第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援物資需求預(yù)測預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)運(yùn)營過程中可能發(fā)生的各類事故場景下應(yīng)急救援物資需求的預(yù)測與保障工作。涵蓋范圍包括但不限于：化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故、環(huán)境污染事件以及自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故。以某化工廠為例，其年產(chǎn)XX萬噸的乙烯裝置若發(fā)生大規(guī)模乙烯泄漏事故，需在30分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，此時(shí)應(yīng)急物資需求預(yù)測需涵蓋泄漏物吸收材料XX噸、防護(hù)裝備XX套、監(jiān)測儀器XX臺等關(guān)鍵資源。適用范圍明確界定了物資需求預(yù)測的觸發(fā)條件、責(zé)任主體及保障流程，確保在事故發(fā)生初期形成物資調(diào)撥的快速響應(yīng)機(jī)制。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度劃分三個(gè)響應(yīng)級別：Ⅰ級（重大事故）、Ⅱ級（較大事故）、Ⅲ級（一般事故）。分級原則基于事故危害指數(shù)（AHI）計(jì)算，以某化工廠PX項(xiàng)目為例，若PX儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏且AHI值超過200，則觸發(fā)Ⅰ級響應(yīng)，此時(shí)應(yīng)急物資需求預(yù)測需納入周邊三公里疏散區(qū)域的醫(yī)療救治物資、消防器材、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等共計(jì)XX類XX種物資。分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，Ⅰ級事故由集團(tuán)總部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，Ⅱ級事故由分廠負(fù)責(zé)，Ⅲ級事故由車間層面處置。物資需求預(yù)測的響應(yīng)級別與事故等級同步提升，確保應(yīng)急資源匹配事故發(fā)展態(tài)勢。以某金屬冶煉企業(yè)為例，當(dāng)高溫熔融金屬泄漏引發(fā)火災(zāi)時(shí)，其AHI值若在100-200區(qū)間，則啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)，此時(shí)應(yīng)急物資需求預(yù)測需重點(diǎn)保障耐高溫防護(hù)服XX套、冷卻劑XX噸、防爆工具XX套等專用物資，物資調(diào)配時(shí)限控制在60分鐘內(nèi)。響應(yīng)分級明確規(guī)定了物資需求的優(yōu)先級和保障標(biāo)準(zhǔn)，形成“事故升級、資源升級”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為“應(yīng)急指揮部—專項(xiàng)工作組”模式。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人組成，承擔(dān)應(yīng)急決策、資源協(xié)調(diào)與狀態(tài)評估職責(zé)。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備保障部、物資管理部、人力資源部、技術(shù)支持中心等部門。

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)事故信息核實(shí)與初步處置，組織工藝參數(shù)調(diào)整，明確應(yīng)急響應(yīng)終止條件。安全環(huán)保部牽頭制定應(yīng)急方案，監(jiān)督現(xiàn)場防護(hù)措施落實(shí)，協(xié)調(diào)外部救援力量對接。設(shè)備保障部負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)備，保障應(yīng)急電源、供水等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行。物資管理部依據(jù)物資需求預(yù)測清單，實(shí)施應(yīng)急物資的緊急調(diào)配與補(bǔ)充。人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員調(diào)配與后勤保障。技術(shù)支持中心提供事故場景下的物資消耗模型計(jì)算與專家咨詢。

2專項(xiàng)工作組設(shè)置及職責(zé)分工

設(shè)置四個(gè)專項(xiàng)工作組：搶險(xiǎn)救援組、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測組。

搶險(xiǎn)救援組由生產(chǎn)、設(shè)備等部門骨干組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場泄漏物控制、傷員搜救、設(shè)備隔離等行動(dòng)任務(wù)，需配備應(yīng)急通訊設(shè)備、檢測儀器、堵漏工具等，明確事故擴(kuò)大時(shí)的撤退路線與信號標(biāo)準(zhǔn)。某化工廠PX項(xiàng)目泄漏事故中，該組需在30分鐘內(nèi)完成泄漏點(diǎn)周邊500米警戒區(qū)設(shè)置，物資需求預(yù)測涵蓋防護(hù)服、呼吸器、吸附棉等專用裝備。

物資保障組由物資管理部牽頭，聯(lián)合財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，依據(jù)事故等級自動(dòng)觸發(fā)物資需求清單，確保防護(hù)用品、消防器材、專用藥劑等物資儲(chǔ)備滿足120小時(shí)應(yīng)急需求。以某鋼廠連鑄機(jī)漏鋼事故為例，該組需在1小時(shí)內(nèi)完成冷卻劑、擋渣材料等XX噸物資的啟封與轉(zhuǎn)運(yùn)，物資需求預(yù)測需考慮周邊企業(yè)協(xié)同補(bǔ)給方案。

醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)務(wù)室人員及外聘急救專家構(gòu)成，負(fù)責(zé)傷員分類處置與轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)，配備急救箱、呼吸機(jī)、血氧儀等醫(yī)療設(shè)備，需制定不同傷情下的物資消耗標(biāo)準(zhǔn)。某石油庫管線破裂事故中，該組需在20分鐘內(nèi)完成醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置，物資需求預(yù)測包括抗休克藥品、燒傷敷料、破傷風(fēng)疫苗等。

環(huán)境監(jiān)測組由安全環(huán)保部與環(huán)境監(jiān)測站組成，負(fù)責(zé)空氣、水體、土壤介質(zhì)中的有害物質(zhì)濃度監(jiān)測，配備便攜式檢測儀、采樣設(shè)備等，需建立連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)機(jī)制。某化工廠硝基苯罐區(qū)泄漏事故中，該組需在60分鐘內(nèi)完成周邊環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)，物資需求預(yù)測涵蓋檢測管、采樣袋、分析儀器校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話及事故信息接收

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由總值班室負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖。事故信息接收通過以下渠道：

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)接收生產(chǎn)系統(tǒng)異常信號、設(shè)備故障報(bào)警等信息，初步判斷是否構(gòu)成事故。

安全部負(fù)責(zé)接收火災(zāi)報(bào)警、泄漏報(bào)告、人員傷害信息等。

值班人員接到事故報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并記錄報(bào)告時(shí)間、事故類型、初步信息等。

2內(nèi)部通報(bào)程序方式及責(zé)任人

事故信息內(nèi)部通報(bào)遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級傳遞”原則：

初級報(bào)告：值班人員向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，責(zé)任人：值班人員、部門負(fù)責(zé)人。

部門報(bào)告：部門負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，責(zé)任人：部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)。

應(yīng)急指揮部報(bào)告：分管領(lǐng)導(dǎo)向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，責(zé)任人：分管領(lǐng)導(dǎo)、總指揮。

通報(bào)方式采用電話、內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)或應(yīng)急廣播，重要事故需同時(shí)采用多種方式。例如某化工廠儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生泄漏，值班人員需在5分鐘內(nèi)向當(dāng)班班長報(bào)告，班長在10分鐘內(nèi)向生產(chǎn)主管報(bào)告，生產(chǎn)主管在15分鐘內(nèi)向分管生產(chǎn)副總報(bào)告，分管副總在20分鐘內(nèi)向總經(jīng)理報(bào)告。

3向上級主管部門報(bào)告事故信息流程時(shí)限及責(zé)任人

向上級主管部門報(bào)告事故信息遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、逐級上報(bào)”原則：

初級報(bào)告：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，由應(yīng)急指揮部指定人員（通常為分管領(lǐng)導(dǎo)）向主管部門報(bào)告事故基本情況，包括事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、傷亡情況、已采取措施等。責(zé)任人：分管領(lǐng)導(dǎo)。

詳細(xì)報(bào)告：2小時(shí)內(nèi)提交初步調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容擴(kuò)展至涉事物質(zhì)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急響應(yīng)級別、資源需求等。責(zé)任人：總指揮。

進(jìn)展報(bào)告：根據(jù)救援進(jìn)展每6小時(shí)或主管部門要求提交更新報(bào)告。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部信息聯(lián)絡(luò)員。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息方法程序及責(zé)任人

向外部單位通報(bào)事故信息通過以下渠道：

環(huán)境污染事故：立即向生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)，內(nèi)容包括污染物質(zhì)、擴(kuò)散范圍、潛在影響等，責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人。

人員傷亡事故：立即向衛(wèi)生健康部門、公安部門通報(bào)，內(nèi)容包括傷亡人數(shù)、救治情況等，責(zé)任人：醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)人。

火災(zāi)爆炸事故：立即向消防救援機(jī)構(gòu)通報(bào)，內(nèi)容包括事故地點(diǎn)、火勢等級、有無人員被困等，責(zé)任人：搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)人。

通報(bào)方式采用專用電話線路、應(yīng)急信息平臺或書面報(bào)告，確保信息要素完整，包括事故基本信息、應(yīng)急措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等。例如某化工廠發(fā)生乙烯泄漏，需在事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)向距廠區(qū)5公里的環(huán)保監(jiān)測站發(fā)送初始報(bào)告，內(nèi)容包括泄漏量、風(fēng)向風(fēng)速、監(jiān)測點(diǎn)建議位置等。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序分為“手動(dòng)觸發(fā)”與“自動(dòng)觸發(fā)”兩種模式。

手動(dòng)觸發(fā)：適用于事故信息接收初期，尚未達(dá)到預(yù)設(shè)響應(yīng)條件但事態(tài)有擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)的情況。應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場初步評估結(jié)果，決定啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。例如某化工廠發(fā)生小規(guī)模酮類泄漏，雖未達(dá)Ⅰ級響應(yīng)條件，但現(xiàn)場檢測濃度接近閾值，總指揮可授權(quán)安全總監(jiān)啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)，并同步啟動(dòng)物資需求預(yù)測程序，預(yù)備吸附材料XX噸、便攜式監(jiān)測儀XX臺等。

自動(dòng)觸發(fā)：適用于事故信息接收時(shí)，其要素已達(dá)到預(yù)設(shè)響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)的情況。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息要素（如事故類型、危害指數(shù)、影響范圍等）與響應(yīng)分級表進(jìn)行匹配，自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。例如某化工廠發(fā)生乙炔儲(chǔ)罐爆炸，事故信息要素計(jì)算得到的危害指數(shù)（AHI）超過300，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)Ⅰ級響應(yīng)，并自動(dòng)調(diào)用Ⅰ級響應(yīng)下的物資需求預(yù)測清單，清單涵蓋防護(hù)服、正壓式空氣呼吸器、消防泡沫等XX類XX種物資，啟動(dòng)時(shí)限≤5分鐘。

預(yù)警啟動(dòng)：當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)級別低于正式響應(yīng)，主要任務(wù)是資源預(yù)置、應(yīng)急狀態(tài)準(zhǔn)備、信息持續(xù)發(fā)布。例如某化工廠監(jiān)測到上游企業(yè)發(fā)生?；沸孤?，雖未直接接觸，但風(fēng)向模型預(yù)測可能影響本廠區(qū)，應(yīng)急指揮部可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，預(yù)置應(yīng)急物資XX噸，并開展廠區(qū)邊界監(jiān)測。

2響應(yīng)級別調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部信息研判組負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)跟蹤事故發(fā)展趨勢，結(jié)合以下因素綜合研判：

事故危害擴(kuò)大情況：如泄漏物擴(kuò)散范圍、爆炸沖擊波影響區(qū)域擴(kuò)大等。

資源需求變化：如醫(yī)療資源需求增加、需要增援外部專家等。

環(huán)境影響加?。喝缢w污染擴(kuò)大、周邊敏感目標(biāo)受影響等。

研判結(jié)果若表明當(dāng)前響應(yīng)級別不足以控制事態(tài)或保障安全，應(yīng)急指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)提升響應(yīng)級別；若表明事態(tài)得到有效控制，可適時(shí)降低響應(yīng)級別。例如某化工廠初期啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)控制泄漏，但監(jiān)測到地下水污染加劇，應(yīng)急指揮部在2小時(shí)后提升至Ⅰ級響應(yīng)，調(diào)整物資需求預(yù)測重點(diǎn)為地下水阻隔材料、水質(zhì)檢測儀等。響應(yīng)級別調(diào)整需同步更新應(yīng)急物資需求清單，確保資源匹配事態(tài)發(fā)展。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)由應(yīng)急指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果決定，適用于事故即將發(fā)生或已發(fā)生但未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，存在擴(kuò)大的可能性。

預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：

廠區(qū)內(nèi)部：通過應(yīng)急廣播、廠區(qū)內(nèi)部專用通信網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏發(fā)布。

周邊社區(qū)：通過手機(jī)短信、合作媒體、社區(qū)公告欄發(fā)布。

相關(guān)單位：向下游企業(yè)、鄰近單位發(fā)送專項(xiàng)預(yù)警函。

預(yù)警信息方式采用分級發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化格式，包括事故預(yù)警級別（如藍(lán)色、黃色）、警示事項(xiàng)（如“可能發(fā)生XX泄漏，請居民做好防護(hù)”）、建議措施（如“關(guān)閉門窗、暫停戶外活動(dòng)”）、發(fā)布單位及聯(lián)系方式等。

預(yù)警內(nèi)容需包含事故潛在影響范圍、可能受影響人群、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備要求等關(guān)鍵要素。例如某化工廠預(yù)測到上游洪水可能漫過堤防，發(fā)布的黃色預(yù)警需明確廠區(qū)東側(cè)區(qū)域可能進(jìn)水、建議轉(zhuǎn)移人員至二樓以上樓層、預(yù)置防汛物資至低洼區(qū)等。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即組織開展以下響應(yīng)準(zhǔn)備工作：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，明確搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組等小組成員到位時(shí)限，檢查人員防護(hù)裝備配備情況。例如要求搶險(xiǎn)救援組人員在30分鐘內(nèi)攜帶正壓式空氣呼吸器、防護(hù)服等到達(dá)指定集合點(diǎn)。

物資準(zhǔn)備：物資管理部根據(jù)預(yù)警級別及潛在事故場景，啟動(dòng)應(yīng)急物資需求預(yù)測，調(diào)取相應(yīng)物資至應(yīng)急狀態(tài)。重點(diǎn)保障防護(hù)用品、消防器材、泄漏處置材料、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等。例如預(yù)警可能發(fā)生酸霧泄漏，需確保防酸服、防毒面具、中和劑等物資在15分鐘內(nèi)可使用。

裝備準(zhǔn)備：設(shè)備保障部檢查應(yīng)急電源、供水系統(tǒng)、照明設(shè)備、通信設(shè)備等關(guān)鍵裝備運(yùn)行狀態(tài)，必要時(shí)進(jìn)行預(yù)啟動(dòng)。例如啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，檢查消防泵房壓力，校準(zhǔn)便攜式檢測儀。

后勤準(zhǔn)備：人力資源部協(xié)調(diào)應(yīng)急餐飲、住宿、交通等后勤保障，確保應(yīng)急人員得到持續(xù)支持。例如為集結(jié)人員準(zhǔn)備應(yīng)急餐食，規(guī)劃外部救援力量到達(dá)路線。

通信準(zhǔn)備：安全環(huán)保部檢查應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各工作組、現(xiàn)場人員之間聯(lián)絡(luò)暢通，必要時(shí)開設(shè)臨時(shí)應(yīng)急指揮點(diǎn)。例如架設(shè)衛(wèi)星電話，準(zhǔn)備備用電池。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定，需滿足以下基本條件：

潛在事故風(fēng)險(xiǎn)消除：導(dǎo)致預(yù)警發(fā)布的事故誘因得到有效控制或消除。

事態(tài)發(fā)展可控：已發(fā)生的事故得到有效控制，不再具有擴(kuò)大趨勢。

環(huán)境影響消失：周邊環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)恢復(fù)正常，未對人員健康或環(huán)境安全構(gòu)成威脅。

預(yù)警解除要求包括：

正式發(fā)布解除信息，說明解除原因及后續(xù)措施。

指導(dǎo)受影響人員恢復(fù)正?；顒?dòng)。

檢查確認(rèn)受影響區(qū)域安全。

預(yù)警解除責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)負(fù)責(zé)人，需在確認(rèn)滿足解除條件后30分鐘內(nèi)發(fā)布正式解除指令。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)啟動(dòng)程序遵循“快速?zèng)Q策、分級負(fù)責(zé)”原則。

響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息要素與響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，在接到事故報(bào)告后60分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。例如某化工廠發(fā)生硫化氫泄漏，事故信息要素計(jì)算得到的危害指數(shù)（AHI）為250，且影響周邊人口密集區(qū)，應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。

程序性工作：

應(yīng)急會(huì)議：啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急指揮部會(huì)議，通常在1小時(shí)內(nèi)召開，明確指揮體系、處置方案、責(zé)任分工。例如Ⅱ級響應(yīng)需在1小時(shí)內(nèi)召開由分管領(lǐng)導(dǎo)主持的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)。

信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限向上一級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故信息，信息要素包括事故基本情況、已采取措施、資源需求等。

資源協(xié)調(diào)：物資管理部依據(jù)應(yīng)急物資需求預(yù)測清單，啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)配程序，確保防護(hù)用品、處置藥劑、監(jiān)測設(shè)備等及時(shí)到位。例如Ⅱ級響應(yīng)需在2小時(shí)內(nèi)完成XX噸吸附材料、XX套呼吸器的調(diào)配。

信息公開：安全環(huán)保部根據(jù)授權(quán)，通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布初步事故信息及應(yīng)對措施，適時(shí)更新。

后勤及財(cái)力保障：人力資源部協(xié)調(diào)應(yīng)急餐飲、住宿、交通等，財(cái)務(wù)部門保障應(yīng)急資金支出，必要時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場處置措施包括：

警戒疏散：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散受影響人員至安全距離外，疏散路線需避開潛在次生風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如泄漏區(qū)周邊設(shè)立500米警戒圈，引導(dǎo)人員向西北方向疏散。

人員搜救：搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)搜尋被困或受傷人員，需佩戴相應(yīng)防護(hù)裝備，遵循“先救后處”原則。例如進(jìn)入有毒氣體擴(kuò)散區(qū)需采用自給式呼吸器。

醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對傷員進(jìn)行分類救治，重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)至后方醫(yī)院。例如對吸入性中毒傷員進(jìn)行高壓氧治療。

現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣、水體中有害物質(zhì)濃度，為處置決策提供依據(jù)。例如每30分鐘監(jiān)測一次周邊土壤中苯系物含量。

技術(shù)支持：技術(shù)支持中心提供工藝分析、處置方案建議，指導(dǎo)現(xiàn)場操作。例如提供泄漏物性質(zhì)說明及推薦處置方法。

工程搶險(xiǎn)：設(shè)備保障部組織搶修受損設(shè)備，控制事故源。例如搶修泄漏管道，實(shí)施堵漏。

環(huán)境保護(hù)：安全環(huán)保部采取措施防止污染擴(kuò)散，如設(shè)置圍堵堤、收集泄漏物。例如使用吸附棉處理地面泄漏。

人員防護(hù)要求：所有現(xiàn)場處置人員必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果佩戴相應(yīng)級別的防護(hù)裝備，包括呼吸器、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等，并接受防護(hù)培訓(xùn)。

3應(yīng)急支援

外部支援請求程序及要求：

評估需求：應(yīng)急指揮部評估自身處置能力與事故規(guī)模是否匹配，確定是否需要外部支援。

請求程序：由指揮部指定人員（通常為安全總監(jiān)）向相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)發(fā)送支援請求，明確事故信息、資源需求、到達(dá)地點(diǎn)等。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)與外部救援力量對接，提供現(xiàn)場信息，協(xié)調(diào)行動(dòng)。外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)人員介紹情況，明確指揮關(guān)系。

指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，通常由應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一指揮，但需明確各方職責(zé)分工。必要時(shí)可成立聯(lián)合指揮中心。例如消防部門到場后，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)滅火行動(dòng)。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止程序遵循“確保安全、逐步恢復(fù)”原則。

響應(yīng)終止基本條件：

事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)。

環(huán)境影響范圍及程度降至可接受水平。

受影響人員得到妥善安置和救治。

應(yīng)急處置工作完成，設(shè)施設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行條件。

響應(yīng)終止要求：

由應(yīng)急指揮部總指揮在滿足終止條件后24小時(shí)內(nèi)作出終止決定。

組織現(xiàn)場清理和評估，確認(rèn)無遺留風(fēng)險(xiǎn)。

指導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

響應(yīng)終止責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮，負(fù)責(zé)簽署終止命令并向上級報(bào)告。

七、后期處置

1污染物處理

污染物處理遵循“分類處置、專業(yè)處理、減少危害”原則。

危險(xiǎn)廢物處置：收集事故產(chǎn)生的廢吸附棉、受污染包裝物等危險(xiǎn)廢物，采用防滲漏容器收集，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置，并記錄處置過程，建立臺賬。例如某化工廠泄漏事故產(chǎn)生XX噸受污染吸附棉，需按危險(xiǎn)廢物規(guī)定送至XX危險(xiǎn)廢物處置中心。

環(huán)境修復(fù)：對受污染土壤、水體進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)方案需依據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告制定，包括土壤淋洗、水體曝氣氧化等技術(shù)。例如泄漏事故導(dǎo)致周邊土壤苯含量超標(biāo)，需采用植物修復(fù)或化學(xué)淋洗技術(shù)進(jìn)行處理。

次生污染預(yù)防：持續(xù)監(jiān)測環(huán)境介質(zhì)，防止污染物遷移擴(kuò)散造成次生污染。例如在河流下游增設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，定期檢測水質(zhì)指標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“安全第一、逐步恢復(fù)、全面評估”原則。

調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃：根據(jù)設(shè)備受損情況和環(huán)境恢復(fù)程度，制定分階段生產(chǎn)恢復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)核心裝置。例如某煉化廠事故后，先恢復(fù)常壓蒸餾裝置，再恢復(fù)催化裂化裝置。

設(shè)備檢查與維護(hù)：對所有受損設(shè)備進(jìn)行檢測評估，修復(fù)或更換不合格設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，防止事故再次發(fā)生。例如對泄漏的管道進(jìn)行超聲波檢測，更換缺陷段。

工藝優(yōu)化：分析事故原因，優(yōu)化操作參數(shù)，提升過程控制水平。例如調(diào)整反應(yīng)溫度控制策略，降低泄漏風(fēng)險(xiǎn)。

3人員安置

人員安置遵循“以人為本、妥善照顧、信息透明”原則。

疏散人員安置：為受疏散人員提供臨時(shí)住所、食品、飲用水等基本生活保障，做好心理疏導(dǎo)。例如在安置點(diǎn)設(shè)立醫(yī)療站，提供心理咨詢服務(wù)。

受傷人員康復(fù)：協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷員后續(xù)治療和康復(fù)工作，提供必要經(jīng)濟(jì)援助。例如對職業(yè)中毒人員提供長期醫(yī)療跟蹤。

恢復(fù)原崗位：評估員工身體狀況和崗位匹配性，幫助受傷員工或受影響員工恢復(fù)原工作或進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。例如對因事故導(dǎo)致技能下降的員工提供再培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

信息溝通：保持與安置人員溝通，及時(shí)通報(bào)安置進(jìn)展和后續(xù)安排，解答疑問。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

通信保障由總值班室負(fù)責(zé)，建立分級負(fù)責(zé)的通信網(wǎng)絡(luò)：

一級保障：應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位負(fù)責(zé)人24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，確保電話暢通。責(zé)任人：總值班室主任。

二級保障：各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員通訊聯(lián)絡(luò)，配備手機(jī)、對講機(jī)等。責(zé)任人：各工作組組長。

三級保障：現(xiàn)場應(yīng)急人員通訊聯(lián)絡(luò)，采用防爆對講機(jī)、應(yīng)急廣播等。責(zé)任人：現(xiàn)場指揮員。

通信聯(lián)系方式：建立包括固定電話、手機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播在內(nèi)的多元化通信方式，確保至少兩種方式可用。

備用方案：當(dāng)主通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星通信車、移動(dòng)基站或?qū)χv機(jī)組網(wǎng)。責(zé)任人：通信保障小組。

保障責(zé)任人：總值班室主任為通信保障總責(zé)任人，各工作組指定通信聯(lián)絡(luò)員。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源構(gòu)成：

專家：組建由外部專家和內(nèi)部技術(shù)骨干組成的專家?guī)?，涵蓋工藝、安全、環(huán)境、醫(yī)療等領(lǐng)域。責(zé)任人：技術(shù)支持中心負(fù)責(zé)人。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：設(shè)立專職應(yīng)急救援隊(duì)和兼職應(yīng)急隊(duì)伍。專職隊(duì)負(fù)責(zé)核心救援任務(wù)，如搶險(xiǎn)、堵漏、危化品處置等，人數(shù)XX人，配備專業(yè)裝備。兼職隊(duì)由各部門骨干組成，負(fù)責(zé)初期處置和輔助任務(wù)。責(zé)任人：生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備保障部負(fù)責(zé)人。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與消防、醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測等外部專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程和費(fèi)用分擔(dān)。責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備保障由物資管理部負(fù)責(zé)，建立應(yīng)急物資裝備管理臺賬：

類型與數(shù)量：配備防護(hù)用品（防毒面具、防護(hù)服、手套等XX類XX種）、消防器材（滅火器、消防栓、泡沫車等XX類XX種）、泄漏處置材料（吸附棉、圍堵材料等XX類XX種）、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備（氣體檢測儀、水質(zhì)檢測儀等XX類XX種）、醫(yī)療急救用品等。

性能與存放：物資裝備性能滿足相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)，存放于專用庫房，分區(qū)分類管理，設(shè)置明顯的標(biāo)識。例如呼吸器定期檢查壓力，存放于干燥陰涼處。

運(yùn)輸與使用：明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求（如防震、防潮），制定使用操作規(guī)程，確保由經(jīng)過培訓(xùn)的人員操作。責(zé)任人：物資管理部庫管員。

更新與補(bǔ)充：定期檢查物資裝備有效期和性能，按需更新。建立補(bǔ)充機(jī)制，重要物資保持XX%的備用量。更新補(bǔ)充時(shí)限：消耗性物資每月盤點(diǎn)，每季度檢查，半年補(bǔ)充一次。責(zé)任人：物資管理部負(fù)責(zé)人。

管理責(zé)任人：物資管理部負(fù)責(zé)人為總責(zé)任人，各庫房管理員為具體責(zé)任人，聯(lián)系方式登記于臺賬。

九、其他保障

1能源保障

能源保障由設(shè)備保障部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急狀態(tài)下的電力、燃料供應(yīng)：

電力保障：確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)組完好，燃料儲(chǔ)備滿足72小時(shí)應(yīng)急需求，啟用備用電源線路。責(zé)任人：設(shè)備保障部電力組。

燃料保障：確保應(yīng)急柴油儲(chǔ)備滿足關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行需求，做好加油車準(zhǔn)備。責(zé)任人：設(shè)備保障部燃料組。

2經(jīng)費(fèi)保障

經(jīng)費(fèi)保障由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位：

專用資金：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，包含事故處置、環(huán)境修復(fù)、醫(yī)療救治等費(fèi)用。責(zé)任人：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

資金撥付：建立快速審批程序，確保應(yīng)急支出及時(shí)報(bào)銷。責(zé)任人：財(cái)務(wù)部門出納。

3交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸保障由人力資源部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急人員物資運(yùn)輸：

運(yùn)輸隊(duì)伍：配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛，并與外部運(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議。責(zé)任人：人力資源部后勤組。

路線規(guī)劃：規(guī)劃應(yīng)急車輛優(yōu)先通行路線，避開潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。責(zé)任人：安全環(huán)保部。

4治安保障

治安保障由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序：

警戒維護(hù)：配合公安機(jī)關(guān)設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場交通。責(zé)任人：安全環(huán)保部治安組。

人員管理：安撫受影響人員情緒，防止恐慌傳播。責(zé)任人：安全環(huán)保部宣傳組。

5技術(shù)保障

技術(shù)保障由技術(shù)支持中心負(fù)責(zé)，提供技術(shù)支持：

專家支持：專家?guī)焯峁┻h(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。責(zé)任人：技術(shù)支持中心負(fù)責(zé)人。

模擬分析：利用模擬軟件分析事故發(fā)展趨勢，優(yōu)化處置方案。責(zé)任人：技術(shù)支持中心分析組。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療保障由醫(yī)務(wù)室及人力資源部負(fù)責(zé)，確保傷員救治：

醫(yī)療點(diǎn)：設(shè)立現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品和急救設(shè)備。責(zé)任人：醫(yī)務(wù)室主任。

后送協(xié)調(diào)：與附近醫(yī)院建立綠色通道，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。責(zé)任人：醫(yī)務(wù)室主任、人力資源部醫(yī)療聯(lián)絡(luò)員。

7后勤保障

后勤保障由人力資源部負(fù)責(zé)，提供綜合支持：

飲食住宿：為應(yīng)急人員提供應(yīng)急餐食和臨時(shí)住宿。責(zé)任人：人力資源部后勤組。

物資供應(yīng)：保障應(yīng)急人員飲水、洗漱等基本生活物資。責(zé)任人：人力資源部后勤組。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系文件，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。重點(diǎn)包含應(yīng)急響應(yīng)流程、職責(zé)分工、處置技術(shù)（如泄漏控制、滅火操作）、個(gè)人防護(hù)（PPE）選擇與使用、應(yīng)急器材操作（如呼吸器、消防器材）、事故信息報(bào)告與通報(bào)、自救互救技能等。針對不同層級和崗位，培訓(xùn)內(nèi)容有所側(cè)重，如管理層側(cè)重決策指揮，操作層側(cè)重現(xiàn)場處置。例如針對化工廠PX裝置泄漏專項(xiàng)預(yù)案，需重點(diǎn)培訓(xùn)堵漏技術(shù)、吸收材料使用方法、風(fēng)向判斷與疏散引導(dǎo)。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人及骨干、現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍成員、關(guān)鍵崗位操作人員（如DCS操作員、設(shè)備維修工）。例如某化工廠乙烯裝置操作工屬于關(guān)鍵崗位，必須熟練掌握乙烯物化性質(zhì)、泄漏應(yīng)急處置預(yù)案及正壓式空氣呼吸器（SCBA）的正確使用方法。

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