山海對口幫扶協(xié)議書甲方：[幫扶地區(qū)名稱]相關(guān)部門（以下簡稱“甲方”）法定代表人：[姓名]地址：[地址]聯(lián)系方式：[電話]乙方：[被幫扶地區(qū)名稱]相關(guān)部門（以下簡稱“乙方”）法定代表人：[姓名]地址：[地址]聯(lián)系方式：[電話]鑒于甲方和乙方在區(qū)域發(fā)展上的差異以及共同推動地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標，依據(jù)國家相關(guān)政策和法律法規(guī)，雙方經(jīng)友好協(xié)商，就山海對口幫扶事宜達成如下協(xié)議：一、幫扶背景與目標（一）背景為貫徹落實國家關(guān)于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮雙方在資源、產(chǎn)業(yè)、人才等方面的優(yōu)勢，加強交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，特開展山海對口幫扶工作。（二）目標通過對口幫扶，提升乙方地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、社會事業(yè)發(fā)展質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和生態(tài)環(huán)境保護能力，縮小與甲方地區(qū)的發(fā)展差距，促進雙方地區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、幫扶內(nèi)容與方式（一）產(chǎn)業(yè)幫扶1.協(xié)助產(chǎn)業(yè)規(guī)劃甲方組織專業(yè)團隊深入乙方地區(qū)，對當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進行全面調(diào)研，結(jié)合市場需求和發(fā)展趨勢，協(xié)助乙方制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方向指引。2.產(chǎn)業(yè)項目合作甲方引導(dǎo)本地企業(yè)與乙方企業(yè)開展合作，通過投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作經(jīng)營等方式，共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵甲方企業(yè)在乙方地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)基地、加工車間等，帶動乙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機會和經(jīng)濟收入。3.培育產(chǎn)業(yè)集群甲方幫助乙方培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)作配套，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。支持乙方建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺，為企業(yè)入駐和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。（二）人才幫扶1.人才交流培訓(xùn)甲方定期組織各類專業(yè)人才到乙方地區(qū)開展交流活動，舉辦專題講座、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，為乙方培養(yǎng)急需的專業(yè)人才。同時，乙方選派干部和專業(yè)技術(shù)人員到甲方地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，提升工作能力和業(yè)務(wù)水平。2.人才培養(yǎng)引進甲方協(xié)助乙方制定人才培養(yǎng)計劃，在教育、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域開展針對性培訓(xùn)，提高乙方人才素質(zhì)。鼓勵甲方地區(qū)人才到乙方地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為乙方提供優(yōu)惠政策和良好服務(wù)，吸引人才扎根發(fā)展。甲方還將積極協(xié)調(diào)相關(guān)高校和科研機構(gòu)，為乙方培養(yǎng)高層次專業(yè)人才提供支持。（三）資金幫扶1.財政資金支持甲方根據(jù)幫扶工作實際需要，每年安排一定數(shù)額的財政幫扶資金，專項用于支持乙方地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等項目。資金使用嚴格按照相關(guān)規(guī)定和程序進行管理，確保資金安全、高效使用。2.社會資金募集甲方積極引導(dǎo)社會力量參與幫扶工作，通過開展公益活動、設(shè)立幫扶基金等方式，募集社會資金用于乙方地區(qū)的幫扶項目。鼓勵企業(yè)、社會組織和個人捐贈資金，為幫扶工作提供多元化資金支持。（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶1.交通設(shè)施建設(shè)甲方協(xié)助乙方加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通條件。支持乙方新建、改擴建公路、橋梁、鐵路等交通項目，提高區(qū)域互聯(lián)互通水平，促進物流運輸和人員往來。2.水利設(shè)施建設(shè)甲方幫助乙方加強水利設(shè)施建設(shè)，提高水資源保障能力。支持乙方建設(shè)農(nóng)田灌溉、農(nóng)村飲水安全、防洪減災(zāi)等水利工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活用水條件。3.能源設(shè)施建設(shè)甲方協(xié)助乙方推進能源設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。支持乙方發(fā)展清潔能源，建設(shè)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等項目，提高能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。同時，加強農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，保障農(nóng)村用電需求。（五）社會事業(yè)幫扶1.教育幫扶甲方組織優(yōu)質(zhì)學(xué)校與乙方學(xué)校開展結(jié)對幫扶，通過師資交流、教學(xué)資源共享、遠程教學(xué)等方式，提高乙方學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。支持乙方改善辦學(xué)條件，新建、改擴建學(xué)校，配備現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，加強教師隊伍建設(shè)，提高教育水平。2.醫(yī)療幫扶甲方組織醫(yī)療機構(gòu)與乙方醫(yī)療機構(gòu)開展合作，建立遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展專家義診、技術(shù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等活動，提高乙方醫(yī)療服務(wù)能力。支持乙方加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療條件，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。3.文化幫扶甲方與乙方開展文化交流活動，豐富群眾文化生活。支持乙方保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘地方特色文化資源，打造文化品牌。幫助乙方建設(shè)文化設(shè)施場所，開展文化下鄉(xiāng)、文藝演出等活動，提高文化軟實力水平。三、雙方權(quán)利與義務(wù)（一）甲方權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)對幫扶項目的實施情況進行監(jiān)督檢查，提出意見和建議。根據(jù)幫扶工作實際需要，調(diào)整幫扶計劃和幫扶方式。2.義務(wù)按照本協(xié)議約定，按時足額提供幫扶資金、物資和技術(shù)支持。組織專業(yè)團隊和人員，為乙方提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。積極協(xié)調(diào)各方資源，幫助乙方解決幫扶工作中遇到的困難和問題。（二）乙方權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)要求甲方按照本協(xié)議約定履行幫扶義務(wù)。對甲方提供的幫扶資金、物資和技術(shù)支持進行管理和使用，并接受甲方的監(jiān)督檢查。2.義務(wù)制定詳細的幫扶項目實施方案，明確項目目標、任務(wù)、進度安排和責(zé)任人，確保幫扶項目順利實施。積極配合甲方開展幫扶工作，提供必要的工作條件和信息資料。加強對幫扶資金、物資和項目的管理，確保資金使用安全、項目實施質(zhì)量和效益。四、幫扶項目實施與管理（一）項目申報與審批1.乙方根據(jù)本地區(qū)發(fā)展需求和幫扶工作重點，向甲方提出幫扶項目申報。申報項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求，具有明確的目標、任務(wù)、資金預(yù)算和預(yù)期效益。2.甲方對乙方申報的項目進行審核評估，組織相關(guān)專家進行論證，根據(jù)幫扶資金規(guī)模和實際情況，確定幫扶項目清單，并下達項目批復(fù)。（二）項目實施1.乙方按照項目批復(fù)要求組織項目實施，明確項目實施主體、責(zé)任人，制定項目實施計劃，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。2.項目實施過程中，乙方應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和項目管理規(guī)定，建立健全項目管理制度，加強項目質(zhì)量控制和安全管理。3.甲方定期對幫扶項目實施情況進行檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題。對項目實施進度緩慢、質(zhì)量不達標或存在其他問題的，甲方有權(quán)要求乙方限期整改。（三）項目驗收1.幫扶項目完成后，乙方應(yīng)及時向甲方提交項目驗收申請，并提供項目實施情況報告、資金使用情況報告、項目成果報告等相關(guān)資料。2.甲方組織相關(guān)部門和專家對幫扶項目進行驗收，驗收內(nèi)容包括項目目標完成情況、項目質(zhì)量、資金使用情況、經(jīng)濟效益和社會效益等。驗收合格的項目，甲方予以確認；驗收不合格的項目，乙方應(yīng)按照要求進行整改，直至驗收合格。五、資金管理與監(jiān)督（一）資金管理1.幫扶資金實行專款專用、專戶管理，嚴格按照國家有關(guān)財政資金管理規(guī)定和本協(xié)議約定使用。2.甲方設(shè)立幫扶資金專戶，負責(zé)幫扶資金的籌集、撥付和監(jiān)管。乙方設(shè)立幫扶資金專賬，負責(zé)幫扶資金的核算和使用管理。3.幫扶資金主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等幫扶項目，不得挪作他用。資金使用應(yīng)嚴格履行審批程序，并按照規(guī)定進行公示，接受社會監(jiān)督。（二）資金監(jiān)督檢查1.甲方定期對幫扶資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，可委托第三方審計機構(gòu)對幫扶資金進行審計。乙方應(yīng)積極配合甲方的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。2.如發(fā)現(xiàn)乙方存在資金使用違規(guī)行為，甲方有權(quán)責(zé)令乙方限期整改，追回違規(guī)使用的資金，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。情節(jié)嚴重的，甲方有權(quán)暫停或終止幫扶資金撥付，并取消乙方當(dāng)年的幫扶項目申報資格。六、知識產(chǎn)權(quán)歸屬與保密條款（一）知識產(chǎn)權(quán)歸屬1.在幫扶過程中，因甲方提供技術(shù)支持、協(xié)助乙方開展項目研發(fā)等產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)，按照雙方另行約定執(zhí)行。如無約定，相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)歸雙方共同所有，雙方應(yīng)按照有利于實現(xiàn)幫扶目標和促進地區(qū)發(fā)展的原則，合理使用和處置知識產(chǎn)權(quán)。2.乙方在使用甲方提供的知識產(chǎn)權(quán)過程中，應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，不得擅自轉(zhuǎn)讓、許可他人使用或用于其他非幫扶目的。（二）保密條款1.雙方應(yīng)對在幫扶工作中知悉的對方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、工作信息等予以保密，未經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方披露或使用。2.本條款的保密期限為自本協(xié)議生效之日起[X]年。七、違約責(zé)任（一）甲方違約責(zé)任1.若甲方未按照本協(xié)議約定按時足額提供幫扶資金、物資和技術(shù)支持，并給乙方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.因甲方原因?qū)е聨头鲰椖繜o法順利實施或未能達到預(yù)期目標的，甲方應(yīng)采取措施予以補救，并承擔(dān)由此給乙方造成的損失。（二）乙方違約責(zé)任1.若乙方未按照本協(xié)議約定履行義務(wù)，如未按時完成幫扶項目、未合理使用幫扶資金等，并給甲方造成損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.因乙方原因?qū)е聨头鲰椖砍霈F(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故的，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，并負責(zé)賠償由此給甲方和第三方造成的損失。八、爭議解決本協(xié)議在履行過程中如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)首先友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。九、其他條款（一）協(xié)議變更與解除1.本協(xié)議的任何變更或補充需經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.在履行本協(xié)議過程中，如因不可抗力或國家政策調(diào)整等原因?qū)е卤緟f(xié)議無法繼續(xù)履行或部分條款無法履行的，雙方應(yīng)協(xié)