某游泳俱樂部應(yīng)急管理工作方案

第一章總則一、制定依據(jù)為規(guī)范某游泳俱樂部（以下簡(jiǎn)稱“俱樂部”）應(yīng)急管理工作，有效防范和處置各類突發(fā)事件，保障會(huì)員、員工及訪客生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《全民健身?xiàng)l例》《體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求第1部分：游泳場(chǎng)所》（GB19079.1-2013）等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合俱樂部實(shí)際，制定本方案。二、工作目標(biāo)建立“預(yù)防為主、快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、科學(xué)處置”的應(yīng)急管理體系，明確各層級(jí)職責(zé)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提升突發(fā)事件處置能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)俱樂部正常運(yùn)營(yíng)秩序，為會(huì)員提供安全、可靠的游泳健身環(huán)境。三、適用范圍本方案適用于俱樂部所有運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所（包括泳池區(qū)、更衣室、休息區(qū)、辦公區(qū)、戶外配套區(qū)域等）及全體人員（會(huì)員、員工、訪客、合作單位人員等），覆蓋溺水、突發(fā)疾病、設(shè)施故障、火災(zāi)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、治安事件等各類突發(fā)事件的預(yù)防、處置與恢復(fù)全過(guò)程。四、工作原則1.以人為本，安全第一：始終將人員生命安全放在首位，優(yōu)先保障會(huì)員、員工的人身安全，避免次生傷害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患治理，通過(guò)定期培訓(xùn)、演練提升應(yīng)急能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。3.快速響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：建立扁平化指揮體系，確保突發(fā)事件發(fā)生后1分鐘內(nèi)啟動(dòng)響應(yīng)，各應(yīng)急小組分工協(xié)作、高效聯(lián)動(dòng)。4.依法依規(guī)，科學(xué)處置：嚴(yán)格遵循法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)手段開展救援，避免盲目操作。5.信息公開，輿情可控：及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事件信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，防止謠言傳播，維護(hù)俱樂部良好形象。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)一、應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：俱樂部總經(jīng)理副組長(zhǎng)：運(yùn)營(yíng)總監(jiān)、救生主管、后勤主管成員：教練組組長(zhǎng)、前臺(tái)主管、醫(yī)療專員、財(cái)務(wù)專員、輿情專員職責(zé)：1.統(tǒng)籌制定應(yīng)急管理工作方案，審批各類專項(xiàng)預(yù)案；2.指揮協(xié)調(diào)重大突發(fā)事件處置，決策關(guān)鍵救援措施；3.對(duì)接外部救援力量（如120、119、110、疾控中心等）；4.組織應(yīng)急演練與培訓(xùn)，評(píng)估預(yù)案有效性；5.負(fù)責(zé)事件后續(xù)的總結(jié)、整改與責(zé)任追究。二、專項(xiàng)應(yīng)急小組1.現(xiàn)場(chǎng)處置組組長(zhǎng)：救生主管成員：全體救生員、教練組骨干職責(zé)：-第一時(shí)間響應(yīng)突發(fā)事件，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援（如溺水打撈、秩序維護(hù)、人員疏散）；-劃定警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；-配合醫(yī)療救護(hù)組開展初步急救工作。2.醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：醫(yī)療專員（持有紅十字會(huì)急救證書）成員：經(jīng)過(guò)急救培訓(xùn)的員工職責(zé)：-攜帶急救箱趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷病員進(jìn)行初步診斷與處置（如心肺復(fù)蘇、止血包扎、中暑降溫）；-協(xié)助120醫(yī)護(hù)人員轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員，提供事件相關(guān)信息；-管理俱樂部急救物資，定期檢查更新。3.通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：前臺(tái)主管成員：前臺(tái)工作人員職責(zé)：-記錄突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況等信息；-及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并聯(lián)系外部救援機(jī)構(gòu)；-通知傷病員家屬或會(huì)員緊急聯(lián)系人；-保持與各小組的通訊暢通，傳遞指揮指令。4.后勤保障組組長(zhǎng)：后勤主管成員：后勤工作人員、維修人員職責(zé)：-提供應(yīng)急物資（如救生器材、急救藥品、消防設(shè)備、飲用水）；-保障現(xiàn)場(chǎng)水電供應(yīng)，修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備；-清理事故現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)運(yùn)營(yíng)環(huán)境；-協(xié)助疏散人員，提供臨時(shí)安置場(chǎng)所。5.輿情應(yīng)對(duì)組組長(zhǎng)：輿情專員成員：運(yùn)營(yíng)總監(jiān)、行政專員職責(zé)：-收集事件相關(guān)信息，起草對(duì)外聲明；-回應(yīng)媒體采訪與會(huì)員咨詢，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑；-監(jiān)測(cè)社交媒體輿情，及時(shí)處置負(fù)面信息；-整理事件處置報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。第三章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)防措施一、常見風(fēng)險(xiǎn)類型俱樂部運(yùn)營(yíng)中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：溺水事件、突發(fā)疾病、設(shè)施設(shè)備故障、火災(zāi)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、治安事件等7大類。二、針對(duì)性預(yù)防措施1.溺水事件預(yù)防-救生員實(shí)行“三班倒”制度，確保泳池區(qū)24小時(shí)（運(yùn)營(yíng)時(shí)段）有救生員在崗，每15分鐘巡邏一次并記錄；-劃分深淺水區(qū)（設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)），禁止兒童進(jìn)入深水區(qū)（1.5米以上），兒童游泳必須由家長(zhǎng)或教練全程陪同；-運(yùn)營(yíng)前檢查泳池水質(zhì)（pH值、余氯含量）及水溫，確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；-在泳池周邊設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)（如“禁止跳水”“請(qǐng)勿嬉戲打鬧”“抽筋請(qǐng)立即呼救”）；-會(huì)員入會(huì)時(shí)簽訂《安全責(zé)任書》，明確游泳安全注意事項(xiàng)。2.突發(fā)疾病預(yù)防-會(huì)員注冊(cè)時(shí)填寫《健康問(wèn)卷》，對(duì)患有心臟病、高血壓、癲癇等基礎(chǔ)病的會(huì)員進(jìn)行重點(diǎn)提醒；-高溫天氣（氣溫≥35℃）時(shí)，增加泳池通風(fēng)設(shè)備運(yùn)行時(shí)間，提供綠豆湯等防暑飲品；-在休息區(qū)設(shè)置醫(yī)療急救點(diǎn)，配備血壓計(jì)、血糖儀等設(shè)備；-定期組織員工學(xué)習(xí)常見疾?。ㄈ缧墓?、中風(fēng)、中暑）的識(shí)別與急救知識(shí)。3.設(shè)施設(shè)備故障預(yù)防-建立設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，每周檢查泳池水循環(huán)系統(tǒng)、消毒設(shè)備、滑梯、跳板等，每月進(jìn)行全面維護(hù)；-電工每日巡查電器線路（如照明、水泵、加熱器），杜絕漏電隱患；-對(duì)老化設(shè)備及時(shí)更換，維修記錄存檔保存（至少3年）；-設(shè)置設(shè)備故障應(yīng)急按鈕，方便員工快速停機(jī)。4.火災(zāi)預(yù)防-俱樂部?jī)?nèi)禁止吸煙，設(shè)置“無(wú)煙場(chǎng)所”標(biāo)識(shí)；-每層樓配備4具干粉滅火器及1個(gè)消防栓，每月檢查壓力與有效期；-廚房（若有）使用明火時(shí)，安排專人看管，定期清理油煙管道；-員工每季度參加消防培訓(xùn)，掌握滅火器使用方法及疏散路線。5.自然災(zāi)害預(yù)防-關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)警時(shí)關(guān)閉戶外泳池及配套設(shè)施；-地震多發(fā)地區(qū)，在墻面張貼疏散路線圖，每半年組織一次地震疏散演練；-泳池周邊設(shè)置排水系統(tǒng)，防止暴雨積水倒灌；-戶外廣告牌、遮陽(yáng)棚定期檢查加固，避免大風(fēng)天氣墜落。6.公共衛(wèi)生事件預(yù)防-泳池水每日更換10%，每周進(jìn)行全面換水消毒；-公共區(qū)域（更衣室、淋浴間、扶手）每日用含氯消毒劑擦拭消毒；-要求會(huì)員淋浴后入池，提供洗手液與消毒毛巾；-發(fā)現(xiàn)諾如病毒、手足口病等傳染病病例時(shí)，立即上報(bào)疾控中心，并對(duì)泳池進(jìn)行封閉消毒。7.治安事件預(yù)防-俱樂部?jī)?nèi)安裝360度監(jiān)控?cái)z像頭，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存30天以上；-前臺(tái)對(duì)訪客進(jìn)行登記，非會(huì)員進(jìn)入泳池區(qū)需由會(huì)員陪同；-保安每2小時(shí)巡邏一次，重點(diǎn)關(guān)注更衣室、儲(chǔ)物柜區(qū)域；-提醒會(huì)員妥善保管財(cái)物，儲(chǔ)物柜配備密碼鎖。第四章應(yīng)急處置流程一、溺水事件處置流程1.發(fā)現(xiàn)與呼救：救生員發(fā)現(xiàn)溺水者后，立即吹響哨子并呼救，同時(shí)攜帶救生圈、救生桿趕赴現(xiàn)場(chǎng)；2.現(xiàn)場(chǎng)救援：-若溺水者在淺水區(qū)，直接將其拖至岸邊；若在深水區(qū)，采用仰泳姿勢(shì)將其托出水面；-上岸后，清除溺水者口鼻中的異物（如水草、嘔吐物），解開衣領(lǐng)；-若溺水者無(wú)呼吸心跳，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇（胸外按壓頻率100-120次/分鐘，按壓深度5-6厘米），同時(shí)使用AED（自動(dòng)體外除顫儀）；3.上報(bào)與聯(lián)絡(luò)：通訊聯(lián)絡(luò)組撥打120，通知領(lǐng)導(dǎo)小組，并聯(lián)系溺水者家屬；4.秩序維護(hù)：現(xiàn)場(chǎng)處置組疏散圍觀人員，劃定警戒區(qū)域；5.醫(yī)療交接：醫(yī)療救護(hù)組協(xié)助120醫(yī)護(hù)人員轉(zhuǎn)運(yùn)溺水者，提供救援過(guò)程記錄；6.后續(xù)處理：-后勤保障組清理現(xiàn)場(chǎng)，檢查泳池安全隱患；-輿情應(yīng)對(duì)組發(fā)布事件通報(bào)，回應(yīng)會(huì)員關(guān)切；-領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)盤，分析溺水原因（如救生員是否失職、會(huì)員是否違規(guī)），制定整改措施。二、突發(fā)疾病處置流程1.現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)：?jiǎn)T工發(fā)現(xiàn)突發(fā)疾病者后，立即通知醫(yī)療救護(hù)組；2.初步處置：-將患者移至安靜通風(fēng)處，測(cè)量生命體征（血壓、心率、體溫）；-詢問(wèn)病史，若為心梗發(fā)作，讓患者舌下含服硝酸甘油；若為中暑，給予降溫（冰敷額頭、飲用淡鹽水）；3.緊急救援：若患者情況嚴(yán)重（如昏迷、抽搐），通訊聯(lián)絡(luò)組撥打120；4.家屬通知：聯(lián)系患者家屬或緊急聯(lián)系人，告知病情與位置；5.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)：清理患者嘔吐物等，消毒周邊區(qū)域；6.總結(jié)評(píng)估：領(lǐng)導(dǎo)小組分析疾病發(fā)作原因（如是否因高溫、過(guò)度運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致），調(diào)整預(yù)防措施（如增加休息區(qū)座椅、提醒會(huì)員適度運(yùn)動(dòng)）。三、火災(zāi)處置流程1.火情發(fā)現(xiàn)：?jiǎn)T工發(fā)現(xiàn)火情后，立即撥打119，并通知領(lǐng)導(dǎo)小組；2.初期滅火：現(xiàn)場(chǎng)處置組使用滅火器撲滅小火（如電器短路引發(fā)的火災(zāi)，先切斷電源）；3.人員疏散：-后勤保障組打開應(yīng)急燈與疏散通道，引導(dǎo)人員沿疏散路線撤離；-清點(diǎn)人數(shù)，確保無(wú)人員滯留；4.外部協(xié)作：配合消防員開展滅火工作，提供俱樂部平面圖與消防設(shè)施位置；5.事后處理：-后勤保障組修復(fù)損壞設(shè)施，清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；-輿情應(yīng)對(duì)組發(fā)布火災(zāi)處置情況，說(shuō)明對(duì)會(huì)員的補(bǔ)償措施（如延長(zhǎng)會(huì)籍）；-領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查火災(zāi)原因，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任（如電器維護(hù)不到位）。四、公共衛(wèi)生事件處置流程1.病例發(fā)現(xiàn)：若發(fā)現(xiàn)多名會(huì)員出現(xiàn)腹瀉、嘔吐等癥狀，立即停止泳池運(yùn)營(yíng)；2.上報(bào)疾控：通訊聯(lián)絡(luò)組撥打疾控中心電話，報(bào)告疑似群體性疾病事件；3.隔離消毒：-醫(yī)療救護(hù)組將患者隔離至臨時(shí)觀察室，避免交叉感染；-后勤保障組對(duì)泳池、更衣室、淋浴間進(jìn)行全面消毒（使用含氯消毒劑，濃度為500mg/L）；4.信息告知：輿情應(yīng)對(duì)組發(fā)布通知，提醒會(huì)員注意個(gè)人衛(wèi)生，若出現(xiàn)癥狀及時(shí)就醫(yī)；5.后續(xù)跟蹤：配合疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤患者康復(fù)情況；6.整改措施：增加泳池消毒頻率，要求會(huì)員入池前必須佩戴泳帽，加強(qiáng)員工衛(wèi)生培訓(xùn)。第五章應(yīng)急物資保障一．物資清單1.救生器材：救生圈（10個(gè)）、救生桿（5根）、救生衣（20件）、AED（2臺(tái)）、潛水鏡（3副）；2.醫(yī)療物資：急救箱（5個(gè)，內(nèi)含繃帶、紗布、碘伏、創(chuàng)可貼、硝酸甘油、藿香正氣水等）、血壓計(jì)（2臺(tái)）、血糖儀（1臺(tái)）、氧氣袋（3個(gè)）；3.消防物資：干粉滅火器（20具）、消防栓（5個(gè)）、消防水帶（5條）、煙霧報(bào)警器（15個(gè)）；4.通訊物資：對(duì)講機(jī)（10臺(tái)）、應(yīng)急電話（3部，確保無(wú)信號(hào)時(shí)可撥打緊急電話）；5.后勤物資：警戒線（10卷）、手電筒（20個(gè)）、雨衣（30件）、飲用水（50箱）、應(yīng)急食品（餅干、面包各20箱）；6.其他物資：監(jiān)控設(shè)備（30個(gè)）、消毒噴霧器（5臺(tái)）、隔離帶（10條）。二．物資管理1.存放位置：救生器材放在泳池周邊，醫(yī)療物資放在休息區(qū)急救點(diǎn)，消防物資放在每層樓出口處，通訊物資分發(fā)至各小組組長(zhǎng)；2.檢查更新：后勤主管每周檢查物資數(shù)量與狀態(tài)，過(guò)期藥品、失效器材及時(shí)更換；3.領(lǐng)用登記：應(yīng)急物資領(lǐng)用需填寫《領(lǐng)用記錄表》，使用后及時(shí)補(bǔ)充。第六章應(yīng)急培訓(xùn)與演練一．培訓(xùn)計(jì)劃1.新員工培訓(xùn)：入職時(shí)進(jìn)行3天應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容包括救生知識(shí)、急救技能、消防演練、預(yù)案解讀；2.定期培訓(xùn)：每月組織1次員工應(yīng)急知識(shí)考核，每季度邀請(qǐng)專業(yè)人士（如醫(yī)生、消防員）開展專題講座；3.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)救生員、醫(yī)療專員等關(guān)鍵崗位，每半年進(jìn)行一次技能提升培訓(xùn)（如心肺復(fù)蘇進(jìn)階、AED使用）。二．演練安排1.溺水救援演練：每季度開展1次，模擬不同場(chǎng)景（如兒童溺水、成人抽筋溺水），考核救生員的反應(yīng)速度與救援技能；2.消防演練：每半年開展1次，包括火情報(bào)警、初期滅火、人員疏散等環(huán)節(jié)；3.地震疏散演練：每年開展1次，檢驗(yàn)員工引導(dǎo)疏散的能力與會(huì)員的配合度；4.公共衛(wèi)生演練：每年開展1次，模擬諾如病毒感染事件，測(cè)試預(yù)案的可行性。三．演練評(píng)估每次演練后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開復(fù)盤會(huì)議，評(píng)估演練效果，指出存在問(wèn)題（如響應(yīng)速度慢、物資領(lǐng)用不及時(shí)），制定整改措施，并更新預(yù)案。第七章事后恢復(fù)與總結(jié)改進(jìn)一．現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)1.設(shè)施修復(fù)：后勤保障組修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)；2.環(huán)境消毒：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面消毒，防止二次污染；3.運(yùn)營(yíng)恢復(fù)：領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)安全后，批準(zhǔn)俱樂部恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，并通知會(huì)員。二．總結(jié)評(píng)估1.事件調(diào)查：領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)查事件原因，形成《事件調(diào)查報(bào)告》；2.責(zé)任追究：對(duì)因失職導(dǎo)致事件發(fā)生的員工，按俱樂部規(guī)章制度處理（如警告、罰款、開除）；3.整改措施：針對(duì)事件暴露的問(wèn)題，完善預(yù)防措施（如增加救生員數(shù)量、更換老化設(shè)備）；4.經(jīng)驗(yàn)分享：將事件處置經(jīng)驗(yàn)整理成案例，在員工內(nèi)部進(jìn)行分享，提升整體應(yīng)急能力。三．會(huì)員溝通1.信息反饋：通過(guò)俱