第1篇一、總則1.目的：為有效應(yīng)對夭災(zāi)（指自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅的事件），確保受災(zāi)群眾得到及時救助，最大限度地減少災(zāi)害損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類夭災(zāi)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。3.工作原則：-以人為本：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。-預(yù)防為主：加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會廣泛參與的工作機(jī)制。-快速反應(yīng)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保災(zāi)情得到及時處置。-協(xié)同應(yīng)對：加強(qiáng)部門間、地區(qū)間協(xié)作，形成應(yīng)對夭災(zāi)的強(qiáng)大合力。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立夭災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮夭災(zāi)應(yīng)急工作。指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急工作組：根據(jù)夭災(zāi)類型和應(yīng)急工作需要，設(shè)立以下工作組：-災(zāi)情監(jiān)測與評估組-救援物資保障組-醫(yī)療救護(hù)組-疏散安置組-交通保障組-通信保障組-維護(hù)穩(wěn)定組-信息發(fā)布組3.應(yīng)急隊伍：建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，包括消防、公安、醫(yī)療、交通、通信等領(lǐng)域的專業(yè)人員。三、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測系統(tǒng)：建立健全夭災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測天氣、地質(zhì)、環(huán)境等災(zāi)害信息。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.信息報告：建立信息報告制度，要求各級政府、部門及時上報災(zāi)情。四、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動響應(yīng)：根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急措施：-救援物資保障：調(diào)集救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。-醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展傷員救治工作。-疏散安置：組織受災(zāi)群眾疏散安置，確保生命安全。-交通保障：保障救援物資和人員運輸通道暢通。-通信保障：確保應(yīng)急通信暢通。-維護(hù)穩(wěn)定：加強(qiáng)社會治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。3.應(yīng)急結(jié)束：災(zāi)情得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評估：對災(zāi)情進(jìn)行評估，分析災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.恢復(fù)重建：制定恢復(fù)重建規(guī)劃，有序開展災(zāi)后重建工作。3.政策支持：出臺相關(guān)政策，支持受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。六、保障措施1.資金保障：設(shè)立夭災(zāi)應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利開展。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需要。3.人才保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。4.宣傳教育：加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。七、附則1.預(yù)案修訂：根據(jù)實際情況，對本預(yù)案進(jìn)行修訂。2.預(yù)案實施：本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.解釋權(quán)：本預(yù)案由夭災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。通過本預(yù)案的實施，我們將能夠更加有效地應(yīng)對夭災(zāi)，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》3.《XX省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》4.XX市（縣、區(qū)）人民政府關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)文件二、適用范圍本預(yù)案適用于XX市（縣、區(qū)）范圍內(nèi)因自然災(zāi)害（如洪水、地震、臺風(fēng)、山體滑坡等）引發(fā)的各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。三、組織指揮體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是夭災(zāi)應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.專項工作組根據(jù)夭災(zāi)類型和應(yīng)急工作需要，設(shè)立以下專項工作組：-指揮調(diào)度組-救援搶險組-醫(yī)療救護(hù)組-交通運輸組-通信保障組-糧食供應(yīng)組-水電保障組-環(huán)境監(jiān)測組-新聞宣傳組-維穩(wěn)處突組四、預(yù)防預(yù)警1.監(jiān)測預(yù)警建立健全自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對氣象、水文、地質(zhì)等災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警。2.信息報告發(fā)生自然災(zāi)害時，事發(fā)地政府應(yīng)及時向市應(yīng)急指揮部報告，市應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，及時向上級政府和相關(guān)部門報告。3.應(yīng)急準(zhǔn)備定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。五、應(yīng)急處置1.啟動響應(yīng)根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.救援搶險-救援搶險組負(fù)責(zé)組織救援隊伍，開展搶險救援工作。-醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運。-交通運輸組負(fù)責(zé)救援物資和人員的運輸。3.生活保障-糧食供應(yīng)組負(fù)責(zé)組織糧食和救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。-水電保障組負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)的水電供應(yīng)。-通信保障組負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)的通信暢通。4.環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測組負(fù)責(zé)對受災(zāi)地區(qū)的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。5.新聞宣傳新聞宣傳組負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息，做好輿論引導(dǎo)工作。六、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評估應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行評估，制定恢復(fù)重建方案。2.恢復(fù)重建-恢復(fù)重建組負(fù)責(zé)組織受災(zāi)地區(qū)的重建工作。-重建過程中，要確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障。七、保障措施1.物資保障建立健全應(yīng)急救援物資儲備制度，確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。2.資金保障建立應(yīng)急救援資金管理制度，確保應(yīng)急救援資金的合理使用。3.人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急救援水平。八、附則1.本預(yù)案由XX市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。九、附件1.應(yīng)急指揮部成員名單2.專項工作組職責(zé)3.應(yīng)急救援物資儲備清單4.應(yīng)急救援人員培訓(xùn)計劃5.應(yīng)急演練方案6.災(zāi)情信息報告流程7.災(zāi)后評估辦法（注：以上內(nèi)容為應(yīng)急預(yù)案的基本框架，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、編制目的為提高應(yīng)對夭災(zāi)（指自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等）的能力，最大限度地減少夭災(zāi)造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》3.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.地方相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類夭災(zāi)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、應(yīng)急預(yù)案體系1.總體預(yù)案：本預(yù)案為總體預(yù)案，明確了夭災(zāi)應(yīng)對工作的指導(dǎo)思想、原則、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、保障措施等。2.分級預(yù)案：根據(jù)夭災(zāi)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響范圍，制定相應(yīng)的分級預(yù)案，包括市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級預(yù)案。3.專業(yè)預(yù)案：針對不同類型的夭災(zāi)事件，制定相應(yīng)的專業(yè)預(yù)案，如地震應(yīng)急預(yù)案、洪水應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等。4.單位預(yù)案：各級政府及相關(guān)部門、企事業(yè)單位根據(jù)本預(yù)案制定本單位的具體應(yīng)急預(yù)案。五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立夭災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)夭災(zāi)應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.辦公機(jī)構(gòu)：設(shè)立夭災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)夭災(zāi)應(yīng)對工作的日常管理和協(xié)調(diào)。3.專業(yè)救援隊伍：組建各類專業(yè)救援隊伍，如消防、醫(yī)療、公安、交通等，負(fù)責(zé)夭災(zāi)事件的現(xiàn)場救援和處置。4.社會力量：動員社會力量參與夭災(zāi)應(yīng)對工作，包括志愿者、社會組織等。六、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警：夭災(zāi)應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.報告：夭災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地政府立即向夭災(zāi)應(yīng)急指揮部報告，并逐級上報。3.應(yīng)急響應(yīng)：夭災(zāi)應(yīng)急指揮部根據(jù)夭災(zāi)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。4.現(xiàn)場處置：專業(yè)救援隊伍和社會力量迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援和處置工作。5.信息發(fā)布：夭災(zāi)應(yīng)急指揮部及時發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。6.應(yīng)急結(jié)束：夭災(zāi)事件得到有效控制，影響消除后，夭災(zāi)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。七、應(yīng)急保障措施1.通信保障：確保夭災(zāi)應(yīng)對工作的通信暢通，包括電話、互聯(lián)網(wǎng)、無線電等。2.人員保障：組織專業(yè)救援隊伍和社會力量參與夭災(zāi)應(yīng)對工作。3.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、帳篷、發(fā)電機(jī)等。4.資金保障：設(shè)立夭災(zāi)應(yīng)急基金，確保夭災(zāi)應(yīng)對工作的資金需求。5.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高夭災(zāi)應(yīng)對工作的效率和水平。八、后期處置1.災(zāi)情評估：對夭災(zāi)事件進(jìn)行評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.恢復(fù)重建：制定恢復(fù)重建計劃，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的社會秩序和人民群眾的正常生活。3.責(zé)任追究：對夭災(zāi)事件中的失職、瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。九、附則1.本預(yù)案由夭災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。十、具體措施1.監(jiān)測預(yù)警-建立健全夭災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測各類夭災(zāi)風(fēng)險。-加強(qiáng)與氣象、水利、地震等部門的溝通協(xié)作，及時獲取預(yù)警信息。-及時發(fā)布預(yù)警信息，確保人民群眾及時了解夭災(zāi)風(fēng)險。2.應(yīng)急隊伍-建立專業(yè)救援隊伍，定期開展培訓(xùn)和演練。-建立志愿者隊伍，提高社會救援能力。-加強(qiáng)與周邊地區(qū)的救援隊伍協(xié)作，形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。3.物資儲備-建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資。-定期檢查和更新儲備物資，確保物資的有效性。-加強(qiáng)與企業(yè)的合作，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。4.宣傳教育-加強(qiáng)夭災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育，提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。-定期開展應(yīng)急演練，提高人民群眾的應(yīng)急自救能力。-利用各種媒體，廣泛宣傳夭災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高社會知曉率。5.信息發(fā)布-建立