[昆明某景區(qū)]景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對與游客安全保障第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[昆明某景區(qū)]景區(qū)各類突發(fā)事件，提高景區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[游客]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常旅游秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[昆明某景區(qū)]實際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案旨在通過建立健全應(yīng)急管理體系，提升景區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力，明確各方職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急處置流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展救援和處置工作，最大限度地保障游客安全，減少事件對景區(qū)運營和社會穩(wěn)定的影響。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)是：

（一）提升景區(qū)應(yīng)急能力，完善監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等全鏈條機制；

（二）健全應(yīng)急保障體系，明確應(yīng)急資源調(diào)配、部門協(xié)作、社會動員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任分工；

（三）減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)損失，降低次生、衍生災(zāi)害風(fēng)險，維護(hù)景區(qū)正常運營秩序。

第四條本預(yù)案的保障對象為：

（一）游客安全與財產(chǎn)安全；

（二）游客健康與醫(yī)療救治；

（三）景區(qū)正常運營秩序；

（四）社會公共安全與穩(wěn)定。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（六）相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方管理規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。[昆明某景區(qū)]成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立健全體制健全、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)體系，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報告、研判、決策、處置等環(huán)節(jié)的快速銜接，做到第一時間響應(yīng)、第一時間處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。[昆明某景區(qū)]根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實行分級負(fù)責(zé)制。景區(qū)管理機構(gòu)及其下屬部門、駐區(qū)單位按照職責(zé)分工，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)相應(yīng)級別的應(yīng)急處置任務(wù)。同時，堅持屬地管理原則，景區(qū)管理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的防范和處置負(fù)主體責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全風(fēng)險隱患排查、評估和預(yù)警機制，定期開展安全檢查和風(fēng)險評估，及時消除安全隱患。強化對可能引發(fā)突發(fā)事件因素的監(jiān)測研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立景區(qū)應(yīng)急指揮部與地方政府、相關(guān)部門、駐區(qū)單位、社會力量之間的信息共享、資源整合、協(xié)同聯(lián)動機制。充分發(fā)揮景區(qū)內(nèi)各類應(yīng)急隊伍和專業(yè)力量的作用，廣泛動員和組織游客、景區(qū)員工等社會力量參與應(yīng)急處置，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅持依法依規(guī)、公平公正原則，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和游客權(quán)益保護(hù)要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。依法保護(hù)游客的生命權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，保障游客的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。處置過程中應(yīng)當(dāng)尊重事實，合情合理，確保各項措施符合法律法規(guī)規(guī)定，維護(hù)景區(qū)和社會的穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[昆明某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成游客身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者游客財產(chǎn)受到損失，[昆明某景區(qū)]正常旅游秩序受到影響，[昆明某景區(qū)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)或景區(qū)周邊涉及游客的各類非法集會、游行、示威、請愿以及聚眾滋事、騷亂等群體性事件；恐怖襲擊、劫持、縱火等嚴(yán)重暴力犯罪事件；邪教、非法傳銷等組織的宣傳、活動；以及其他可能危害游客人身安全、擾亂景區(qū)秩序的事件。

典型示例：①景區(qū)內(nèi)發(fā)生游客群體性械斗導(dǎo)致人員傷亡；②極端分子在景區(qū)發(fā)動持刀傷人事件；③邪教組織在景區(qū)進(jìn)行非法集會宣傳。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的盜竊、詐騙、搶劫等治安案件；針對游客或景區(qū)工作人員的故意傷害、殺人等刑事案件；以及涉及游客的涉恐涉暴事件。

典型示例：①景區(qū)發(fā)生游客財物被盜案件導(dǎo)致游客群體性投訴；②游客在景區(qū)內(nèi)被盜竊后引發(fā)的激烈沖突；③景區(qū)工作人員遭遇持刀搶劫。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。景區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑劝踩鹿?；交通運輸事故，如景區(qū)交通車發(fā)生嚴(yán)重交通事故；游樂設(shè)施故障或安全事故；大型活動（如節(jié)慶、賽事）組織不力引發(fā)的踩踏、擁擠等事故；以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

典型示例：①景區(qū)觀光電梯突然故障導(dǎo)致游客被困；②景區(qū)內(nèi)餐廳發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?；③景區(qū)道路因施工不當(dāng)發(fā)生坍塌導(dǎo)致車輛墜崖。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成游客健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、諾如病毒感染）、群體性不明原因疾病、食品安全事件（如游客食物中毒）等。包括：在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；景區(qū)外發(fā)生的、可能對游客健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

典型示例：①景區(qū)內(nèi)發(fā)生tourists食物中毒事件導(dǎo)致多人就醫(yī)；②景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)不明原因的呼吸道傳染病聚集性疫情；③景區(qū)水源污染引發(fā)游客群體性健康問題。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷擊、冰雹、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

典型示例：①強臺風(fēng)襲擊景區(qū)導(dǎo)致部分游客滯留；②景區(qū)發(fā)生山體滑坡堵塞道路；③景區(qū)內(nèi)游客遭遇雷擊傷亡。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。景區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號、預(yù)約系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺被攻擊、癱瘓或遭受病毒入侵；利用網(wǎng)絡(luò)散布虛假信息、謠言，擾亂景區(qū)秩序或損害景區(qū)聲譽；游客個人信息泄露事件等。

典型示例：①景區(qū)官方網(wǎng)站被黑客攻擊導(dǎo)致無法訪問；②網(wǎng)絡(luò)謠言稱景區(qū)存在嚴(yán)重安全隱患引發(fā)游客恐慌；③游客預(yù)訂信息在網(wǎng)絡(luò)上被泄露。

7.考試安全類突發(fā)事件。在景區(qū)內(nèi)舉辦的涉及游客考核、認(rèn)證等活動（如導(dǎo)游考試、特種項目培訓(xùn)考核等）中，出現(xiàn)的試題泄密、考試環(huán)境嚴(yán)重干擾、考生嚴(yán)重違紀(jì)或意外傷亡事件。

典型示例：①景區(qū)內(nèi)某導(dǎo)游資格考核發(fā)生試題泄露事件；②景區(qū)內(nèi)某技能培訓(xùn)考核中發(fā)生考生意外受傷事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外，其他突然發(fā)生，可能對游客人身安全、財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，或嚴(yán)重影響景區(qū)正常運營和社會秩序的公共事件。

典型示例：①景區(qū)內(nèi)發(fā)生重大動物傷人事件；②景區(qū)因供電系統(tǒng)故障導(dǎo)致大面積停電；③景區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重交通擁堵事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[昆明某景區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)景區(qū)各類突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

（一）社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（二）重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（三）事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（四）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（五）自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（六）網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（七）考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（八）其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組（以下簡稱信息工作組）。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）

副組長：景區(qū)分管安全、運營的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理、總監(jiān)）

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)部、市場營銷部、財務(wù)部、工程部、后勤保障部、醫(yī)療急救站、各主要景點管理部門、合作單位（如酒店、旅行社）主要負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，研究決定重大應(yīng)急事項；

（二）部署、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各工作組、各部門的應(yīng)急處置行動；

（三）向地方政府及上級主管部門報告重大突發(fā)事件情況；

（四）組織開展突發(fā)事件的調(diào)查評估和善后處置工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置方案、決定和命令；

（三）組織協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急處置工作，督導(dǎo)檢查落實情況；

（四）負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和媒體溝通工作；

（五）組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：辦公室、安保部、游客服務(wù)部、市場營銷部、工程部、后勤保障部及事發(fā)地景點管理部門主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)社會秩序的維護(hù)，預(yù)防和處置群體性事件；

（二）協(xié)調(diào)公安機關(guān)處置景區(qū)內(nèi)的治安事件、刑事案件和恐怖襲擊事件；

（三）組織開展受困游客的疏散和安置工作；

（四）配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查，維護(hù)景區(qū)聲譽。

典型示例：①協(xié)調(diào)公安機關(guān)處置游客聚眾鬧事事件；②協(xié)助公安機關(guān)抓捕在景區(qū)內(nèi)作案的犯罪嫌疑人；③處置游客與景區(qū)工作人員的嚴(yán)重沖突。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：辦公室、安保部、游客服務(wù)部、市場營銷部、工程部、后勤保障部及事發(fā)地景點管理部門主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的治安巡邏和安全管理，預(yù)防和制止盜竊、詐騙等治安案件；

（二）組織實施景區(qū)內(nèi)的警戒、封鎖和交通管制措施；

（三）保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機關(guān)開展偵查取證工作；

（四）安撫受影響的游客，提供必要的幫助和救助。

典型示例：①處置景區(qū)內(nèi)發(fā)生的游客財物被盜案件；②配合公安機關(guān)調(diào)查游客被侵害案件；③制止景區(qū)內(nèi)發(fā)生的尋釁滋事行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管運營、工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：辦公室、安保部、游客服務(wù)部、市場營銷部、財務(wù)部、工程部、后勤保障部及事發(fā)地景點管理部門主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)安全事故的應(yīng)急處置，包括火災(zāi)、坍塌、設(shè)備故障等；

（二）組織開展應(yīng)急疏散和救援工作，救助受傷人員；

（三）組織搶修受損設(shè)施，恢復(fù)景區(qū)運營秩序；

（四）配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查，認(rèn)定事故原因。

典型示例：①處置景區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故；②協(xié)調(diào)工程部搶修故障的游樂設(shè)施；③應(yīng)對景區(qū)道路因自然災(zāi)害造成的損毀。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管后勤、醫(yī)療負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：醫(yī)療急救站負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：辦公室、安保部、游客服務(wù)部、市場營銷部、財務(wù)部、后勤保障部、醫(yī)療急救站及事發(fā)地景點管理部門主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在醫(yī)療急救站。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告和控制；

（二）組織開展醫(yī)療救治和隔離觀察工作，防止疫情擴(kuò)散；

（三）加強景區(qū)內(nèi)食品、飲用水衛(wèi)生安全管理；

（四）組織開展健康宣教，提高游客自我防護(hù)意識。

典型示例：①處置景區(qū)內(nèi)發(fā)生的游客群體性食物中毒事件；②應(yīng)對景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的傳染病疫情；③加強景區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的消毒和清潔。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：分管安全、運營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：辦公室、安保部、游客服務(wù)部、市場營銷部、工程部、后勤保障部及各主要景點管理部門主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置；

（二）組織開展受困游客的疏散和安置工作；

（三）組織搶險救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施，保障景區(qū)基本運營；

（四）及時向地方政府及上級主管部門報告災(zāi)情和災(zāi)后恢復(fù)情況。

典型示例：①應(yīng)對強降雨導(dǎo)致的景區(qū)內(nèi)洪水災(zāi)害；②處置因地震引發(fā)的景區(qū)設(shè)施損壞；③應(yīng)對臺風(fēng)對景區(qū)植被造成的破壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管市場營銷、信息負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：市場營銷部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：辦公室、安保部、市場營銷部、財務(wù)部、工程部、后勤保障部及各主要景點管理部門主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在市場營銷部。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全防護(hù)和監(jiān)測；

（二）處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、信息泄露等事件；

（三）及時發(fā)布準(zhǔn)確信息，澄清事實，維護(hù)景區(qū)聲譽；

（四）恢復(fù)受損的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)，保障景區(qū)正常運營。

典型示例：①處置景區(qū)官方網(wǎng)站遭受黑客攻擊事件；②應(yīng)對景區(qū)信息系統(tǒng)被病毒入侵導(dǎo)致癱瘓；③處置游客個人信息泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管培訓(xùn)、教育的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如適用）

副組長：相關(guān)培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如適用）

成員：辦公室、安保部、游客服務(wù)部、市場營銷部、財務(wù)部、工程部、后勤保障部及事發(fā)地景點管理部門主要負(fù)責(zé)人。（如適用）

辦公室地點：設(shè)在相關(guān)培訓(xùn)部門（如適用）

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)各類考試（如導(dǎo)游考試、技能培訓(xùn)考核等）的安全保障工作；

（二）預(yù)防和處置考試期間可能發(fā)生的突發(fā)事件，如試題泄露、考生沖突、意外傷害等；

（三）維護(hù)考場秩序，確?？荚嚬焦M(jìn)行。

典型示例：①處置景區(qū)內(nèi)導(dǎo)游資格考試試題泄露事件；②應(yīng)對考試期間考生突發(fā)疾病事件；③處置考場內(nèi)發(fā)生的考生沖突事件。

8.信息工作組

組長：由景區(qū)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：辦公室、安保部、游客服務(wù)部、市場營銷部、財務(wù)部、工程部、后勤保障部及各主要景點管理部門主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析和報送工作；

（二）撰寫突發(fā)事件信息報告、新聞稿等材料；

（三）負(fù)責(zé)與媒體溝通，組織開展輿論引導(dǎo)工作；

（四）管理景區(qū)突發(fā)事件信息檔案。

典型示例：①及時向地方政府及上級主管部門報告突發(fā)事件信息；②撰寫突發(fā)事件新聞稿發(fā)布到景區(qū)官方網(wǎng)站和社交媒體；③應(yīng)對媒體對突發(fā)事件的采訪報道。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時預(yù)警和快速處置[昆明某景區(qū)]各類突發(fā)事件，保障游客生命財產(chǎn)安全，維護(hù)景區(qū)穩(wěn)定，特制定本信息管理規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

景區(qū)各部門及全體員工應(yīng)嚴(yán)格遵守以下信息報送原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報意識：任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須第一時間向景區(qū)辦公室報告，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。

（三）真實性：報送的信息必須客觀、真實、準(zhǔn)確，不得摻雜個人主觀判斷或虛構(gòu)成分。

（四）完整性：報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時續(xù)報最新動態(tài)，直至事件妥善處置完畢。

2.信息報送流程

景區(qū)突發(fā)事件信息實行分級負(fù)責(zé)、逐級上報制度。信息報送流程如下：

（一）[企業(yè)內(nèi)]單位或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告后，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報告。

（二）部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)迅速核實信息，初步判斷事件性質(zhì)和級別，并立即將信息報送至景區(qū)辦公室。

（三）景區(qū)辦公室接到信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實、分析，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，同時將信息報送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件情況，決定信息報送的級別和范圍，并指示辦公室將信息報送至上級主管部門（如文化和旅游部門、地方政府等）。

（五）涉及國家安全、社會穩(wěn)定等特別重大事項，辦公室應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，立即通過電話、加密渠道等方式向省委辦公廳等指定部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面報送：

（一）景區(qū)辦公室接到重大突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即起草書面報告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的基本情況、已采取的措施、事態(tài)發(fā)展等。

（二）書面報告應(yīng)使用統(tǒng)一的格式，字跡工整，內(nèi)容簡潔明了，并由報告人簽名、部門負(fù)責(zé)人審核。

（三）書面報告應(yīng)立即通過加密郵件、機要交換或?qū)Ｈ诉f送等方式報送至上級主管部門。

（四）對于特別重大事件，書面報告應(yīng)一式多份，分別報送至領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和檔案管理部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（景區(qū)名稱、具體區(qū)域、坐標(biāo)等）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產(chǎn)損失初步估計等。

（四）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷），失蹤人數(shù)。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，以及可能引發(fā)次生、衍生事件的隱患。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施，以及擬采取的下一步措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制、救援進(jìn)展等。

（九）其他：需要補充說明的情況，如媒體關(guān)注、游客反應(yīng)等。

5.需立即向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、滑坡、泥石流、重大洪澇、干旱等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響游客安全的事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大安全生產(chǎn)事故、重大交通運輸事故、重大火災(zāi)、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響游客安全的事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重危害游客健康的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國防安全、港澳臺地區(qū)突發(fā)事件，或與外交相關(guān)的重大突發(fā)事件，可能對景區(qū)游客安全造成影響的。

（五）重大預(yù)警動向：如接獲可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息，可能對景區(qū)游客安全造成重大影響的。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重影響國家安全、社會穩(wěn)定，可能對景區(qū)游客安全造成重大影響的。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[昆明某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理

各專項應(yīng)急處置工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，完善工作機制，加強對應(yīng)急管理工作的日常監(jiān)督檢查，確保各項應(yīng)急準(zhǔn)備落實到位。定期對應(yīng)急管理制度、流程進(jìn)行評估和修訂，提升應(yīng)急管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)景區(qū)實際情況、法律法規(guī)要求以及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，定期對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。預(yù)案修訂應(yīng)充分考慮事件場景的多樣性、復(fù)雜性，明確應(yīng)急處置的各個環(huán)節(jié)和具體措施，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。同時，組織開展預(yù)案的評審工作，邀請相關(guān)專家進(jìn)行論證，確保預(yù)案的科學(xué)性和有效性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)

景區(qū)應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，包括應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍、治安維護(hù)隊伍、后勤保障隊伍等。定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急隊伍管理制度，明確隊伍的職責(zé)、任務(wù)和行動規(guī)范，確保隊伍能夠在突發(fā)事件發(fā)生時迅速反應(yīng)、高效處置。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

景區(qū)應(yīng)定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容包括突發(fā)事件知識、應(yīng)急處置技能、自救互救知識等。培訓(xùn)應(yīng)針對不同崗位、不同人群開展，確保培訓(xùn)的覆蓋率和有效性。同時，定期組織模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)調(diào)性和各部門的協(xié)作能力。演練應(yīng)模擬真實場景，設(shè)置突發(fā)情況，檢驗應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

景區(qū)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，儲備必要的應(yīng)急物資，包括應(yīng)急救援裝備、醫(yī)療救護(hù)用品、生活必需品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、防護(hù)用品等。建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任和使用流程。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補充，確保物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用方便，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[昆明某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)，造成或者可能造成特別重大人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到10人以上）或者重大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)），嚴(yán)重影響景區(qū)運營和社會秩序，或者存在重大社會危害，需要立即啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。典型情形包括：發(fā)生重大自然災(zāi)害導(dǎo)致景區(qū)大面積關(guān)閉或嚴(yán)重人員傷亡；發(fā)生重大事故災(zāi)難導(dǎo)致大量游客傷亡或景區(qū)關(guān)鍵設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀；發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致多人死亡或大面積游客感染；發(fā)生涉及景區(qū)的嚴(yán)重社會安全事件，如重大恐怖襲擊、嚴(yán)重群體性事件等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[昆明某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)，造成或者可能造成重大人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到3人以上、重傷人數(shù)達(dá)到10人以上）或者較大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)），對景區(qū)運營和社會秩序造成嚴(yán)重影響，需要立即啟動二級應(yīng)急響應(yīng)的事件。典型情形包括：發(fā)生較大自然災(zāi)害導(dǎo)致景區(qū)部分區(qū)域關(guān)閉或較多人員傷亡；發(fā)生較大事故災(zāi)難導(dǎo)致較多游客受傷或景區(qū)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀；發(fā)生較大公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致較多游客感染或出現(xiàn)死亡病例；發(fā)生涉及景區(qū)的較重社會安全事件，如重大盜竊、搶劫等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指發(fā)生在[昆明某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)，造成或者可能造成一定人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到3人以下、重傷人數(shù)達(dá)到10人以下）或較大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)），對景區(qū)運營和社會秩序造成較嚴(yán)重影響，需要立即啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的事件。典型情形包括：發(fā)生一般自然災(zāi)害導(dǎo)致景區(qū)部分區(qū)域關(guān)閉或少量人員受傷；發(fā)生一般事故災(zāi)難導(dǎo)致少量游客受傷或景區(qū)設(shè)施輕微損毀；發(fā)生一般公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致少數(shù)游客感染；發(fā)生涉及景區(qū)的一般社會安全事件，如輕微盜竊、游客與工作人員沖突等。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指發(fā)生在[昆明某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)，造成或者可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，但影響范圍有限，危害程度較輕，需要立即啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的事件。典型情形包括：發(fā)生輕微自然災(zāi)害，如短時強降雨導(dǎo)致局部積水；發(fā)生一般事故災(zāi)難，如設(shè)備輕微故障；發(fā)生涉及景區(qū)的輕微社會安全事件，如個別游客糾紛；發(fā)生小型公共衛(wèi)生事件，如個別游客輕微不適。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

[昆明某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特別重大事件（I級），景區(qū)辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[昆明某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報告，并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)機制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報后立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動。景區(qū)管理機構(gòu)及其各相關(guān)部門應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，迅速開展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報告事件情況及先期處置措施，并在1小時內(nèi)報告至省委、省政府及相關(guān)部門。景區(qū)應(yīng)立即啟動信息發(fā)布程序，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。同時，積極配合公安機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門開展現(xiàn)場救援、調(diào)查處置等工作。事件信息由現(xiàn)場指揮部指定專人負(fù)責(zé)收集、核實、匯總，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令及時上報。現(xiàn)場指揮部應(yīng)加強對事件現(xiàn)場的管控，維護(hù)秩序，保護(hù)現(xiàn)場，并根據(jù)事件發(fā)展變化，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

[昆明某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大事件（II級），景區(qū)辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)機制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報后應(yīng)立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動。景區(qū)管理機構(gòu)及其各相關(guān)部門應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，迅速開展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報告事件情況及先期處置措施，并在1小時內(nèi)報告至省委、省政府及相關(guān)部門。景區(qū)應(yīng)適時啟動信息發(fā)布程序，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。同時，積極配合公安機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門開展現(xiàn)場救援、調(diào)查處置等工作。事件信息由現(xiàn)場指揮部指定專人負(fù)責(zé)收集、核實、匯總，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令及時上報?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)加強對事件現(xiàn)場的管控，維護(hù)秩序，保護(hù)現(xiàn)場，并根據(jù)事件發(fā)展變化，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施。

（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

[昆明某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大事件（III級），景區(qū)辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)機制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報后應(yīng)立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動。景區(qū)管理機構(gòu)及其各相關(guān)部門應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，迅速開展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報告事件情況及先期處置措施，并在1小時內(nèi)報告至省委、省政府及相關(guān)部門。景區(qū)應(yīng)適時啟動信息發(fā)布程序，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。同時，積極配合公安機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門開展現(xiàn)場救援、調(diào)查處置等工作。事件信息由現(xiàn)場指揮部指定專人負(fù)責(zé)收集、核實、匯總，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令及時上報?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)加強對事件現(xiàn)場的管控，維護(hù)秩序，保護(hù)現(xiàn)場，并根據(jù)事件發(fā)展變化，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施。

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

[昆明某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般事件（IV級），景區(qū)辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)機制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報后應(yīng)立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動。景區(qū)管理機構(gòu)及其各相關(guān)部門應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，迅速開展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報告事件情況及先期處置措施，并在1小時內(nèi)報告至省委、省政府及相關(guān)部門。景區(qū)應(yīng)適時啟動信息發(fā)布程序，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。同時，積極配合公安機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門開展現(xiàn)場救援、調(diào)查處置等工作。事件信息由現(xiàn)場指揮部指定專人負(fù)責(zé)收集、核實、匯總，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令及時上報?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)加強對事件現(xiàn)場的管控，維護(hù)秩序，保護(hù)現(xiàn)場，并根據(jù)事件發(fā)展變化，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

[昆明某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生各類突發(fā)事件，成立現(xiàn)場指揮部，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（二）掌握事件進(jìn)展。及時收集、核實事件信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時報告信息。按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件情況、處置進(jìn)展和災(zāi)情信息，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定游客情緒，維護(hù)景區(qū)聲譽。同時，密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時回應(yīng)不實信息，引導(dǎo)輿論走向，營造良好輿論環(huán)境。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全應(yīng)急通訊與信息管理機制，確保突發(fā)事件的信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效有序運行。制定并完善《[昆明某景區(qū)]突發(fā)事件通訊信息管理辦法》，明確信息報告的渠道、流程、時限要求。配備并定期維護(hù)各類通訊設(shè)備，包括有線電話、無線通訊器材、衛(wèi)星電話等，確保突發(fā)事件發(fā)生時通訊暢通無阻。建立與地方政府、公安機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)等關(guān)鍵單位的應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保信息共享與協(xié)同處置。

2.確保突發(fā)事件信息傳輸渠道完善，通訊設(shè)備完好暢通。定期對通訊設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保障通訊安全，防止信息泄露。建立信息備份機制，確保在通訊中斷等極端情況下能夠迅速恢復(fù)信息傳輸。

3.建立健全信息報告制度，明確信息報送的責(zé)任主體、時限要求、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范。制定突發(fā)事件信息報送管理辦法，明確信息報送的層級、程序、格式、時限等要求。建立信息報送臺賬，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。建立信息分析研判機制，對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析研判，為應(yīng)急處置提供決策支持。

4.建立健全信息發(fā)布機制，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)景區(qū)聲譽。制定突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，明確信息發(fā)布的主體、內(nèi)容、方式、時機、程序、紀(jì)律要求。加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，建立突發(fā)事件信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。

5.建立健全信息安全管理機制，確保突發(fā)事件信息的安全。制定信息安全管理制度，明確信息安全的責(zé)任主體、保密要求、技術(shù)防護(hù)措施等。定期開展信息安全培訓(xùn)和演練，提高信息安全意識和能力。

第十二條物資與資金保障

1.將應(yīng)急處置經(jīng)費納入[昆明某景區(qū)]年度預(yù)算，確保資金充足。制定應(yīng)急經(jīng)費管理辦法，明確應(yīng)急處置經(jīng)費的來源、使用、審批、監(jiān)督等。建立應(yīng)急預(yù)備金制度，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置的應(yīng)急支出。

2.建立健全應(yīng)急物資儲備制度，明確關(guān)鍵應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管、維護(hù)和及時供應(yīng)要求。制定《[昆明某景區(qū)]突發(fā)事件應(yīng)急物資保障方案》，明確應(yīng)急物資的儲備目錄、儲備標(biāo)準(zhǔn)、保管要求、維護(hù)制度、調(diào)撥程序、使用原則等。

3.建立健全應(yīng)急物資管理機制，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用方便。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲備、保管、維護(hù)、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)的管理要求。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，建立物資管理臺賬，定期對物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補充，確保物資的完好性和有效性。

4.建立健全應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資需要時能充足、及時供應(yīng)。制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，明確物資的調(diào)配程序、方式、時限要求。建立應(yīng)急物資應(yīng)急調(diào)配網(wǎng)絡(luò)，確保物資的快速調(diào)撥和補充。

5.建立健全應(yīng)急資金保障機制，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時到位。制定應(yīng)急資金使用管理辦法，明確資金的申請、審批、撥付、監(jiān)督等要求。建立健全應(yīng)急資金監(jiān)督機制，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確組成部門，要求結(jié)構(gòu)優(yōu)化并尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。制定《[昆明某景區(qū)]突發(fā)事件應(yīng)急隊伍建設(shè)管理辦法》，明確應(yīng)急隊伍的種類、規(guī)模、職責(zé)、訓(xùn)練、裝備、保障等。建立健全應(yīng)急隊伍管理制度，明確隊伍的日常管理、培訓(xùn)、演練、考核等要求。

2.建立健全應(yīng)急人員培訓(xùn)機制，定期組織應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。制定應(yīng)急人員培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、周期、考核等要求。

3.建立健全應(yīng)急技術(shù)保障機制，確保