安全生產(chǎn)執(zhí)法專題培訓(xùn)課件第一章安全生產(chǎn)執(zhí)法背景與法規(guī)基礎(chǔ)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述"安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山"強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委政府和企業(yè)必須將安全生產(chǎn)放在首要位置,擔(dān)負(fù)起保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)"這是一條不可逾越的紅線底線,任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展都必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上,絕不能為追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全。"人民至上、生命至上"新《安全生產(chǎn)法》2021年修訂亮點(diǎn)法條大幅擴(kuò)充法條由114條增至119條,處罰力度大幅提升,最高罰款可達(dá)一億元,顯著增強(qiáng)了法律的威懾力和約束力。終身責(zé)任追究明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身安全責(zé)任追究制度,對(duì)發(fā)生重特大事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制安全生產(chǎn)執(zhí)法的總體要求1嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法,確保執(zhí)法行為合法合規(guī),既要敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,又要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。2創(chuàng)新執(zhí)法模式運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的"人海戰(zhàn)術(shù)"向智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法轉(zhuǎn)變。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展以人民生命安全為最高準(zhǔn)則習(xí)近平總書記多次深入企業(yè)一線,檢查安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)調(diào)要時(shí)刻把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在心上,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)密的措施守護(hù)安全底線。安全生產(chǎn)執(zhí)法法律法規(guī)體系《安全生產(chǎn)法》作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律,規(guī)定了安全生產(chǎn)工作的方針政策、管理體制、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)督管理、應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任等核心內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序等具體要求,規(guī)范了立案、調(diào)查取證、處罰決定、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的操作流程,確保執(zhí)法活動(dòng)有章可循。《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定了行政處罰的種類、設(shè)定、實(shí)施主體、管轄和適用、決定程序等基本制度,為安全生產(chǎn)行政處罰提供了上位法依據(jù)和程序保障。重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)涵蓋礦山、?；?、建筑施工等51個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,為執(zhí)法人員準(zhǔn)確識(shí)別和判定重大事故隱患提供了明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作指南。行政執(zhí)法程序關(guān)鍵點(diǎn)01執(zhí)法主體與管轄明確依法確定執(zhí)法機(jī)關(guān)及其權(quán)限范圍,避免執(zhí)法主體不明、越權(quán)執(zhí)法或推諉扯皮現(xiàn)象。02行政許可、處罰、強(qiáng)制程序規(guī)范嚴(yán)格遵循法定程序,保障行政相對(duì)人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等合法權(quán)益。03聽證程序保障執(zhí)法公正對(duì)重大行政處罰決定依法舉行聽證,充分聽取當(dāng)事人意見,確保執(zhí)法決定公正合理。04全過程執(zhí)法記錄通過文字、音像等方式記錄執(zhí)法全過程,做到執(zhí)法行為可追溯、可監(jiān)督、可評(píng)價(jià)。05信息公開透明依法公開執(zhí)法信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,提升執(zhí)法公信力和透明度。執(zhí)法提示:程序正當(dāng)是依法行政的基本要求,任何違反法定程序的執(zhí)法行為都可能導(dǎo)致執(zhí)法決定被撤銷或變更。第二章安全生產(chǎn)執(zhí)法重點(diǎn)與流程本章重點(diǎn)講解安全生產(chǎn)執(zhí)法的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、檢查重點(diǎn)和執(zhí)法流程。我們將詳細(xì)了解各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的管轄權(quán)限,掌握重點(diǎn)檢查企業(yè)的確定標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)法檢查的重點(diǎn)事項(xiàng),學(xué)習(xí)嚴(yán)格執(zhí)法處罰與閉環(huán)管理的具體要求,以及聯(lián)合執(zhí)法、信息共享和執(zhí)法全過程記錄等創(chuàng)新舉措。執(zhí)法層級(jí)職責(zé)分工1省級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,組織協(xié)調(diào)重特大事故應(yīng)急救援,監(jiān)督檢查市縣兩級(jí)執(zhí)法工作,查處重大復(fù)雜案件,指導(dǎo)全省執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2市級(jí)應(yīng)急管理部門承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,協(xié)調(diào)跨縣區(qū)執(zhí)法事項(xiàng),對(duì)縣級(jí)執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),處理較大安全生產(chǎn)違法案件。3縣級(jí)應(yīng)急管理部門作為基層執(zhí)法主力,直接面對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展日常監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患,查處一般性違法行為,落實(shí)"一企一檔"管理制度。執(zhí)法原則:一家企業(yè)對(duì)應(yīng)一個(gè)執(zhí)法主體,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。重大復(fù)雜案件及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門,確保依法依規(guī)處理。重點(diǎn)檢查企業(yè)確定標(biāo)準(zhǔn)1高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、民爆等高危行業(yè)企業(yè),由于其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)固有的高風(fēng)險(xiǎn)性,必須作為重點(diǎn)檢查對(duì)象,加大檢查頻次和力度。2事故多發(fā)企業(yè)近三年內(nèi)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、存在重大事故隱患或被行政處罰的企業(yè),說明其安全管理存在明顯薄弱環(huán)節(jié),需要持續(xù)跟蹤監(jiān)管。3新建投產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行初期,安全管理體系尚未完全建立健全,容易出現(xiàn)各類安全問題,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。4差異化監(jiān)管對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)、安全管理規(guī)范的優(yōu)秀企業(yè),可以適當(dāng)減少檢查頻次,實(shí)施信用監(jiān)管,激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)安全管理。執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)關(guān)鍵崗位安全管理檢查主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否依法履職,特種作業(yè)人員是否持證上崗,安全培訓(xùn)是否到位。設(shè)備設(shè)施安全狀態(tài)核查特種設(shè)備檢驗(yàn)是否合格,安全防護(hù)裝置是否完好有效,危險(xiǎn)作業(yè)審批制度是否落實(shí)。隱患排查治理督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患是否制定治理方案并跟蹤落實(shí)。執(zhí)法要求:防止粗放式"大呼隆"檢查,堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)法,針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心問題,提高執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。嚴(yán)格執(zhí)法處罰與閉環(huán)管理依法處罰對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,堅(jiān)決依法予以處罰,杜絕"寬松軟",做到有案必查、違法必究,真正讓法律長出"牙齒"。加重處罰對(duì)責(zé)令限期整改的違法行為,逾期未改正的,依法實(shí)施按日連續(xù)處罰,倒逼企業(yè)及時(shí)消除隱患。案例公開定期報(bào)送和公開典型案例,發(fā)揮警示教育作用,形成強(qiáng)大震懾,推動(dòng)全社會(huì)重視安全生產(chǎn)。行刑銜接對(duì)涉嫌犯罪的違法行為,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對(duì)接。精準(zhǔn)執(zhí)法,守護(hù)安全安全生產(chǎn)執(zhí)法不是簡單的檢查和罰款,而是通過專業(yè)化、精準(zhǔn)化的監(jiān)管,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、提升管理水平,從根本上預(yù)防事故發(fā)生,真正守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。聯(lián)合執(zhí)法與信息共享部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)應(yīng)急管理部門與消防救援機(jī)構(gòu)、公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門建立協(xié)同機(jī)制,形成監(jiān)管合力,避免監(jiān)管盲區(qū)和真空。聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制針對(duì)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的復(fù)雜問題,組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢,提高執(zhí)法效能,強(qiáng)化執(zhí)法震懾力。智能化應(yīng)用推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法"系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用,利用大數(shù)據(jù)分析預(yù)警風(fēng)險(xiǎn),提升監(jiān)管智能化水平。執(zhí)法全過程記錄與公示1配備執(zhí)法記錄儀為執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀、錄音筆等設(shè)備,對(duì)現(xiàn)場檢查、詢問、調(diào)查取證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程音像記錄,確保執(zhí)法過程可追溯、可還原。2依法公開執(zhí)法信息通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道,及時(shí)公開執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,不斷提升執(zhí)法透明度和公信力。3重大執(zhí)法決定法制審核對(duì)作出重大行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法決定前,由法制審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核,從源頭上保障執(zhí)法決定的合法性和合理性。第三章典型事故案例與執(zhí)法實(shí)務(wù)操作本章通過剖析典型事故案例,深刻汲取事故教訓(xùn),掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際應(yīng)用,學(xué)習(xí)隱患排查的實(shí)操技巧,了解各類事故的防范措施。我們將結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐,提升識(shí)別隱患、處置風(fēng)險(xiǎn)、查處違法行為的能力,真正做到以案為鑒、以案促改,不斷提高執(zhí)法專業(yè)化水平。天津港"8·12"特別重大火災(zāi)爆炸事故事故概況165遇難人數(shù)包括消防救援人員、公安民警、企業(yè)員工和周邊居民680受傷人數(shù)造成大量人員受傷,社會(huì)影響極其惡劣68.66億直接經(jīng)濟(jì)損失企業(yè)和周邊設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀,損失慘重責(zé)任追究事故調(diào)查認(rèn)定,事故暴露出企業(yè)安全管理嚴(yán)重缺失、地方政府及相關(guān)部門安全監(jiān)管不力等突出問題。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違法違規(guī),安全管理形同虛設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存嚴(yán)重超量,安全距離不足消防設(shè)施不完善,應(yīng)急預(yù)案流于形式政府及監(jiān)管部門履職不到位,監(jiān)管失察13名責(zé)任人被依法追究刑事責(zé)任,判處有期徒刑,多名政府官員受到黨紀(jì)政務(wù)處分。典型事故教訓(xùn)設(shè)備設(shè)施維護(hù)不到位許多事故源于設(shè)備帶病運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)、安全防護(hù)裝置缺失或失效。企業(yè)必須建立健全設(shè)備設(shè)施管理制度,定期檢查維護(hù),及時(shí)消除設(shè)備隱患,確保設(shè)備設(shè)施始終處于安全狀態(tài)。安全培訓(xùn)缺失,責(zé)任推諉從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、操作技能不足是導(dǎo)致事故的重要原因。企業(yè)必須加強(qiáng)全員安全培訓(xùn),確保人人懂安全、會(huì)安全。同時(shí)要明確各崗位安全責(zé)任,杜絕責(zé)任推諉扯皮。應(yīng)急預(yù)案不完善,救援不及時(shí)事故發(fā)生后,由于應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急演練不到位、應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足,導(dǎo)致應(yīng)急救援混亂,錯(cuò)失最佳救援時(shí)機(jī)。企業(yè)必須制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,提高應(yīng)急處置能力。重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用01覆蓋51個(gè)行業(yè)領(lǐng)域國家應(yīng)急管理部已制定發(fā)布礦山、危化品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)?1個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),為執(zhí)法人員提供了科學(xué)準(zhǔn)確的判定依據(jù)。02重點(diǎn)識(shí)別"兩個(gè)不安全"執(zhí)法檢查中要重點(diǎn)識(shí)別"人的不安全行為"(如違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)、無證上崗等)和"物的不安全狀態(tài)"(如設(shè)備缺陷、防護(hù)缺失、環(huán)境隱患等)。03重大隱患必須立即整改對(duì)判定為重大事故隱患的,必須立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,掛牌督辦,跟蹤治理,確保隱患徹底消除,堅(jiān)決防止企業(yè)帶病運(yùn)行。04建立隱患數(shù)據(jù)庫將排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患錄入信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,做到隱患整改閉環(huán)管理,為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。典型隱患排查實(shí)操技巧機(jī)械防護(hù)裝置缺失機(jī)械設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部位、傳動(dòng)帶、齒輪、飛輪等危險(xiǎn)部位缺少防護(hù)罩、防護(hù)欄等安全防護(hù)裝置,或防護(hù)裝置損壞失效,容易造成機(jī)械傷害事故。電氣絕緣破損電氣線路老化、絕緣層破損、接地保護(hù)缺失、配電箱不規(guī)范等,極易引發(fā)觸電事故或電氣火災(zāi),必須及時(shí)維修更換。危化品存儲(chǔ)不規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品未分類分區(qū)存放、儲(chǔ)存量超標(biāo)、安全距離不足、通風(fēng)防爆設(shè)施不完善、標(biāo)識(shí)不清等,存在爆炸燃燒風(fēng)險(xiǎn)。特種作業(yè)人員無證上崗電工、焊工、起重機(jī)械操作工等特種作業(yè)人員未經(jīng)專門培訓(xùn)、未取得特種作業(yè)操作證就上崗作業(yè),安全風(fēng)險(xiǎn)極大。高處墜落與機(jī)械傷害案例分析2024年建筑工地腳手架坍塌事故事故經(jīng)過:某建筑工地在進(jìn)行外墻施工時(shí),由于腳手架搭設(shè)不規(guī)范、未進(jìn)行驗(yàn)收即投入使用,突然發(fā)生坍塌,造成3名工人從15米高處墜落,2人死亡、1人重傷。事故原因:腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范要求,連墻件設(shè)置不足,立桿基礎(chǔ)未夯實(shí),作業(yè)人員未系安全帶,現(xiàn)場安全管理混亂。2025年工廠機(jī)械傷害截肢事故事故經(jīng)過:某機(jī)械加工企業(yè)員工在操作沖床時(shí),因設(shè)備安全防護(hù)裝置被私自拆除,誤操作導(dǎo)致右手被沖床壓板夾住,造成截肢。事故原因:企業(yè)為提高生產(chǎn)效率私自拆除安全防護(hù)裝置,員工未經(jīng)培訓(xùn)即上崗操作,違反安全操作規(guī)程,現(xiàn)場無人監(jiān)管。防范措施嚴(yán)格驗(yàn)收制度腳手架、模板支撐等設(shè)施搭設(shè)完成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用斷電鎖定程序設(shè)備維修保養(yǎng)時(shí)必須執(zhí)行斷電上鎖掛牌程序,防止誤啟動(dòng)佩戴防護(hù)裝備高處作業(yè)必須系安全帶,操作機(jī)械必須按規(guī)定佩戴勞保用品加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管配備專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,及時(shí)制止違章作業(yè)行為安全標(biāo)志識(shí)別與應(yīng)對(duì)??禁止標(biāo)志(紅色)圓形紅底白色圖案,表示禁止某種行為。如"禁止煙火"、"禁止入內(nèi)"等?？吹浇箻?biāo)志必須立即停止相關(guān)行為,嚴(yán)禁違反。??警告標(biāo)志(黃色)三角形黃底黑邊黑色圖案,表示警告、注意。如"當(dāng)心觸電"、"注意安全"等。看到警告標(biāo)志要提高警惕,采取必要防護(hù)措施。??指令標(biāo)志(藍(lán)色)圓形藍(lán)底白色圖案,表示必須遵守。如"必須戴安全帽"、"必須穿防護(hù)服"等?？吹街噶顦?biāo)志必須按要求執(zhí)行安全措施。?提示標(biāo)志(綠色)方形或長方形綠底白色圖案,表示安全信息。如"安全出口"、"緊急疏散"等。提示標(biāo)志指示安全設(shè)施和逃生路線位置。識(shí)別安全標(biāo)志,守護(hù)生命安全安全標(biāo)志是企業(yè)安全管理的重要組成部分,是向員工傳遞安全信息、警示危險(xiǎn)、指導(dǎo)行為的有效手段。每一位執(zhí)法人員和從業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全標(biāo)志的含義,做到"一看就懂、看懂就做"。執(zhí)法案例分享:某企業(yè)安全管理轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型背景某機(jī)械制造企業(yè)在2023年發(fā)生一起機(jī)械傷害事故,造成1人重傷。事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并處以50萬元罰款。12023年8月-深刻反思企業(yè)主要負(fù)責(zé)人深刻反思,認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,決心痛改前非,將安全生產(chǎn)放在企業(yè)發(fā)展的首位。22023年9月-制度重建聘請(qǐng)專業(yè)安全咨詢機(jī)構(gòu),全面梳理修訂安全管理制度,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)各崗位安全職責(zé)。32023年10月-設(shè)施改造投入300萬元對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行安全技術(shù)改造,增加安全防護(hù)裝置,更新老舊設(shè)備,完善消防設(shè)施和應(yīng)急器材。42023年11月-文化建設(shè)引入VR安全培訓(xùn)系統(tǒng),開展沉浸式安全教育,每月組織應(yīng)急演練,營造"人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急"的濃厚氛圍。52024年至今-持續(xù)改進(jìn)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,通過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天無事故,成為當(dāng)?shù)匕踩芾硎痉镀髽I(yè)。執(zhí)法啟示:嚴(yán)格執(zhí)法不是目的,而是手段。通過依法查處倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)安全管理水平提升,這才是安全生產(chǎn)執(zhí)法的真正意義所在。執(zhí)法信息化建設(shè)企業(yè)安全電子臺(tái)賬建立"一企一檔"電子檔案,記錄企業(yè)基本信息、風(fēng)險(xiǎn)隱患、執(zhí)法檢查、事故情況等全生命周期數(shù)據(jù)。視頻監(jiān)控接入推動(dòng)高危企業(yè)將生產(chǎn)現(xiàn)場、重點(diǎn)部位監(jiān)控視頻接入監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控和非現(xiàn)場監(jiān)管。數(shù)據(jù)分析預(yù)警運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況,提前預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用開發(fā)移動(dòng)執(zhí)法APP,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法計(jì)劃、現(xiàn)場檢查、文書制作、案卷歸檔全流程電子化,提高執(zhí)法效率。智能執(zhí)法手段探索運(yùn)用無人機(jī)、機(jī)器人等智能裝備開展高危場所巡查,減少執(zhí)法人員安全風(fēng)險(xiǎn),提升監(jiān)管科技含量。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),必須親自組織制定安全規(guī)章制度、安排安全投入、督促隱患整改。分管負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織開展日常安全管理、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等工作。部門管理人員各職能部門負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等部門要將安全要求貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營全過程。班組長與員工班組長負(fù)責(zé)本班組安全生產(chǎn),員工對(duì)本崗位安全負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,正確佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品。"一崗雙責(zé)"制度要求各級(jí)管理人員既要抓好業(yè)務(wù)工作,又要抓好安全工作,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無死角。執(zhí)法人員能力提升與考核定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、執(zhí)法技能等培訓(xùn),每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),不斷