ICS03.080

CCSA10

DB3202

無(wú)錫市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3202/T1055—2023

工業(yè)集中園區(qū)管理服務(wù)規(guī)范

Codeformanagementandserviceofcentralizedindustrialparks

2023–08–30發(fā)布2023–09–05實(shí)施

無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3202/T1055—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由無(wú)錫市工業(yè)和信息化局、無(wú)錫市新吳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出。

本文件由無(wú)錫市工業(yè)和信息化局歸口。

本文件起草單位：無(wú)錫市新區(qū)旺莊工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)、無(wú)錫市標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量協(xié)會(huì)、無(wú)錫市東舟船舶

設(shè)備股份有限公司。

本文件主要起草人：周立宏、周洋、張敏娟、宋勇榮。

I

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工業(yè)集中園區(qū)管理服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了工業(yè)集中園區(qū)管理服務(wù)的基本原則、基本要求、管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、

投訴處理與改進(jìn)的要求。

本文件適用于在江蘇省無(wú)錫市境內(nèi)設(shè)立的工業(yè)集中園區(qū)管理服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB17051二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范

GB/T19038顧客滿意測(cè)評(píng)模型和方法指南

GB/T19039顧客滿意測(cè)評(píng)通則

GB/T23827道路交通標(biāo)志板及支撐件

GB/T24827道路與街路照明燈具性能要求

HJ274國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

工業(yè)集中園區(qū)industrialconcentrationpark

簡(jiǎn)稱園區(qū)，具備統(tǒng)一規(guī)劃的土地、廠區(qū)、樓宇，以發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主要功能的企業(yè)集聚區(qū)域。

3.2

工業(yè)集中園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)centralizedindustrialparkmanagementserviceorganization

簡(jiǎn)稱管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)集中園區(qū)土地、廠房、樓宇，從事開(kāi)發(fā)、建設(shè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

活動(dòng)，并向入駐單位提供服務(wù)管理的政府派出機(jī)構(gòu)。

3.3

工業(yè)集中園區(qū)單位industrialconcentrationparkunit

簡(jiǎn)稱園區(qū)單位，入駐園區(qū)從事工業(yè)的研究、開(kāi)發(fā)、中試、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相

關(guān)單位。

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4基本原則

4.1依法依規(guī)

應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)或行政規(guī)章。

4.2科學(xué)有效

應(yīng)科學(xué)有效，督促園區(qū)單位有序、高效生產(chǎn)運(yùn)行。

4.3安全規(guī)范

應(yīng)安全可靠，有效保障園區(qū)單位經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理、日常維護(hù)等工作安全規(guī)范。

5基本要求

5.1環(huán)境

5.1.1應(yīng)保障園區(qū)內(nèi)道路完整、完好。道路應(yīng)有完善的道路交通標(biāo)志和標(biāo)線，交通標(biāo)志設(shè)施應(yīng)符合

GB/T23827的規(guī)定；道路應(yīng)有完好的照明設(shè)施，照明燈具應(yīng)符合GB/T24827的規(guī)定。

5.1.2公共管理區(qū)域、公共部位保潔應(yīng)做到整潔美觀、舒適干凈。

5.1.3園區(qū)的建設(shè)應(yīng)節(jié)能、清潔、循環(huán)、低碳、減排，宜符合HJ274的規(guī)定。

5.1.4應(yīng)避免有害（毒）氣體、廢水、廢棄物、噪音等產(chǎn)生，其排放應(yīng)符合環(huán)保要求。

5.1.5應(yīng)建立完備的廢棄物收集、處理系統(tǒng)和污染防治設(shè)施，其排放應(yīng)符合環(huán)保要求。

5.1.6應(yīng)及時(shí)收集、監(jiān)控管理和集中處理工業(yè)垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾、電子廢棄物和其他廢棄物。

5.2設(shè)施設(shè)備

5.2.1應(yīng)提供的水質(zhì)和供水設(shè)施，質(zhì)量應(yīng)符合GB5749和GB17051的規(guī)定。

5.2.2應(yīng)提供滿足園區(qū)單位生產(chǎn)、辦公和生活需要的供配電、供熱、供氣設(shè)施，并應(yīng)按規(guī)定定期檢查、

檢修與維護(hù)，確保正常運(yùn)行。

5.2.3應(yīng)配置滿足園區(qū)單位辦公需要的固定通訊（電話、傳真）和移動(dòng)通訊等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)（包括園區(qū)光

纖網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、WiFi無(wú)線覆蓋）服務(wù)設(shè)施。

5.2.4應(yīng)配置公共環(huán)保設(shè)施，提供定期維護(hù)、保養(yǎng)等服務(wù)，確保雨污水分流、截污納管管道、河道及

溝渠排水、排澇等公共設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。

5.2.5園區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所和園區(qū)單位辦公、生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所應(yīng)配套消防設(shè)施，運(yùn)行應(yīng)符合國(guó)家

相關(guān)規(guī)定。

5.2.6應(yīng)設(shè)有提供客戶訪問(wèn)的園區(qū)指示牌、工作流程圖、網(wǎng)站等設(shè)備方便各類(lèi)工作開(kāi)展。

5.3人員配置

5.3.1根據(jù)工作性質(zhì)需要，管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)人員可分為專職人員、兼職人員，或委托第三方

機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)。

5.3.2應(yīng)配置向園區(qū)單位提供滿足工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、研發(fā)和生活所需的包括咨詢代理、招商、物業(yè)管

理、餐飲、業(yè)務(wù)服務(wù)等相關(guān)的管理服務(wù)人員。

5.3.3應(yīng)配置向園區(qū)單位提供安全、綠色生態(tài)和社會(huì)公共服務(wù)等園區(qū)綜合投資環(huán)境建設(shè)與管理所需相

關(guān)的管理服務(wù)人員。

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5.3.4管理服務(wù)人員應(yīng)履行崗位管理職責(zé)，專業(yè)服務(wù)人員應(yīng)參加相關(guān)培訓(xùn)。國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的一

些需持證上崗的特殊行業(yè)（食品衛(wèi)生、安全等行業(yè)），服務(wù)人員應(yīng)有有效的上崗證書(shū)。

6管理規(guī)范

6.1資質(zhì)管理

應(yīng)設(shè)置和引進(jìn)相關(guān)園區(qū)單位，并對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行審核管理。

6.2設(shè)施管理

應(yīng)做好園區(qū)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、交通、機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所等硬件的配備和管理。

6.3日常管理

6.3.1應(yīng)做好園區(qū)單位日常管理，及時(shí)和園區(qū)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

6.3.2應(yīng)做好園區(qū)節(jié)能環(huán)保管理工作。

6.3.3應(yīng)做好收集、統(tǒng)計(jì)園區(qū)單位上報(bào)的信息和數(shù)據(jù)的管理工作。

6.4合同管理

6.4.1在管理服務(wù)過(guò)程中，管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與園區(qū)單位簽訂書(shū)面合同。

6.4.2簽訂的書(shū)面合同應(yīng)包括但不限于建設(shè)工程合同、土地使用權(quán)出讓或租賃合同、土地和房屋測(cè)繪

合同、廠房（商務(wù)樓）出售或租賃合同、物業(yè)管理合同、委托代理合同、咨詢服務(wù)合同及其他相關(guān)合同，

各類(lèi)書(shū)面合同格式文本應(yīng)符合國(guó)家合同示范文本的規(guī)定。

6.4.3應(yīng)制定各類(lèi)管理合同的擬訂、評(píng)審、報(bào)批、簽訂、修訂規(guī)范和程序。

6.4.4應(yīng)依據(jù)合同及時(shí)了解和掌握?qǐng)@區(qū)單位對(duì)管理項(xiàng)目的反映及要求，做好后續(xù)服務(wù)。

6.4.5應(yīng)建立合同管理制度。

6.5檔案管理

應(yīng)按國(guó)家、省檔案管理要求，建立園區(qū)管理和服務(wù)檔案記錄并按照要求進(jìn)行管理、整理、保存。

6.6安全與應(yīng)急管理

6.6.1應(yīng)對(duì)園區(qū)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)治安事件等處置承擔(dān)主體責(zé)任，

制定安全責(zé)任管理制度，確定并制定管理工作目標(biāo)。

6.6.2應(yīng)制定包括人防（崗位職責(zé)、運(yùn)作規(guī)范）、物防（設(shè)施設(shè)備配置、使用管理）與技防（電子監(jiān)

控系統(tǒng)）在內(nèi)的安全管理辦法與規(guī)定。

6.6.3應(yīng)制定包括但不限于以下突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置辦法或應(yīng)急預(yù)案：

a)火災(zāi)和爆炸事故；

b)安全生產(chǎn)事故；

c)特種設(shè)備事故；

d)防汛防臺(tái)應(yīng)急；

e)社會(huì)治安事件；

f)公共衛(wèi)生突發(fā)事件防范和應(yīng)急；

g)員工餐飲與食品安全事故；

h)交通事故；

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i)危險(xiǎn)品泄漏事件；

j)集訪事件；

k)其他事件、事故。

6.6.4應(yīng)依照所建立的突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，定期開(kāi)展培訓(xùn)、演練、檢查，并持續(xù)改進(jìn)。

6.6.5應(yīng)與政府職能部門(mén)和園區(qū)單位建立聯(lián)防共管機(jī)制，督促園區(qū)單位加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，維護(hù)園區(qū)

共同安全。

7服務(wù)規(guī)范

7.1信息化服務(wù)

7.1.1應(yīng)將各園區(qū)單位的具體位置、聯(lián)系方式等信息在醒目處公示。

7.1.2應(yīng)向園區(qū)單位提供服務(wù)項(xiàng)目名稱、費(fèi)用、時(shí)限、服務(wù)人員信息、聯(lián)系方式、售后服務(wù)、投訴方

式、賠償方式等信息。

7.1.3應(yīng)為園區(qū)單位提供網(wǎng)絡(luò)及信息化平臺(tái)服務(wù)。

7.1.4通過(guò)園區(qū)信息化平臺(tái)對(duì)外宣傳園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，介紹各園區(qū)單位的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為園區(qū)單位開(kāi)拓

市場(chǎng)提供網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)。

7.1.5應(yīng)為園區(qū)單位提供能源、環(huán)保排放網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)的信息化服務(wù)。

7.1.6應(yīng)對(duì)易燃、易爆等有重大風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)合實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。通過(guò)信息化及時(shí)排查安全隱患、因素。

7.2咨詢代理

應(yīng)做好以下服務(wù)工作：

a)設(shè)置客戶咨詢服務(wù)窗口或平臺(tái)；

b)制定并定期公示代理服務(wù)的內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

c)制定提供咨詢和代理服務(wù)方案；

d)協(xié)助園區(qū)單位進(jìn)行報(bào)審、辦證等業(yè)務(wù)。

7.3物業(yè)服務(wù)

應(yīng)做好以下服務(wù)工作：

a)配置物業(yè)管理和服務(wù)人員；

b)物業(yè)工作場(chǎng)所建筑物和配套設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)保養(yǎng)工作；

c)提供對(duì)園區(qū)公共部位及公共場(chǎng)所綜合環(huán)境管理與保潔基本服務(wù)；

d)保持對(duì)工作場(chǎng)所安全管理,定期進(jìn)行巡視檢查工作；

e)提供物業(yè)綜合服務(wù)與管理項(xiàng)目；

f)規(guī)范物業(yè)財(cái)務(wù)管理；

g)建立物業(yè)檔案管理制度。

7.4政策提供

應(yīng)做好以下服務(wù)工作：

a)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置為園區(qū)單位提供政策服務(wù)的部門(mén)或機(jī)構(gòu)，建立溝通、協(xié)調(diào)的渠道，向園區(qū)單

位提供及時(shí)、可靠、適用的政策服務(wù)；

b)設(shè)立向園區(qū)單位提供發(fā)布、傳遞、解讀和宣傳政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶持企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的服

務(wù)平臺(tái)；

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c)指導(dǎo)、協(xié)助園區(qū)單位向政府申報(bào)相關(guān)扶持政策。

7.5人力(人才)資源

應(yīng)做好以下服務(wù)工作：

a)網(wǎng)絡(luò)、委托和現(xiàn)場(chǎng)等各種方式的人才招聘和擇業(yè)服務(wù)；

b)人事代理、雇員(勞動(dòng))派遣、人事外包、人事事務(wù)咨詢及員工福利管理等人才資源推薦服務(wù)；

c)人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)及人才戶籍協(xié)助服務(wù)；

d)提供勞動(dòng)爭(zhēng)議及法律援助；

e)建立園區(qū)單位人力(人才)資源服務(wù)和人事管理的交流平臺(tái)。

7.6科技創(chuàng)新

宜做好以下服務(wù)工作：

a)為企業(yè)提供包括場(chǎng)地、資金、技術(shù)、人才、管理和市場(chǎng)支持等服務(wù)；

b)設(shè)置和提供扶持大學(xué)生和歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)服務(wù)；

c)組織開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合推進(jìn)工作；

d)為園區(qū)單位提供與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的包括培訓(xùn)、咨詢、專利申請(qǐng)、質(zhì)押融資、儀器共享和科技信

息統(tǒng)計(jì)等服務(wù)；

e)提供科技成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目交易、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、轉(zhuǎn)移服務(wù)。

7.7金融服務(wù)

宜做好以下服務(wù)工作：

a)引入金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入園區(qū)舉辦座談會(huì)等形式活動(dòng)；

b)引入金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入園區(qū)為園區(qū)單位提供包括信用服務(wù)、信貸服務(wù)、投資服務(wù)、理財(cái)服務(wù)等金融

系列服務(wù)。

7.8社會(huì)服務(wù)

宜做好以下服務(wù)工作：

a)倡導(dǎo)并幫助園區(qū)單位建立企業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和其他各類(lèi)服務(wù)客戶的社會(huì)組織；

b)依法依規(guī)為園區(qū)單位協(xié)調(diào)廠房的租賃服務(wù)和安全環(huán)保政策指導(dǎo)服務(wù)；

c)組織園區(qū)單位參與包括但不限于理論宣傳、普法教育、道德實(shí)踐、知識(shí)講座、相關(guān)展覽等精神

文明建設(shè)活動(dòng)；

d)制定社會(huì)公益和文化體育工作目標(biāo)與計(jì)劃,組織或參與各類(lèi)社會(huì)公益活動(dòng)、慈善活動(dòng)和群眾性

文化體育活動(dòng)；

e)為園區(qū)單位提供誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建工作的相關(guān)服務(wù)。

7.9人員培訓(xùn)服務(wù)

應(yīng)建立人員培訓(xùn)服務(wù)制度，制定培訓(xùn)服務(wù)計(jì)劃，根據(jù)園區(qū)單位不同人層次和崗位要求，針對(duì)企業(yè)生

產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、技能、安全等方面開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)，填寫(xiě)并保存培訓(xùn)記錄。

8監(jiān)督、評(píng)價(jià)、投訴處理與改進(jìn)

8.1監(jiān)督