[成都某商場(chǎng)]防范電梯安全事故應(yīng)急響應(yīng)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某商場(chǎng)]電梯安全事故，提高商場(chǎng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少電梯安全事故及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]的正常經(jīng)營(yíng)秩序和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[商場(chǎng)內(nèi)]實(shí)際，制定本應(yīng)急響應(yīng)措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。商場(chǎng)成立電梯安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），全面負(fù)責(zé)商場(chǎng)電梯安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置電梯安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，精準(zhǔn)指揮，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生電梯安全事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮部相應(yīng)工作組啟動(dòng)本應(yīng)急響應(yīng)措施，商場(chǎng)各運(yùn)營(yíng)部門、樓層負(fù)責(zé)人是本單位電梯安全事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。商場(chǎng)應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，定期開展電梯安全檢查、隱患排查，強(qiáng)化對(duì)電梯運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將電梯安全事故控制在萌芽狀態(tài)，避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生電梯安全事故后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開展工作，控制局面。形成指揮部、運(yùn)營(yíng)部門、救援隊(duì)伍、商戶及[居民/員工]系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置電梯安全事故過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，依法保護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)安撫人員情緒，化解矛盾，確保[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)商場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。

第三條適用范圍

本應(yīng)急響應(yīng)措施適用于[成都某商場(chǎng)]內(nèi)各類電梯安全事故的應(yīng)急處置工作。本應(yīng)急響應(yīng)措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、商場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序混亂、聲譽(yù)受損的電梯安全事故，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民/員工]的群體性事件，如因電梯故障引發(fā)的恐慌、堵塞通道等行為，可能引發(fā)社會(huì)影響的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)、針對(duì)[居民/員工]的盜竊、搶劫等涉及電梯區(qū)域的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。商場(chǎng)內(nèi)電梯發(fā)生的因設(shè)備故障、維護(hù)不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е碌倪\(yùn)行中斷、困人、墜落、剪切等安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因電梯內(nèi)突發(fā)疾病、傳染病傳播等公共衛(wèi)生事件，對(duì)[居民/員工]造成健康威脅。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、火災(zāi)等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致的電梯損壞或停運(yùn)事故。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及電梯控制系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊或信息泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與商場(chǎng)場(chǎng)景關(guān)聯(lián)性較低，如無相關(guān)考試活動(dòng)可刪除或替換為其他適用類別）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。在商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的非上述類別，但影響電梯安全運(yùn)行和公共安全的突發(fā)公共事件，如因外部因素（如施工、火災(zāi)）間接影響電梯安全運(yùn)行的事故。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某商場(chǎng)]成立電梯安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條電梯安全事故應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：商場(chǎng)總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)分管安全副總經(jīng)理、商場(chǎng)分管運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理

成員：商場(chǎng)辦公室、安保部、工程部、客服部、運(yùn)營(yíng)部、采購部、財(cái)務(wù)部、各樓層負(fù)責(zé)人、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)合作單位（如維保單位、物業(yè)單位）主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮商場(chǎng)電梯安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在商場(chǎng)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析電梯安全事故相關(guān)信息，提出處理事故的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)指揮部；及時(shí)總結(jié)商場(chǎng)處理電梯安全事故的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)電梯安全事故應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類電梯安全事故，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由安保部、客服部、運(yùn)營(yíng)部、各樓層負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；疏導(dǎo)圍觀人員，確保疏散通道暢通；配合公安機(jī)關(guān)處理可能涉及的社會(huì)安全事件；安撫當(dāng)事人情緒，防止矛盾激化。

2.重大治安刑事類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由安保部、工程部、客服部、運(yùn)營(yíng)部組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證；查找可疑人員或物品；保障商場(chǎng)內(nèi)部治安秩序。

3.事故災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工程部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由工程部、維修單位、安保部、客服部組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：組織開展電梯故障的搶險(xiǎn)救援工作；判斷事故原因，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；實(shí)施電梯停運(yùn)或隔離措施；協(xié)調(diào)外部專業(yè)救援力量。

4.公共衛(wèi)生類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由客服部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由客服部、商場(chǎng)醫(yī)務(wù)室（如有）、安保部、工程部組成。工作組辦公室設(shè)在客服部。

主要職責(zé)：對(duì)被困人員或受傷人員進(jìn)行初步醫(yī)療救護(hù)；排查病源，防止傳染病傳播；清潔消毒事故現(xiàn)場(chǎng)；配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行防疫工作。

5.自然災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由工程部、安保部、運(yùn)營(yíng)部、各樓層負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：在自然災(zāi)害（如地震、火災(zāi)）發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)電梯的緊急停用或安全防護(hù)；組織人員疏散；配合自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管信息化的副總經(jīng)理擔(dān)任（如有），副組長(zhǎng)由辦公室經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由辦公室、工程部、客服部組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)行；控制信息發(fā)布，防止謠言傳播；保護(hù)商場(chǎng)信息系統(tǒng)安全，防止黑客攻擊或信息泄露。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、客服部、運(yùn)營(yíng)部、各樓層負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：處理非上述類別但影響商場(chǎng)安全穩(wěn)定的事件，如因外部因素（如施工、大型活動(dòng)）引發(fā)的電梯相關(guān)安全事故；協(xié)調(diào)各方資源，確保事件得到妥善處置。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保電梯安全事故預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，提高應(yīng)急處置效率，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

電梯安全事故信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送須第一時(shí)間進(jìn)行，確保指揮部能夠迅速掌握情況。

（2）首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到信息的部門須為首發(fā)部門，負(fù)責(zé)首次信息報(bào)送，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息須包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全，描述清晰。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

電梯安全事故信息的報(bào)送遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級(jí)上報(bào)原則，流程如下：

（1）初報(bào)：信息發(fā)生部門（如工程部、客服部、運(yùn)營(yíng)部或[居民/員工]）第一時(shí)間將信息報(bào)送至商場(chǎng)辦公室。

（2）核報(bào)：商場(chǎng)辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息真實(shí)性、初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并報(bào)指揮部辦公室主任。

（3）報(bào)告：指揮部辦公室主任根據(jù)事件級(jí)別和情況，決定是否立即向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并視情將信息報(bào)送至指揮部。

（4）上報(bào)：指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、級(jí)別和上級(jí)要求，決定是否以及如何向上級(jí)主管部門（如屬地政府、行業(yè)主管部門等）報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大電梯安全事故，或根據(jù)指揮部指令，須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）草擬：信息發(fā)生部門或指揮部辦公室草擬書面報(bào)告。

（2）審核：書面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室主任審核后，報(bào)指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)審批。

（3）報(bào)送：審批后的書面報(bào)告在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（通常為2小時(shí)內(nèi)）通過指定渠道（如加密郵件、傳真、專人送達(dá)等）報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（精確到分鐘）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（電梯編號(hào)、樓層、商場(chǎng)區(qū)域等）。

（3）規(guī)模：涉及電梯數(shù)量、被困人員數(shù)量、影響范圍等。

（4）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)及初步傷情。

（5）起因：事件初步原因分析或可疑原因。

（6）評(píng)估：對(duì)事件可能造成的影響（人員、財(cái)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序等）的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

（9）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或單位名稱。

（10）聯(lián)系方式：報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式。

5.特定重大突發(fā)事件即時(shí)上報(bào)要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級(jí)主管部門，如屬地政府相關(guān)部門]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的電梯安全事故。

（2）重大事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸）引發(fā)的電梯安全事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病暴發(fā)）在電梯內(nèi)的傳播。

（4）涉及[國(guó)防/港澳臺(tái)/外交]等敏感領(lǐng)域的緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的電梯安全事故。

（5）可能引發(fā)重大社會(huì)影響的電梯安全事故預(yù)警動(dòng)向。

（6）其他可能嚴(yán)重影響[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[成都某商場(chǎng)]電梯安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)日常應(yīng)急管理工作的組織實(shí)施與監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)送渠道、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部應(yīng)組織各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、商場(chǎng)實(shí)際情況變化、電梯設(shè)備更新及過往演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善《[成都某商場(chǎng)]防范電梯安全事故應(yīng)急響應(yīng)措施》及各專項(xiàng)預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)依托安保部、工程部、客服部等現(xiàn)有部門，組建或完善電梯安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)技能（如電梯困人救援、急救知識(shí)、消防技能等）培訓(xùn)，定期進(jìn)行考核，確保隊(duì)伍能夠熟練應(yīng)對(duì)各類電梯安全事故。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位人員開展分級(jí)分類的電梯安全事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練。定期組織桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性及應(yīng)急處置能力，并根據(jù)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估和改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室（或指定部門，如工程部）應(yīng)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類（如照明設(shè)備、通訊設(shè)備、急救藥箱、擔(dān)架、備用電梯零部件等）、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)電梯安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡及社會(huì)影響等因素，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或重大經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)及社會(huì)穩(wěn)定，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的電梯安全事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或較大經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重影響商場(chǎng)局部運(yùn)營(yíng)的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或一定經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)ι虉?chǎng)運(yùn)營(yíng)造成較嚴(yán)重影響的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或僅造成局部財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)ι虉?chǎng)運(yùn)營(yíng)造成短暫影響，不影響整體穩(wěn)定的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

電梯安全事故發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至商場(chǎng)辦公室，商場(chǎng)辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至電梯安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。商場(chǎng)辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況等）報(bào)告至[上級(jí)主管部門，如屬地政府相關(guān)部門]，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至商場(chǎng)辦公室，商場(chǎng)辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部應(yīng)盡快成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。商場(chǎng)辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息報(bào)告至[上級(jí)主管部門]，并保持信息暢通。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至商場(chǎng)辦公室，商場(chǎng)辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源進(jìn)行處置。商場(chǎng)辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至[上級(jí)主管部門]。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至商場(chǎng)辦公室，商場(chǎng)辦公室立即核實(shí)情況，并視情啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，及時(shí)向指揮部報(bào)告。指揮部根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置，并加強(qiáng)對(duì)事件的跟蹤。商場(chǎng)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至[上級(jí)主管部門]。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總事件相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向指揮部、上級(jí)主管部門報(bào)告事件動(dòng)態(tài)和處置情況，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級(jí)授權(quán)和事件情況，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布信息，澄清事實(shí)，穩(wěn)定情緒，引導(dǎo)輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保電梯安全事故信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，必須建立完善的通訊與信息保障體系。

1.信息保障機(jī)制：建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送和處理的規(guī)范流程，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和操作規(guī)程。確保信息來源的多樣性，暢通信息收集渠道；建立多渠道、全天候的信息傳遞機(jī)制，包括內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急對(duì)講系統(tǒng)、加密電話、移動(dòng)通訊等，確保信息傳輸?shù)募皶r(shí)性和可靠性；規(guī)范信息報(bào)送程序，根據(jù)事件等級(jí)確定報(bào)送層級(jí)、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息報(bào)送的規(guī)范性和時(shí)效性；建立信息處理與分析機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行快速核實(shí)、分析研判，為應(yīng)急處置提供決策支持。

2.通訊保障措施：確保所有應(yīng)急通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試。建立應(yīng)急通訊設(shè)備備份機(jī)制，確保在主通訊設(shè)施受損時(shí)能夠迅速啟用備用設(shè)備。維護(hù)好通訊線路和通訊設(shè)施，保障應(yīng)急期間通訊暢通。制定通訊應(yīng)急預(yù)案，明確通訊故障時(shí)的應(yīng)急處置程序和聯(lián)絡(luò)方式。

第十二條物資與資金保障

為保障電梯安全事故應(yīng)急處置工作的順利開展，必須建立完善的物資與資金保障體系。

1.資金保障：將電梯安全事故應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入商場(chǎng)年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。資金使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ?、嚴(yán)格管理、高效使用的原則，并接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。根據(jù)事件等級(jí)和處置需要，及時(shí)追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作的必要投入。

2.物資保障：

（1）物資儲(chǔ)備：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。儲(chǔ)備物資應(yīng)包括但不限于：醫(yī)療急救用品（如急救箱、藥品、擔(dān)架等）、通訊設(shè)備、照明工具、警戒標(biāo)識(shí)、救援器材（如臨時(shí)救援梯、通訊設(shè)備）、生活必需品（如飲用水、食品）等。

（2）物資管理：明確物資管理部門及責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)、盤點(diǎn)和發(fā)放工作。制定物資管理制度，規(guī)范物資的保管、維護(hù)和領(lǐng)用程序，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資始終處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要。特殊應(yīng)急物資（如藥品、通訊設(shè)備等）應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，確保物資的安全和有效。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升電梯安全事故應(yīng)急處置能力，必須建立完善的人員與技術(shù)保障體系。

1.人員保障：

（1）隊(duì)伍建設(shè)：組建常備與預(yù)備相結(jié)合的電梯安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由商場(chǎng)安保部、工程部、客服部等部門的骨干人員組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，保持隨時(shí)響應(yīng)狀態(tài)。預(yù)備隊(duì)伍由商場(chǎng)其他部門人員及[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)合作單位（如維保單位、物業(yè)單位）人員組成，根據(jù)事件需要隨時(shí)動(dòng)員。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，確保人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，專業(yè)技能過硬，具備應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能。

（2）技術(shù)指導(dǎo)：積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與支持，邀請(qǐng)電梯專家、醫(yī)療急救專家等對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高電梯安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平，必須建立完善的培訓(xùn)與演練保障體系。

1.培訓(xùn)保障：定期組織開展針對(duì)不同崗位人員的應(yīng)急處置培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)包括電梯安全知識(shí)、應(yīng)急處置流程、急救技能、通訊聯(lián)絡(luò)、心理疏導(dǎo)等方面。培訓(xùn)形式可采取講座、案例分析、技能操作演練等多種方式，確保培訓(xùn)效果。

2.演練保障：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性及應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)組織總結(jié)評(píng)估，分析演練過程中存在的問題，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急處置工作。鼓勵(lì)各部門積極參與演練，并與其他[企業(yè)內(nèi)]單位開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練，提升協(xié)同處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[成都某商場(chǎng)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備和軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急資源充足、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

1.制度保障：建立健全電梯安全事故應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制