第1篇一、總則1.編制目的為有效預(yù)防和控制鼠疫的發(fā)生和傳播，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情的預(yù)防和控制工作。3.工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)鼠疫監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制疫情。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)：在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府、各部門按照職責(zé)分工，共同做好鼠疫防控工作。（3）快速反應(yīng)、及時(shí)處置：建立健全鼠疫防控機(jī)制，確保疫情信息及時(shí)上報(bào)，快速反應(yīng)，及時(shí)處置。（4）科學(xué)防控、依法管理：依據(jù)鼠疫防控技術(shù)規(guī)范，依法開展鼠疫防控工作。二、組織體系1.鼠疫防控指揮部成立內(nèi)蒙古自治區(qū)鼠疫防控指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)鼠疫防控工作。2.鼠疫防控指揮部組成（1）指揮長(zhǎng)：自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。（2）副指揮長(zhǎng)：自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生健康委員會(huì)主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、林業(yè)和草原局局長(zhǎng)等。（3）成員：衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、發(fā)展改革、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。3.鼠疫防控指揮部辦公室設(shè)在衛(wèi)生健康委員會(huì)，負(fù)責(zé)日常工作。三、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.監(jiān)測(cè)范圍（1）鼠疫自然疫源地及其周邊地區(qū)。（2）邊境地區(qū)、旅游熱點(diǎn)地區(qū)、人員密集場(chǎng)所。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）鼠間疫情監(jiān)測(cè)：鼠密度、鼠疫菌株分離鑒定、鼠疫病毒抗原檢測(cè)等。（2）人間疫情監(jiān)測(cè)：病例報(bào)告、病例調(diào)查、疫情分析等。3.報(bào)告制度（1）發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病例或疫情，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。（2）衛(wèi)生健康部門接到報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)。四、疫情處置1.早期處置（1）病例診斷：依據(jù)《鼠疫診斷標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)疑似病例進(jìn)行確診。（2）病例隔離：確診病例應(yīng)立即隔離治療。（3）密切接觸者管理：對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)進(jìn)行隔離。2.中期處置（1）疫情調(diào)查：對(duì)疫情發(fā)生原因、傳播途徑、流行趨勢(shì)等進(jìn)行調(diào)查。（2）疫情控制：采取隔離、封鎖、消毒、滅鼠等措施，控制疫情傳播。（3）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布疫情信息，提高公眾防病意識(shí)。3.后期處置（1）疫情評(píng)估：對(duì)疫情進(jìn)行評(píng)估，確定疫情控制效果。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：總結(jié)疫情處置經(jīng)驗(yàn)，完善防控措施。（3）恢復(fù)正常：在確保疫情得到有效控制后，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、宣傳教育1.宣傳內(nèi)容（1）鼠疫基本知識(shí)：鼠疫的傳播途徑、癥狀、預(yù)防措施等。（2）疫情信息：及時(shí)發(fā)布疫情信息，提高公眾防病意識(shí)。（3）政策法規(guī)：宣傳鼠疫防治法律法規(guī)，提高公眾法治意識(shí)。2.宣傳方式（1）新聞媒體：利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳。（2）網(wǎng)絡(luò)媒體：利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳。（3）社區(qū)宣傳：利用社區(qū)宣傳欄、宣傳冊(cè)等開展宣傳活動(dòng)。六、保障措施1.人員保障（1）組建鼠疫防控專業(yè)隊(duì)伍，提高專業(yè)水平。（2）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障（1）設(shè)立鼠疫防控專項(xiàng)資金，確保防控工作順利開展。（2）鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，支持鼠疫防控工作。3.物資保障（1）儲(chǔ)備鼠疫防控物資，確保應(yīng)急需求。（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資質(zhì)量。七、附則1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂根據(jù)鼠疫防控工作需要，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。3.解釋權(quán)本預(yù)案由內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。4.獎(jiǎng)勵(lì)與處罰對(duì)在鼠疫防控工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定的行為，依法予以查處。本預(yù)案共七部分，共計(jì)2500字。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制內(nèi)蒙古自治區(qū)鼠疫的發(fā)生、發(fā)展和傳播，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)鼠疫監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制疫情。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好鼠疫防控工作。（3）科學(xué)防治，依法防控：遵循科學(xué)防控原則，依法采取防控措施，確保防控工作有序進(jìn)行。（4）快速反應(yīng)，高效處置：建立健全鼠疫疫情應(yīng)急機(jī)制，確保疫情發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置及時(shí)高效。二、組織體系2.1鼠疫防控指揮部成立內(nèi)蒙古自治區(qū)鼠疫防控指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)鼠疫防控工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2地方鼠疫防控指揮部各盟市、旗縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立鼠疫防控指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫防控工作。2.3專業(yè)機(jī)構(gòu)（1）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)鼠疫監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、病例調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、健康教育等工作。（2）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)鼠疫防控措施的監(jiān)督和執(zhí)法檢查。（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)鼠疫病例的救治、隔離和消毒工作。（4）動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)野生動(dòng)物鼠疫防控和家畜家禽鼠疫監(jiān)測(cè)。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)（1）鼠疫監(jiān)測(cè)：各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展鼠疫監(jiān)測(cè)，包括宿主動(dòng)物、媒介昆蟲、疑似病例等。（2）病例監(jiān)測(cè)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病例，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。3.2預(yù)警（1）預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)鼠疫監(jiān)測(cè)結(jié)果，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布鼠疫預(yù)警信息。（2）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)鼠疫疫情嚴(yán)重程度，劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)預(yù)警。四、疫情報(bào)告與信息發(fā)布4.1疫情報(bào)告（1）病例報(bào)告：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病例，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。（2）疫情報(bào)告：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到病例報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)，并向本級(jí)人民政府和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。4.2信息發(fā)布（1）信息收集：各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收集鼠疫疫情相關(guān)信息。（2）信息審核：信息發(fā)布前，應(yīng)經(jīng)鼠疫防控指揮部審核。（3）信息發(fā)布：通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，及時(shí)發(fā)布鼠疫疫情信息。五、應(yīng)急處置5.1應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：鼠疫疫情發(fā)生后，根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：各級(jí)鼠疫防控指揮部采取以下措施：-調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍，開展疫情調(diào)查、隔離、消毒等工作；-保障防控物資供應(yīng)；-加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高群眾防控意識(shí)；-維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.2疫情調(diào)查（1）病例調(diào)查：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)疑似鼠疫病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，查明病例來(lái)源、傳播途徑等。（2）宿主動(dòng)物調(diào)查：動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)對(duì)疑似鼠疫宿主動(dòng)物進(jìn)行調(diào)查，查明疫情源頭。5.3隔離與治療（1）隔離：對(duì)疑似鼠疫病例進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散。（2）治療：醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)病情，采取針對(duì)性治療措施。5.4消毒與滅鼠（1）消毒：對(duì)疑似鼠疫病例居住地、活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒。（2）滅鼠：動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)開展滅鼠工作，降低鼠密度。六、保障措施6.1物資保障（1）儲(chǔ)備物資：各級(jí)政府儲(chǔ)備足夠的鼠疫防控物資，包括藥品、消毒劑、防護(hù)用品等。（2）供應(yīng)保障：確保鼠疫防控物資及時(shí)供應(yīng)。6.2人員保障（1）培訓(xùn)：對(duì)鼠疫防控人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高防控能力。（2）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在鼠疫防控工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。6.3資金保障（1）財(cái)政投入：各級(jí)政府加大對(duì)鼠疫防控工作的財(cái)政投入。（2）社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)鼠疫防控物資和資金。七、總結(jié)與評(píng)估7.1總結(jié)鼠疫疫情結(jié)束后，各級(jí)鼠疫防控指揮部組織總結(jié)工作，分析疫情原因，查找不足，提出改進(jìn)措施。7.2評(píng)估對(duì)鼠疫防控工作進(jìn)行評(píng)估，包括：（1）應(yīng)急響應(yīng)能力；（2）疫情處置效果；（3）物資保障能力；（4）人員素質(zhì)。八、附則8.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.2本預(yù)案由內(nèi)蒙古自治區(qū)鼠疫防控指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.3本預(yù)案如與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。8.4各盟市、旗縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域的鼠疫應(yīng)急預(yù)案。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制鼠疫的發(fā)生、傳播和流行，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）快速反應(yīng)，及時(shí)處置；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）依靠科學(xué)，加強(qiáng)宣傳。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系內(nèi)蒙古自治區(qū)鼠疫應(yīng)急預(yù)案組織體系由以下幾部分組成：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)鼠疫防控工作的總體決策和指揮調(diào)度；（2）指揮部：負(fù)責(zé)鼠疫防控工作的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)；（3）專業(yè)工作組：負(fù)責(zé)鼠疫防控工作的專業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；（4）專家組：負(fù)責(zé)鼠疫防控工作的技術(shù)咨詢和評(píng)估。2.2職責(zé)分工（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：-負(fù)責(zé)鼠疫防控工作的總體決策和指揮調(diào)度；-制定鼠疫防控工作政策和措施；-確定鼠疫防控工作的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群；-組織開展鼠疫防控工作的評(píng)估和總結(jié)。（2）指揮部：-負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；-組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展鼠疫防控工作；-負(fù)責(zé)鼠疫疫情信息的收集、分析和報(bào)告；-組織開展鼠疫疫情的調(diào)查、處置和善后工作。（3）專業(yè)工作組：-負(fù)責(zé)鼠疫防控工作的專業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；-制定鼠疫防控工作方案和技術(shù)規(guī)范；-組織開展鼠疫監(jiān)測(cè)、疫情評(píng)估和流行病學(xué)調(diào)查；-提供鼠疫防控工作的技術(shù)咨詢和支持。（4）專家組：-負(fù)責(zé)鼠疫防控工作的技術(shù)咨詢和評(píng)估；-對(duì)鼠疫疫情進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)；-對(duì)鼠疫防控工作提出意見和建議。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系（1）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：建立覆蓋全區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的鼠疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)機(jī)構(gòu)等。（2）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：包括鼠類密度、鼠疫疫情、宿主動(dòng)物疫情、易感人群暴露情況等。3.2預(yù)警體系（1）預(yù)警指標(biāo)：根據(jù)鼠疫流行規(guī)律和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確定鼠疫預(yù)警指標(biāo)，包括鼠類密度、鼠疫疫情、宿主動(dòng)物疫情、易感人群暴露情況等。（2）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)預(yù)警指標(biāo)的變化，及時(shí)發(fā)布鼠疫預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)鼠疫預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)鼠疫疫情嚴(yán)重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。4.2預(yù)防控制措施（1）疫情調(diào)查：開展鼠疫疫情調(diào)查，查明疫情來(lái)源、傳播途徑和影響因素。（2）隔離治療：對(duì)疑似病例和確診病例進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散。（3）滅鼠滅蚤：開展滅鼠滅蚤工作，降低鼠密度和蚤密度。（4）健康教育：開展鼠疫健康教育，提高公眾防鼠疫意識(shí)和能力。4.3應(yīng)急保障（1）物資保障：儲(chǔ)備足夠的鼠疫防控物資，確保應(yīng)急需求。（2）人員保障：組織專業(yè)隊(duì)伍，確保應(yīng)急人員到位。（3）經(jīng)費(fèi)保障：確保鼠疫防控工作經(jīng)費(fèi)。五、后期處置5.1疫情評(píng)估對(duì)鼠疫疫情進(jìn)行評(píng)估，包括疫情嚴(yán)重程度、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等。5.2善后處理（1）對(duì)病例進(jìn)行救治和康復(fù)指導(dǎo)；（2）對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和隔離；（3）對(duì)疫情發(fā)生地區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治和消毒；（4）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和救助。六、保障措施6.1法律法規(guī)保障