，或事件性質(zhì)較為嚴(yán)重、影響一定程度，需要[餐廳]層面協(xié)調(diào)處置的食品安全突發(fā)事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成[師生/居民/員工]食物中毒，但中毒人數(shù)在10人以下且未出現(xiàn)死亡病例，或影響范圍局限于[企業(yè)內(nèi)]個(gè)別區(qū)域，或事件性質(zhì)較輕、影響較小，由[餐廳]內(nèi)部自行處置的食品安全突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，[上海某餐廳]應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并嚴(yán)格按照以下流程執(zhí)行：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取必要的控制措施，并立即報(bào)告[餐廳]食品安全管理員。食品安全管理員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至[餐廳]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告[餐廳]主要負(fù)責(zé)人，并迅速成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[餐廳]主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門]電話報(bào)告事件基本情況。現(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門]提交詳細(xì)的事件報(bào)告和應(yīng)急處置方案。同時(shí)，根據(jù)事件需要，及時(shí)向上級政府部門及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告和請求支援。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取必要的控制措施，并立即報(bào)告[餐廳]食品安全管理員。食品安全管理員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至[餐廳]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告[餐廳]主要負(fù)責(zé)人，并迅速成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[餐廳]主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門]電話報(bào)告事件基本情況?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門]提交詳細(xì)的事件報(bào)告和應(yīng)急處置方案。同時(shí)，根據(jù)事件需要，及時(shí)向上級政府部門及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告和請求支援。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取必要的控制措施，并立即報(bào)告[餐廳]食品安全管理員。食品安全管理員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至[餐廳]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告[餐廳]主要負(fù)責(zé)人，并迅速成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[餐廳]主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門]電話報(bào)告事件基本情況。現(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門]提交詳細(xì)的事件報(bào)告和應(yīng)急處置方案。同時(shí)，根據(jù)事件需要，及時(shí)向上級政府部門及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告和請求支援。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取必要的控制措施，并立即報(bào)告[餐廳]食品安全管理員。食品安全管理員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至[餐廳]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告[餐廳]主要負(fù)責(zé)人，并組織開展應(yīng)急處置工作。[餐廳]主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門]電話報(bào)告事件基本情況。應(yīng)急處置工作應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)完成，并將處置結(jié)果報(bào)告給[上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門]。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，[上海某餐廳]現(xiàn)場指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、匯總、分析相關(guān)信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向[餐廳]領(lǐng)導(dǎo)小組、[上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門]及其他相關(guān)單位報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和所需支援情況。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)[餐廳]領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、適度向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[上海某餐廳]建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、上報(bào)、處置全流程的管理機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。應(yīng)配置并維護(hù)必要的通訊設(shè)備（如對講機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等），保障突發(fā)事件信息在[餐廳]內(nèi)部及上報(bào)至[上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門]時(shí)能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳輸。建立24小時(shí)值班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻，并制定信息保密規(guī)定，防止信息泄露。

第十二條物資與資金保障

[上海某餐廳]將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金落實(shí)到位。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急處置需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：醫(yī)療急救用品（如急救箱、消毒用品、防護(hù)裝備等）、食品原料、飲用水、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊器材、應(yīng)急車輛等。應(yīng)急物資應(yīng)分類存放于指定地點(diǎn)，并指定專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查和維護(hù)，確保物資充足、完好、可用。建立物資出入庫管理制度，確保物資使用規(guī)范、記錄完整。特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、消毒劑等）應(yīng)由專人專柜保管，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用。制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，確保應(yīng)急處置資金?？顚Ｓ?，并接受[上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門]的監(jiān)督和檢查。

第十三條人員與技術(shù)保障

[上海某餐廳]組建由[餐廳]主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，食品安全管理員負(fù)責(zé)日常管理，各主要部門負(fù)責(zé)人及骨干人員參與的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確人員職責(zé)和任務(wù)分工，并根據(jù)事件需要，定期調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保人員素質(zhì)和應(yīng)急處置能力滿足要求。積極與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，邀請食品安全、醫(yī)療急救、危機(jī)公關(guān)等領(lǐng)域的專家對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)保障，如配備必要的檢測設(shè)備、通訊設(shè)備等，并確保相關(guān)技術(shù)人員能夠熟練操作和維護(hù)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[上海某餐廳]建立常態(tài)化食品安全應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度。每年至少組織[餐廳]全員食品安全應(yīng)急知識培訓(xùn)，重點(diǎn)講解食品安全突發(fā)事件的特征、危害、預(yù)防措施、應(yīng)急處置流程等，提高全體員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。每年至少組織開展[次數(shù)]次不同場景、不同規(guī)模的食品安全應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備中存在的不足，并制定整改措施。鼓勵(lì)[餐廳]各部門與[上級主管部門/相關(guān)監(jiān)管部門]及其他餐飲企業(yè)開展食品安全應(yīng)急演練交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[上海某餐廳]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等各個(gè)方面全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、常態(tài)化、高效化。

(1)制度保障：建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)制度體系，包括但不限于《[上海某餐廳]食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《[上海某餐廳]食品安全突發(fā)事件信息報(bào)告制度》、《[上海某餐廳]食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作職責(zé)》等，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置流程、信息報(bào)告要求等內(nèi)容，為應(yīng)急處置工作提供制度依據(jù)。

(2)組織保障：明確[上海某餐