絕密★啟用前

2025年10月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試

行政組織理論試題答案及評分參考

（課程代碼00319）

一、單項選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。

1．A2．C3．D4．B5．D

6．C7．C8．A9．C10．B

11．B12．A13．D14．C15．B

16．B17．B18．A19．C20．C

21．C22．B23．A24．C25．C

二、多項選擇題：本大題共6小題，每小題2分，共12分。

26．BCDE27．ABCD28．ABCDE29．ABCD30．BCDE

31．ABCDE

三、簡答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。

32．（1）對事不對人的管理。

（2）制度和程序化的管理模式。

（3）管理的分工與分權(quán)。

（評分說明：答對1~2項，每項得2分；答對全部3項的，得5分。）

33．（1）激勵因素：激勵因素屬于工作本身和工作內(nèi)容方面的因素，是指能帶來積極態(tài)

度、滿意、自我實現(xiàn)和激勵作用的因素，它包括成就、賞識、挑戰(zhàn)性的工作、

責任和進步等五種因素。（3分）

（2）保健因素：保健因素屬于工作環(huán)境和工作條件方面的因素，主要包括公司政策、

管理措施、監(jiān)督、人際關(guān)系、工作條件、工資、福利等，這些因素涉及工作的

消極因素。（2分）

34．（1）是多向互動的系統(tǒng)工程。

（2）強調(diào)政府績效和服務質(zhì)量的顯著提高。

（3）強調(diào)對現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)的應用。

（評分說明：答對1~2項，每項得2分；答對全部3項的，得5分。）

35．（1）外在環(huán)境。（1分）

（2）組織戰(zhàn)略。（1分）

（3）組織規(guī)模。（1分）

（4）組織技術(shù)。（1分）

（5）組織任務。（1分）

行政組織理論試題答案及評分參考第1頁（共3頁）

36．（1）計劃決策。

（2）組織指揮。

（3）選人用人。

（4）編制財務預算。

（5）負有相應的行政責任。

（6）積極開展對外聯(lián)系。

（評分說明：答對1~4項，每項得1分；答對5項及以上，得5分。）

四、論述題：本大題共2小題，每小題12分，共24分。

37．（1）網(wǎng)絡型組織作為一種新的組織模式，與傳統(tǒng)的科層制組織有著很大的差異，因

此，如何構(gòu)建一個成功的網(wǎng)絡型組織對政府中的網(wǎng)絡設(shè)計者和網(wǎng)絡管理者提出

了很大的挑戰(zhàn)。（2分）

（2）構(gòu)建網(wǎng)絡型政府組織的措施：

①確定使命與戰(zhàn)略。首先要圍繞政府的公共價值來明確組織的核心任務，并

按照所期望的成果來調(diào)整網(wǎng)絡設(shè)計。此外，政府不能讓過去的辦事程序、

現(xiàn)有的組織規(guī)劃以及運行能力等限制網(wǎng)絡型組織模式的構(gòu)建，而應該給予

其足夠的“設(shè)計空間”才能達到運用這種模式的真正目的。（2分）

②啟動戰(zhàn)略。政府官員在啟動戰(zhàn)略的時候，可以采用包括資金、召集能力、

人力和技術(shù)資源以及政府權(quán)威在內(nèi)的資源。通常，具有創(chuàng)新能力的政府官

員會盡可能地將這些資源集結(jié)在一起，并以一種漸進式的方式調(diào)動資源以

啟動戰(zhàn)略。（2分）

③選擇參與者。當為網(wǎng)絡選擇網(wǎng)絡參與者即合作伙伴的時候，要嚴格根據(jù)特

定的標準來評估其價值觀和文化兼容性、經(jīng)營能力和聲譽以及親近顧客的

能力等。（2分）

④確定正確的組織模式。確定組織模式時必須考慮政府需要怎樣的參與程度

和選擇誰作為網(wǎng)絡集成者。無論選擇怎樣的政府參與程度，也不管集成者

是誰，應該指出的是政府都必須在網(wǎng)絡型組織中保持積極的參與以及保留一

定的監(jiān)督職責。（2分）

（適當展開論述，得1~2分。）

38．（1）改革開放以來，我國行政組織改革主要在四個方面展開：

①理順行政組織與其他組織的職能關(guān)系。（1分）

②理順行政組織內(nèi)部的職能關(guān)系。（1分）

③行政組織職能轉(zhuǎn)變。（1分）

④行政組織機構(gòu)的改革。（1分）

行政組織理論試題答案及評分參考第2頁（共3頁）

（2）我國行政組織改革的主要經(jīng)驗有：

①堅持以適應社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標，把轉(zhuǎn)變政府職能作為機

構(gòu)改革的關(guān)鍵。（2分）

②堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機構(gòu)

改革的重要任務。（2分）

③堅持漸進的、穩(wěn)妥的改革方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，分步實施，從

實際出發(fā)，因地制宜地進行改革。（2分）

④堅持機構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安

排分流人員，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。（2分）

五、案例分析題：本題14分。

39．（1）①互動式、交心式“面對面”交流。（1分）

②做實做細思想政治工作。（1分）

③聽取評價發(fā)言，當面指出錯誤，教育引導轉(zhuǎn)變思想。（1分）

④開展問責激勵談話。（1分）

⑤為受到不實舉報的干部澄清正名。（1分）

⑥多維度激發(fā)廣大干部的干事熱情。（1分）

（評分說明：從材料中提煉出相近或相關(guān)觀點，可酌情給分，總分不超過6分。）

（2）①吸引優(yōu)秀人才。（2分）

②調(diào)動員工積極性。（2分）

③留住優(yōu)秀人才。（2分）