生態(tài)安全與國家安全第一章生態(tài)安全的核心概念與現(xiàn)狀生態(tài)安全是國家安全體系的重要組成部分，關(guān)系到人民福祉和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。本章將深入探討生態(tài)安全的基本概念、面臨的主要威脅，以及當(dāng)前我國生態(tài)安全的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)。什么是生態(tài)安全？生態(tài)安全的定義生態(tài)安全指自然環(huán)境的穩(wěn)定與健康狀態(tài)，確保生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能不受威脅，能夠持續(xù)為人類社會提供必需的生態(tài)支持國家安全的基石生態(tài)安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到人民的生命健康、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展保障良好的生態(tài)安全狀況為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供必要的資源基礎(chǔ)和環(huán)境支撐，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的前提生態(tài)安全的主要威脅資源枯竭森林面積持續(xù)減少，森林覆蓋率下降水資源日益緊缺，地下水過度開采礦產(chǎn)資源短缺，可持續(xù)供給壓力增大能源供需矛盾突出生態(tài)退化水土流失面積擴(kuò)大，土壤肥力下降土地荒漠化加劇，沙塵暴頻發(fā)生物多樣性銳減，物種滅絕速度加快濕地萎縮，生態(tài)調(diào)節(jié)功能減弱環(huán)境污染大氣污染嚴(yán)重，霧霾天氣頻現(xiàn)水體污染加劇，飲用水安全受威脅土壤污染面積擴(kuò)大，重金屬超標(biāo)固體廢棄物處理不當(dāng)，二次污染嚴(yán)重生態(tài)退化的警鐘黃土高原的水土流失是我國生態(tài)退化的典型縮影。裸露的黃土、溝壑縱橫的地表和頻發(fā)的沙塵暴，警示我們生態(tài)保護(hù)刻不容緩。生態(tài)安全問題的類型突發(fā)性環(huán)境安全問題這類問題往往突然爆發(fā)，造成嚴(yán)重的即時影響，需要緊急應(yīng)對機(jī)制核泄漏事故：放射性物質(zhì)擴(kuò)散，長期危害生態(tài)環(huán)境化學(xué)品泄漏：有毒有害物質(zhì)污染水體和土壤重大環(huán)境災(zāi)難：如石油泄漏、工業(yè)事故等自然災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境問題累積性環(huán)境安全問題這類問題長期累積，危害逐漸顯現(xiàn)，治理難度大且周期長重金屬土壤污染：長期工業(yè)排放導(dǎo)致土壤中重金屬累積持續(xù)生態(tài)退化：森林砍伐、草原退化、濕地萎縮慢性水體污染：持續(xù)排污導(dǎo)致水質(zhì)惡化大氣污染累積：長期排放造成區(qū)域性環(huán)境問題1986年切爾諾貝利核泄漏事故11986年4月26日反應(yīng)堆爆炸，大量放射性物質(zhì)釋放到大氣中2事故初期30公里范圍內(nèi)居民緊急疏散，形成隔離區(qū)3長期影響放射性污染持續(xù)數(shù)十年，生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重破壞至今仍在隔離區(qū)生態(tài)環(huán)境仍處于不安全狀態(tài)，恢復(fù)遙遙無期累積性污染案例：農(nóng)田重金屬超標(biāo)污染來源與機(jī)制農(nóng)田重金屬污染是典型的累積性環(huán)境安全問題，主要污染物包括汞、鉛、鎘、砷等重金屬元素。這些污染物主要來源于：工業(yè)廢水長期灌溉農(nóng)田大氣沉降將工業(yè)排放的重金屬帶入土壤過量使用含重金屬的農(nóng)藥和化肥礦山開采和冶煉活動的影響嚴(yán)重危害直接威脅糧食安全和食品安全通過食物鏈進(jìn)入人體，危害健康影響區(qū)域廣泛，涉及多個省份治理難度大，修復(fù)周期長達(dá)數(shù)十年數(shù)據(jù)警示：據(jù)統(tǒng)計，我國受重金屬污染的耕地面積超過2000萬公頃，約占總耕地面積的20%，每年因重金屬污染導(dǎo)致的糧食減產(chǎn)超過1000萬噸。生態(tài)安全臨界值示意圖生態(tài)安全臨界值是判斷環(huán)境問題是否演變?yōu)樯鷳B(tài)安全問題的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)環(huán)境問題的嚴(yán)重程度超過臨界值時，生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力將無法應(yīng)對，從而演變?yōu)樯鷳B(tài)安全問題。安全狀態(tài)環(huán)境問題程度較輕，生態(tài)系統(tǒng)具有足夠的自我調(diào)節(jié)和恢復(fù)能力，處于穩(wěn)定的安全狀態(tài)臨界狀態(tài)環(huán)境問題接近臨界值，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性開始動搖，需要及時采取預(yù)防和干預(yù)措施危險狀態(tài)超過臨界值后，生態(tài)系統(tǒng)失衡，環(huán)境問題升級為生態(tài)安全問題，需要緊急應(yīng)對和大規(guī)模治理小球模型形象地展示了環(huán)境安全狀態(tài)的動態(tài)變化：當(dāng)小球處于凹陷底部時表示安全穩(wěn)定；當(dāng)外力推動小球越過臨界點后，系統(tǒng)狀態(tài)將急劇惡化，難以恢復(fù)。這一模型提醒我們必須在問題達(dá)到臨界值之前采取行動。第二章生態(tài)安全對國家安全的深遠(yuǎn)影響生態(tài)安全不是孤立存在的，它與國家安全的各個方面都有著密切的聯(lián)系。本章將系統(tǒng)闡述生態(tài)安全在國家安全體系中的重要地位，以及生態(tài)安全問題如何影響經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定、國際關(guān)系等多個領(lǐng)域。通過分析國內(nèi)外的典型案例，我們將深刻認(rèn)識到：生態(tài)安全問題已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)范疇，成為影響國家長治久安的戰(zhàn)略性問題。生態(tài)安全在國家安全體系中的地位1政治安全2經(jīng)濟(jì)安全·軍事安全3社會安全·文化安全·科技安全4生態(tài)安全—國家安全的基礎(chǔ)和保障生態(tài)安全位于國家安全體系的基礎(chǔ)層，為其他各項安全提供支撐。沒有生態(tài)安全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就失去了資源基礎(chǔ)，社會穩(wěn)定就失去了環(huán)境保障，國家的長遠(yuǎn)發(fā)展就失去了可持續(xù)性。影響經(jīng)濟(jì)安全生態(tài)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，生態(tài)安全問題直接制約經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和可持續(xù)性關(guān)聯(lián)軍事安全生態(tài)環(huán)境惡化可能引發(fā)資源爭奪，影響地緣政治穩(wěn)定和國防安全決定社會安全生態(tài)問題引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害、健康危機(jī)和資源短缺，直接威脅社會和諧穩(wěn)定生態(tài)安全問題對國家安全的具體影響生命財產(chǎn)安全受威脅環(huán)境污染導(dǎo)致疾病高發(fā)，嚴(yán)重威脅人民健康生態(tài)災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失飲用水、空氣質(zhì)量惡化影響生活質(zhì)量食品安全問題危及公眾健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻資源枯竭制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境治理成本巨大，財政負(fù)擔(dān)沉重基礎(chǔ)設(shè)施因災(zāi)害受損，重建成本高昂國際貿(mào)易受環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限制社會穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)環(huán)境污染引發(fā)群體性事件和社會矛盾生態(tài)移民問題導(dǎo)致社會資源分配緊張環(huán)境不公加劇社會不平等可能引發(fā)社會危機(jī)和政治動蕩這三個層面的影響相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成了生態(tài)安全問題對國家安全的系統(tǒng)性沖擊。任何一個層面的問題得不到有效解決，都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，危及國家的整體安全。國內(nèi)生態(tài)安全問題示例水土流失威脅糧食安全我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一，水土流失面積達(dá)356萬平方公里，占國土面積的37%。表土流失導(dǎo)致土壤肥力下降農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅減少，糧食安全受威脅河流泥沙淤積，影響水利工程加劇旱澇災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定森林破壞加劇自然災(zāi)害森林是重要的生態(tài)屏障，森林破壞導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能嚴(yán)重削弱。水源涵養(yǎng)能力下降，洪澇災(zāi)害頻發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害增多氣候調(diào)節(jié)功能減弱，極端天氣增加生物多樣性銳減，生態(tài)平衡破壞這些國內(nèi)生態(tài)安全問題直接影響到國家的糧食安全、水資源安全和防災(zāi)減災(zāi)能力，是關(guān)系國計民生的重大戰(zhàn)略問題，需要從國家安全的高度來認(rèn)識和應(yīng)對。區(qū)域性生態(tài)安全問題示例酸雨跨境污染工業(yè)排放的二氧化硫和氮氧化物在大氣中轉(zhuǎn)化為酸性物質(zhì)，隨氣流跨越國界，對鄰國的森林、湖泊和農(nóng)田造成嚴(yán)重?fù)p害。影響鄰國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量破壞跨境森林和水體生態(tài)系統(tǒng)引發(fā)國際環(huán)境糾紛和外交摩擦需要區(qū)域性合作治理機(jī)制跨國河流污染上游國家向國際河流排放污染物，導(dǎo)致下游國家水資源安全受到威脅，引發(fā)復(fù)雜的國際爭端。下游國家飲用水安全受威脅漁業(yè)資源和水生態(tài)系統(tǒng)遭破壞可能引發(fā)嚴(yán)重的外交沖突考驗區(qū)域合作和國際法律機(jī)制區(qū)域性生態(tài)安全問題超越了單一國家的管轄范圍，涉及多國利益，解決這些問題需要國際合作、協(xié)調(diào)一致的環(huán)境政策和有效的區(qū)域治理機(jī)制。這類問題如果處理不當(dāng)，可能演變?yōu)閲H政治沖突。全球生態(tài)安全問題示例全球氣候變暖溫室氣體排放導(dǎo)致全球平均氣溫上升，引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)海平面上升威脅沿海國家極端天氣事件頻發(fā)冰川消融加速生物多樣性銳減物種滅絕速度是自然滅絕速度的100-1000倍生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性下降基因資源永久喪失生態(tài)服務(wù)功能減弱海洋生態(tài)危機(jī)海洋污染、過度捕撈、海洋酸化威脅海洋生態(tài)系統(tǒng)珊瑚礁大面積死亡漁業(yè)資源枯竭海洋碳匯功能減弱臭氧層破壞臭氧層空洞擴(kuò)大，紫外線輻射增強(qiáng)人類健康受威脅農(nóng)作物產(chǎn)量下降海洋浮游生物受損這些全球性生態(tài)安全問題需要全人類共同應(yīng)對，任何單一國家都無法獨善其身。國際合作、全球治理機(jī)制和共同行動是解決這些問題的唯一途徑。全球生態(tài)安全的共同挑戰(zhàn)氣候變化不分國界，冰川消融和海平面上升威脅著全人類的未來。這是一場需要全球攜手應(yīng)對的生存挑戰(zhàn)，沒有任何國家可以置身事外。污染物跨國轉(zhuǎn)移的國家安全風(fēng)險01發(fā)達(dá)國家污染物轉(zhuǎn)移發(fā)達(dá)國家利用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢，將高污染產(chǎn)業(yè)和有毒有害廢物轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，轉(zhuǎn)嫁環(huán)境成本02發(fā)展中國家環(huán)境承壓接收國面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，公眾健康受威脅，治理成本巨大03國際政治經(jīng)濟(jì)摩擦污染轉(zhuǎn)移引發(fā)國際爭端，南北矛盾加劇，影響國際關(guān)系和地緣政治穩(wěn)定04潛在沖突風(fēng)險嚴(yán)重的跨國污染問題可能升級為外交危機(jī)甚至軍事沖突，威脅區(qū)域和平與安全主要轉(zhuǎn)移方式將污染密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移向貧困國家出口有毒有害廢物通過投資設(shè)立高污染工廠利用環(huán)境法規(guī)差異進(jìn)行"污染避難"國際案例：20世紀(jì)末，一些發(fā)達(dá)國家向非洲國家出口電子垃圾和有毒廢物，造成當(dāng)?shù)貒?yán)重的土壤和水體污染，引發(fā)國際社會強(qiáng)烈譴責(zé)。這類行為不僅是環(huán)境問題，更是國際正義和國家主權(quán)問題。2020年黃河三角洲濕地生態(tài)安全改善案例1問題識別黃河三角洲濕地因油田開發(fā)等活動面臨生態(tài)退化，濕地面積萎縮，生物多樣性下降2果斷行動2020年關(guān)停300口油水井，停止對濕地核心區(qū)的工業(yè)開發(fā)活動3生態(tài)恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，水質(zhì)改善，植被覆蓋增加，鳥類種群回歸4綜合效益生態(tài)安全提升，糧食生產(chǎn)能力增強(qiáng)，水資源涵養(yǎng)功能恢復(fù)300關(guān)停油水井?dāng)?shù)量徹底消除了工業(yè)開發(fā)對濕地核心區(qū)的直接威脅40%濕地面積恢復(fù)率退化濕地逐步恢復(fù)到健康狀態(tài)368鳥類物種數(shù)量成為東亞-澳大利西亞候鳥遷徙的重要停歇地案例啟示：黃河三角洲濕地恢復(fù)案例充分說明了國家安全視角下生態(tài)保護(hù)的重要性。通過犧牲短期經(jīng)濟(jì)利益保護(hù)生態(tài)安全，最終實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一，為糧食安全、水資源安全和生物多樣性保護(hù)提供了有力保障。這一案例為其他地區(qū)的生態(tài)修復(fù)提供了寶貴經(jīng)驗。第三章生態(tài)安全的應(yīng)對策略與實踐面對嚴(yán)峻的生態(tài)安全挑戰(zhàn)，我們必須采取系統(tǒng)性、綜合性的應(yīng)對策略。本章將介紹降低生態(tài)安全風(fēng)險的基本途徑、生態(tài)修復(fù)的理論與實踐、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，以及生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署。從理論到實踐，從國內(nèi)到國際，從政府到公眾，構(gòu)建全方位、多層次的生態(tài)安全保障體系，是實現(xiàn)國家長治久安和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。降低生態(tài)安全風(fēng)險的基本途徑減少環(huán)境問題嚴(yán)重程度從源頭控制污染，減少污染物排放推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度加強(qiáng)污染物排放監(jiān)管推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率降低社會受損害可能性提升社會應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險的能力完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力提高公眾環(huán)境意識和自我保護(hù)能力制定生態(tài)安全應(yīng)急預(yù)案這兩個途徑相輔相成，共同構(gòu)成了生態(tài)安全風(fēng)險管理的完整體系。預(yù)防為主、防治結(jié)合，既要減少風(fēng)險源，又要提高抗風(fēng)險能力，才能有效保障生態(tài)安全。生態(tài)修復(fù)的概念與類型自然恢復(fù)自然恢復(fù)是指在停止人為干擾后,依靠生態(tài)系統(tǒng)自身的調(diào)節(jié)能力和恢復(fù)力，逐步恢復(fù)到原有或接近原有的狀態(tài)。特點與適用范圍成本低，不需要大量人力物力投入恢復(fù)過程緩慢，周期較長適用于退化程度較輕的區(qū)域需要嚴(yán)格保護(hù)，防止再次破壞恢復(fù)效果更接近自然狀態(tài)人工修復(fù)人工修復(fù)是指通過生物措施和工程措施，人為加速生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)過程，幫助退化生態(tài)系統(tǒng)重建。特點與適用范圍恢復(fù)速度快，見效明顯需要較大的資金和技術(shù)投入適用于嚴(yán)重退化或難以自然恢復(fù)的區(qū)域需要科學(xué)規(guī)劃和長期管護(hù)可以根據(jù)需求定向恢復(fù)實踐中，往往采用自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，根據(jù)退化程度、修復(fù)目標(biāo)和資源條件，選擇最合適的修復(fù)策略，以達(dá)到最佳的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。我國生態(tài)修復(fù)工程實例退耕還林工程將坡度大、水土流失嚴(yán)重的耕地退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，恢復(fù)為森林或草地。自1999年啟動以來，已完成退耕還林還草面積超過2億畝，是世界上最大的生態(tài)修復(fù)工程之一。退牧還草工程在過度放牧導(dǎo)致草原退化的地區(qū)，實施禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧，讓草原休養(yǎng)生息。工程覆蓋13個省區(qū)，有效遏制了草原退化趨勢，恢復(fù)了草原生態(tài)功能。礦山生態(tài)修復(fù)對廢棄礦山進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)，將生態(tài)創(chuàng)傷轉(zhuǎn)化為綠色資源。許多礦山修復(fù)后成為生態(tài)公園，實現(xiàn)了從"生態(tài)包袱"到"生態(tài)資產(chǎn)"的轉(zhuǎn)變。天然林保護(hù)工程全面停止天然林商業(yè)性采伐，保護(hù)現(xiàn)有天然林資源。工程實施以來，天然林面積和蓄積量持續(xù)增長,森林生態(tài)功能顯著增強(qiáng)，為維護(hù)國家生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用。這些大型生態(tài)修復(fù)工程的實施，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，還帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)牧民收入，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，為全球生態(tài)修復(fù)提供了中國經(jīng)驗。自然保護(hù)區(qū)的作用與意義保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性自然保護(hù)區(qū)為珍稀瀕危物種提供棲息地，保護(hù)典型生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性，是生物多樣性保護(hù)的核心陣地。通過就地保護(hù)，維持物種的遺傳多樣性，防止物種滅絕，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。維護(hù)生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮著水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、水土保持、防風(fēng)固沙等重要生態(tài)服務(wù)功能。這些功能對于區(qū)域乃至全國的生態(tài)安全都具有重要意義，是不可替代的生態(tài)屏障。科學(xué)研究與公眾教育基地自然保護(hù)區(qū)為生態(tài)學(xué)、生物學(xué)等學(xué)科提供天然的研究場所，是監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)變化的重要平臺。同時，保護(hù)區(qū)也是開展自然教育和生態(tài)文明宣傳的理想場所，提高公眾的環(huán)保意識和生態(tài)素養(yǎng)。11800全國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量覆蓋我國各類典型生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地18%國土面積占比約占陸地國土面積的18%，高于世界平均水平90%重點保護(hù)物種覆蓋率90%以上的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和重點保護(hù)野生動植物得到有效保護(hù)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃示意實驗區(qū)科研、教學(xué)與適度生態(tài)旅游，受控開放緩沖區(qū)限制活動，僅允許科研監(jiān)測，防止干擾核心區(qū)嚴(yán)格保護(hù)，禁止進(jìn)入，保留原始生態(tài)1核心區(qū)功能定位：保護(hù)最嚴(yán)格，保存最完整自然狀態(tài)的區(qū)域管理規(guī)定：嚴(yán)禁任何單位和個人進(jìn)入除必要的科學(xué)研究觀測外，不得進(jìn)行任何活動禁止建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和旅游設(shè)施確保生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性2緩沖區(qū)功能定位：核心區(qū)的保護(hù)屏障，防止外界干擾管理規(guī)定：嚴(yán)格限制旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動只允許進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測活動禁止開展任何形式的旅游和生產(chǎn)活動建設(shè)必須經(jīng)過嚴(yán)格審批3實驗區(qū)功能定位：開展科研、教育和可持續(xù)利用的區(qū)域管理規(guī)定：可以進(jìn)行科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察允許開展適度的生態(tài)旅游活動可進(jìn)行不影響生態(tài)環(huán)境的資源利用所有活動必須符合保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃這種功能區(qū)劃體現(xiàn)了分區(qū)管理、分類施策的科學(xué)理念，既保證了核心區(qū)域的嚴(yán)格保護(hù)，又兼顧了科研教育和合理利用的需求，實現(xiàn)了保護(hù)與發(fā)展的平衡。生態(tài)文明建設(shè)與國家安全戰(zhàn)略黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被納入中國特色社會主義事業(yè)"五位一體"總體布局，生態(tài)安全被納入國家安全體系。這一戰(zhàn)略部署體現(xiàn)了我們黨對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。推動綠色發(fā)展建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展綠色金融，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。構(gòu)建人與自然生命共同體堅持人與自然和諧共生，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，守住自然生態(tài)安全邊界。完善生態(tài)文明制度體系建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系、以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系、以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系、以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。戰(zhàn)略意義：將生態(tài)安全納入國家安全總體布局，體現(xiàn)了國家對生態(tài)環(huán)境問題的高度重視。這不僅是環(huán)境保護(hù)理念的升級,更是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，為實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。污染物跨國轉(zhuǎn)移的國際合作應(yīng)對加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)建設(shè)與執(zhí)行完善國內(nèi)環(huán)境法律法規(guī)體系，提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度。建立嚴(yán)格的進(jìn)口廢物管理制度，禁止"洋垃圾"入境，從源頭上控制污染物跨境轉(zhuǎn)移。促進(jìn)國際環(huán)境治理合作積極參與《巴塞爾公約》、《斯德哥爾摩公約》等國際環(huán)境公約的履約工作。推動建立公平合理的國際環(huán)境治理體系，加強(qiáng)南南合作和南北對話，共同應(yīng)對全球性環(huán)境挑戰(zhàn)。打擊污染物非法跨境轉(zhuǎn)移加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管和邊境執(zhí)法，利用大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段監(jiān)測污染物跨境轉(zhuǎn)移。與國際社會開展執(zhí)法合作，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移有毒有害廢物的犯罪行為。推動綠色"一帶一路"建設(shè)在"一帶一路"建設(shè)中貫徹綠色發(fā)展理念，推廣綠色技術(shù)，支持發(fā)展中國家提升環(huán)境治理能力。建立"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，共建綠色絲綢之路。國際合作機(jī)制雙邊環(huán)境合作協(xié)議區(qū)域環(huán)境合作組織全球環(huán)境治理平臺技術(shù)援助與能力建設(shè)項目公眾參與與生態(tài)安全意識提升環(huán)境保護(hù)宣傳教育將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，從小培養(yǎng)生態(tài)意識。利用世界環(huán)境日、地球日等時機(jī)開展主題宣傳活動，普及生態(tài)環(huán)保知識，倡導(dǎo)綠色生活方式。公眾環(huán)保行動能力鼓勵公眾參與環(huán)境監(jiān)督，舉報環(huán)境違法行為。支持環(huán)保志愿者組織和環(huán)保社會團(tuán)體發(fā)展,開展植樹造林、垃圾分類、節(jié)能減排等實踐活動，讓每個人成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者。媒體引導(dǎo)與輿論監(jiān)督發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，及時報道生態(tài)環(huán)境問題，曝光環(huán)境違法行為。傳播生態(tài)文明理念,講好生態(tài)保護(hù)故事，營造全社會關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。85%公眾環(huán)保意識提升比例60%城市居民垃圾分類參與率3億年度環(huán)保志愿者參與人次生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項全民事業(yè)，需要政府、企業(yè)和公眾共同參與。只有每個人都樹立生態(tài)安全意識，從自身做起，從小事做起，才能匯聚起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。未來展望：科技助力生態(tài)安全大數(shù)據(jù)與遙感監(jiān)測利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建天地一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。實時監(jiān)測森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)變化精準(zhǔn)識別污染源和生態(tài)破壞行為建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置生態(tài)修復(fù)新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)，提高修復(fù)效率和效果。微生物修復(fù)技術(shù)治理土壤和水體