第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁危險(xiǎn)品（如化學(xué)品、燃?xì)猓┻\(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案（若涉及）一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位涉及危險(xiǎn)品（如化學(xué)品、燃?xì)猓┻\(yùn)輸過程中發(fā)生的各類事故應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋運(yùn)輸車輛發(fā)生碰撞、泄漏、火災(zāi)、爆炸等緊急情況，以及伴隨的事故次生環(huán)境污染、人員傷害等風(fēng)險(xiǎn)。事故應(yīng)急響應(yīng)工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，確保應(yīng)急資源有效調(diào)配，最大限度降低事故損失。以某化工廠液氯運(yùn)輸車在高速公路上發(fā)生泄漏事故為例，該事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏擴(kuò)散和人員疏散，需啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置，明確響應(yīng)流程和部門職責(zé)。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于重大事故，如危險(xiǎn)品運(yùn)輸車發(fā)生爆炸或泄漏導(dǎo)致人員傷亡、重大環(huán)境污染，或影響范圍超過周邊三個(gè)行政區(qū)域。例如，運(yùn)輸車裝載數(shù)量超過50噸的易燃液體發(fā)生泄漏，并引發(fā)火情，此時(shí)需由集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于較大事故，如泄漏物造成局部環(huán)境污染，或傷亡人數(shù)在3人以上10人以下。以運(yùn)輸車裝載10噸以上30噸以下腐蝕性化學(xué)品泄漏為例，需由本單位應(yīng)急指揮部直接指揮，調(diào)動(dòng)周邊企業(yè)資源協(xié)助處置。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于一般事故，如泄漏物量小于5噸，無人員傷亡，環(huán)境影響可控。例如，運(yùn)輸車輕微碰撞導(dǎo)致少量燃?xì)庑孤?，通過現(xiàn)場(chǎng)處置即可控制，無需外部增援。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“危害可控、資源匹配”，確保響應(yīng)級(jí)別與事故等級(jí)相匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室和四個(gè)專業(yè)工作組，構(gòu)成單位包括安全環(huán)保部、運(yùn)輸部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、倉儲(chǔ)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部及外部協(xié)作單位。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面指揮，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，專業(yè)工作組分工處置。

2應(yīng)急指揮部

2.1構(gòu)成單位

由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

2.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的總體決策，批準(zhǔn)啟動(dòng)或終止預(yù)案，協(xié)調(diào)重大資源需求，向外部報(bào)告重大事故信息。

3辦公室

3.1構(gòu)成單位

由安全環(huán)保部牽頭，運(yùn)輸部、設(shè)備部參與。

3.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)信息匯總與上報(bào)，調(diào)度應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)專業(yè)工作組，保障指揮信息暢通，記錄應(yīng)急處置過程。

4應(yīng)急行動(dòng)組

4.1構(gòu)成單位

由運(yùn)輸部、生產(chǎn)部、倉儲(chǔ)部人員組成。

4.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，事故車輛隔離，泄漏物圍堵回收，傷員初期處置，以及事故后運(yùn)輸路線排查。

5安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)組

5.1構(gòu)成單位

由安全環(huán)保部、人力資源部、設(shè)備部人員組成。

5.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)制定并落實(shí)人員疏散方案，提供個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），組織人員撤離至安全區(qū)域，協(xié)調(diào)醫(yī)療單位救治傷員。

6后勤保障組

6.1構(gòu)成單位

由財(cái)務(wù)部、倉儲(chǔ)部人員組成。

6.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障，調(diào)配滅火器、吸附材料等物資，保障現(xiàn)場(chǎng)照明、供電等基本需求。

7外部協(xié)作組

7.1構(gòu)成單位

由運(yùn)輸部聯(lián)絡(luò)外部消防救援、環(huán)保監(jiān)測(cè)單位。

7.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專業(yè)救援力量，提供事故現(xiàn)場(chǎng)參數(shù)，配合開展環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染處置。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由專人值守，負(fù)責(zé)接收事故信息初報(bào)，確保通訊暢通。

2事故信息接收

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故信息，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告，辦公室記錄信息要素，包括時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、涉及危險(xiǎn)品種類及數(shù)量、初步影響等。

2.2接收方式

接收方式包括電話直報(bào)、內(nèi)部應(yīng)急平臺(tái)短消息推送，以及現(xiàn)場(chǎng)人員當(dāng)面報(bào)告。

2.3責(zé)任人

應(yīng)急值守電話接報(bào)人負(fù)責(zé)信息初步核實(shí)與記錄，確保信息準(zhǔn)確完整。

3內(nèi)部通報(bào)程序

3.1通報(bào)方式

信息接收后，辦公室通過內(nèi)部電話、即時(shí)通訊群組或應(yīng)急廣播立即通報(bào)應(yīng)急指揮部成員及專業(yè)工作組負(fù)責(zé)人。

3.2通報(bào)內(nèi)容

包括事故基本情況、已采取的措施、需協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等關(guān)鍵信息。

3.3責(zé)任人

辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)確保信息覆蓋所有相關(guān)單位。

4向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

4.1報(bào)告流程

事故信息確認(rèn)后，由應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮在1小時(shí)內(nèi)向直接上級(jí)主管部門和單位報(bào)告，必要時(shí)啟動(dòng)多級(jí)上報(bào)機(jī)制。

4.2報(bào)告內(nèi)容

按照事故報(bào)告提綱，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡和初步經(jīng)濟(jì)損失、事故性質(zhì)、已采取措施等。

4.3報(bào)告時(shí)限

一般事故15分鐘內(nèi)初報(bào)，重大事故立即報(bào)告。

4.4責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)人負(fù)責(zé)報(bào)告的最終審批與發(fā)送。

5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

5.1通報(bào)方法

根據(jù)事故性質(zhì)，通過電話、書面報(bào)告或政府應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)通報(bào)。

5.2通報(bào)程序

辦公室根據(jù)指揮部指令，向應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、交通運(yùn)輸部門等通報(bào)，內(nèi)容涵蓋事故基本情況和已采取的控制措施。

5.3責(zé)任人

辦公室負(fù)責(zé)人根據(jù)指令執(zhí)行通報(bào)，并保留通報(bào)記錄。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

1.1啟動(dòng)程序

根據(jù)事故信息接收情況，辦公室立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，指揮部成員研判事故等級(jí)，決定響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別。

1.2啟動(dòng)方式

達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由總指揮簽發(fā)命令并宣布；達(dá)到二級(jí)或三級(jí)響應(yīng)時(shí)，由副總指揮或授權(quán)成員宣布。

2響應(yīng)啟動(dòng)決策

2.1領(lǐng)導(dǎo)小組決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件，作出啟動(dòng)決策。例如，液氯運(yùn)輸車泄漏引發(fā)火情，影響周邊居民區(qū)，符合二級(jí)響應(yīng)條件，領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

2.2自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)預(yù)設(shè)的特定事故場(chǎng)景（如大量劇毒氣體泄漏），當(dāng)事故信息達(dá)到觸發(fā)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)程序，減少?zèng)Q策延遲。

3預(yù)警啟動(dòng)

3.1啟動(dòng)條件

事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未完全滿足時(shí)，由指揮部決策啟動(dòng)預(yù)警。

3.2行動(dòng)任務(wù)

啟動(dòng)預(yù)警后，專業(yè)工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，開展應(yīng)急資源預(yù)部署、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)、人員安全提示等工作，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

4.1跟蹤研判

響應(yīng)啟動(dòng)后，辦公室持續(xù)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，研判事態(tài)變化，評(píng)估處置效果。

4.2級(jí)別調(diào)整

當(dāng)事故升級(jí)或控制難度增加時(shí)，由指揮部決定提高響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)事態(tài)得到有效控制且風(fēng)險(xiǎn)降低時(shí)，可適時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)的精準(zhǔn)性，避免資源錯(cuò)配。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用應(yīng)急平臺(tái)、部門通知、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)等渠道發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

采用語音播報(bào)、文字通知、可視化警示（如警示燈、圍欄）等方式。

1.3發(fā)布內(nèi)容

包含潛在事故類型、影響區(qū)域、警示級(jí)別、避險(xiǎn)建議、應(yīng)急聯(lián)系方式等信息，明確預(yù)警對(duì)象和行動(dòng)要求。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，專業(yè)工作組立即開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，明確指揮關(guān)系和行動(dòng)任務(wù)，必要時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)短集結(jié)和動(dòng)員。

2.2物資準(zhǔn)備

檢查并預(yù)置泄漏處置材料（吸附劑、覆蓋物）、防護(hù)裝備（正壓式空氣呼吸器）、消防器材等應(yīng)急物資，確保可用。

2.3裝備準(zhǔn)備

啟動(dòng)相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備（氣體檢測(cè)儀、環(huán)境監(jiān)測(cè)車），檢查應(yīng)急照明、通信設(shè)備（衛(wèi)星電話）等確保運(yùn)行正常。

2.4后勤準(zhǔn)備

保障應(yīng)急隊(duì)伍餐飲、休息等基本需求，準(zhǔn)備備用電源和運(yùn)輸車輛。

2.5通信準(zhǔn)備

檢查內(nèi)外部應(yīng)急通信線路，確保指揮部與現(xiàn)場(chǎng)、以及與外部協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)暢通。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

發(fā)布預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)消除，或事態(tài)發(fā)展表明不再構(gòu)成威脅，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)安全。

3.2解除要求

由啟動(dòng)預(yù)警的指揮部成員或授權(quán)人確認(rèn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，并通知相關(guān)準(zhǔn)備工作恢復(fù)正常。

3.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的最終確認(rèn)與通知發(fā)布。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級(jí)別。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急會(huì)議，研究處置方案，部署工作任務(wù)。

1.2.2信息上報(bào)

按規(guī)定向上級(jí)主管部門和單位、以及相關(guān)政府部門報(bào)告事故信息。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

辦公室統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等資源。

1.2.4信息公開

根據(jù)需要，由辦公室通過指定渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

1.2.5后勤保障

確保應(yīng)急人員食宿、交通等基本需求。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部門做好應(yīng)急資金撥付準(zhǔn)備。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1.1警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，確保安全距離。

2.1.2人員搜救

組織搜索被困人員，實(shí)施緊急救援。

2.1.3醫(yī)療救治

協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

使用監(jiān)測(cè)儀器（如氣體檢測(cè)儀）持續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境參數(shù)（濃度、溫度、風(fēng)向）。

2.1.5技術(shù)支持

提供事故分析、處置方案等專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

采取圍堵、覆蓋、稀釋等措施控制泄漏源，修復(fù)受損設(shè)施。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

防止污染擴(kuò)散，采取隔離、吸附、處置等措施。

2.2人員防護(hù)

應(yīng)急人員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)佩戴相應(yīng)防護(hù)裝備（如SCBA、防化服），執(zhí)行個(gè)體防護(hù)和群體防護(hù)措施。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)事態(tài)超出本單位處置能力時(shí)，由指揮部指定人員向相關(guān)救援力量（如消防、醫(yī)療、環(huán)保）發(fā)出支援請(qǐng)求，說明事故情況、所需援助類型。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

與外部救援力量建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，協(xié)同開展處置工作。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，根據(jù)事故指揮體系規(guī)定，明確統(tǒng)一指揮或分級(jí)指揮關(guān)系，確保行動(dòng)一致。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除，無次生事故隱患，傷亡人員得到妥善處置。

4.2終止要求

由應(yīng)急指揮部評(píng)估確認(rèn)后，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，逐步撤離應(yīng)急力量。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)人負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)終止的宣布。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

對(duì)事故造成的環(huán)境污染區(qū)域進(jìn)行污染物收集、清理和無害化處置，如泄漏化學(xué)品的吸附、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)至指定處置廠。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)

組織環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故影響區(qū)域的水體、土壤、空氣進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境恢復(fù)情況。

1.3責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定污染物處理方案，并監(jiān)督執(zhí)行。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施檢查

對(duì)受損的運(yùn)輸設(shè)備、管線、儲(chǔ)存設(shè)施等進(jìn)行檢查、維修或報(bào)廢處理。

2.2工藝恢復(fù)

在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)受影響的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和運(yùn)輸線路。

2.3責(zé)任人

運(yùn)輸部、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)具體恢復(fù)工作，設(shè)備部提供技術(shù)支持。

3人員安置

3.1善后慰問

對(duì)受事故影響的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和慰問，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠。

3.2疫情防控

若事故涉及傳染病風(fēng)險(xiǎn)，配合衛(wèi)生部門做好人員健康監(jiān)測(cè)和防疫措施。

3.3責(zé)任人

人力資源部負(fù)責(zé)人員安置和善后工作，安全環(huán)保部配合防疫措施。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

辦公室及各專業(yè)工作組明確應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，保持24小時(shí)通訊暢通。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

主要通過內(nèi)部應(yīng)急電話、衛(wèi)星電話、加密網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播等。

1.3備用方案

準(zhǔn)備備用通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、手持臺(tái)），規(guī)劃備用通訊線路。

1.4保障責(zé)任人

辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和保障。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

包括應(yīng)急指揮部成員、各專業(yè)工作組人員、內(nèi)部專兼職應(yīng)急救援隊(duì)、以及與外部單位簽訂協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2.2專家支持

建立外部專家?guī)?，提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

2.3專兼職隊(duì)伍

定期組織培訓(xùn)和演練，確保人員熟悉職責(zé)和操作規(guī)程。

2.4協(xié)議隊(duì)伍

明確協(xié)議單位響應(yīng)條件、聯(lián)絡(luò)方式、費(fèi)用結(jié)算等。

3物資裝備保障

3.1物資和裝備清單

類型：吸附材料、防護(hù)裝備、消防器材、監(jiān)測(cè)儀器、照明設(shè)備等；

數(shù)量：按能滿足最高響應(yīng)級(jí)別需求配置；

性能：滿足使用要求，并有有效合格證；

存放位置：指定專用倉庫或儲(chǔ)藏室，分區(qū)分類管理；

運(yùn)輸及使用條件：按規(guī)定方式運(yùn)輸和操作，特殊裝備需專業(yè)人員使用；

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期檢查，每年評(píng)估，按需補(bǔ)充；

管理責(zé)任人：安全環(huán)保部指定專人管理，建立臺(tái)賬。

3.2臺(tái)賬建立

詳細(xì)記錄物資裝備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、狀態(tài)、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急指揮場(chǎng)所、照明、通信、關(guān)鍵設(shè)備（如監(jiān)測(cè)儀器）的電力供應(yīng)，必要時(shí)準(zhǔn)備發(fā)電機(jī)組。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置、環(huán)境恢復(fù)、物資補(bǔ)充等，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

預(yù)留應(yīng)急車輛（如運(yùn)輸車、搶險(xiǎn)車），保障人員、物資、裝備的運(yùn)輸需求，協(xié)調(diào)道路通行。

4治安保障

協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，疏散無關(guān)人員。

5技術(shù)保障

整合事故分析、模擬仿真等技術(shù)手段，提供處置方案支持。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，儲(chǔ)備常用藥品和醫(yī)療用品，必要時(shí)請(qǐng)求專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍支援。

7后勤保障

保障應(yīng)急人員餐飲、住宿、飲用水等基本生活需求，提供必要的心理疏導(dǎo)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

包括應(yīng)急預(yù)案體系框架、危險(xiǎn)源辨識(shí)與