2025年湖南省選調(diào)生選拔考試申論及答案一、注意事項1.本卷滿分100分，時限180分鐘。2.請在答題卡指定位置填寫姓名、準考證號，并粘貼條形碼。3.所有答案一律使用黑色字跡簽字筆書寫，字跡工整、卷面整潔。4.嚴禁折疊、污損答題卡，違者責任自負。二、給定資料資料12024年10月，湘江新區(qū)“無人農(nóng)場”迎來第三季稻收。無人拖拉機、無人植保機、無人運糧船在5G信號覆蓋的田塊里協(xié)同作業(yè)，畝產(chǎn)達658公斤，比傳統(tǒng)種植高11.4%。種糧大戶周曉斌把手機遞給記者：“你看，土壤墑情、葉片氮含量、蟲口密度，一屏掌握。”新區(qū)管委會副主任介紹，2025年湖南將新建30個“無人農(nóng)場”集群，帶動就業(yè)2.6萬人，其中80%崗位面向35歲以下新農(nóng)人。資料2“沒想到家門口也能評職稱！”2024年9月，張家界武陵源區(qū)協(xié)合鄉(xiāng)民宿管家張霞通過省人社廳“鄉(xiāng)村文旅人才”專項評審，獲評高級民宿管家，成為湖南首批“新農(nóng)民職稱”獲得者。截至目前，全省已有3270名鄉(xiāng)村廚師、民宿管家、農(nóng)村電商主播獲得中高級職稱，平均收入提高42%。省人社廳表示，2025年將把“新農(nóng)民職稱”擴大到農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村調(diào)解員等10個門類，評審權(quán)下放到縣。資料32024年7月，一則“農(nóng)民院士工作站賣梨”短視頻沖上熱搜。視頻里，中國工程院院士、湖南農(nóng)業(yè)大學教授劉仲華蹲在隆回縣灘頭鎮(zhèn)梨園，用長沙話喊：“買它！硒含量是普通梨的3倍！”兩小時后，30萬斤梨售罄。隆回縣委組織部統(tǒng)計，工作站入駐三年，累計培訓果農(nóng)1.1萬人次，帶動人均增收1.8萬元。目前，湖南已建成46家“農(nóng)民院士工作站”，但基層反映“院士時間太少，遠程指導多，田間指導少”。資料42024年8月，湖南首單“生豬碳票”在湘潭縣落地。湘潭天易示范區(qū)養(yǎng)殖戶王權(quán)將1.2萬頭生豬一年減排的3.6萬噸二氧化碳當量，以每噸58元價格賣給浙江某造紙企業(yè)。“以前環(huán)保是成本，如今是資產(chǎn)?！蓖鯔?quán)說。省生態(tài)環(huán)境廳數(shù)據(jù)顯示，湖南已開發(fā)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、濕地碳匯項目97個，累計成交4.2億元，但農(nóng)業(yè)碳票存在計量難、交易分散、買家少等問題。資料5“過去是‘村村點火’，如今是‘抱團取暖’?！?024年6月，醴陵市楓林鎮(zhèn)隆興坳村、五石村、時輪村成立“醴北片區(qū)”聯(lián)合黨委，整合土地3880畝，引入陶瓷企業(yè)建設(shè)“鄉(xiāng)村工坊”，帶動集體收入突破500萬元。聯(lián)合黨委書記楊志堅說：“以前三個村爭項目，現(xiàn)在一起跑部進廳，成功率提高50%?！焙鲜∥M織部提出，2025年全省將打造200個“片區(qū)黨委”示范片，覆蓋30%行政村。資料62024年5月，湖南師范大學“青楓”調(diào)研隊走進湘西州永順縣，對“村超”進行田野調(diào)查。調(diào)研顯示，2023年“永順村超”帶動餐飲、民宿、交通消費1.3億元，但85%的受訪攤主為外地客商，本地農(nóng)戶占比不足15%。調(diào)研隊建議：建立“村超”合作社，設(shè)置本地產(chǎn)品專區(qū)，培訓農(nóng)民主播，打造“永不落幕的村超”。資料7“數(shù)字人”也開始駐村了。2024年4月，衡南縣三塘鎮(zhèn)“數(shù)字書記”小棠上線，其原型是全國人大代表、鎮(zhèn)黨委書記謝小棠。數(shù)字人24小時在線，能用衡陽話回答醫(yī)保、低保、宅基地等218項政策咨詢，上線首月訪問量達28萬人次。省政務局計劃2025年在100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“數(shù)字書記”，但部分村干部擔心“數(shù)字人搶飯碗”。資料82024年3月，湖南省人大常委會通過《湖南省鄉(xiāng)村振興促進條例（修訂）》，首次將“鄉(xiāng)村經(jīng)營”寫入地方性法規(guī)，明確“政府可聘請鄉(xiāng)村CEO，實行市場化薪酬”。條例出臺當月，長沙縣開慧村發(fā)布招聘公告：年薪60萬元招聘鄉(xiāng)村CEO，吸引432人報名，最終入職的是某互聯(lián)網(wǎng)大廠前副總裁李娜。李娜上任后，推出“開慧好物”區(qū)域公用品牌，三個月銷售額突破1200萬元，但村民質(zhì)疑“利潤去哪了”。資料9“土話墻”也能變現(xiàn)。2024年2月，瀏陽市小河鄉(xiāng)“土話墻”成為網(wǎng)紅打卡點，游客掃碼就能聽到方言語音，并跳轉(zhuǎn)到“小河味道”電商平臺。鄉(xiāng)黨委書記介紹，“土話墻”上線半年，吸引游客23萬人次，帶動農(nóng)特產(chǎn)品銷售3200萬元。湖南大學新聞傳播學院評估認為，方言IP激活了“Z世代”鄉(xiāng)愁消費，但存在內(nèi)容同質(zhì)化、更新慢等問題。資料102024年1月，湖南省委農(nóng)村工作會議提出，以“千萬工程”為牽引，推進“五千工程”（千萬畝農(nóng)田產(chǎn)能提升、千鎮(zhèn)萬村振興提升、千億級農(nóng)產(chǎn)品加工、千村萬莊文旅融合、千家萬戶增收共富）。省委書記強調(diào)，要把“土特產(chǎn)”做成“大產(chǎn)業(yè)”，把“美麗風景”變成“美麗經(jīng)濟”，把“鄉(xiāng)村人氣”變成“鄉(xiāng)村人才”。三、作答要求（一）請根據(jù)給定資料，概括湖南在鄉(xiāng)村振興中激活“人”的活力的主要做法。（15分）要求：全面準確，條理清晰，不超過200字。（二）給定資料3提到“農(nóng)民院士工作站”存在“遠程指導多、田間指導少”的問題，請?zhí)岢鼋鉀Q建議。（20分）要求：針對性強、可行性強，不超過300字。（三）假設(shè)你是湘潭縣委辦工作人員，請根據(jù)資料4，擬寫一份《湘潭縣農(nóng)業(yè)碳票工作推進方案》提綱，供領(lǐng)導參閱。（25分）要求：結(jié)構(gòu)完整、措施具體，不超過400字。（四）結(jié)合資料5—資料9，圍繞“鄉(xiāng)村經(jīng)營”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點鮮明，論證充分，聯(lián)系實際，1000—1200字。四、參考答案（一）1.職稱破冰：創(chuàng)設(shè)“新農(nóng)民職稱”，10個門類評審權(quán)下放縣。2.數(shù)字賦能：推廣“數(shù)字書記”“無人農(nóng)場”，培育青年新農(nóng)人。3.市場引才：年薪60萬聘鄉(xiāng)村CEO，引入大廠高管操盤“土特產(chǎn)”。4.院士下沉：建46家工作站，培訓果農(nóng)1.1萬人次。5.片區(qū)抱團：設(shè)“片區(qū)黨委”整合土地、資金、項目，提高成功率。（二）1.雙向選擇：院士團隊與縣市政府簽訂“田間指導”剛性指標，每年不少于60天，納入績效考核。2.梯隊培養(yǎng)：每站配3名本地“科技二傳手”，與院士聯(lián)合申報課題，形成“院士—二傳手—農(nóng)戶”三級傳導。3.場景前移：把課堂搬到地頭，建立“院士示范田”，現(xiàn)場講解剪枝、施肥、病蟲害防治，同步直播。4.時間銀行：設(shè)立“院士時間銀行”，院士團隊可存儲遠程指導時長，兌換省內(nèi)科研資源，激勵線下服務。5.效果付費：省財政設(shè)立“田間指導”專項后補助，按農(nóng)戶滿意度、畝均增收比例給予階梯獎勵，最高50萬元。（三）湘潭縣農(nóng)業(yè)碳票工作推進方案（提綱）一、總體目標2025年開發(fā)農(nóng)業(yè)碳匯項目20個，年減排30萬噸，交易額突破2000萬元，打造“長株潭綠色碳谷”。二、重點任務1.底數(shù)清查：依托湖南農(nóng)大，建立生豬、水稻、油菜碳排放在線監(jiān)測平臺，覆蓋規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社500家。2.方法學創(chuàng)新：聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布《湘潭縣生豬碳票計量技術(shù)規(guī)范》，填補國內(nèi)空白。3.項目包裝：按照“一項目一碼”生成碳票，接入省“e碳通”平臺，實現(xiàn)線上掛牌、撮合、交易。4.買家拓展：舉辦“農(nóng)業(yè)碳票進國企”推介會，爭取華菱、中聯(lián)等省屬企業(yè)年度履約量的30%在縣內(nèi)采購。5.收益反哺：碳票凈收益的20%設(shè)立“低碳共富基金”，用于村莊光伏、沼氣、有機肥補貼。三、保障措施1.組織：成立縣長任組長的碳票領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局。2.政策：出臺《碳票項目財政補貼辦法》，按每噸30元給予開發(fā)補貼，最高100萬元。3.人才：引進碳資產(chǎn)管理師10名，納入“湘潭英才”計劃，給予住房、科研經(jīng)費支持。4.風控：建立碳票“雙隨機”抽查機制，對數(shù)據(jù)造假、重復計算“零容忍”，納入信用黑名單。（四）從“美麗風景”到“美麗經(jīng)濟”——鄉(xiāng)村經(jīng)營的湖南答卷“以前賣稻谷，如今賣風景；以前談產(chǎn)量，如今談流量?！痹谌娲蟮?，鄉(xiāng)村經(jīng)營正成為鄉(xiāng)村振興的新賽道。從開慧村60萬年薪CEO，到“土話墻”帶火小河鄉(xiāng)，再到“數(shù)字書記”24小時值守，湖南用一系列首創(chuàng)性探索回答了一個時代命題：如何把鄉(xiāng)村的“美麗風景”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”？答案在于以經(jīng)營的理念重塑鄉(xiāng)村、以市場的邏輯激活資源、以人才的集聚放大價值，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村從“輸血”到“造血”的蝶變。鄉(xiāng)村經(jīng)營，首在理念更新。長期以來，鄉(xiāng)村被定位為“原材料車間”，農(nóng)民習慣于“產(chǎn)—供—銷”的線性思維，缺乏品牌意識、用戶思維與資本運作能力。湖南把“鄉(xiāng)村經(jīng)營”寫入地方性法規(guī)，首次以法律形式明確“政府可聘請鄉(xiāng)村CEO”，實質(zhì)是把鄉(xiāng)村視作一個需要資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表的“企業(yè)”來運營。理念的更新帶來路徑的轉(zhuǎn)換：開慧村不再只賣大米，而是打造“開慧好物”區(qū)域公用品牌，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一溯源、統(tǒng)一客服，三個月銷售額破1200萬元，溢價率提升35%。實踐證明，只有用經(jīng)營的理念重新審視山水林田湖草，才能發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的“溢價空間”。鄉(xiāng)村經(jīng)營，重在資源整合。湖南以“片區(qū)黨委”為抓手，打破行政區(qū)劃壁壘，把碎片化的土地、資金、勞動力整合成“集團軍”。醴陵市隆興坳等三村聯(lián)合后，3880畝土地連片流轉(zhuǎn)，引入陶瓷企業(yè)建設(shè)“鄉(xiāng)村工坊”，集體收入突破500萬元，村民人均分紅2300元。資源整合不僅放大了規(guī)模效應，更降低了交易成本：統(tǒng)一跑項目、統(tǒng)一做環(huán)評、統(tǒng)一招運營，成功率提高50%。與此同時，湖南依托“農(nóng)民院士工作站”把技術(shù)、品種、標準下沉到田間地頭，實現(xiàn)“技術(shù)入股＋保底收購”，讓農(nóng)民搭上科技的“快車”。資源只有跨過“村級邊界”，才能產(chǎn)生“1+1>2”的化學反應。鄉(xiāng)村經(jīng)營，成在人才集聚。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。湖南用“新農(nóng)民職稱”打破身份歧視，讓民宿管家、農(nóng)村主播也能評高級，平均收入提高42%；用“數(shù)字書記”把基層干部從重復咨詢中解放出來，一年節(jié)省行政成本120萬元；用“村超”合作社培育本地農(nóng)民主播，設(shè)置本地產(chǎn)品專區(qū)，讓“流量”變“留量”。更引人注目的是，開慧村60萬年薪招聘鄉(xiāng)村CEO，最終入職的互聯(lián)網(wǎng)大廠前副總裁李娜，用三個月時間完成品牌頂層設(shè)計、渠道重構(gòu)、會員體系搭建，其效率遠超傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。人才集聚帶來知識外溢，知識外溢帶來產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級帶來價值倍增，鄉(xiāng)村經(jīng)營由此進入正循環(huán)。鄉(xiāng)村經(jīng)營，貴在收益共享。鄉(xiāng)村不是企業(yè)家的“自留地”，更不是資本的“飛地”。湖南在制度設(shè)計上提前布局：碳票凈收益的20%注入“低碳共富基金”，用于村莊公共設(shè)施；“土話墻”電商利潤按“村集體+運營商+農(nóng)戶”4∶3∶3分成；片區(qū)黨委章程明確“村民優(yōu)先股”，確保村民在產(chǎn)業(yè)升級中不被邊緣化。收益共享不僅關(guān)乎公平，更關(guān)乎可持續(xù)。只有讓農(nóng)民成為股東、成為合伙人，才能避免“富了老板、忘了老鄉(xiāng)”，才能防止“風景再美、村民跑路”。當然，湖南的鄉(xiāng)村經(jīng)營仍在“無人區(qū)”跋涉：院士工作站“遠程指導多、田間指導少”，農(nóng)業(yè)碳票“計量難、買家少”，數(shù)字書記“村干部有抵觸”，鄉(xiāng)村CEO“利潤去向受質(zhì)疑”。這些問題提醒我們，鄉(xiāng)村經(jīng)營不是一哄而上、不是照搬城市，而是要尊重鄉(xiāng)村特性、尊重農(nóng)民主體、尊重市場規(guī)律。下一步，湖南應加快建立“鄉(xiāng)村經(jīng)營標準體系”，在資源評估、股權(quán)設(shè)置