戰(zhàn)時(shí)浙江茶業(yè)統(tǒng)制述論浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院秦志軍1937年國(guó)民政府財(cái)政部發(fā)布《管理全國(guó)茶葉出口貿(mào)易辦法大綱》，對(duì)外銷茶葉實(shí)施統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。1938年春，國(guó)民政府貿(mào)易委員會(huì)開(kāi)始以茶葉為第一統(tǒng)制對(duì)象，目的是：（1）爭(zhēng)取所有物資，增加生產(chǎn)，好好利用，為抗戰(zhàn)服務(wù)，避免資敵。（2）出口換取外匯，滿足國(guó)防經(jīng)濟(jì)之特殊需要，增強(qiáng)金融安定，外銷與蘇聯(lián)簽訂有易貨貿(mào)易合同，高價(jià)厚利。（3）安定抗戰(zhàn)后方之農(nóng)村，使茶農(nóng)茶工各安其業(yè)。（4）不是短時(shí)期的改造茶業(yè)，而是長(zhǎng)時(shí)期的，整個(gè)茶葉生產(chǎn)體系過(guò)程的改造，不僅是技術(shù)的，更是相關(guān)社會(huì)關(guān)系體系的改造。是年春，浙江省設(shè)立戰(zhàn)時(shí)物產(chǎn)調(diào)整處，下設(shè)茶葉運(yùn)銷總辦事處，督導(dǎo)各地茶葉運(yùn)銷處辦理茶葉運(yùn)銷事宜。1939年春，撤銷戰(zhàn)時(shí)物產(chǎn)調(diào)整處之茶葉運(yùn)銷處，設(shè)立浙江省油茶棉絲管理處，下設(shè)茶葉部，對(duì)茶葉產(chǎn)制運(yùn)銷全部過(guò)程作有計(jì)劃的指導(dǎo)與管理。是年4月，中國(guó)茶葉公司在永嘉設(shè)立浙江辦事處，7月遷至永康，并在上虞通明和蘭溪、溫州設(shè)立收茶處，收購(gòu)出口箱茶。1940年1月國(guó)民政府貿(mào)易委員會(huì)與浙江省政府就茶葉產(chǎn)銷共同經(jīng)營(yíng)訂立合約，使浙江省油茶棉絲管理處茶葉部進(jìn)一步擁有在全省統(tǒng)制經(jīng)營(yíng)茶葉和全面管理的權(quán)利，4月浙江省政府頒布《浙江省茶葉管制辦法大綱》。年底國(guó)民政府改為直接管理收購(gòu)，浙江省油茶棉絲管理處宣告結(jié)束。1941年初，貿(mào)易委員會(huì)浙江辦事處主持茶葉行政管理，中茶公司辦理茶葉貸款及收購(gòu)業(yè)務(wù)。是年12月，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，日軍侵占香港，海運(yùn)受阻，茶葉統(tǒng)制告停。1939年浙江省油茶棉絲管理處茶葉部對(duì)浙江茶業(yè)統(tǒng)制管理具體內(nèi)容如下：1、茶業(yè)相關(guān)登記。登記合格商營(yíng)茶廠及合作社制茶廠，寧紹臺(tái)區(qū)最多，為164家，金衢嚴(yán)區(qū)為51家，溫處區(qū)為100家，總計(jì)315家。茶行總計(jì)226家。水客登記從6月到9月，紹興縣最多，為129人，嵊縣43人，諸暨42人，總計(jì)347人。承辦茶葉倉(cāng)運(yùn)業(yè)，寧紹臺(tái)區(qū)119家，金衢嚴(yán)區(qū)87家，溫處區(qū)69家，總計(jì)275家。承辦茶葉倉(cāng)運(yùn)業(yè)設(shè)備倉(cāng)棧間，寧紹臺(tái)區(qū)982間，溫處區(qū)659間，金衢嚴(yán)區(qū)513間，總計(jì)2324間。其他還有對(duì)茶司工和茶用商標(biāo)進(jìn)行了登記。2、茶廠管理。巡回指導(dǎo)員和駐廠員總計(jì)派遣38名，寧紹臺(tái)區(qū)最多，為21名。另外特別派遣8名協(xié)助各區(qū)駐廠管理工作。經(jīng)常管理指導(dǎo)內(nèi)容：檢查廠社設(shè)備、檢查毛茶、監(jiān)督精制、劃一花色名稱及嘜頭。關(guān)于花色，寧紹臺(tái)區(qū)洋莊花色暫定13種，珠茶7種，圓茶3種，長(zhǎng)茶3種，熙春1種，土莊花色暫定6種。金衢嚴(yán)暫定7種，溫處區(qū)暫定6種。規(guī)定茶用色料種類，辦理箱茶出廠。其他工作還有各種茶業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、防緝走私、取締毛茶摻雜作偽等工作。3、倉(cāng)運(yùn)管理。首先規(guī)定箱茶運(yùn)輸路線。金衢嚴(yán)區(qū)路線：遂安淳安往建德至蘭溪，開(kāi)化往龍游衢縣至蘭溪，以上附近各地均以蘭溪為運(yùn)輸中心站。東陽(yáng)義烏湯溪至金華，以上附近各地均以金華為運(yùn)輸中心站。寧紹臺(tái)區(qū)運(yùn)輸路線：諸暨紹興蕭山新昌嵊縣天臺(tái)余姚上虞至曹娥，以曹娥為運(yùn)輸中心站，慈溪寧波奉化象山鎮(zhèn)海至鄞縣，以鄞縣為中心站。溫處區(qū)運(yùn)輸路線：永康武義仙居黃巖溫嶺泰順瑞安及其他處至永嘉，以永嘉為運(yùn)輸站，平陽(yáng)以鰲江為運(yùn)輸站。其次調(diào)查運(yùn)輸費(fèi)用。關(guān)于干線運(yùn)費(fèi)，運(yùn)輸路線以寧波和溫州為運(yùn)輸終點(diǎn)，蘭溪是離口岸最遠(yuǎn)之起運(yùn)中心站，金華以下分道寧波和甌江，運(yùn)輸費(fèi)用各段分記或數(shù)段合計(jì)。例如：諸暨水路到臨浦，120華里，箱茶每箱0.549元，毛茶每擔(dān)0.62元，臨浦到曹娥，水陸240華里，箱茶和毛茶各0.164和0.26元。臨浦到通明，水路290華里，箱茶和毛茶各0.372元和0.514元。臨浦到寧波，水路520華里，箱茶和毛茶各0.686元和0.824元。最后調(diào)查產(chǎn)地運(yùn)費(fèi)。茶葉產(chǎn)地分布鄉(xiāng)村山陵之間，運(yùn)輸情形極為復(fù)雜，大部分由茶廠雇傭勞工或運(yùn)輸工具。例如平水區(qū)茶廠位于曹娥江上游各支流及平水附近一帶，以梁湖或曹娥為出運(yùn)集中站。平水車頭由若耶溪運(yùn)紹興，轉(zhuǎn)入浙東運(yùn)河至曹娥，其他王壇、王城、雙江溪、湯浦，就近小舜江入曹娥江，至梁湖，轉(zhuǎn)運(yùn)通明。運(yùn)費(fèi)視河水大小、船伐多少及工價(jià)高低而定，大致筏運(yùn)每千斤20里1.5元左右。其中不依山傍水之茶廠，雇腳夫肩挑到到水道通航之處，對(duì)此也進(jìn)行了調(diào)查。金華、寧波和溫州為浙江省油茶棉絲管理處辦事處所在地，兼辦倉(cāng)運(yùn)。在蘭溪、曹娥、鰲江、永康、臨浦和麗水設(shè)立倉(cāng)運(yùn)管理站，在江山、威坪、港口和三界分設(shè)倉(cāng)運(yùn)查驗(yàn)員，常駐查驗(yàn)。主要工作為茶葉準(zhǔn)運(yùn)單之核發(fā)與查驗(yàn)、當(dāng)?shù)貍}(cāng)運(yùn)業(yè)之監(jiān)督與指揮、茶葉倉(cāng)儲(chǔ)之查察與指導(dǎo)、倉(cāng)運(yùn)費(fèi)用之稽核、私運(yùn)偷漏之查緝。4、茶葉貸款。寧紹臺(tái)區(qū)茶廠與合作社共計(jì)99家，貸款1105325.87元。金衢嚴(yán)區(qū)茶社共計(jì)30家，貸款271900元。溫處區(qū)茶社共計(jì)71家，貸款348000元。三區(qū)廠社總計(jì)貸款1725225.87元，其中制茶用材料實(shí)物貸款22500.87元，分別為黃粉、石粉、西釘和青鉛。5.、協(xié)助收購(gòu)。協(xié)助貿(mào)易會(huì)員會(huì)收購(gòu)115591箱，4270449.08元，其中寧紹臺(tái)49749箱，溫處區(qū)23716箱，金衢嚴(yán)區(qū)25091箱。9月15日至年底，協(xié)助中國(guó)茶葉公司收購(gòu)258217箱，10161637.98元，其中寧紹臺(tái)205666箱，金衢嚴(yán)區(qū)22703箱，溫處29848箱。6、茶業(yè)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。茶廠調(diào)查包括茶廠分布調(diào)查、茶廠之組織及設(shè)備和箱茶制造種類及方法。茶行調(diào)查包括茶行業(yè)務(wù)及其過(guò)去積弊、茶行分布、資本、組織及設(shè)備、傭金。茶農(nóng)合作社調(diào)查包括分布狀況、社員人數(shù)及組織狀況。茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。茶業(yè)經(jīng)營(yíng)調(diào)查包括茶樹(shù)、培植人工、肥料、采茶、制造毛茶、茶用器具。其他還有茶農(nóng)副業(yè)調(diào)查、鉛罐作經(jīng)營(yíng)概況調(diào)查、茶司調(diào)查、制造工人工資調(diào)查。關(guān)于統(tǒng)制效果，一般認(rèn)為基本革除了茶葉流通環(huán)節(jié)中的陋規(guī)惡習(xí)。出口地點(diǎn)由上海轉(zhuǎn)為香港，限制甚至取消了處于中間商的茶行和茶棧等對(duì)茶農(nóng)的剝削?？梢圆糠直Ｗo(hù)了茶農(nóng)和茶商的利益，規(guī)定公布毛茶及箱茶收購(gòu)價(jià)格，保證茶農(nóng)和茶廠10%的利潤(rùn)。1939年浙江出口箱茶達(dá)到450000箱，達(dá)到歷史最高記錄，其中絕大多數(shù)為對(duì)蘇聯(lián)易貨合約。另外統(tǒng)制過(guò)程中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，例如茶葉管理機(jī)構(gòu)未能妥善配合，貿(mào)易委員會(huì)收購(gòu)中途改為中國(guó)茶葉公司，致中途一段時(shí)間停止收購(gòu)，影響茶葉出口。走私嚴(yán)重至未能有效查緝，上海等黑市價(jià)格遠(yuǎn)高統(tǒng)購(gòu)價(jià)格，海岸線甚長(zhǎng)，且配合不力，走私猖獗。地方少數(shù)土豪奸商與茶棧等機(jī)構(gòu)合作，阻礙統(tǒng)制政策。有些管理規(guī)范不適合民眾之知識(shí)水平。參考文獻(xiàn)：[1]}吳覺(jué)農(nóng)，陳舜年.戰(zhàn)時(shí)茶葉統(tǒng)制政策的檢討[J].茶葉研究，第3卷第10-12期.1945.[2]《浙江通志》編纂委員會(huì).浙江通志·茶葉專志.杭州：浙江人民出版社，2020.第586-588頁(yè).[3]陶德臣.近代浙江茶業(yè)述論[J].古今農(nóng)業(yè)，2000（1）.[4]陶德臣.民國(guó)茶業(yè)統(tǒng)制述評(píng)[J].安徽史學(xué)，2000（3）.[5]浙江省油茶棉絲管理處茶葉部編印.浙江省之茶廠管理.民國(guó)二十八年度.[6]浙江省油