第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因地震引發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷事件應(yīng)急響應(yīng)工作。適用范圍涵蓋地震造成廠房結(jié)構(gòu)損傷、生產(chǎn)設(shè)備毀壞、公用工程中斷、人員傷亡或被困等情形，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行的事件。預(yù)案適用于地震事件影響下，本單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、設(shè)施搶修、恢復(fù)生產(chǎn)等全過(guò)程管理。例如，震級(jí)達(dá)到里氏6級(jí)以上且造成主要生產(chǎn)裝置停擺，或地震引發(fā)次生災(zāi)害導(dǎo)致人員疏散和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停滯的情況，均應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。適用范圍限定于本單位管轄范圍內(nèi)，涉及地震災(zāi)害評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急狀態(tài)解除等管理活動(dòng)。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震事件的事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于地震事件造成重大人員傷亡或主要生產(chǎn)區(qū)域完全損毀，或地震引發(fā)重大次生災(zāi)害，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面中斷且具備跨區(qū)域協(xié)調(diào)需求的情況。例如，震后72小時(shí)內(nèi)，本單位人員傷亡超過(guò)30人，或核心生產(chǎn)設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5000萬(wàn)元，或地震導(dǎo)致外部供電及供水系統(tǒng)中斷，需動(dòng)用外部應(yīng)急資源的情況。二級(jí)響應(yīng)適用于地震事件造成一般人員傷亡或部分生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)重受損，導(dǎo)致部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷，但本單位具備獨(dú)立控制事態(tài)的能力。例如，震后24小時(shí)內(nèi)，本單位人員輕傷超過(guò)10人，或非核心生產(chǎn)設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元，且無(wú)跨區(qū)域協(xié)調(diào)需求的情況。三級(jí)響應(yīng)適用于地震事件造成輕微人員傷害或個(gè)別設(shè)備輕微損壞，僅導(dǎo)致局部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)短暫中斷，本單位可在規(guī)定時(shí)限內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)。例如，震后12小時(shí)內(nèi)，本單位無(wú)人員傷亡，或設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失低于200萬(wàn)元，且在48小時(shí)內(nèi)可恢復(fù)生產(chǎn)的情況。分級(jí)響應(yīng)的基本原則為：事故危害程度越高、影響范圍越廣、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)越大，響應(yīng)級(jí)別越高；本單位控制事態(tài)的能力越強(qiáng)，響應(yīng)級(jí)別越低。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)為應(yīng)急指揮部，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)全面決策與指揮協(xié)調(diào)；副總指揮協(xié)助總指揮工作，并負(fù)責(zé)某一專項(xiàng)領(lǐng)域協(xié)調(diào)。各部門負(fù)責(zé)人在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織本部門人員參與應(yīng)急處置?，F(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)組織人員疏散，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，進(jìn)行地震影響初步評(píng)估，并協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展工作。搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)加固，恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行，控制危險(xiǎn)源，防止次生事故。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員現(xiàn)場(chǎng)急救、分類轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療處置，與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接。安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)警戒、交通管制、人員搜救確認(rèn)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定。后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、臨時(shí)生活安置、環(huán)境監(jiān)測(cè)與防護(hù)。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞、輿情監(jiān)控、應(yīng)急狀態(tài)報(bào)告，協(xié)調(diào)外部信息支援。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

現(xiàn)場(chǎng)處置組由安全環(huán)保部牽頭，成員包括辦公室、生產(chǎn)部、設(shè)備部相關(guān)人員，配備應(yīng)急廣播、照明、破拆等裝備，行動(dòng)任務(wù)包括啟動(dòng)應(yīng)急廣播通知人員疏散，使用儀器檢測(cè)危險(xiǎn)區(qū)域，配合救援隊(duì)伍搜索被困人員。搶險(xiǎn)救援組由生產(chǎn)部、設(shè)備部、工程部組成，配備搶修設(shè)備、備品備件，行動(dòng)任務(wù)包括搶修受損供電、供水管線，恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置運(yùn)行，對(duì)?；穬?chǔ)存區(qū)進(jìn)行隔離警戒。醫(yī)療救護(hù)組由人力資源部、衛(wèi)生室組成，配備急救藥品、醫(yī)療設(shè)備，行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行三檢四定處置，統(tǒng)計(jì)傷亡情況。安全保衛(wèi)組由保衛(wèi)部、生產(chǎn)部組成，配備警戒器材、通訊設(shè)備，行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立警戒區(qū)域，疏散引導(dǎo)外部無(wú)關(guān)人員，核實(shí)失蹤人員信息。后勤保障組由辦公室、財(cái)務(wù)部、倉(cāng)儲(chǔ)部組成，配備生活物資、運(yùn)輸車輛，行動(dòng)任務(wù)包括調(diào)配食品飲用水，保障救援隊(duì)伍物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)臨時(shí)住所。信息聯(lián)絡(luò)組由辦公室、宣傳部組成，配備通訊設(shè)備、信息發(fā)布系統(tǒng)，行動(dòng)任務(wù)包括每2小時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情，協(xié)調(diào)媒體采訪事宜，發(fā)布應(yīng)急通告。各小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)在指揮部統(tǒng)一指揮下，對(duì)本小組應(yīng)急處置工作全面負(fù)責(zé)，并建立小組內(nèi)部信息共享和協(xié)同配合機(jī)制。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話設(shè)于總指揮部辦公室，由專人負(fù)責(zé)值守，確保電話暢通。值守人員負(fù)責(zé)接收地震災(zāi)害信息，記錄來(lái)電內(nèi)容，并根據(jù)事件初步判斷啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。電話接聽(tīng)遵循先記錄、后核實(shí)、再報(bào)告的原則，重要信息需立即向總指揮或分管副總指揮匯報(bào)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故信息接收渠道包括電話報(bào)告、員工直接匯報(bào)、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警等。接報(bào)后，信息聯(lián)絡(luò)組立即核實(shí)信息要素，包括地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、影響范圍、初步損失等，形成簡(jiǎn)要信息摘要。內(nèi)部通報(bào)程序采用分級(jí)遞進(jìn)方式，信息聯(lián)絡(luò)組首先向應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告事件基本情況；指揮部根據(jù)事件級(jí)別，通過(guò)內(nèi)部電話會(huì)議、應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等途徑，將事件信息通報(bào)至各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員。通報(bào)內(nèi)容包含事件核心信息、響應(yīng)級(jí)別、行動(dòng)要求，確保信息傳遞準(zhǔn)確、迅速。各接收部門負(fù)責(zé)人在接到通報(bào)后，立即組織本部門人員執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案相關(guān)條款。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

事故信息向上級(jí)報(bào)告遵循及時(shí)準(zhǔn)確原則。信息聯(lián)絡(luò)組在核實(shí)事故信息后30分鐘內(nèi)，向單位上級(jí)主管部門報(bào)告事件初步信息，包括地震基本情況、本單位受損情況、人員傷亡初步統(tǒng)計(jì)等。報(bào)告方式采用電話初報(bào)、書(shū)面報(bào)告補(bǔ)充的方式。事故信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急措施、需要上級(jí)協(xié)調(diào)支持事項(xiàng)等要素。單位發(fā)生較大級(jí)別地震事件，需在2小時(shí)內(nèi)向主管部門提交書(shū)面報(bào)告，后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，每4小時(shí)更新一次報(bào)告。報(bào)告責(zé)任人包括信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，重大事件需單位主要負(fù)責(zé)人直接報(bào)告。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

向外部單位通報(bào)事故信息，由信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)事件級(jí)別和影響范圍，選擇相應(yīng)通報(bào)對(duì)象和方式。地震事件發(fā)生后，需立即向事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門、公安部門、交通運(yùn)輸部門、衛(wèi)生健康部門、氣象部門等相關(guān)部門報(bào)告事件信息，通報(bào)內(nèi)容包含事件基本情況、影響范圍、人員被困情況、應(yīng)急需求等。通報(bào)方式采用電話、政府應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)、書(shū)面函件等。同時(shí)，根據(jù)需要向可能受影響的上下游單位、協(xié)作單位通報(bào)事件信息，通報(bào)方式采用電話、電子郵件、行業(yè)應(yīng)急平臺(tái)等，確保協(xié)作單位掌握事件信息，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。外部信息通報(bào)責(zé)任人由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人承擔(dān)，重要通報(bào)需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序依據(jù)事故信息研判結(jié)果和分級(jí)響應(yīng)要求執(zhí)行。當(dāng)接報(bào)信息經(jīng)核實(shí)達(dá)到相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，信息聯(lián)絡(luò)組立即向應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告，指揮部迅速組織研判，由總指揮或授權(quán)副總指揮根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及可控性，結(jié)合分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，作出響應(yīng)啟動(dòng)決策。啟動(dòng)方式分為決策啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種。決策啟動(dòng)適用于較高級(jí)別響應(yīng)或需綜合研判決策的情形，由指揮部決策后正式宣布啟動(dòng)；自動(dòng)啟動(dòng)適用于已明確響應(yīng)啟動(dòng)條件且具備自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制的情形，如監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)判定達(dá)到預(yù)警級(jí)別閾值。決策啟動(dòng)需形成書(shū)面命令，由總指揮簽發(fā)，并通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄等途徑正式發(fā)布。啟動(dòng)后，指揮部成員立即到位，各工作小組按照預(yù)案職責(zé)和指令展開(kāi)行動(dòng)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息初步研判顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，或存在潛在重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，若尚未完全滿足啟動(dòng)條件，應(yīng)急指揮部可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。預(yù)警啟動(dòng)旨在提前部署應(yīng)急資源，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部啟動(dòng)部分應(yīng)急功能，如加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)、關(guān)鍵區(qū)域值守、應(yīng)急物資檢查、應(yīng)急演練準(zhǔn)備等，同時(shí)保持與事態(tài)發(fā)展跟蹤對(duì)接。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)通報(bào)預(yù)警信息及事態(tài)發(fā)展變化，指揮部根據(jù)事態(tài)演變情況，適時(shí)決定是否提升至正式響應(yīng)級(jí)別。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)期間，各相關(guān)部門保持應(yīng)急狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)為全面應(yīng)急響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部指定信息聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組等負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，收集現(xiàn)場(chǎng)信息、次生風(fēng)險(xiǎn)、處置效果等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。指揮部根據(jù)跟蹤研判結(jié)果，結(jié)合人員傷亡變化、設(shè)施損毀程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)演變、資源需求變化等關(guān)鍵指標(biāo)，定期或根據(jù)需要組織分析會(huì)商，科學(xué)評(píng)估事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置需求。若事態(tài)趨緩、可控性強(qiáng)，可適時(shí)提出降低響應(yīng)級(jí)別的建議；若事態(tài)擴(kuò)大、次生風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，需及時(shí)提出提升響應(yīng)級(jí)別的建議。響應(yīng)級(jí)別調(diào)整由總指揮批準(zhǔn)，通過(guò)發(fā)布命令形式正式宣布，確保響應(yīng)級(jí)別與事態(tài)發(fā)展相適應(yīng)，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致失控或響應(yīng)過(guò)度造成資源浪費(fèi)。每次調(diào)整均需記錄調(diào)整依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果，作為后續(xù)評(píng)估改進(jìn)的依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)條件包括地震發(fā)生但影響尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，或監(jiān)測(cè)到地震活動(dòng)增強(qiáng)趨勢(shì)，或初步評(píng)估存在次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警信息發(fā)布遵循分級(jí)分類原則，由應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)研判結(jié)果決定發(fā)布級(jí)別。發(fā)布渠道包括內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警電話、廠區(qū)警報(bào)器、應(yīng)急指揮平臺(tái)、部門通知等。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別選擇語(yǔ)音播報(bào)、文字通知、圖像警示等形式。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含地震簡(jiǎn)況（時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)）、影響評(píng)估（潛在范圍、主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）、預(yù)警級(jí)別、防范措施建議（如安全避讓指引、設(shè)備保護(hù)要求）、應(yīng)急準(zhǔn)備指令等。信息發(fā)布需確保及時(shí)性，重要預(yù)警信息應(yīng)在事態(tài)確認(rèn)后10分鐘內(nèi)發(fā)布。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即組織開(kāi)展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)。隊(duì)伍準(zhǔn)備方面，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、安全保衛(wèi)隊(duì)伍集結(jié)待命，明確集結(jié)地點(diǎn)和行動(dòng)指令；各部門負(fù)責(zé)人組織本部門人員做好崗位待命或應(yīng)急疏散準(zhǔn)備。物資準(zhǔn)備方面，檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，重點(diǎn)核查搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、急救藥品、食品飲用水、防護(hù)用品、通訊器材等物資數(shù)量和質(zhì)量，確?？捎脿顟B(tài)；必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急物資緊急調(diào)配程序。裝備準(zhǔn)備方面，檢查維護(hù)應(yīng)急照明、通風(fēng)、排水、破拆、監(jiān)測(cè)等裝備，確保隨時(shí)可用；對(duì)關(guān)鍵設(shè)備采取保護(hù)性措施。后勤準(zhǔn)備方面，準(zhǔn)備應(yīng)急臨時(shí)住所、生活必需品、醫(yī)療點(diǎn)等，確保人員基本需求。通信準(zhǔn)備方面，檢查內(nèi)外部通信線路和設(shè)備，確保指揮信息暢通；建立多渠道信息通報(bào)機(jī)制，準(zhǔn)備備用通信設(shè)備。各專項(xiàng)工作組根據(jù)職責(zé)分工，制定具體準(zhǔn)備方案，并組織落實(shí)。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件包括：地震活動(dòng)顯著減弱，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除；影響范圍和危害程度評(píng)估低于預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)；受影響區(qū)域人員安全得到保障；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序恢復(fù)穩(wěn)定。預(yù)警解除由原發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)事態(tài)跟蹤研判結(jié)果決定。解除要求包括：通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布正式解除通知；確認(rèn)解除條件穩(wěn)定持續(xù)一段時(shí)間；指導(dǎo)受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。責(zé)任人包括指揮部總指揮或授權(quán)的副總指揮，需組織審核解除條件，批準(zhǔn)解除指令，并監(jiān)督解除后的秩序維護(hù)工作。解除指令發(fā)布后，相關(guān)單位確認(rèn)信息，并逐步退出預(yù)警狀態(tài)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故信息研判結(jié)果和分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部在收到滿足響應(yīng)啟動(dòng)條件的信息后30分鐘內(nèi)完成評(píng)估，由總指揮簽發(fā)響應(yīng)級(jí)別決定書(shū)。程序性工作包括：應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)，通報(bào)事件情況，部署應(yīng)急任務(wù)；信息聯(lián)絡(luò)組在1小時(shí)內(nèi)向單位上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告初步響應(yīng)信息；指揮部根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，協(xié)調(diào)各部門資源支援現(xiàn)場(chǎng)；信息公開(kāi)組根據(jù)授權(quán)，發(fā)布初步應(yīng)急信息和安全提示；后勤保障組啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配和人員安置方案；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備好應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。各工作小組按照職責(zé)分工，立即開(kāi)展預(yù)備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施包括：警戒疏散，設(shè)立警戒區(qū)域，疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員至安全地帶，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；人員搜救，組織現(xiàn)場(chǎng)人員搜救小組，利用生命探測(cè)儀等設(shè)備搜尋被困人員，實(shí)施救援；醫(yī)療救治，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)空氣、水體、土壤進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估次生風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)支持，組織技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)指導(dǎo)；工程搶險(xiǎn)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍修復(fù)受損設(shè)施，控制危險(xiǎn)源，排除險(xiǎn)情；環(huán)境保護(hù)，采取措施防止污染物擴(kuò)散，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。人員防護(hù)要求包括：所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴合格的個(gè)人防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)服、呼吸器、手套等；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)選擇合適的防護(hù)等級(jí)；定期檢查防護(hù)用品性能，確保有效防護(hù)；對(duì)特殊崗位人員實(shí)施強(qiáng)制性健康監(jiān)護(hù)。

3應(yīng)急支援

當(dāng)本單位力量無(wú)法有效控制事態(tài)或超出響應(yīng)能力時(shí)，由指揮部指定信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)向外部救援力量請(qǐng)求支援。請(qǐng)求支援程序包括：先向事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門報(bào)告需求，由政府部門協(xié)調(diào)或直接向更高級(jí)別救援力量請(qǐng)求；同時(shí)向相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告，爭(zhēng)取專業(yè)指導(dǎo)和支持。聯(lián)動(dòng)程序要求包括：提供準(zhǔn)確的事故信息、現(xiàn)場(chǎng)位置、聯(lián)系方式、已采取的措施和需求；接收外部救援力量指令，提供必要的信息支持；指定聯(lián)絡(luò)人和對(duì)接協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)；明確外部救援力量在現(xiàn)場(chǎng)的指揮關(guān)系，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。外部救援力量到達(dá)后，由指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)總協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)與外部救援隊(duì)伍對(duì)接，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)任務(wù)分配，確保協(xié)同作戰(zhàn)。必要時(shí)可成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止的基本條件包括：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除；受影響區(qū)域人員安全得到保障，無(wú)人員被困；環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序恢復(fù)穩(wěn)定，具備安全恢復(fù)生產(chǎn)條件。響應(yīng)終止要求包括：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或原應(yīng)急指揮部根據(jù)終止條件進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)；形成響應(yīng)終止評(píng)估報(bào)告，報(bào)總指揮批準(zhǔn)；通過(guò)正式渠道發(fā)布響應(yīng)終止決定；指導(dǎo)各工作小組逐步撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部，恢復(fù)正常管理秩序；對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。響應(yīng)終止責(zé)任人為總指揮，負(fù)責(zé)最終決策批準(zhǔn)；各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的善后工作和總結(jié)匯報(bào)。

七、后期處置

1污染物處理

地震事件可能伴隨危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏或環(huán)境污染，后期處置需重點(diǎn)開(kāi)展污染物處理工作。應(yīng)立即對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估空氣、水體、土壤中污染物種類、濃度和影響范圍。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定并實(shí)施污染物處置方案，包括泄漏物的收集、圍堵、覆蓋、轉(zhuǎn)移和無(wú)害化處理；受污染水體的凈化或分流；受污染土壤的修復(fù)或隔離。處置工作需由專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，配備相應(yīng)的防護(hù)裝備和處理技術(shù)，確保處置過(guò)程安全有效，防止污染物擴(kuò)散和二次污染。同時(shí)，做好處置過(guò)程的記錄和廢棄物管理，評(píng)估環(huán)境恢復(fù)情況。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作應(yīng)在確保安全的前提下，分階段、有序推進(jìn)。首先，開(kāi)展受損設(shè)施的安全評(píng)估和技術(shù)鑒定，確定修復(fù)或重建方案。其次，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和公用工程，保障基本生產(chǎn)條件。再次，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，逐步恢復(fù)其他生產(chǎn)單元，制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，組織人員返崗，補(bǔ)充生產(chǎn)物料。過(guò)程中加強(qiáng)設(shè)備檢查和維護(hù)，關(guān)注結(jié)構(gòu)安全，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止事故再次發(fā)生。同時(shí)，總結(jié)震后生產(chǎn)恢復(fù)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化工藝流程和安全管理措施，提升生產(chǎn)系統(tǒng)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3人員安置

對(duì)地震中受傷、失聯(lián)或需要臨時(shí)轉(zhuǎn)移的人員，應(yīng)做好安置工作。根據(jù)人員具體情況，提供必要的醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)和臨時(shí)生活照料。設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，保障人員基本生活需求，如食宿、飲用水、衛(wèi)生設(shè)施等。及時(shí)發(fā)布人員信息，核實(shí)失聯(lián)人員情況，做好家屬安撫工作。根據(jù)人員安置需求和地方政策，協(xié)調(diào)安排臨時(shí)或永久性住所。同時(shí)，開(kāi)展災(zāi)后心理援助，幫助受災(zāi)人員克服心理創(chuàng)傷，恢復(fù)正常生活。人員安置工作需與地方相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，確保安置秩序和人員安全。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

應(yīng)急通信保障由辦公室和通信管理部門負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急期間指揮信息暢通。保障單位包括總指揮部辦公室、各應(yīng)急工作小組、重要生產(chǎn)區(qū)域和外部協(xié)調(diào)單位。人員通信聯(lián)系方式包括內(nèi)部應(yīng)急電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急指揮平臺(tái)賬號(hào)等，需建立通訊錄并定期更新。通信方法包括優(yōu)先保障有線通信，啟用衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信基站等無(wú)線通信手段，必要時(shí)利用應(yīng)急廣播、公告欄進(jìn)行信息傳遞。備用方案包括準(zhǔn)備備用電源（如發(fā)電機(jī)）、備用通信線路（如光纖備份）、便攜式通信設(shè)備，制定通信中斷時(shí)的信息傳遞替代方案。保障責(zé)任人由總指揮部辦公室主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通信資源，確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)可用性。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源保障涵蓋專家?guī)?、專兼職?yīng)急救援隊(duì)伍和協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。專家?guī)煊砂踩a(chǎn)、設(shè)備維修、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域?qū)＜医M成，由技術(shù)部和管理部負(fù)責(zé)日常管理，定期更新專家信息。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍包括各生產(chǎn)單位的義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療小隊(duì)、搶險(xiǎn)小隊(duì)等，由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，定期組織培訓(xùn)和演練。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍是與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的隊(duì)伍，如專業(yè)消防隊(duì)、?；诽幹藐?duì)、專業(yè)醫(yī)療隊(duì)等，由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。需明確各類隊(duì)伍的聯(lián)系方式、人員數(shù)量、技能特長(zhǎng)、裝備配置和啟動(dòng)程序，確保應(yīng)急需要時(shí)能夠迅速調(diào)集到位。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備保障由倉(cāng)儲(chǔ)部和設(shè)備部負(fù)責(zé)，建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息化管理。物資裝備類型包括搶險(xiǎn)類（照明設(shè)備、破拆工具、救援擔(dān)架、防護(hù)用品等）、醫(yī)療類（急救藥品、消毒用品、氧氣瓶等）、防護(hù)類（呼吸器、防護(hù)服、安全帽等）、生活類（食品、飲用水、床具等）、通信類（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等）。物資裝備數(shù)量根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案要求配置，性能指標(biāo)滿足使用需求，存放位置設(shè)在本單位指定倉(cāng)庫(kù)或安全地點(diǎn)，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。運(yùn)輸要求明確不同物資的搬運(yùn)、裝卸和運(yùn)輸方式，使用條件需遵守操作規(guī)程，確保安全有效。更新補(bǔ)充時(shí)限根據(jù)物資消耗率和保質(zhì)期確定，定期檢查維護(hù)，確保隨時(shí)可用。管理責(zé)任人由倉(cāng)儲(chǔ)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，聯(lián)系方式登記在臺(tái)賬中，并保持更新。

九、其他保障

1能源保障

能源保障由動(dòng)力部門負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急期間電力、燃?xì)?、蒸汽等能源供?yīng)穩(wěn)定。制定應(yīng)急供電方案，包括啟用備用電源（如柴油發(fā)電機(jī)）、調(diào)整用電負(fù)荷、優(yōu)先保障關(guān)鍵設(shè)備（如應(yīng)急照明、生命線系統(tǒng)）供電。建立應(yīng)急供燃?xì)鈾z查制度，確保管道安全，準(zhǔn)備應(yīng)急燃料儲(chǔ)備。定期維護(hù)備用電源系統(tǒng)，確保啟動(dòng)可靠。保障責(zé)任人由動(dòng)力部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入單位年度預(yù)算。資金用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救援、環(huán)境恢復(fù)、人員傷亡撫恤等。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批程序，確保應(yīng)急需要時(shí)能夠及時(shí)到位。財(cái)務(wù)部門需制定經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，定期進(jìn)行決算和審計(jì)。保障責(zé)任人由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

3交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸保障由辦公室和運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急人員、物資和設(shè)備能夠及時(shí)運(yùn)輸。維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸工具（如車輛、船舶），準(zhǔn)備備用燃料和維修配件。規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線，避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。與外部交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求支援。保障責(zé)任人由辦公室負(fù)責(zé)人及運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

4治安保障

治安保障由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)，維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域安全秩序。設(shè)立警戒區(qū)域，派駐安保人員，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)請(qǐng)求公安部門協(xié)助，實(shí)施交通管制和人員疏散。保護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)，防止盜竊、破壞等事件發(fā)生。保障責(zé)任人由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

5技術(shù)保障

技術(shù)保障由技術(shù)部負(fù)責(zé)，提供應(yīng)急處置的技術(shù)支持。準(zhǔn)備應(yīng)急技術(shù)方案，組織專家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。維護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備（如地震監(jiān)測(cè)儀、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀），確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。保障責(zé)任人由技術(shù)部負(fù)責(zé)人及分管技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療保障由人力資源部和衛(wèi)生室負(fù)責(zé)，確保傷員得到及時(shí)救治。衛(wèi)生室儲(chǔ)備足夠急救藥品和醫(yī)療用品，配備便攜式醫(yī)療設(shè)備。制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和外部醫(yī)院對(duì)接方案。必要時(shí)請(qǐng)求衛(wèi)生部門支援，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。保障責(zé)任人由人力資源部負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

7后勤保障

后勤保障由辦公室和后勤部門負(fù)責(zé)，為應(yīng)急人員提供基本生活保障。準(zhǔn)備應(yīng)急食宿場(chǎng)所，保障食品、飲用水、床鋪等物資供應(yīng)。協(xié)調(diào)臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)。做好應(yīng)急人員心理疏導(dǎo)和生活關(guān)懷。保障責(zé)任人由辦公室負(fù)責(zé)人及后勤部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作小組職責(zé)、應(yīng)急處置技術(shù)（如結(jié)構(gòu)支撐、危險(xiǎn)源控制）、個(gè)人防護(hù)要求、自救互救技能、應(yīng)急救援器材使用、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、心理援助知識(shí)等。針對(duì)不同層級(jí)和崗位，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重，如管理層側(cè)重應(yīng)急指揮和決策，基層員工側(cè)重應(yīng)急處置和疏散。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，可納入廠區(qū)特定風(fēng)險(xiǎn)（如?；沸孤⑷?xì)獗ǎ┑膽?yīng)急處置內(nèi)容。培訓(xùn)應(yīng)采用理論講解、案例分析、實(shí)操演練等多種形式，提升培訓(xùn)效果。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人及骨干成員、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍隊(duì)員、新入職員工、重要崗位操作人員等。這些人員需具備較強(qiáng)的應(yīng)急響應(yīng)能力和組織協(xié)調(diào)能力，是應(yīng)急體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。應(yīng)確保其熟練掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急處置技能和自身職責(zé)，能夠在實(shí)際應(yīng)急場(chǎng)景中發(fā)揮作用。

3參加培訓(xùn)人員

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)覆蓋單位所有員工，特別是生產(chǎn)一線員工、設(shè)備操作人員、危險(xiǎn)作業(yè)人員等。根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)和職責(zé)，確定培