第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包括但不限于火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落等事故。預(yù)案涵蓋事故應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、救援協(xié)調(diào)及善后處置等全過(guò)程，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效控制事態(tài)。適用范圍明確包括廠區(qū)及周邊區(qū)域，以及可能受事故波及的上下游企業(yè)及公共設(shè)施。以某化工廠2021年發(fā)生的甲苯泄漏事故為例，事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)預(yù)案，通過(guò)應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)確認(rèn)泄漏范圍，并在1小時(shí)內(nèi)完成初期處置，有效避免了次生環(huán)境污染，驗(yàn)證了預(yù)案適用性的必要性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于造成人員傷亡超過(guò)10人、直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元、或引發(fā)重大環(huán)境污染（如泄漏物擴(kuò)散面積超過(guò)50公頃）的事故。例如，某煤礦瓦斯爆炸事故導(dǎo)致死亡人數(shù)達(dá)15人，同時(shí)摧毀了三條主要運(yùn)輸巷道，符合一級(jí)響應(yīng)條件。一級(jí)響應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急資源調(diào)配，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府及行業(yè)主管部門協(xié)同處置。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于輕傷人數(shù)達(dá)5-10人、直接經(jīng)濟(jì)損失300-1000萬(wàn)元、或泄漏物擴(kuò)散面積10-50公頃的事故。某機(jī)械廠齒輪加工車間火災(zāi)事故導(dǎo)致8人輕傷，過(guò)火面積達(dá)2000平方米，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍配合專業(yè)消防隊(duì)完成滅火，響應(yīng)時(shí)間控制在2小時(shí)內(nèi)。二級(jí)響應(yīng)由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)廠內(nèi)應(yīng)急小組及外部救援力量。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于未造成人員傷亡、或直接經(jīng)濟(jì)損失低于300萬(wàn)元、或泄漏物擴(kuò)散面積小于10公頃的事故。例如，某車間設(shè)備漏油事件通過(guò)班組長(zhǎng)帶領(lǐng)的應(yīng)急處置小組在1小時(shí)內(nèi)完成清理，未造成停產(chǎn)影響，屬于三級(jí)響應(yīng)。此類事故由車間主任主導(dǎo)，應(yīng)急小組在廠內(nèi)安全部門的監(jiān)督下完成處置。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、資源整合”原則，確保響應(yīng)級(jí)別與事故等級(jí)匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，構(gòu)成單位包括企業(yè)決策層、應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)處置組和專業(yè)救援支持單位。決策層由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)重大事故的最終決策；應(yīng)急指揮中心為日常運(yùn)行和事故響應(yīng)的核心，下設(shè)多個(gè)專項(xiàng)工作組；現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)事故初期控制；專業(yè)救援支持單位提供外部技術(shù)及裝備支持。

2應(yīng)急指揮中心職責(zé)及構(gòu)成

應(yīng)急指揮中心設(shè)于廠區(qū)安全部，由應(yīng)急總指揮（分管安全高管）、副總指揮（安全總監(jiān)及各分廠廠長(zhǎng)）和成員（各部門聯(lián)絡(luò)員）構(gòu)成?？傊笓]負(fù)責(zé)啟動(dòng)預(yù)案、下達(dá)指令、協(xié)調(diào)資源；副總指揮協(xié)助指揮并分管具體工作小組；成員負(fù)責(zé)信息傳遞、部門協(xié)調(diào)及記錄。中心配備應(yīng)急決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與外部應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)交互。

3應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

3.1綜合協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：安全部、辦公室、人力資源部。職責(zé)：統(tǒng)籌指揮中心運(yùn)作，維護(hù)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，負(fù)責(zé)信息發(fā)布及媒體對(duì)接。

3.2應(yīng)急搶險(xiǎn)組

構(gòu)成：設(shè)備部、維修部、各分廠應(yīng)急搶險(xiǎn)骨干。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離、設(shè)備關(guān)停、結(jié)構(gòu)支撐、搶險(xiǎn)通道清理等任務(wù)。行動(dòng)任務(wù)包括在30分鐘內(nèi)完成對(duì)泄漏點(diǎn)的第一道防線構(gòu)筑。

3.3警戒疏散組

構(gòu)成：安保部、各分廠安全員。職責(zé)：設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員至應(yīng)急集合點(diǎn)，清點(diǎn)人員傷亡情況，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。需在事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)完成半徑500米警戒圈設(shè)置。

3.4化學(xué)品處置組

構(gòu)成：環(huán)保部、倉(cāng)儲(chǔ)部、外部危化品處置公司聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)：提供事故物質(zhì)危險(xiǎn)特性數(shù)據(jù)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)洗消，負(fù)責(zé)泄漏物回收及廢棄物處置。行動(dòng)任務(wù)包括利用空氣呼吸器進(jìn)行泄漏物采樣分析。

3.5醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：醫(yī)務(wù)室、外部120急救中心聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)：對(duì)傷員進(jìn)行急救處理，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源，負(fù)責(zé)中毒人員洗消。要求在接到傷員報(bào)告后10分鐘內(nèi)攜帶急救裝備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

3.6后勤保障組

構(gòu)成：后勤部、財(cái)務(wù)部。職責(zé)：保障應(yīng)急物資（防護(hù)裝備、照明設(shè)備、通訊器材）供應(yīng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度及費(fèi)用支持。

4專業(yè)救援支持單位協(xié)調(diào)

與地方政府應(yīng)急局、消防支隊(duì)、環(huán)保監(jiān)測(cè)站、醫(yī)療急救中心建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確外部單位接入流程。例如，與市消防支隊(duì)約定甲類火災(zāi)事故10分鐘內(nèi)到場(chǎng)響應(yīng)，與環(huán)保監(jiān)測(cè)站建立在線數(shù)據(jù)共享協(xié)議。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼9111），由安全部值班人員負(fù)責(zé)接聽(tīng)。同時(shí)建立值班人員輪換制度，確保每班次至少有1名具備事故信息初步判讀能力的專業(yè)人員。電話接聽(tīng)規(guī)范要求10秒內(nèi)應(yīng)答，記錄來(lái)電者信息、事故發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況，并立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

通過(guò)電話、內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)、目擊者報(bào)告等多種渠道接收事故信息。對(duì)于涉及重大危險(xiǎn)源的初期異常信號(hào)，執(zhí)行“先處置、后報(bào)告”原則，但需在15分鐘內(nèi)向指揮中心通報(bào)初步處置措施。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

事故信息通過(guò)公司內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、短信群發(fā)系統(tǒng)同步推送至各級(jí)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急小組成員。通報(bào)內(nèi)容包含事故類型、發(fā)生位置、初步影響范圍、響應(yīng)級(jí)別建議。例如，某管道破裂事故通過(guò)廣播系統(tǒng)在2分鐘內(nèi)通知到所有班組長(zhǎng)。

2.3責(zé)任人

值班電話接聽(tīng)責(zé)任人：安全部當(dāng)班值班員；信息傳遞責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組組員；信息核實(shí)責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心總指揮。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

一級(jí)響應(yīng)事故立即向所在地應(yīng)急管理局、行業(yè)主管部門報(bào)告；二級(jí)響應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；三級(jí)響應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)隸屬關(guān)系向集團(tuán)總部安全管理部門報(bào)告。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)判、事故性質(zhì)（責(zé)任或非責(zé)任）、已采取措施、需要支持事項(xiàng)等要素。初期報(bào)告允許“邊處置邊報(bào)告”，后續(xù)根據(jù)調(diào)查結(jié)果補(bǔ)充完善。

3.3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

初期報(bào)告責(zé)任人：事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人；補(bǔ)充報(bào)告責(zé)任人：事故調(diào)查組；時(shí)限嚴(yán)格執(zhí)行“分級(jí)限時(shí)”要求，特殊情況需在報(bào)告中注明原因。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

向事故可能影響的下游企業(yè)、社區(qū)居委會(huì)、周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)站等通報(bào)時(shí)，采用加密短信、專用聯(lián)絡(luò)員電話或上門送達(dá)《事故信息通報(bào)函》。例如，儲(chǔ)罐泄漏事故需立即通知廠區(qū)北側(cè)的幼兒園及河流下游的取水口管理單位。

4.2通報(bào)程序

綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)事故影響范圍編制通報(bào)清單，經(jīng)應(yīng)急指揮中心審核后執(zhí)行。通報(bào)內(nèi)容限于事故性質(zhì)、影響范圍、防護(hù)建議，避免泄露商業(yè)秘密。

4.3責(zé)任人

通報(bào)執(zhí)行責(zé)任人：警戒疏散組指定聯(lián)絡(luò)員；信息核對(duì)責(zé)任人：環(huán)保部工程師。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急指揮中心接報(bào)后，立即評(píng)估事故信息與響應(yīng)分級(jí)條件的匹配度。若初步判讀達(dá)到或可能超過(guò)啟動(dòng)級(jí)別，應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)信息、資源評(píng)估結(jié)果，作出響應(yīng)啟動(dòng)決策，并通過(guò)應(yīng)急廣播、內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布啟動(dòng)決定及初始行動(dòng)指令。以某變電站設(shè)備故障為案例，當(dāng)監(jiān)控中心確認(rèn)負(fù)荷損失超過(guò)30%時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)預(yù)備程序，最終由領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

針對(duì)設(shè)有在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源，設(shè)定自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制。例如，儲(chǔ)罐液位異常升高超過(guò)80%閾值，或可燃?xì)怏w濃度突破爆炸下限2倍時(shí)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)向指揮中心發(fā)送預(yù)警，并直接觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)程序，同時(shí)自動(dòng)通知外部救援平臺(tái)。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

對(duì)于未達(dá)到正式響應(yīng)條件但存在擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急指揮中心每小時(shí)更新分析報(bào)告，各應(yīng)急小組保持資源處于待命狀態(tài)，相關(guān)區(qū)域采取臨時(shí)性管控措施。某次通風(fēng)系統(tǒng)故障導(dǎo)致有害氣體濃度緩慢上升，經(jīng)研判未達(dá)響應(yīng)條件，但啟動(dòng)預(yù)警后及時(shí)更換了失效設(shè)備，避免了事故升級(jí)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，跟蹤事態(tài)發(fā)展的信息處置小組每30分鐘進(jìn)行一次綜合研判，評(píng)估依據(jù)包括：人員傷亡新增情況、環(huán)境危害擴(kuò)展范圍、關(guān)鍵設(shè)備損毀程度、外部救援力量到位效率等。當(dāng)實(shí)際情況與原定級(jí)別出現(xiàn)顯著差異時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整建議。

2.2調(diào)整流程

調(diào)整建議經(jīng)應(yīng)急指揮中心審核后，由領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)作出最終決定。級(jí)別提升需同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，級(jí)別降低需說(shuō)明理由并記錄。某化工廠火災(zāi)事故初期啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，后因爆炸導(dǎo)致火勢(shì)蔓延至相鄰裝置，經(jīng)研判升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)，同步增調(diào)了區(qū)域聯(lián)防力量。

2.3避免誤區(qū)

防止因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足，也避免因過(guò)度反應(yīng)分散核心處置力量。要求所有級(jí)別調(diào)整均基于現(xiàn)場(chǎng)勘查數(shù)據(jù)與專家會(huì)商結(jié)論，確保調(diào)整的科學(xué)性。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過(guò)廠區(qū)專用短波廣播、應(yīng)急警報(bào)器、手機(jī)APP推送、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志等多種渠道發(fā)布。對(duì)于可能影響外部區(qū)域的事故，利用政府應(yīng)急平臺(tái)、合作媒體發(fā)布公眾警示。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別采用不同音效和顯示顏色，例如，黃級(jí)預(yù)警使用黃色閃爍燈，并通過(guò)短信向重點(diǎn)人員群體發(fā)送。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含事故性質(zhì)、影響區(qū)域、潛在危害（如有毒氣體擴(kuò)散方向）、防護(hù)建議（如疏散路線、個(gè)人防護(hù)要求）、預(yù)警級(jí)別及生效時(shí)間。要求信息簡(jiǎn)潔明了，附有示意圖或視頻時(shí)標(biāo)注關(guān)鍵數(shù)據(jù)，如風(fēng)向玫瑰圖、污染物濃度等。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后，應(yīng)急指揮中心下達(dá)預(yù)部署指令，各應(yīng)急小組成員進(jìn)入待命狀態(tài)。搶險(xiǎn)組對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、管線進(jìn)行臨時(shí)加固或隔離；疏散組繪制臨時(shí)疏散路線圖并檢查應(yīng)急集合點(diǎn)準(zhǔn)備情況；技術(shù)支持組準(zhǔn)備事故評(píng)估模型及備選處置方案。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫(kù)，確保防護(hù)用品（過(guò)濾式呼吸器、防護(hù)服）、消防器材、照明設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等處于可用狀態(tài)，對(duì)即將使用的裝備進(jìn)行功能測(cè)試。對(duì)于可能需要的外部資源，提前與供應(yīng)商或救援隊(duì)伍溝通協(xié)調(diào)。

2.3后勤及通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信線路暢通，包括專用對(duì)講機(jī)頻道、衛(wèi)星電話、備用電源。后勤組準(zhǔn)備應(yīng)急餐飲、住宿，為待命人員提供保障。綜合協(xié)調(diào)組建立與地方政府及外部單位的信息溝通機(jī)制。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足：事故隱患消除、污染物擴(kuò)散至安全濃度、受影響人員已妥善安置、無(wú)次生事故風(fēng)險(xiǎn)等條件。以氣體泄漏預(yù)警為例，需由化學(xué)品處置組提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)證明氣體濃度低于臨界值，且風(fēng)向因素導(dǎo)致廠區(qū)外擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)消失。

3.2解除要求

預(yù)警解除指令由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道同步發(fā)布，并通知所有待命人員。解除后應(yīng)保留48小時(shí)應(yīng)急處置記錄，評(píng)估預(yù)警及準(zhǔn)備工作的有效性。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除評(píng)估責(zé)任人：事故現(xiàn)場(chǎng)指揮官；指令下達(dá)責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；信息確認(rèn)責(zé)任人：安全部總監(jiān)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故信息處置與研判結(jié)果，對(duì)照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在30分鐘內(nèi)提出初始響應(yīng)級(jí)別建議。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到建議后，綜合考慮事故發(fā)展趨勢(shì)、資源需求及外部影響，最終確定響應(yīng)級(jí)別并下達(dá)啟動(dòng)指令。例如，鍋爐爆炸事故初步評(píng)估為二級(jí)，但考慮到可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組決策提升為一級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)第一次應(yīng)急指揮會(huì)議，明確各小組職責(zé)分工，通報(bào)事故最新情況及處置方案。此后根據(jù)需要召開(kāi)專題會(huì)議或每日例會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

按照規(guī)定時(shí)限向相關(guān)政府部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息，后續(xù)每6小時(shí)更新一次處置進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)處置方案編制資源需求清單，包括人員、裝備、物資等，并啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)配程序。對(duì)于不足部分，提前制定外部支援請(qǐng)求計(jì)劃。

1.2.4信息公開(kāi)

綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)對(duì)措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免謠言傳播。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障組確保應(yīng)急處置期間人員餐飲、住宿、交通等需求。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于購(gòu)買急需物資或支付外部服務(wù)費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

警戒疏散組在事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)域，并根據(jù)危害范圍動(dòng)態(tài)調(diào)整。發(fā)布疏散信號(hào)后，組織人員沿預(yù)定路線撤離至應(yīng)急集合點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)并統(tǒng)計(jì)傷情。

2.1.2人員搜救

應(yīng)急搶險(xiǎn)組穿戴適宜防護(hù)裝備，在確保安全前提下對(duì)被困人員實(shí)施救援。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部專業(yè)救援隊(duì)伍。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，包括止血、包扎、心肺復(fù)蘇等。根據(jù)傷情決定是否轉(zhuǎn)運(yùn)至后方醫(yī)療點(diǎn)或請(qǐng)求外部醫(yī)療支援。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)組利用固定監(jiān)測(cè)站和便攜式儀器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境中有害物質(zhì)濃度、氣象參數(shù)等，為處置決策提供依據(jù)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供事故物質(zhì)性質(zhì)、處置技術(shù)方案等專業(yè)知識(shí)，參與現(xiàn)場(chǎng)決策。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

應(yīng)急搶險(xiǎn)組根據(jù)預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)需求，實(shí)施堵漏、排險(xiǎn)、設(shè)備拆除等工程作業(yè)。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

化學(xué)品處置組采取措施防止污染物擴(kuò)散，如設(shè)置圍堰、覆蓋泄漏物、稀釋擴(kuò)散等。

2.2人員防護(hù)要求

所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴與危害等級(jí)匹配的防護(hù)用品，包括正壓式空氣呼吸器、防化服、防護(hù)眼鏡等?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置洗消站，對(duì)撤離人員進(jìn)行必要處理。

3應(yīng)急支援

3.1向外部力量請(qǐng)求支援

當(dāng)事故超出企業(yè)處置能力時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮官在2小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，請(qǐng)求外部支援。請(qǐng)求內(nèi)容包含事故簡(jiǎn)況、所需資源、聯(lián)系方式等。例如，涉及重大火災(zāi)時(shí)，需提前與消防指揮中心溝通協(xié)同作戰(zhàn)方案。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

與外部救援力量對(duì)接時(shí)，由應(yīng)急指揮中心指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。明確指揮權(quán)歸屬，通常由最高級(jí)別救援指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，企業(yè)人員配合執(zhí)行。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，首先向現(xiàn)場(chǎng)指揮官報(bào)告情況，了解現(xiàn)場(chǎng)狀況。若原定指揮機(jī)構(gòu)級(jí)別低于外部力量，應(yīng)移交指揮權(quán)。企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，執(zhí)行外部指揮機(jī)構(gòu)的指令。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，人員安全得到保障，環(huán)境危害降至可接受水平。

4.2終止要求

由現(xiàn)場(chǎng)指揮官提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后，下達(dá)終止指令。終止后需進(jìn)行善后處置，包括現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)備修復(fù)、傷亡人員安撫等。

4.3責(zé)任人

終止建議責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮官；審核責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；指令下達(dá)責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、后期處置

1污染物處理

1.1妥善處置

對(duì)事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，明確污染物類型、污染范圍及濃度。針對(duì)泄漏、排放的污染物，采取有效措施進(jìn)行收集、中和、覆蓋、吸附或隔離，防止擴(kuò)散。例如，對(duì)于油類污染，采用吸油氈、沸石等材料進(jìn)行吸附處理，并對(duì)收集物進(jìn)行無(wú)害化處置。

1.2清理恢復(fù)

組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受污染的土壤、水體、空氣等進(jìn)行清理修復(fù)，直至環(huán)境指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。建立環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，明確治理技術(shù)路線、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位，并定期評(píng)估恢復(fù)效果。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評(píng)估

事故處置結(jié)束后，組織安全、技術(shù)等部門對(duì)受影響的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面的檢查、檢測(cè)和評(píng)估，確保其安全可靠。

2.2分步恢復(fù)

根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果，制定生產(chǎn)恢復(fù)方案，采取逐步恢復(fù)的方式，先恢復(fù)非核心系統(tǒng)，再恢復(fù)核心系統(tǒng)，并加強(qiáng)恢復(fù)過(guò)程中的監(jiān)測(cè)與預(yù)警。

2.3持續(xù)改進(jìn)

總結(jié)事故教訓(xùn)，修訂相關(guān)工藝規(guī)程、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，提升本質(zhì)安全水平。例如，某化工廠爆炸事故后，對(duì)其自動(dòng)化控制系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級(jí)，減少了人為因素干擾。

3人員安置

3.1傷亡人員善后

對(duì)傷亡人員家屬進(jìn)行安撫，提供必要的心理疏導(dǎo)和法律援助。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理傷亡人員保險(xiǎn)理賠手續(xù)。

3.2疫情防控

若事故涉及傳染病風(fēng)險(xiǎn)，需配合衛(wèi)生部門開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、隔離觀察、健康監(jiān)測(cè)等疫情防控措施。

3.3疏散人員安置

對(duì)因事故疏散的人員，在確認(rèn)安全后安排有序返回。提供必要的臨時(shí)生活保障，如食品、飲用水、住宿等。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

安全部負(fù)責(zé)建立并維護(hù)應(yīng)急通信錄，包含各應(yīng)急小組成員、外部協(xié)作單位（如消防、醫(yī)療、環(huán)保、上級(jí)主管部門）的常用聯(lián)系方式。應(yīng)急指揮中心配備加密對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，確保核心通信線路暢通。

1.2通信方式與方法

采用有線電話、無(wú)線對(duì)講、短信、應(yīng)急APP等多種通信方式，確保信息雙向傳遞。建立分級(jí)通信原則，重要指令優(yōu)先傳送。定期組織通信設(shè)備測(cè)試，確保在惡劣環(huán)境下仍能保持聯(lián)絡(luò)。

1.3備用方案

針對(duì)可能中斷的常規(guī)通信網(wǎng)絡(luò)，配備獨(dú)立的應(yīng)急通信設(shè)備（如短波電臺(tái)、自組網(wǎng)設(shè)備），并規(guī)劃備用電源（如UPS、發(fā)電機(jī)）。與移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商協(xié)商應(yīng)急通信保障服務(wù)。

1.4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：安全部通信管理員；設(shè)備維護(hù)責(zé)任人：設(shè)備部電工；聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心值班長(zhǎng)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家

組建由內(nèi)外部專家組成的專家?guī)欤w工藝、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域，提供技術(shù)支持。定期召開(kāi)專家咨詢會(huì)。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，如搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組等，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。明確每支隊(duì)伍的成員名單、聯(lián)系方式及職責(zé)。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與鄰近企業(yè)、外部救援機(jī)構(gòu)（如專業(yè)消防隊(duì)、?；诽幹霉荆┖炗啈?yīng)急合作協(xié)議，明確協(xié)作范圍、響應(yīng)程序和費(fèi)用結(jié)算方式。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能及存放

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各類物資裝備的類型、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放位置、有效期等信息。例如，防化服按規(guī)格分類存放于專用庫(kù)房，并配備使用說(shuō)明和檢查記錄卡。

3.2運(yùn)輸及使用條件

明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求（如防潮、防凍、防震），以及特殊裝備（如大型挖掘機(jī)、破拆工具）的進(jìn)場(chǎng)條件和操作規(guī)程。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

根據(jù)物資裝備的使用壽命和消耗情況，制定定期檢查和補(bǔ)充計(jì)劃。消耗品（如防護(hù)用品、滅火劑）按月度消耗量?jī)?chǔ)備，并確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充到位。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備的管理，建立臺(tái)賬并定期盤點(diǎn)。管理責(zé)任人聯(lián)系方式應(yīng)保持更新，并納入應(yīng)急通信錄。

九、其他保障

1能源保障

建立應(yīng)急供電系統(tǒng)，包括備用發(fā)電機(jī)、UPS不間斷電源等，確保應(yīng)急指揮中心、消防水泵房、重要生產(chǎn)裝置電源持續(xù)供應(yīng)。定期測(cè)試發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)性能，儲(chǔ)備充足的燃油。制定應(yīng)急供水方案，保障事故現(xiàn)場(chǎng)滅火、洗消及生活用水需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購(gòu)置、演練評(píng)估、事故處置及善后賠償。明確經(jīng)費(fèi)審批流程，確保應(yīng)急狀態(tài)下資金可快速到位。

3交通運(yùn)輸保障

建立應(yīng)急運(yùn)輸力量?jī)?chǔ)備，包括企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸車輛及協(xié)議單位的運(yùn)輸服務(wù)。規(guī)劃應(yīng)急車輛通行路線，避開(kāi)潛在危險(xiǎn)區(qū)域。確保應(yīng)急物資、人員、裝備能夠及時(shí)運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

4治安保障

安保部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的警戒、秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)。必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助，設(shè)立臨時(shí)檢查站，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

5技術(shù)保障

技術(shù)支持組提供事故處置的技術(shù)方案和專家咨詢。建立與高校、科研院所的合作關(guān)系，獲取關(guān)鍵技術(shù)支持。維護(hù)應(yīng)急信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)共享和分析能力。

6醫(yī)療保障

配備醫(yī)務(wù)室及常用藥品、急救器材，能處理常見(jiàn)外傷和中毒。與附近醫(yī)院建立綠色通道，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程。必要時(shí)請(qǐng)求120急救中心提供醫(yī)療支援。

7后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、服裝、交通工具等需求。協(xié)調(diào)供應(yīng)商提