第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震應(yīng)急道路搶通預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)因地震引發(fā)的道路損毀、交通中斷等應(yīng)急情況。預(yù)案覆蓋地震直接或間接造成的道路結(jié)構(gòu)破壞、交通設(shè)施癱瘓、次生災(zāi)害引發(fā)的交通管制等情形。以某年某月某日某地區(qū)6.5級地震為例，地震導(dǎo)致轄區(qū)主干道橋梁坍塌，次干道多處出現(xiàn)沉陷性裂縫，交通流量驟降85%，應(yīng)急道路搶通需求凸顯。預(yù)案旨在規(guī)范道路搶通作業(yè)流程，確保在地震后72小時內(nèi)恢復(fù)核心區(qū)域50%以上道路通行能力，保障應(yīng)急救援物資、人員及設(shè)備快速運(yùn)達(dá)災(zāi)區(qū)。涉及應(yīng)急道路規(guī)劃、搶通資源調(diào)配、跨部門協(xié)同及信息共享等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2響應(yīng)分級

依據(jù)地震災(zāi)害烈度、道路損毀程度及搶通時效要求，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

地震烈度達(dá)Ⅷ度以上，或核心區(qū)域主干道100%中斷，伴隨重大結(jié)構(gòu)破壞（如橋梁垮塌、隧道變形）。以某地震導(dǎo)致區(qū)域骨干道路完全損毀為例，需啟動一級響應(yīng)，調(diào)動應(yīng)急隊(duì)伍300人以上，調(diào)配重型機(jī)械20臺套，優(yōu)先搶通生命通道。分級原則為“快速響應(yīng)、極限處置”，確保在24小時內(nèi)完成臨時通道鋪設(shè)。

2.2二級響應(yīng)

地震烈度Ⅵ度至Ⅶ度，或次干道70%以上中斷，交通設(shè)施存在嚴(yán)重功能喪失。某次地震造成次級道路多處沉降，響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為“集中力量、重點(diǎn)搶通”，需整合跨部門搶通力量200人，重點(diǎn)修復(fù)影響應(yīng)急救援的瓶頸路段。分級核心是“資源優(yōu)化、協(xié)同作業(yè)”。

2.3三級響應(yīng)

地震烈度Ⅵ度以下，或僅局部路段出現(xiàn)交通阻礙。某輕微地震引發(fā)局部道路裂縫，響應(yīng)要求為“快速檢測、局部修復(fù)”，由基層應(yīng)急小組50人完成技術(shù)評估，48小時內(nèi)完成簡易加固。分級側(cè)重“精準(zhǔn)高效、閉環(huán)管理”。

分級執(zhí)行需結(jié)合道路等級、搶通時限及資源可用性，通過災(zāi)害評估矩陣動態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別，確保搶通策略與災(zāi)害態(tài)勢匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路搶通工作，指揮部由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，下設(shè)辦公室及三個專項(xiàng)工作組。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、機(jī)動設(shè)備部、后勤保障部、技術(shù)支持中心及外部協(xié)調(diào)單位。各部門職責(zé)劃分以矩陣式管理為基礎(chǔ)，確保權(quán)責(zé)對等。

2應(yīng)急指揮部

總指揮：負(fù)責(zé)全面決策，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，批準(zhǔn)重大搶通方案。副總指揮：協(xié)助總指揮，分管具體工作組。指揮部辦公室：設(shè)于生產(chǎn)運(yùn)行部，承擔(dān)信息匯總、指令傳達(dá)、進(jìn)度跟蹤，確保指令閉環(huán)。

3專項(xiàng)工作組

3.1搶通作業(yè)組

構(gòu)成：機(jī)動設(shè)備部牽頭，包含道路工程、機(jī)械維修、搶險(xiǎn)突擊等專業(yè)隊(duì)伍。職責(zé)：制定搶通技術(shù)方案，實(shí)施道路清障、結(jié)構(gòu)修復(fù)，優(yōu)先保障救援通道暢通。行動任務(wù)需遵循“先搶通后修復(fù)”原則，采用重型破路機(jī)、發(fā)電機(jī)等裝備，配合無人機(jī)進(jìn)行災(zāi)情勘查。以橋梁坍塌為例，需在4小時內(nèi)完成臨時支撐架設(shè)。

3.2資源保障組

構(gòu)成：后勤保障部主導(dǎo)，聯(lián)合財(cái)務(wù)部、物資供應(yīng)部。職責(zé)：統(tǒng)計(jì)搶通物資需求，調(diào)配運(yùn)輸車輛，建立應(yīng)急油料、備件儲備庫。行動任務(wù)需建立物資動態(tài)臺賬，確?；炷痢摬牡汝P(guān)鍵材料供應(yīng)半徑覆蓋90%以上搶通點(diǎn)位。

3.3技術(shù)支持組

構(gòu)成：技術(shù)支持中心牽頭，邀請?jiān)O(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位參與。職責(zé)：提供道路承載力評估、修復(fù)方案設(shè)計(jì)，校準(zhǔn)測量數(shù)據(jù)。行動任務(wù)需在搶通前完成地質(zhì)勘察，通過有限元分析確定安全作業(yè)參數(shù)，避免二次損毀。

3.4外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：安全環(huán)保部主導(dǎo)，聯(lián)絡(luò)交通運(yùn)輸局、氣象局等。職責(zé)：協(xié)調(diào)跨區(qū)域作業(yè)許可，獲取實(shí)時氣象預(yù)警，建立信息共享機(jī)制。行動任務(wù)需在搶通啟動前完成與上游救援力量的對接，明確交通管制分區(qū)。

4職責(zé)分工原則

各小組按“專業(yè)對口、權(quán)責(zé)清晰”原則運(yùn)行，通過周例會同步災(zāi)情進(jìn)展。搶通作業(yè)組需對技術(shù)支持組提供的參數(shù)執(zhí)行率100%，資源保障組需確保物資到位率≥95%。建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制，紅色預(yù)警時指揮部可越級指揮外部單位。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由生產(chǎn)運(yùn)行部指定專人值守，電話號碼報(bào)備至應(yīng)急指揮部辦公室。值守人員需掌握災(zāi)情初步判讀能力，接報(bào)后立即記錄事件要素，并通過加密通信系統(tǒng)向指揮部辦公室報(bào)告。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

事故信息通過電話、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播等渠道接收。接收人員需核實(shí)信息來源可靠性，記錄報(bào)告人、事件時間、地點(diǎn)、性質(zhì)等要素，避免信息失真。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

接報(bào)后30分鐘內(nèi)，指揮部辦公室通過企業(yè)內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)布一級預(yù)警，同步向各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人發(fā)送電子簡報(bào)。搶通作業(yè)組需在1小時內(nèi)通過短波電臺向現(xiàn)場班組傳達(dá)任務(wù)指令。通報(bào)內(nèi)容包含預(yù)警級別、影響范圍、響應(yīng)要求。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：生產(chǎn)運(yùn)行部值班人員。信息傳遞責(zé)任人：指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員。信息核實(shí)責(zé)任人：安全環(huán)保部技術(shù)專員。

3向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

重大道路損毀事件（如主干道中斷超過4小時）需在1小時內(nèi)向主管上級單位安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告，同時抄送行業(yè)主管部門。通過政務(wù)專網(wǎng)或加密傳真發(fā)送電子版事故報(bào)告，隨后3小時內(nèi)補(bǔ)交紙質(zhì)版。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告包含事件概要、災(zāi)害評估（損毀道路等級、長度、損毀程度）、搶通進(jìn)展、資源需求、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)。格式需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，附現(xiàn)場照片、簡易示意圖。

3.3報(bào)告時限與責(zé)任人

初步報(bào)告責(zé)任人：指揮部總指揮。詳細(xì)報(bào)告責(zé)任人：技術(shù)支持組組長。時限要求：一級響應(yīng)事件在2小時內(nèi)完成首次報(bào)告，后續(xù)每4小時更新一次處置進(jìn)展。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法與程序

通過應(yīng)急聯(lián)動平臺向交通運(yùn)輸局通報(bào)道路封閉情況，向氣象局獲取影響區(qū)域惡劣天氣預(yù)警。與相鄰企業(yè)通過聯(lián)席會議機(jī)制通報(bào)跨界道路損毀情況，協(xié)調(diào)搶通方案。

4.2通報(bào)內(nèi)容與責(zé)任人

通報(bào)內(nèi)容需包含事件影響范圍、管制區(qū)域、預(yù)計(jì)恢復(fù)時間。責(zé)任人：外部協(xié)調(diào)組組長需在事件發(fā)生2小時內(nèi)完成首輪通報(bào)，并建立與相關(guān)部門的會商機(jī)制。涉及公眾信息發(fā)布時，需經(jīng)指揮部辦公室審核。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動程序

應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成災(zāi)害初判，評估結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》決定啟動級別，由總指揮簽署批復(fù)文件，通過企業(yè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布響應(yīng)決定。啟動指令同步下達(dá)到各專項(xiàng)工作組，并抄送外部協(xié)調(diào)單位。

1.2自動啟動機(jī)制

當(dāng)?shù)卣鹆叶?、道路損毀程度等指標(biāo)達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時（如Ⅶ度以上烈度伴隨核心道路100%中斷），應(yīng)急指揮部辦公室可自主啟動二級響應(yīng)，3小時內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。此機(jī)制適用于搶通窗口期。

1.3預(yù)警啟動程序

未達(dá)響應(yīng)啟動條件但出現(xiàn)明顯趨勢擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時，由領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)發(fā)布預(yù)警。預(yù)警啟動后，資源保障組需24小時內(nèi)完成應(yīng)急物資預(yù)置，搶通作業(yè)組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，技術(shù)支持組開展道路承載力預(yù)評估。預(yù)警期間每日更新研判報(bào)告。

2響應(yīng)級別調(diào)整

2.1跟蹤與分析

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室每日召開研判會，匯總各組數(shù)據(jù)。搶通作業(yè)組需提交每公里道路的損毀詳圖，結(jié)合無人機(jī)傾斜攝影數(shù)據(jù)建立三維模型。技術(shù)支持組運(yùn)用極限承載力計(jì)算軟件動態(tài)分析搶通可行性。

2.2級別調(diào)整條件

當(dāng)實(shí)際損毀程度超過原評估標(biāo)準(zhǔn)（如橋梁坍塌數(shù)量翻倍），或核心物資運(yùn)輸延誤超過48小時，或出現(xiàn)重大次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時，啟動級別上調(diào)程序。調(diào)整決定需由總指揮批準(zhǔn)，并在2小時內(nèi)發(fā)布補(bǔ)充指令。

2.3調(diào)整責(zé)任人

級別調(diào)整建議人：技術(shù)支持組組長。決策責(zé)任人：指揮部總指揮。執(zhí)行監(jiān)督人：應(yīng)急指揮部辦公室。

3避免響應(yīng)偏差

3.1防止響應(yīng)不足

設(shè)定“最低響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)清單”，包含必?fù)屚ǖ狼鍐?、關(guān)鍵設(shè)備清單。當(dāng)資源投入低于清單要求時，啟動督導(dǎo)程序，由機(jī)動設(shè)備部對搶通效率進(jìn)行紅黑標(biāo)識管理。

3.2防止響應(yīng)過度

建立響應(yīng)效益評估模型，量化搶通投入產(chǎn)出比。當(dāng)評估結(jié)果低于0.8時，啟動響應(yīng)縮減程序，由資源保障組優(yōu)先保障救援通道，臨時通道可實(shí)施分區(qū)限時通行管理。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過企業(yè)應(yīng)急廣播、內(nèi)部衛(wèi)星電話網(wǎng)、專用短波電臺及移動終端APP發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包含地震參數(shù)、影響區(qū)域、預(yù)計(jì)道路損毀程度、預(yù)警級別（藍(lán)黃紅三色標(biāo)識）。技術(shù)支持組需在預(yù)警發(fā)布30分鐘內(nèi)完成影響道路的快速評估，附簡易損毀圖。

1.2發(fā)布內(nèi)容要素

核心內(nèi)容為預(yù)警區(qū)域、災(zāi)害類型（沉陷、滑坡、結(jié)構(gòu)破壞）、建議措施（人員轉(zhuǎn)移、交通管制）、響應(yīng)準(zhǔn)備清單（應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資儲備點(diǎn)）。涉及核心區(qū)域預(yù)警時，需明確管制半徑及臨時指揮所位置。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

搶通作業(yè)組進(jìn)入待命狀態(tài)，機(jī)動設(shè)備部對核心裝備進(jìn)行預(yù)檢查，重點(diǎn)核查挖掘機(jī)、裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)等設(shè)備的燃油儲備和操作人員狀態(tài)。建立后備隊(duì)伍清單，明確人員集結(jié)點(diǎn)。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障部啟動應(yīng)急物資預(yù)調(diào)配程序，優(yōu)先保障水泥、砂石、鋼材等搶通材料，運(yùn)輸車輛需加注燃油并檢查剎車系統(tǒng)。技術(shù)支持組根據(jù)預(yù)警級別確定物資需求清單，確保儲備庫物資覆蓋率≥90%。

2.3裝備準(zhǔn)備

通信保障組檢查應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話、短波電臺等設(shè)備狀態(tài)，確保備用電池充足。搶通作業(yè)組預(yù)置破路機(jī)、壓實(shí)機(jī)等重型裝備于潛在影響區(qū)域邊緣，形成快速響應(yīng)梯隊(duì)。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急食品、藥品、照明設(shè)備，明確臨時休息點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)位置。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，額度根據(jù)預(yù)警級別動態(tài)調(diào)整。

2.5通信準(zhǔn)備

建立分級通信預(yù)案，藍(lán)黃預(yù)警時保持內(nèi)部通信暢通，紅預(yù)警時啟動與外部單位的多渠道通信。技術(shù)支持組同步發(fā)布應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：地震活動進(jìn)入余震散發(fā)期，道路損毀評估顯示無重大結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除，或上級單位明確解除預(yù)警。技術(shù)支持組需持續(xù)監(jiān)測道路微震活動及地表穩(wěn)定性。

3.2解除要求

預(yù)警解除指令由應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，通過原發(fā)布渠道傳達(dá)。搶通作業(yè)組需將預(yù)置裝備撤回至指定區(qū)域，后勤部恢復(fù)物資常態(tài)化管理。安全環(huán)保部開展預(yù)警期間影響區(qū)域的安全檢查。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。指令發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室主任。執(zhí)行監(jiān)督責(zé)任人：生產(chǎn)運(yùn)行部主管。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)地震參數(shù)、道路損毀評估結(jié)果及資源需求，在30分鐘內(nèi)提交響應(yīng)級別建議。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合《應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》審議決定，特殊情況可由總指揮直接確定級別。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

響應(yīng)啟動后6小時內(nèi)召開首次指揮部全體會議，隨后根據(jù)進(jìn)展每日召開簡報(bào)會。會議由總指揮主持，技術(shù)支持組提交災(zāi)害評估報(bào)告，各工作組匯報(bào)準(zhǔn)備情況。

1.2.2信息上報(bào)

指揮部辦公室在啟動后2小時內(nèi)向主管上級單位報(bào)送初步報(bào)告，隨后每4小時更新處置進(jìn)展，內(nèi)容包括搶通進(jìn)度、資源消耗、次生風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

資源保障組建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，動態(tài)顯示物資庫存、運(yùn)輸能力、設(shè)備狀態(tài)。通過應(yīng)急聯(lián)動平臺向相鄰企業(yè)協(xié)調(diào)臨時通道、備用設(shè)備。

1.2.4信息公開

安全環(huán)保部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，通過企業(yè)官網(wǎng)、官方賬號發(fā)布道路管制、交通繞行、應(yīng)急服務(wù)點(diǎn)信息。信息發(fā)布需經(jīng)技術(shù)支持組核實(shí)準(zhǔn)確性。

1.2.5后勤保障

后勤保障部開設(shè)應(yīng)急食堂、宿營地，保障搶通人員食宿。財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急賬戶，確保資金快速審批。醫(yī)療組設(shè)立移動救治點(diǎn)，配備彌散性有機(jī)化合物檢測設(shè)備。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部根據(jù)響應(yīng)級別啟動相應(yīng)資金撥付預(yù)案，重大事件需及時補(bǔ)充預(yù)算。建立成本核算機(jī)制，確保資金使用透明化。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場管理

2.1.1警戒疏散

安全環(huán)保部設(shè)立警戒區(qū)，使用反光錐形筒、警戒帶，明確疏散路線。搶通作業(yè)組在作業(yè)區(qū)域周邊50米設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，配備四氯化碳檢測儀。

2.1.2人員搜救

依托現(xiàn)有搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展初期救援，重傷員由醫(yī)療組通過負(fù)壓救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)。必要時向應(yīng)急指揮部申請啟動外部救援協(xié)調(diào)程序。

2.1.3醫(yī)療救治

設(shè)置移動醫(yī)療站，配備便攜式呼吸機(jī)、除顫儀。建立與附近醫(yī)院綠色通道，實(shí)行傷員分類轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

技術(shù)支持組部署位移監(jiān)測傳感器、地質(zhì)雷達(dá)，實(shí)時監(jiān)控道路結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。氣象組提供短時強(qiáng)降雨預(yù)警。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供道路承載力分析報(bào)告，指導(dǎo)搶通作業(yè)參數(shù)。邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位專家參與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

搶通作業(yè)組遵循“先穩(wěn)后通、先基礎(chǔ)后路面”原則，優(yōu)先搶通應(yīng)急救援通道。采用非開挖修復(fù)技術(shù)減少交通中斷時間。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

配備灑水車、霧炮機(jī)，降低揚(yáng)塵污染。設(shè)置臨時排污接收設(shè)施，防止油料泄漏污染水體。

2.2人員防護(hù)

搶通人員必須佩戴防塵口罩、安全帽，高空作業(yè)需系掛雙繩。特殊環(huán)境作業(yè)需佩戴化學(xué)防護(hù)服、空氣呼吸器。建立每日健康監(jiān)測制度。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足搶通需求時，由應(yīng)急指揮部辦公室向同級應(yīng)急管理部門申請支援。請求需說明事件等級、資源缺口、需求時間。

3.2聯(lián)動程序

與外部救援力量建立聯(lián)席會議機(jī)制，明確指揮層級、協(xié)作內(nèi)容。技術(shù)支持組負(fù)責(zé)技術(shù)對接，資源保障組負(fù)責(zé)物資轉(zhuǎn)運(yùn)。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，在統(tǒng)一指揮框架下開展行動。重大事件可成立聯(lián)合指揮中心，由上級主管部門指定總指揮。原應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)保障組。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

道路核心搶通任務(wù)完成，交通中斷點(diǎn)恢復(fù)90%以上通行能力，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除，傷員全部轉(zhuǎn)運(yùn)。技術(shù)支持組提交終止評估報(bào)告。

4.2終止要求

應(yīng)急指揮部召開總結(jié)會，技術(shù)支持組形成評估報(bào)告。資源保障組恢復(fù)正常物資管理，財(cái)務(wù)部進(jìn)行應(yīng)急資金決算。安全環(huán)保部開展環(huán)境恢復(fù)評估。

4.3責(zé)任人

終止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮?？偨Y(jié)報(bào)告責(zé)任人：技術(shù)支持組組長。善后處置責(zé)任人：后勤保障部主管。

七、后期處置

1污染物處理

1.1響應(yīng)措施

對道路損毀區(qū)域進(jìn)行土壤和水體檢測，重點(diǎn)關(guān)注重金屬、油類物質(zhì)殘留。安全環(huán)保部組織專業(yè)隊(duì)伍清除路面污染物，采用吸附材料處理泄漏油料，設(shè)置臨時收集池沉淀廢水。

1.2處置要求

污染物轉(zhuǎn)運(yùn)需使用密閉容器，避免二次污染。廢棄物按照危險(xiǎn)廢物管理標(biāo)準(zhǔn)暫存于指定場所，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理。建立環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，持續(xù)跟蹤水質(zhì)、土壤恢復(fù)情況。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工程修復(fù)

道路搶通完成后，技術(shù)支持中心編制修復(fù)方案，明確路基、路面、橋梁等結(jié)構(gòu)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動設(shè)備部組織維修隊(duì)伍實(shí)施修復(fù)作業(yè)，優(yōu)先恢復(fù)主干道通行能力。

2.2交通恢復(fù)

安全環(huán)保部配合交通運(yùn)輸部門解除交通管制，逐步恢復(fù)社會車輛通行。對受損橋梁、隧道實(shí)施限載限速管理，設(shè)置交通警示標(biāo)志。

2.3生產(chǎn)恢復(fù)

生產(chǎn)運(yùn)行部制定分階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵物資運(yùn)輸線路。對受損生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行安全評估，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

3人員安置

3.1安置點(diǎn)管理

對受影響的員工，后勤保障部提供臨時住所或協(xié)調(diào)外部住宿，保障基本生活物資供應(yīng)。成立心理援助小組，開展心理疏導(dǎo)。

3.2善后工作

安全環(huán)保部配合民政部門開展受災(zāi)員工救助。人力資源部做好勞動關(guān)系調(diào)整工作，對因?yàn)?zāi)受損的員工依法依規(guī)提供補(bǔ)助。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)賠償費(fèi)用核算。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部辦公室統(tǒng)籌通信保障工作，生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)內(nèi)部有線通信，技術(shù)支持中心負(fù)責(zé)衛(wèi)星通信，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急廣播系統(tǒng)。各工作組指定一名聯(lián)絡(luò)員，保持24小時通信暢通。

1.2聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通信錄，包含各單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員及外部協(xié)調(diào)單位聯(lián)系方式。優(yōu)先保障加密電話、衛(wèi)星電話暢通，備用短波電臺及對講機(jī)用于短距離通信。通過企業(yè)應(yīng)急APP推送指令信息。

1.3備用方案

當(dāng)主用通信線路中斷時，啟動衛(wèi)星通信車或無人機(jī)載通信平臺作為備份。建立鄰近企業(yè)通信中繼點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播互傳。

1.4保障責(zé)任人

通信總協(xié)調(diào)人：指揮部辦公室主任。有線通信保障責(zé)任人：生產(chǎn)運(yùn)行部網(wǎng)絡(luò)管理員。無線通信保障責(zé)任人：技術(shù)支持中心工程師。應(yīng)急廣播保障責(zé)任人：安全環(huán)保部宣傳干事。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家組

由技術(shù)支持中心牽頭，邀請道路工程、結(jié)構(gòu)力學(xué)、災(zāi)害評估等領(lǐng)域?qū)＜医M成專家組，負(fù)責(zé)搶通方案技術(shù)論證。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

搶通作業(yè)隊(duì)：由機(jī)動設(shè)備部30人組成，配備重型機(jī)械操作手、維修工。安全環(huán)保部10人組成環(huán)境監(jiān)測組。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與附近市政工程公司簽訂合作協(xié)議，儲備20人工程搶險(xiǎn)力量。與救援企業(yè)簽訂救援設(shè)備租賃協(xié)議。

2.2隊(duì)伍管理

定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍協(xié)同性和裝備操作熟練度。建立人員健康檔案，確保應(yīng)急時人員狀態(tài)良好。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

后勤保障部建立應(yīng)急物資裝備臺賬，包括：挖掘機(jī)5臺、裝載機(jī)3臺、發(fā)電機(jī)10臺、照明設(shè)備20套、應(yīng)急通信車1輛、沙石料500噸、水泥300噸、鋼板50噸、防護(hù)服200套、檢測儀器10套。

3.2配置要求

物資存放于應(yīng)急倉庫，重型機(jī)械編號登記，定期檢查維護(hù)記錄。物資儲備需滿足72小時搶通需求，每季度補(bǔ)充一次。

3.3使用管理

搶通作業(yè)需提前提交物資需求計(jì)劃，技術(shù)支持組審核數(shù)量與規(guī)格。建立領(lǐng)用登記制度，確?？勺匪?。特殊裝備需由專業(yè)人員操作，并配備備用配件。

3.4臺賬管理

臺賬內(nèi)容包括物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人、更新日期。安全環(huán)保部每半年核對一次，確保賬實(shí)相符。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

后勤保障部儲備柴油200噸、汽油50噸，用于應(yīng)急車輛及發(fā)電設(shè)備。與附近加油站簽訂應(yīng)急供油協(xié)議。建立臨時供電點(diǎn)，配備移動式變電站2臺套。

1.2責(zé)任人

能源總協(xié)調(diào)人：后勤保障部主管。柴油保障責(zé)任人：機(jī)動設(shè)備部司機(jī)組長。電力保障責(zé)任人：技術(shù)支持中心電氣工程師。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金賬戶，預(yù)算金額根據(jù)響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整。重大事件需及時追加預(yù)算。建立成本控制機(jī)制，確保資金使用效率。

2.2責(zé)任人

經(jīng)費(fèi)審批責(zé)任人：主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理。預(yù)算管理責(zé)任人：財(cái)務(wù)部會計(jì)主管。支出監(jiān)督責(zé)任人：審計(jì)部專員。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛10輛，用于人員、物資轉(zhuǎn)運(yùn)。與物流企業(yè)簽訂合作協(xié)議，儲備備用車輛。規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線圖，避開高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

3.2責(zé)任人

運(yùn)輸總協(xié)調(diào)人：后勤保障部主管。車輛管理責(zé)任人：機(jī)動設(shè)備部維修班組長。路線規(guī)劃責(zé)任人：技術(shù)支持中心規(guī)劃師。

4治安保障

4.1保障措施

安全環(huán)保部設(shè)立臨時警戒點(diǎn)，維護(hù)現(xiàn)場秩序。必要時協(xié)調(diào)公安力量開展交通管制。建立與屬地派出所聯(lián)動機(jī)制，處理糾紛事件。

4.2責(zé)任人

治安總協(xié)調(diào)人：安全環(huán)保部主管。警戒設(shè)置責(zé)任人：安全環(huán)保部保安隊(duì)長。聯(lián)動協(xié)調(diào)責(zé)任人：外部協(xié)調(diào)組組長。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

技術(shù)支持中心配備道路檢測車、無人機(jī)、地質(zhì)雷達(dá)等設(shè)備。與科研院所簽訂技術(shù)咨詢服務(wù)協(xié)議。建立應(yīng)急技術(shù)庫，包含典型道路修復(fù)方案。

5.2責(zé)任人

技術(shù)總協(xié)調(diào)人：技術(shù)支持中心主任。設(shè)備管理責(zé)任人：技術(shù)支持中心儀器管理員。方案提供責(zé)任人：道路工程高級工程師。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

后勤保障部設(shè)立臨時醫(yī)療站，配備急救藥品、手術(shù)器械。與附近醫(yī)院建立綠色通道。配備負(fù)壓救護(hù)車2輛，用于轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員。

6.2責(zé)任人

醫(yī)療總協(xié)調(diào)人：安全環(huán)保部主管。物資管理責(zé)任人：后勤保障部庫房管理員。轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)責(zé)任人：醫(yī)療站護(hù)士長。

7后勤保障

7.1保障措施

建立