ICS01.040.03

A00

DB3204

常州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3204/T1034—2022

龍城紅色驛站（龍城紅色服務(wù)吧）建設(shè)指南

GuidelinesforTheRedStationinChangzhou

2022-10-09發(fā)布2022-11-09實(shí)施

常州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起

草。

本文件由常州市委組織部提出并歸口。

本文件起草單位：常州市委組織部、常州市市場監(jiān)督管理局、江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織部、江蘇常

州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局。

本文件主要起草人：李詹、王冰、錢曉東、錢如玉、周茹。

本文件為首次發(fā)布。

I

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龍城紅色驛站（龍城紅色服務(wù)吧）建設(shè)指南

1范圍

本文件規(guī)定了龍城紅色驛站（龍城紅色服務(wù)吧）的術(shù)語和定義、總體要求、功能定位、建

設(shè)要求、運(yùn)營管理等。

本文件適用于常州市范圍內(nèi)龍城紅色驛站（以下簡稱驛站）和龍城紅色服務(wù)吧（以下簡稱

服務(wù)吧）的建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

本文件無規(guī)范性文件。

3術(shù)語和定義

3.1

龍城紅色驛站（龍城紅色服務(wù)吧）TheRedStationinChangzhou

是以提升新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作有形有效覆蓋為目標(biāo)，面向外賣送餐騎手、快遞員、

貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，堅(jiān)持聯(lián)系、組織、宣傳、服務(wù)、凝聚、

引領(lǐng)黨員群眾的功能定位，集黨建宣傳、便民利民、關(guān)心關(guān)愛、文明引導(dǎo)為一體，具備開放式、

一站式、共享式、零距離等特點(diǎn)的服務(wù)場所。其中驛站覆蓋所有的新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，服務(wù)吧

側(cè)重服務(wù)某一類或幾類新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體。

3.2

新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體newformsofbusinessandnewemploymentgroups

是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的外賣送餐騎手、快遞員、貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新

就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。

4總體要求

綜合考慮人口密度、群體需求、服務(wù)半徑以及公共設(shè)施分布等因素，按照“10分鐘黨建服

務(wù)圈”目標(biāo)，因地制宜整合現(xiàn)有資源、人員、設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌布點(diǎn)、建設(shè)，做到陣地建設(shè)合理、

功能配套完備、服務(wù)規(guī)范精準(zhǔn)、管理制度健全、作用發(fā)揮充分，推動(dòng)形成黨建引領(lǐng)、全域覆蓋、

示范帶動(dòng)、共建共享的良好局面。

5功能定位

5.1驛站

1

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5.1.1暖心服務(wù)

按照“寒可取暖、暑可納涼、累可歇腳、傷可用藥”要求，圍繞新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體工作、

生活需要，提供“6+X”服務(wù)功能，即配備風(fēng)扇（或空調(diào)）、微波爐、飲水機(jī)（或開水壺）、充

電排插、桌椅、應(yīng)急藥箱等6類基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，以及學(xué)習(xí)、休息、餐飲等延伸服務(wù)。

5.1.2紅色教育

組織宣傳學(xué)習(xí)黨的偉大精神、創(chuàng)新理論以及政策法規(guī)等內(nèi)容。

5.1.3黨建指導(dǎo)

為行業(yè)黨組織開展“三會(huì)一課”、主題黨日、遠(yuǎn)程教育等活動(dòng)提供場所和指導(dǎo)服務(wù)。

5.1.4志愿幫扶

以黨員志愿服務(wù)形式提供政策咨詢、紅色代辦、心理咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等特色服務(wù)。

5.1.5共建共享

凝聚、動(dòng)員新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員骨干帶頭示范，引導(dǎo)他們擔(dān)當(dāng)社情民意“收集員”、社

會(huì)治安“預(yù)警員”、疫情防控“宣講員”，以實(shí)際行動(dòng)參與城市基層治理。

5.2服務(wù)吧

以暖心服務(wù)為主，按5.1.1要求執(zhí)行。

6建設(shè)要求

6.1基本原則

6.1.1因地制宜、全域覆蓋。在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體集聚區(qū)域、交通便利場所，采取新建、改造

或整合現(xiàn)有陣地資源的方式，建設(shè)驛站或服務(wù)吧，保證全域覆蓋。

6.1.2功能突出、實(shí)用至上。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持硬件和軟件“兩手抓”，既要抓好陣地功能

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，列出服務(wù)清單，也要抓好黨員教育管理常態(tài)化，充分展現(xiàn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體先鋒

形象、提升驛站或服務(wù)吧的窗口效應(yīng)。

6.1.3建用并舉、發(fā)揮作用。從關(guān)心關(guān)愛、建好用好、便民利民出發(fā)，加快建的進(jìn)度，彰顯管

的力度，突出用的效度，切實(shí)把驛站或服務(wù)吧建設(shè)成為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的“加油站”、社情

民意的“收集點(diǎn)”和為民服務(wù)的“橋頭堡”。

6.2選址

驛站或服務(wù)吧可盤活村（社區(qū)）公共用房、閑置農(nóng)房等資源進(jìn)行單獨(dú)新建，也可與村（社

區(qū)）黨群服務(wù)中心、網(wǎng)格黨群直通站、人才公寓、戶外勞動(dòng)者驛站、平臺(tái)企業(yè)站點(diǎn)、商圈樓宇、

物流園區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、交通卡口、加油站等場所統(tǒng)籌共建。

6.3規(guī)模

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驛站或服務(wù)吧宜在一、二層建設(shè)，宜有獨(dú)立出入口。驛站整體面積應(yīng)不少于20m2，服務(wù)吧

面積應(yīng)不少于10m2。

6.4要素

驛站和服務(wù)吧的建設(shè)均應(yīng)遵循“三有三規(guī)范”要求。“三有”即有服務(wù)清單、有管理制度、

有黨建元素?！叭?guī)范”即規(guī)范名稱、規(guī)范標(biāo)識(shí)、規(guī)范掛牌，具體內(nèi)容如下：

——規(guī)范名稱：龍城紅色驛站、龍城紅色服務(wù)吧；

——規(guī)范標(biāo)識(shí)：統(tǒng)一使用“一徽一標(biāo)”（見圖1），可因地制宜同比例縮放；

——規(guī)范掛牌：有獨(dú)立出入口的，應(yīng)在入口處掛“一徽一標(biāo)”；無獨(dú)立出入口的，應(yīng)在醒目

處掛“一徽一標(biāo)”。結(jié)合實(shí)際采用橫牌（左徽右標(biāo)）或豎牌（上徽下標(biāo)）方式；陣地共用的，

遵循“橫牌最上方、豎牌最內(nèi)側(cè)”原則掛“一徽一標(biāo)”，突出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

徽

標(biāo)

圖1

7運(yùn)營管理

7.1運(yùn)行主體

按照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則，由驛站或服務(wù)吧的屬地兜底管理，負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營、日常管

理及重大活動(dòng)的籌辦，整合各類資源服務(wù)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體。

7.2人員要求

各驛站或服務(wù)吧應(yīng)明確一名工作人員，可由屬地相關(guān)工作人員兼任，也可動(dòng)員屬地黨員志

愿者參與，負(fù)責(zé)物品保管、日常保潔、正確安全使用各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備等工作。

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7.3時(shí)間要求

服務(wù)時(shí)間一般為9:00-17:00，可依據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求分類設(shè)定。

7.4服務(wù)評(píng)價(jià)與監(jiān)督

在驛站或服務(wù)吧設(shè)立“驛見箱”，收集新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體對(duì)環(huán)境設(shè)施、服務(wù)成效、活動(dòng)組

織等方面的意見建議。綜合運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)監(jiān)督、察訪監(jiān)督等方式，對(duì)驛站或服務(wù)吧的建

設(shè)和運(yùn)行實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

7.5資產(chǎn)管理

驛站或服務(wù)吧的設(shè)施財(cái)產(chǎn)實(shí)行登記造冊(cè)管理