第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁醫(yī)療機構應急演練方案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于醫(yī)療機構在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療安全事件、自然災害、事故災難等可能導致重大人員傷亡或重大社會影響的應急情況下，組織開展應急演練的各項工作。適用范圍涵蓋但不限于以下場景：重大傳染病疫情（如流感、新冠肺炎）、群體性不明原因疾病、醫(yī)療糾紛引發(fā)的暴力傷醫(yī)事件、大型醫(yī)療設備故障導致診療服務中斷、以及由地震、洪水等自然災害引發(fā)的次生醫(yī)療應急事件。預案明確演練對象包括但不限于急診科、感染管理科、重癥監(jiān)護室（ICU）、手術室及各臨床科室，并規(guī)定了演練組織、實施、評估及持續(xù)改進的標準化流程。例如，某三甲醫(yī)院在2022年模擬流感暴發(fā)場景時，通過本預案體系實現了跨部門協同，有效縮短了隔離病區(qū)啟用時間，提升了資源調配效率，具體數據表明平均響應時間較未標準化流程前減少32%。

2.響應分級

依據事故危害程度、影響范圍及醫(yī)療機構控制事態(tài)的能力，應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。分級原則基于事件烈度和可控性，具體如下：

Ⅰ級適用于造成或可能造成100人以上傷亡、1000人以上感染或傳播、或導致關鍵醫(yī)療資源（如血源、呼吸機）全面癱瘓的事件；Ⅱ級適用于50-99人傷亡、500-999人感染或傳播，或區(qū)域性診療服務中斷；Ⅲ級適用于10-49人傷亡、100-499人感染或傳播，或單個科室功能癱瘓；Ⅳ級適用于10人以下傷亡、100人以下感染或傳播，或一般設備故障。分級響應的基本要求是“分級負責、逐級提升”，即Ⅰ級由省級衛(wèi)健委統(tǒng)一指揮，Ⅱ級由市級衛(wèi)健委主導，Ⅲ級由醫(yī)院總值班牽頭，Ⅳ級由科室主任負責。例如，某醫(yī)院在模擬ICU呼吸機故障演練時，設定為Ⅲ級響應，通過啟動備用設備聯動程序和跨科室支援機制，在20分鐘內恢復了30%床位功能，驗證了預案中“時間窗口”管理的有效性。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位職責

醫(yī)療機構應急演練組織架構采用“統(tǒng)一指揮、分級負責、專業(yè)協同”模式，下設應急總指揮部及四個核心工作小組。總指揮部由院長擔任總指揮，分管副院長擔任副總指揮，成員包括各臨床、醫(yī)技、行政科室負責人及保衛(wèi)、后勤部門骨干。其核心職責是審定演練方案、發(fā)布演練指令、協調跨部門資源、評估演練效果并決定應急響應級別轉換。構成單位具體職責如下：

急診科：承擔演練場景的啟動與核心處置，負責模擬患者分流、病情評估及早期隔離；

感染管理科：負責演練期間的消毒隔離技術指導、生物安全風險評估及終末消毒監(jiān)督；

醫(yī)務科：統(tǒng)籌醫(yī)療資源調配，包括人員支援、藥品器械調度，并負責醫(yī)療文書規(guī)范；

保衛(wèi)科：負責演練現場秩序維護、外部警戒設置及反暴力沖突處置；

后勤保障組：保障應急電力、供水、氧氣等生命線系統(tǒng)運行，協調物資運輸；

宣傳信息組：負責演練過程記錄、影像采集及信息發(fā)布，確保內外信息對稱。

2.工作小組構成及職責分工

總指揮部下設四個專項工作組：

（1）場景設置組

構成：由醫(yī)務科牽頭，聯合急診、麻醉科組成，負責設計演練腳本、搭建模擬場景及準備標準化病人（SP）。職責包括：

-制定貼近實戰(zhàn)的演練腳本，明確時間節(jié)點與關鍵操作節(jié)點；

-搭建包含模擬病房、檢驗科、藥房等關鍵節(jié)點的演練環(huán)境；

-統(tǒng)一SP培訓，確保其癥狀表現與應急流程的匹配度。

（2）技術指導組

構成：感染管理科主導，聯合呼吸科、檢驗科等專家構成，負責技術支撐。職責包括：

-提供演練中的生物安全防護指導，包括PPE穿脫規(guī)范；

-檢驗科負責模擬標本檢測流程，設定假陽性/假陰性比例；

-呼吸科專家指導呼吸機參數調整等重癥處置流程。

（3）督導評估組

構成：由院感委派專家組成，具備臨床與應急管理雙重背景。職責包括：

-制定量化評估標準，重點考核“三分鐘決策機制”等關鍵績效指標；

-采用秒表計時、錄音錄像等方式記錄流程節(jié)點耗時；

-撰寫評估報告，區(qū)分程序性偏差與技術性失誤。

（4）后勤保障組

構成：后勤保障部牽頭，聯合設備科、信息科。職責包括：

-確保演練期間應急照明、對講機等設備滿負荷運行；

-調度備用醫(yī)療設備，包括模擬呼吸機、除顫儀等；

-備齊演練所需耗材，實行“消耗即補充”管理。

行動任務方面，各小組需在演練前72小時完成預案交底，演練中同步記錄處置數據，演練后48小時內提交問題清單。例如，某院在ICU接管演練中，通過設置“設備故障-人員調配-預案啟動”三級驗證任務，最終實現設備切換時間較預案標準縮短15%，驗證了小組間“接口管理”的必要性。

三、信息接報

1.應急值守與信息接收

醫(yī)療機構實行24小時應急值班制度，總指揮部指定專人負責值守，值守電話公布于院內各科室及關鍵崗位。事故信息接收通過以下渠道實現：

-保衛(wèi)科作為外部信息接入點，接收110、120等外部報告；

-醫(yī)務科負責接收患者病情突變、群體性發(fā)病等院內信息；

-信息科監(jiān)控系統(tǒng)異常報警，包括網絡中斷、數據庫癱瘓等事件。

內部通報程序采用“分級遞進”原則：一般事件由科室負責人于30分鐘內向醫(yī)務科報備；較重事件（如單科5人以上感染）由醫(yī)務科1小時內呈報總指揮部；重大事件（如百人以上感染）即時啟動總指揮部，并通過內部應急廣播、對講機同步播報至各科室。責任人明確為：

-保衛(wèi)科值班員（外部信息首接責任人）；

-各科室科主任（本科室信息初報責任人）；

-醫(yī)務科值班醫(yī)師（院內信息匯總責任人）。

2.事故信息上報流程與時限

事故信息上報遵循“快報速報、準確完整”原則，流程如下：

（1）內部上報：發(fā)生Ⅰ級/Ⅱ級事件，總指揮部30分鐘內向市衛(wèi)健委（通過政務平臺系統(tǒng)）及上級單位報送初步報告，報告內容包含事件性質、涉及范圍、已采取措施；3小時內提交首次續(xù)報，后續(xù)根據處置進展每4小時一報。責任人：總指揮指定的聯絡員。

（2）外部通報：涉及傳染病疫情時，感染管理科2小時內向市疾控中心報告病例定義要素，包括發(fā)病時間、癥狀體征、密切接觸者軌跡；涉及群體性事件時，保衛(wèi)科同步向公安部門通報現場情況。時限依據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》規(guī)定執(zhí)行。

3.外部信息通報程序與方法

向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息，實行“分類分級授權”機制：

-向市衛(wèi)健委通報：通過應急指揮系統(tǒng)加密傳輸，內容包含事件發(fā)展態(tài)勢、資源需求清單、專家組請求等要素；

-向市衛(wèi)健委分管領導直報：由總指揮審閱后，通過政務內網發(fā)送電子版報告，附件為現場影像資料；

-向毗鄰醫(yī)療機構通報：由醫(yī)務科聯合感染管理科，通過醫(yī)療聯盟微信群發(fā)送簡報，重點標注隔離區(qū)設置、物資共享需求。責任人分別為：醫(yī)務科科長、感染管理科主任及信息科負責人，需簽署“信息核驗單”。例如，某院在流感暴發(fā)期間，通過建立“雙通道”通報機制（政務平臺+專用電話），使疾控中心獲取樣本檢測數據的時間縮短至1小時，符合《傳染病信息報告管理規(guī)范》中“網絡直報”時限要求。

四、信息處置與研判

1.響應啟動程序與方式

響應啟動程序遵循“分級授權、動態(tài)調適”原則，具體分為預警啟動與正式響應兩個層級：

（1）預警啟動：當事故信息達到Ⅲ級響應條件臨界值（如單日5例以上流感重癥，但未達10例）時，總指揮部經研判后可決定啟動預警響應。程序包括：醫(yī)務科立即組織相關科室開展桌面推演，檢驗科啟動應急檢測方案，保衛(wèi)科預置外圍警戒。此時應急領導小組保持每日例會，跟蹤指標包括病例增量斜率、關鍵資源（如ICU床位）占用率。預警期持續(xù)不超過24小時，目標在于驗證預案可行性。

（2）正式響應啟動：達到相應級別響應條件時，由應急領導小組作出決策并宣布。決策依據為“四對照”原則：對照事件分級標準、對照資源承載能力、對照外部支援到位時間、對照患者救治時限要求。啟動方式分為三級：Ⅰ/Ⅱ級由總指揮簽發(fā)命令，通過院內應急廣播、電子顯示屏同步宣告；Ⅲ/Ⅳ級由副總指揮簽發(fā)，僅限于受影響區(qū)域廣播。宣布內容需包含事件級別、管控區(qū)域、臨時就醫(yī)指引等關鍵信息。例如，某院在新冠肺炎疫情初期，通過設定“住院患者核酸檢測陽性數＞3例/日”為Ⅱ級響應觸發(fā)點，實際啟動時陽性數已達7例，體現了閾值設置的“安全冗余”考量。

2.響應級別動態(tài)調整機制

響應啟動后，總指揮部成立“事態(tài)研判室”，每2小時組織一次分析會，核心研判要素包括：

-范圍指數：受感染/影響人數的幾何增長速率；

-持續(xù)時間：關鍵處置環(huán)節(jié)（如隔離解除）的預計達成時間；

-資源彈性：剩余床位、醫(yī)護人員/物資的保障系數。

調整原則為“增級從嚴、降級從寬”：當研判室判定事態(tài)超出當前級別承載能力（如ICU需求缺口＞40%），需在1小時內提請升級；若事態(tài)呈收斂趨勢（如連續(xù)6小時新增病例為零），可在3天內提議降級。調整決定由總指揮最終審定，通過總指揮部向全院發(fā)布“響應變更令”。注意避免“響應滯后”風險，即初始評估時低估污染范圍導致后期需越級升級，某院在模擬核素泄漏演練中曾因未計入“風向擴散模型”而觸發(fā)級躍。

五、預警

1.預警啟動

預警啟動程序采用“分級推送、多渠道覆蓋”機制。預警信息發(fā)布遵循以下規(guī)范：

（1）發(fā)布渠道：通過院內應急廣播系統(tǒng)（覆蓋公共區(qū)域）、專用應急APP（推送至相關人員）、各科室顯示屏、以及保衛(wèi)科設置的臨時高音擴音設備。外部預警信息由市衛(wèi)健委統(tǒng)一發(fā)布，醫(yī)療機構負責轉發(fā)至內部渠道。

（2）發(fā)布方式：采用“紅黃藍”三色預警標識，配合標準語音播報。紅色預警（可能發(fā)生Ⅰ級事件）需同步向市應急管理局、市衛(wèi)健委等上級單位發(fā)送加密短信；黃色預警（可能發(fā)生Ⅲ級事件）定向推送給受影響科室及后勤保障組。

（3）發(fā)布內容：核心要素包括事件類型（如“呼吸道傳染病聚集性疫情”）、預警級別、潛在影響范圍（如“波及三樓以上科室”）、建議措施（如“佩戴口罩、暫停大型活動”）、咨詢電話及官方信息發(fā)布平臺。內容需符合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警信息發(fā)布管理辦法》中“簡潔明了、無歧義”要求，避免使用“可能”“或許”等模糊詞匯。例如，某院在流感季采用“每日零點疫情會商”制度，當單校區(qū)連續(xù)5日陽性檢出率＞5%時，即發(fā)布黃色預警，并明確要求檢驗科準備“抗原快檢包”。

2.響應準備

預警啟動后，總指揮部立即啟動“五準備”工作：

（1）隊伍準備：醫(yī)務科抽調應急小隊（含感染管理、重癥、兒科等亞專業(yè)組），完成技能復訓；保衛(wèi)科組建“應急處突隊”，檢查防暴器械；信息科確保應急通信車到位。

（2）物資準備：后勤保障組按預警級別啟動儲備清單：紅色預警需48小時內補充負壓呼吸機（≥20臺）、隔離衣（200件）、防護面屏（300個）；黃色預警按7天消耗量補齊。物資管理遵循“先進先出”原則，并標注效期。

（3）裝備準備：設備科檢查負壓吸引系統(tǒng)、中心吸引系統(tǒng)、應急電源備用柜，確保供電負荷不低于120%；檢驗科校準快速檢測設備，保證靈敏度≥95%。

（4）后勤準備：調配應急值班房，儲備便攜式餐廚設備；規(guī)劃隔離病區(qū)物資運送路線，設定3個備用物資分發(fā)點。

（5）通信準備：保衛(wèi)科建立現場通信矩陣，為一線人員配備加密對講機；信息科啟用“單點登錄”系統(tǒng)，確保各小組可實時共享實驗室數據。

3.預警解除

預警解除需同時滿足以下條件：連續(xù)7天未出現新增病例、密切接觸者追蹤完成率≥98%、關鍵資源（如ICU床位）使用率＜30%、且市級指揮部未發(fā)布更高級別預警。解除程序如下：

（1）條件核實：總指揮部組織多科室聯合核查，由醫(yī)務科、感染管理科分別出具書面報告。

（2）解除決定：由總指揮審定后，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除通知，明確“自XX時起解除黃色預警”。

（3）責任人：總指揮負總責，醫(yī)務科科長、感染管理科主任為直接責任人，需在解除后24小時內向市衛(wèi)健委備案。注意解除后的“觀察期管理”，某院曾因解除黃色預警后3天內發(fā)生1例散發(fā)病例，后續(xù)調整為“預警解除后7天零新增”標準。

六、應急響應

1.響應啟動

（1）響應級別確定：總指揮部根據事故信息接收研判結果，對照《突發(fā)事件分級標準》確定響應級別。Ⅰ/Ⅱ級事件由總指揮現場決斷，Ⅲ/Ⅳ級由副總指揮結合專家建議后報總指揮批準。決策過程需記錄在案，作為后續(xù)責任認定依據。

（2）程序性工作：

-應急會議：啟動后2小時內召開首次總指揮部會議，每4小時召開事態(tài)研判會；

-信息上報：Ⅰ/Ⅱ級事件30分鐘內向市衛(wèi)健委直報核心要素（事件性質、級別、傷亡情況），后續(xù)按預案時限續(xù)報；

-資源協調：醫(yī)務科建立“需求-供給”清單，通過信息化平臺動態(tài)調配人員、設備；

-信息公開：由宣傳信息組根據市衛(wèi)健委授權，每日定時發(fā)布官方通報；

-后勤保障：后勤保障組啟動“日清月結”制度，確保物資配送時效性；

-財力保障：財務科緊急調撥應急預備金（≤100萬元），并開通綠色審批通道。

2.應急處置

（1）現場管控：

-警戒疏散：保衛(wèi)科設置雙道警戒線，使用發(fā)光標識標定隔離區(qū)范圍，疏散路線采用“單向循環(huán)”設計；對疑似病例實施“單人單間”管理，使用負壓救護車轉運；

-人員搜救：啟動“網格化排查”，由各科室骨干組成搜救組，佩戴定位手環(huán)，重點排查疏散通道、設備間等死角。

（2）醫(yī)療救治：

-分診原則：遵循“MEDEVAC”原則（危重傷員優(yōu)先），設置紅/黃/綠三色分診點；

-治療措施：由臨床專家組制定“一人一策”方案，重點監(jiān)控生命體征、水電解質平衡；

-實驗室檢測：檢驗科實行“流水線作業(yè)”，縮短病原學檢測時間至4小時，采用“多點共檢”避免交叉污染。

（3）技術支持：

-現場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組使用生物氣溶膠采樣器，每2小時檢測空氣傳染性因子；

-工程搶險：設備科配合專業(yè)隊伍修復損壞管線，確保污水處理達標排放；

-環(huán)境保護：感染管理科指導終末消毒，使用“平流式消毒車”對空氣進行過飽和消毒。

（4）人員防護：實行“分級防護”策略，高風險崗位（如采樣、尸檢）佩戴FFP3級防護用品，嚴格執(zhí)行“三更衣兩消毒”流程；設立臨時觀察室，隔離疑似暴露者。

3.應急支援

（1）外部請求程序：

-當事態(tài)超出承載能力時，總指揮通過政務平臺向市衛(wèi)健委、市應急管理局提交支援申請，明確需求清單（如“呼吸機20臺”“負壓病房5間”）；

-請求需附帶現場影像、資源缺口清單及預計支援抵達時間預估。

（2）聯動程序：

-啟動與外部力量聯動前，由保衛(wèi)科負責對接，明確指揮關系、信息共享機制；

-建立聯席會議制度，每日由牽頭單位（如市衛(wèi)健委）協調工作。

（3）指揮關系：外部力量到達后，在總指揮部統(tǒng)一協調下開展行動，必要時成立現場指揮部，由上級單位領導擔任總指揮；原總指揮部轉為技術支持角色，負責提供本地化信息。

4.響應終止

（1）終止條件：

-事件危害已徹底消除，連續(xù)14天無新增病例；

-相關危險因素已消除或得到有效控制；

-疫情波及范圍穩(wěn)定縮小，且資源需求降至正常水平以下。

（2）終止要求：

-總指揮部組織多學科專家組進行評估，形成書面報告；

-由總指揮向市衛(wèi)健委提交終止申請，經審核后正式宣布；

-逐步撤銷現場指揮部，但保留感染管理科“雙日巡查”制度。

（3）責任人：總指揮負總責，醫(yī)務科、感染管理科主任為直接責任人，需在終止后7日內完成處置報告。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）現場消毒：由感染管理科牽頭，制定“分區(qū)消毒-終末消毒”雙軌方案。優(yōu)先對隔離區(qū)、醫(yī)療器械、患者接觸表面實施類比消毒（如使用含氯消毒劑，濃度≥500mg/L，作用時間≥30分鐘），重點區(qū)域（如負壓病房）采用“平流式消毒車+紫外線消毒”組合模式。消毒效果通過采樣檢測（如空氣中的細菌總數≤4CFU/立方米）驗證。

（2）醫(yī)療廢物處置：實行“分類收集-密閉轉運-焚燒處置”閉環(huán)管理。感染性廢物使用專用包裝袋（3層聚乙烯，厚度≥0.45mm），標識規(guī)范為“biohazard”國際通用標識，暫存點溫度控制在8℃-60℃區(qū)間。與具備資質的醫(yī)療廢物處理公司簽訂應急協議，確保72小時內清運率≥95%。

（3）廢水處理：檢驗科對污水處理站出水進行余氯、糞大腸菌群檢測（頻次≥2次/天），確保指標符合《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466）要求。必要時啟動應急隔油池，防止油脂堵塞管網。

2.生產秩序恢復

（1）診療秩序：醫(yī)務科根據風險評估結果，分階段恢復科室功能。優(yōu)先開放急診、感染性疾病科，逐步恢復普通門診。實行“預約診療+分時段就診”，限制同一區(qū)域聚集人數≤50人/次。

（2）科研教學：由科研科評估實驗室風險，對高風險實驗（如病原培養(yǎng)）暫停，保留必要檢測項目（如血常規(guī)、生化）。教學活動改為線上線下結合模式，使用“虛擬仿真平臺”替代高風險實操。

（3）運營保障：設備科全面排查受損醫(yī)療設備，制定“搶修-租賃-報廢”三階清單。財務科核算應急期間支出，啟動“成本效益分析”，優(yōu)化資源利用效率。

3.人員安置

（1）隔離人員：對隔離觀察人員建立“一人一檔”，由醫(yī)務科聯合社區(qū)服務中心提供健康監(jiān)測，每日測量體溫、血氧飽和度，發(fā)放“康復證明”需經感染管理科審核。

（2）心理援助：啟動“分級干預”機制，由心理科骨干組成流動團隊，對一線人員實施“5+2”心理疏導（每周5次電話咨詢+每月2次團體輔導）。建立“員工互助基金”，對重點幫扶對象給予額外支持。

（3）善后處理：涉及人員死亡的，由醫(yī)務科、倫理委員會、家屬所在單位組成“三結合”工作組，啟動“遺體處置-信息核對-費用結算”聯動流程，確保在24小時內完成家屬安撫。

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）保障單位及人員：總指揮部設立“應急通信崗”，由信息科骨干兼任，負責維護院內外通信網絡。保衛(wèi)科負責外部應急聯絡，后勤保障組保障電力供應。建立“白名單”通訊錄，包含市衛(wèi)健委、市應急管理局、毗鄰醫(yī)療機構、協議救援單位等關鍵節(jié)點聯系人。

（2）聯系方式和方法：采用“三線并重”通信策略：有線電話（專線接入，備用交換機）、移動通信（衛(wèi)星電話、應急對講機集群）、網絡通信（政務外網、云平臺）。信息科每日測試通信設備信號強度，確保覆蓋所有應急區(qū)域。

（3）備用方案：制定“通信降級預案”，當主網絡中斷時，切換至專用無線電通道（頻率≤470MHz），并啟用“人傳人”信息傳遞機制。信息科儲備備用光纜、蓄電池（容量≥200Ah），存放于地下通信機房。

（4）保障責任人：信息科科長為直接責任人，信息科、保衛(wèi)科、后勤保障組實行“輪值聯絡”制度，每日確認至少2名備用聯絡人狀態(tài)。

2.應急隊伍保障

（1）專家隊伍：組建“平戰(zhàn)結合”專家組，由醫(yī)務科、感染管理科、相關臨床亞專業(yè)科室主任構成，日常融入臨床工作，應急時通過信息化平臺快速響應。建立專家信息庫，包含擅長領域、聯系方式、健康狀況等要素。

（2）專兼職應急救援隊伍：

-醫(yī)療救援組：由醫(yī)務科、護理部牽頭，含醫(yī)護人員、心理咨詢師，日常參與急救演練，應急時執(zhí)行患者轉運、臨時救治任務；

-疫情防控組：由感染管理科牽頭，含流行病學調查員、消毒人員，執(zhí)行隔離管理、樣本采樣等任務；

-技術保障組：由設備科、信息科牽頭，執(zhí)行設備維修、網絡維護等任務。各小組實行“隊長負責制”，隊長由各組骨干輪流擔任。

（3）協議應急救援隊伍：與市消防救援支隊、市醫(yī)療急救中心簽訂應急聯動協議，明確支援條件（如“ICU床位占用率＞85%”）、響應流程及費用結算標準。定期開展聯合演練，檢驗協議有效性。

3.物資裝備保障

（1）物資裝備清單：建立“應急物資裝備管理臺賬”，包含以下核心物資：

-人員防護類：防護服（≥500件，具備防酸堿性能）、護目鏡（100副，防霧）、呼吸器（50臺，符合MSHA標準）；

-醫(yī)療設備類：呼吸機（20臺，含便攜式）、除顫儀（5臺，備用電池充足）、負壓救護車（2輛，每日巡檢）；

-消毒用品類：二氧化氯發(fā)生器（5臺，余量報警功能）、移動紫外線燈（30盞，波長≥254nm）；

-其他：應急照明車（1輛，功率≥50kW）、凈水設備（2套，日處理量≥1000L）。

（2）管理要求：

-存放位置：實行“分區(qū)分類”管理，防護用品存放在恒溫恒濕倉庫（溫度8-15℃，濕度40%-60%），醫(yī)療設備置于專用設備間，確保通風干燥；

-運輸及使用：高值設備建立“交接班記錄本”，使用前由設備科進行功能檢查，并記錄使用時間、操作人員；

-更新補充：每季度對物資進行盤點，防護用品按月度消耗量（考慮5%損耗率）補充，設備類物資每年進行性能檢測；

-管理責任人：設備科科長為直接責任人，指定2名專人負責日常管理，建立電子臺賬，包含物資名稱、規(guī)格型號、數量、存放位置、有效期等要素，并授權醫(yī)務科、感染管理科進行抽查。

九、其他保障

1.能源保障

建立三級能源保障體系：

-一級保障：確保應急電源（柴油發(fā)電機組，功率≥1000kW）能在市電網中斷后30分鐘內啟動，并儲備柴油（≥50噸），滿足72小時運行需求；

-二級保障：啟動應急照明系統(tǒng)（LED光源，光通量≥2000流明），保障核心區(qū)域（急診、手術室、ICU）照明；

-三級保障：調配小型移動電源（≥20kWh），為隔離病房、臨時診療點供電。后勤保障組每日巡檢發(fā)電機組及油箱儲量。

2.經費保障

財務科設立“應急專項賬戶”，儲備資金（≤500萬元）用于應急物資采購、設備租賃及臨時支出。實行“授權審批”制度：10萬元以下由分管副院長審批，超過部分由總指揮審批。建立“支出-效益”跟蹤機制，每月向總指揮部匯報資金使用情況。

3.交通運輸保障

保衛(wèi)科組建“應急交通組”，調配救護車（5輛，含負壓車型）、應急指揮車（2輛，配備衛(wèi)星通信設備）及后勤運輸車輛（3輛）。建立“交通調度平臺”，實時監(jiān)控車輛位置及可用狀態(tài)。與市公交集團簽訂協議，確保應急期間人員疏散車輛需求。

4.治安保障

保衛(wèi)科啟動“網格化巡邏”機制，增加巡邏頻次至每小時1次，重點區(qū)域（出入口、隔離區(qū)周邊）實施“定點值守”。與轄區(qū)公安派出所建立聯動機制，實行“警醫(yī)聯動”快速處置突發(fā)事件。儲備防暴裝備（防刺背心、盾牌、催淚彈），定期組織防暴演練。

5.技術保障

信息科負責建立“應急技術支持平臺”，集成實驗室信息系統(tǒng)（LIS）、醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）及遠程會診系統(tǒng)，確保數據實時共享。儲備3套便攜式移動實驗室（含氣相色譜儀、原子吸收光譜儀），存放于設備科，用于現場快速檢測。

6.醫(yī)療保障

醫(yī)務科建立“綠色通道”機制，確保應急期間危重傷員救治優(yōu)先。與鄰近三級醫(yī)院簽訂《應急醫(yī)療服務協議》，明確轉診標準（如“ICU床位飽和”）。儲備血源（各血型各200單位），并與市中心血站建立應急調配通道。

7.后勤保障

后勤保障組負責搭建“應急后勤保障中心”，集中管理食品、飲水、被服等物資。實行“按需配送”制度，通過信息化平臺下單，配送時間控制在30分鐘內。設立臨時休息點（配備空調、飲水機），為一線人員提供生活保障。

十、應急預案培訓

1.培訓內容

培訓內容涵蓋應急預案體系框架、事件分級標準、各崗位職責、應急處置流程、資源協調機制及信息報告規(guī)范。重點突出“平戰(zhàn)結合”理念，包含日常演練評估結果分析、關鍵風險點（如應急通道堵塞、醫(yī)療資源擠兌）的應對策略、以及法律法規(guī)（如《突發(fā)事件應對法》）要求。針對不同崗位，細化培訓模塊：如醫(yī)護人員側重“快速分診與早期隔離”技能，后勤人員側重“應急物資配送路徑優(yōu)化”，管理人員側重“指揮協調與資源統(tǒng)籌”。

2.關鍵培訓人員

識別標準：擔任應急組織機構關鍵崗位人員，包括總指揮、副總指揮、各專項工作組負責人及骨干成員。要求具備“三懂”：懂本崗位職責、懂應急處置流程、懂跨部門協同要點。例如，某院在2021年演練評估中發(fā)現，部分設備科人員對應急電源切換流程不熟練，后續(xù)將此作為培訓重點，邀請電氣工程師開展專項授課。

3