煤礦副隊長安全生產(chǎn)責任制一、總則

（一）目的與依據(jù)

為明確煤礦副隊長在安全生產(chǎn)中的具體職責，規(guī)范其安全生產(chǎn)行為，強化現(xiàn)場安全管理責任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障礦工生命財產(chǎn)安全及煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法》（試行）及國家礦山安全監(jiān)察局相關(guān)文件要求，結(jié)合煤礦生產(chǎn)實際，制定本責任制。

（二）適用范圍

本責任制適用于煤礦企業(yè)各生產(chǎn)單位（包括采煤隊、掘進隊、通風隊、機電隊等）的副隊長崗位，涵蓋生產(chǎn)副隊長、安全副隊長、技術(shù)副隊長等分管不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的副管理人員。副隊長在履行安全生產(chǎn)職責時，必須嚴格遵守本責任制規(guī)定，并對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔直接領(lǐng)導責任。

（三）基本原則

煤礦副隊長安全生產(chǎn)責任制遵循“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則，堅持“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，將安全生產(chǎn)要求融入生產(chǎn)組織、技術(shù)管理、現(xiàn)場作業(yè)等全流程；強化“預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴格落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制；執(zhí)行“全員參與、持續(xù)改進”理念，推動安全生產(chǎn)責任層層壓實，形成“人人有責、各負其責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作格局。

二、副隊長安全生產(chǎn)職責

（一）現(xiàn)場作業(yè)安全管理

1.1作業(yè)前安全條件確認

副隊長在每班開工前，必須組織班組人員對作業(yè)環(huán)境進行全面檢查。重點確認工作面支護是否牢固，頂板離層儀、礦壓監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)是否正常，通風系統(tǒng)是否暢通，瓦斯?jié)舛仁欠穹蠘藴?。對掘進工作面，需檢查臨時支護間距、錨桿扭矩及錨固力，確保支護參數(shù)符合作業(yè)規(guī)程要求。對采煤工作面，需檢查液壓支架初撐力、刮板輸送機鋪設(shè)質(zhì)量，確認無設(shè)備安全隱患后方可允許開工。同時，需檢查作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口是否暢通，消防器材、應(yīng)急設(shè)施是否完好，確保具備安全生產(chǎn)條件。

1.2作業(yè)中動態(tài)監(jiān)管

作業(yè)過程中，副隊長需堅持跟班帶班，實時監(jiān)控現(xiàn)場安全狀況。重點關(guān)注工人是否按操作規(guī)程作業(yè)，如打工時是否執(zhí)行“敲幫問頂”制度，采煤機司機是否正確操作截割搖臂，掘進工作面是否執(zhí)行“先探后掘”原則。對發(fā)現(xiàn)的違章行為，如不按規(guī)定佩戴防護用品、擅自更改作業(yè)流程等，需立即制止并糾正。同時，需密切關(guān)注設(shè)備運行狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)采煤機異響、輸送機卡堵、液壓系統(tǒng)泄漏等問題，應(yīng)立即組織停機處理，嚴禁設(shè)備“帶病”運行。對地質(zhì)條件變化區(qū)域，如遇斷層、破碎帶，需及時調(diào)整支護參數(shù)，增加支護密度，確保作業(yè)安全。

1.3作業(yè)后安全總結(jié)

每班作業(yè)結(jié)束后，副隊長需組織班組長召開安全小結(jié)會，總結(jié)當班安全生產(chǎn)情況，分析存在的問題及整改措施。對當班出現(xiàn)的隱患，如支護失效、設(shè)備故障等，需明確整改責任人及完成時限，并在次日開工前復(fù)查整改結(jié)果。同時，需檢查作業(yè)區(qū)域的文明生產(chǎn)情況，確保工具、材料碼放整齊，設(shè)備周邊無雜物堆積，為下一班作業(yè)創(chuàng)造安全環(huán)境。對當班的安全事故或未遂事件，需按規(guī)定上報并組織分析，吸取教訓，制定預(yù)防措施。

（二）安全風險與隱患防控

2.1危險源辨識與評估

副隊長需組織班組人員每月開展一次危險源辨識活動，結(jié)合作業(yè)區(qū)域特點，重點辨識頂板、瓦斯、水害、火災(zāi)、機械傷害等主要風險。對辨識出的危險源，需評估其可能導致的事故類型及危害程度，如頂板冒落可能導致人員傷亡，瓦斯超限可能引發(fā)爆炸。根據(jù)評估結(jié)果，制定針對性的管控措施，明確管控責任人及頻次，對高風險危險源需每日檢查，低風險危險源每周檢查。同時，需將辨識結(jié)果及管控措施向班組人員傳達，確保人人知曉風險點及防控方法。

2.2隱患排查與整改

副隊長需建立日常隱患排查制度，每班對作業(yè)區(qū)域進行至少兩次全面排查，重點檢查支護結(jié)構(gòu)、通風設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、電氣設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對排查出的隱患，需按照“五定”原則（定責任人、定措施、定資金、定時限、定預(yù)案）落實整改，一般隱患需當班整改完畢，重大隱患需立即停產(chǎn)整改并上報礦級管理部門。對整改過程中的隱患，需設(shè)置警示標志，嚴禁無關(guān)人員進入。同時，需建立隱患排查臺賬，記錄隱患內(nèi)容、整改情況及復(fù)查結(jié)果，確保隱患閉環(huán)管理。

2.3風險分級管控

根據(jù)危險源辨識結(jié)果，副隊長需對安全風險進行分級管理，對重大安全風險（如瓦斯突出、透水預(yù)兆）需制定專項管控方案，明確監(jiān)控指標、預(yù)警閾值及應(yīng)急處置措施。對較大安全風險（如頂板來壓、機械故障）需加強日常檢查，增加巡視頻次。對一般安全風險（如物料碼放不規(guī)范、照明不足）需定期檢查，及時整改。同時，需將風險管控責任落實到每個崗位、每個人員，通過班前會強調(diào)風險點，作業(yè)中加強監(jiān)控，確保風險始終處于可控狀態(tài)。

（三）班組人員安全行為管理

3.1班組安全建設(shè)

副隊長需負責班組安全建設(shè)，建立健全班組安全管理制度，包括安全獎懲制度、安全互保聯(lián)保制度、安全學習制度等。每月組織班組人員開展至少兩次安全學習，學習內(nèi)容包括安全規(guī)程、事故案例、應(yīng)急知識等，提高工人安全意識。同時，需選拔安全責任心強、業(yè)務(wù)技能好的工人擔任安全員，協(xié)助副隊長進行現(xiàn)場安全管理。對班組安全工作表現(xiàn)突出的個人，給予物質(zhì)獎勵；對違章行為頻發(fā)的個人，進行批評教育或經(jīng)濟處罰，形成“人人講安全、人人管安全”的良好氛圍。

3.2人員調(diào)配與分工

副隊長需根據(jù)工人的技能水平、身體狀況及作業(yè)環(huán)境特點，合理調(diào)配人員分工。對技術(shù)要求高的崗位，如采煤機司機、支護工，需安排經(jīng)過培訓并取得操作資格證的工人擔任；對體力消耗大的崗位，如搬運工、清理工，需合理安排輪班，避免疲勞作業(yè)。同時，需關(guān)注工人的思想動態(tài)，對情緒不穩(wěn)定、精神狀態(tài)不佳的工人，及時調(diào)整工作崗位，防止因人為因素導致安全事故。對新入職或轉(zhuǎn)崗工人，需安排經(jīng)驗豐富的老師傅帶領(lǐng)，進行“師帶徒”培訓，確保其熟悉作業(yè)環(huán)境及安全規(guī)程后再獨立上崗。

3.3違章行為制止

副隊長需帶頭遵守安全規(guī)程，并嚴格監(jiān)督班組人員的行為，對“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）行為零容忍。發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)時，需立即制止，指出其行為的危害性，并要求其立即整改。對屢教不改的違章人員，需暫停其作業(yè)資格，重新進行安全培訓。同時，需分析違章行為產(chǎn)生的原因，如是否因操作流程復(fù)雜、安全設(shè)施不全或培訓不到位導致，并針對性采取措施，從源頭上減少違章行為。例如，對操作復(fù)雜的設(shè)備，可制作操作流程圖，便于工人掌握；對安全設(shè)施不全的區(qū)域，及時上報并完善。

（四）應(yīng)急處置與事故救援

4.1應(yīng)急預(yù)案學習與演練

副隊長需組織班組人員學習礦井各類應(yīng)急預(yù)案，如頂板事故應(yīng)急預(yù)案、瓦斯爆炸應(yīng)急預(yù)案、透水事故應(yīng)急預(yù)案等，確保每個人都熟悉報警程序、逃生路線及自救互救方法。每季度至少組織一次應(yīng)急演練，模擬事故場景，如工作面頂板冒落、瓦斯超限等，檢驗工人的應(yīng)急響應(yīng)能力及預(yù)案的可行性。演練結(jié)束后，需總結(jié)存在的問題，如逃生路線不暢、應(yīng)急物資不足等，并及時完善預(yù)案和物資儲備。

4.2突發(fā)情況處置

當作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)情況時，副隊長需立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員有序撤離。如遇瓦斯超限，需立即切斷電源、撤出人員、設(shè)置警戒，并上報礦調(diào)度室；如遇頂板來壓，需組織工人撤離至安全區(qū)域，加強支護后再進行處理；如遇設(shè)備故障，需立即停機，切斷電源，并安排專業(yè)人員檢修。在處置過程中，需保持冷靜，正確指揮，避免因慌亂導致次生事故。同時，需及時向礦級管理部門匯報現(xiàn)場情況，配合制定處置方案。

4.3事故救援配合

若發(fā)生安全事故，副隊長需立即組織現(xiàn)場人員開展自救互救，幫助受傷人員脫離危險區(qū)域，進行初步急救處理，如止血、包扎等。同時，需保護事故現(xiàn)場，設(shè)置警戒標志，防止無關(guān)人員進入，為事故調(diào)查提供原始資料。待專業(yè)救援隊伍到達后，需配合其了解事故情況，提供作業(yè)流程、設(shè)備參數(shù)等信息，協(xié)助救援工作。事故處理完畢后，需參與事故調(diào)查，分析事故原因，制定防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。

（五）安全培訓與文化建設(shè)

5.1安全技能培訓

副隊長需負責班組人員的安全技能培訓，制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、時間及考核標準。培訓內(nèi)容包括崗位操作規(guī)程、安全設(shè)備使用方法、自救互救技能等。對新設(shè)備、新工藝投入使用前，需組織專項培訓，確保工人掌握安全操作要點。同時，需結(jié)合實際案例開展教學，如分析本礦或同類礦井的事故案例，講解事故原因及防范措施，提高培訓的針對性和實效性。培訓結(jié)束后，需進行考核，對考核不合格的人員，重新培訓直至合格。

5.2安全意識提升

副隊長需通過多種方式提升班組人員的安全意識，如開展“安全標兵”評選活動，對遵守安全規(guī)程、及時發(fā)現(xiàn)隱患的工人給予表彰；組織安全知識競賽，激發(fā)工人學習安全知識的積極性；利用班前會、班后會進行安全提醒，強調(diào)“安全第一”的理念。同時，需關(guān)注工人的家庭情況，對生活困難的工人給予幫助，解決其后顧之憂，使其能安心工作，減少因思想問題導致的安全風險。

5.3安全氛圍營造

副隊長需在班組內(nèi)營造濃厚的安全氛圍，如在作業(yè)區(qū)域張貼安全標語、警示標志，設(shè)置安全文化墻，展示安全知識、事故案例及員工安全承諾。定期組織安全座談會，鼓勵工人提出安全建議，對合理化建議給予采納和獎勵。同時，需與工人建立良好的溝通渠道，傾聽他們對安全工作的意見和建議，及時解決存在的問題，使安全工作成為每個人的自覺行動。

（六）安全制度執(zhí)行與考核

6.1安全制度學習傳達

副隊長需帶頭學習國家及企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，如《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等，確保自身熟悉并掌握相關(guān)規(guī)定。同時，需將制度要求及時傳達給班組人員，通過班前會、安全學習等形式，講解制度內(nèi)容及違反制度的后果，確保人人知曉、自覺遵守。對新頒布或修訂的制度，需組織專題學習，確保理解準確、執(zhí)行到位。

6.2制度執(zhí)行監(jiān)督

副隊長需監(jiān)督班組人員對安全制度的執(zhí)行情況，如是否按規(guī)定佩戴勞動防護用品，是否執(zhí)行“一炮三檢”制度，是否遵守交接班制度等。對違反制度的行為，需按照規(guī)定進行處罰，并記錄在案。同時，需檢查制度執(zhí)行中存在的問題，如制度是否與實際工作不符，是否存在漏洞，并及時向礦級管理部門反饋，協(xié)助完善制度。對上級部門的安全檢查，需積極配合，提供相關(guān)資料，對檢查提出的問題，及時組織整改。

6.3安全考核與獎懲

副隊長需建立班組安全考核機制，每月對班組及個人的安全工作進行考核，考核內(nèi)容包括隱患排查整改情況、違章行為發(fā)生率、培訓考核成績等。對考核優(yōu)秀的班組和個人，給予表彰獎勵，如發(fā)放安全獎金、授予“安全班組”稱號等；對考核不合格的班組和個人，進行通報批評，取消評優(yōu)資格，并組織重新培訓。同時，需將考核結(jié)果與工資掛鉤，實行安全績效工資制度，激勵工人重視安全、抓好安全。

三、責任落實與監(jiān)督機制

（一）責任分解與傳導

1.1崗位安全清單制定

煤礦副隊長需根據(jù)分管區(qū)域特點，組織制定各崗位安全責任清單。清單內(nèi)容應(yīng)覆蓋操作崗位、管理崗位、技術(shù)崗位等不同層級，明確每個崗位的安全職責邊界。例如，采煤機司機需執(zhí)行"開機前檢查、運行中監(jiān)控、停機后維護"全流程安全規(guī)范；支護工需確保支護參數(shù)符合作業(yè)規(guī)程要求，執(zhí)行"敲幫問頂"制度。清單需標注關(guān)鍵控制點，如瓦斯監(jiān)測、設(shè)備檢修等高風險環(huán)節(jié)，并明確應(yīng)急處置流程。清單制定后需組織全員培訓，通過現(xiàn)場提問、模擬操作等方式確保理解到位。

1.2責任書簽訂儀式

每季度初，副隊長需組織班組全員簽訂《崗位安全責任書》。責任書采用"三級承諾"形式：員工承諾遵守操作規(guī)程，班組長承諾落實班組安全管控，副隊長承諾提供安全作業(yè)條件。簽訂過程需公開透明，在班前會舉行，由員工本人簽字確認。責任書需包含具體量化指標，如"月度違章行為不超過2次""隱患整改率100%"等。簽訂后張貼于作業(yè)區(qū)域公示欄，接受全員監(jiān)督。對新增崗位或轉(zhuǎn)崗人員，需在3日內(nèi)完成補充簽訂。

1.3責任傳導鏈條建設(shè)

建立"副隊長-班組長-崗位工"三級責任傳導機制。副隊長每周組織班組長召開責任落實會，通報上周責任履行情況，分析典型問題。班組長每日班前會需向崗位工傳達當日安全重點，如"今天工作面過斷層，需加強頂板支護"。副隊長每月開展責任傳導效果評估，通過現(xiàn)場提問、操作考核等方式檢驗員工對責任內(nèi)容的掌握程度。對責任傳導不暢的班組，采取"一對一"幫扶措施，由經(jīng)驗豐富的師傅進行傳幫帶。

（二）日常監(jiān)督體系

2.1跟班帶班制度實施

副隊長嚴格執(zhí)行"三班全覆蓋"跟班帶班制度，每班次現(xiàn)場值守時間不少于6小時。帶班期間需履行"四查"職責：查人員狀態(tài)（精神面貌、勞保穿戴）、查設(shè)備狀態(tài)（運行參數(shù)、安全防護）、查環(huán)境狀態(tài)（支護質(zhì)量、通風情況）、查行為狀態(tài)（操作規(guī)范、互保聯(lián)保）。發(fā)現(xiàn)"三違"行為立即制止，對嚴重違章可當場停止作業(yè)。帶班記錄需詳細記載巡查時間、發(fā)現(xiàn)問題及處置情況，每日下班前提交礦調(diào)度室存檔。

2.2動態(tài)巡查機制運行

建立"點線面"三級巡查網(wǎng)絡(luò)：關(guān)鍵風險點（如采煤機、液壓站）每小時巡查一次；主要作業(yè)線（如運輸巷、回風巷）每兩小時巡查一次；整個工作面每班巡查不少于3次。巡查采用"望聞問切"法：望觀察設(shè)備運行狀態(tài)，聞辨別異常聲響氣味，問詢問員工操作感受，切檢查設(shè)備溫度振動。巡查發(fā)現(xiàn)隱患需現(xiàn)場掛牌警示，一般隱患當班整改，重大隱患立即停產(chǎn)并上報。巡查記錄需使用統(tǒng)一表格，包含隱患描述、整改措施、復(fù)查結(jié)果等要素。

2.3交叉互查機制

每周組織一次班組間交叉互查，由不同班組長帶隊檢查對方作業(yè)區(qū)域?；ゲ橹攸c包括：安全設(shè)施完好率、隱患整改落實率、操作規(guī)程執(zhí)行率。檢查結(jié)果當場通報，對發(fā)現(xiàn)的隱患由被查班組限期整改?；ゲ榻Y(jié)束后召開總結(jié)會，分析共性問題，如"支護初撐力不足"需統(tǒng)一調(diào)整操作工藝。對互查中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀做法，如"設(shè)備標識管理規(guī)范"，組織現(xiàn)場觀摩推廣。

（三）專項監(jiān)督機制

3.1季節(jié)性專項檢查

針對不同季節(jié)風險特點開展專項檢查：春季重點檢查防洪排水系統(tǒng)，清理排水溝、檢修水泵；夏季重點檢查防暑降溫設(shè)施，確保通風降溫設(shè)備正常運行；秋季重點檢查防火措施，清理易燃物、完善消防器材；冬季重點檢查防寒防凍，保障供暖系統(tǒng)、防止管道凍裂。每次專項檢查需制定詳細方案，明確檢查標準、責任分工和完成時限。檢查結(jié)果形成報告，對重大隱患實行"掛牌督辦"。

3.2重大活動監(jiān)督保障

在節(jié)假日、檢修期等特殊時段，升級監(jiān)督保障措施。節(jié)前開展"拉網(wǎng)式"安全檢查，覆蓋所有作業(yè)環(huán)節(jié)；節(jié)日期間實行"雙值班"制度，副隊長與班組長同時在崗；檢修期成立專項監(jiān)督小組，全程監(jiān)督高風險作業(yè)。對夜班、零點班等薄弱時段，增加突擊檢查頻次。每次重大活動監(jiān)督后，需召開總結(jié)會評估效果，完善監(jiān)督流程。

3.3技術(shù)手段監(jiān)督應(yīng)用

推廣應(yīng)用智能化監(jiān)督手段：在關(guān)鍵作業(yè)區(qū)域安裝AI視頻監(jiān)控，自動識別"未戴安全帽""違規(guī)進入危險區(qū)"等行為；為重要設(shè)備安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實時監(jiān)測溫度、振動、瓦斯?jié)舛鹊葏?shù)；使用電子巡檢系統(tǒng)，監(jiān)督人員按計劃路線巡查。技術(shù)監(jiān)督數(shù)據(jù)每日分析，對異常情況自動預(yù)警。每月召開技術(shù)監(jiān)督分析會，優(yōu)化監(jiān)控點位和預(yù)警閾值。

（四）考核與問責機制

4.1安全績效量化考核

建立"百分制"安全績效考核體系，包含四類指標：

-過程指標（40分）：隱患排查整改率、違章行為發(fā)生率、培訓參與度

-結(jié)果指標（30分）：工傷事故率、設(shè)備故障率、文明生產(chǎn)達標率

-改進指標（20分）：安全建議采納數(shù)、新工藝應(yīng)用數(shù)

-附加指標（10分）：應(yīng)急演練表現(xiàn)、安全競賽成績

考核結(jié)果與績效工資直接掛鉤，優(yōu)秀者上浮30%，不合格者下浮20%。每季度評選"安全標兵"，給予專項獎金。

4.2問責程序規(guī)范

實行"四步問責法"：

-發(fā)現(xiàn)問題：通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)責任落實不到位

-調(diào)查核實：成立調(diào)查組，收集證據(jù)、聽取陳述

-責任認定：依據(jù)責任清單和規(guī)章制度明確責任主體

-處理執(zhí)行：根據(jù)問題嚴重程度采取不同處理方式

問責方式分為：警示談話、經(jīng)濟處罰、崗位調(diào)整、待崗培訓。對重大事故責任人，按程序提請撤職處理。所有問責決定需書面通知當事人，并公示3日。

4.3結(jié)果應(yīng)用機制

考核結(jié)果應(yīng)用于四個方面：

-職業(yè)發(fā)展：連續(xù)三年優(yōu)秀者優(yōu)先晉升

-培訓資源：考核不合格者強制參加脫產(chǎn)培訓

-評優(yōu)評先：安全考核不合格者取消評優(yōu)資格

-崗位調(diào)整：多次考核不合格者調(diào)整崗位

建立"安全積分賬戶"，員工可憑積分兌換安全培訓、療養(yǎng)等獎勵。每年對積分排名前10%的員工授予"安全衛(wèi)士"稱號。

四、保障措施與資源支持

（一）制度保障體系

4.1安全責任考核制度

煤礦企業(yè)需建立以副隊長為核心的安全責任考核機制，將安全生產(chǎn)指標納入績效考核體系?？己藘?nèi)容應(yīng)包含隱患排查整改率、違章行為發(fā)生率、安全培訓完成率等量化指標，每月由礦安全管理部門組織評估?？己私Y(jié)果與副隊長的績效工資、評優(yōu)評先直接掛鉤，連續(xù)三次考核不合格者實施崗位調(diào)整。同時建立安全責任追溯制度，對因管理失職導致的安全事故，實行"一票否決"，取消年度評優(yōu)資格。

4.2安全投入保障制度

企業(yè)需設(shè)立專項安全生產(chǎn)資金，明確副隊長對分管區(qū)域安全經(jīng)費的使用審批權(quán)。資金主要用于：安全設(shè)備更新（如瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)升級）、防護用品配備（符合國家標準的礦工自救器）、安全設(shè)施維護（運輸巷護欄加固）等。副隊長每季度需編制安全投入計劃，經(jīng)礦長審批后執(zhí)行。投入情況納入安全審計范圍，確保專款專用，杜絕挪用擠占。

4.3安全信息共享制度

建立覆蓋全礦的安全信息平臺，副隊長需實時上傳分管區(qū)域的安全數(shù)據(jù)，包括：每日隱患排查記錄、設(shè)備運行參數(shù)、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。平臺設(shè)置預(yù)警功能，當瓦斯?jié)舛瘸?、頂板位移異常時自動觸發(fā)警報。信息實行分級管理，重大隱患即時上報礦調(diào)度室，一般隱患24小時內(nèi)錄入系統(tǒng)。每月召開安全信息分析會，由副隊長匯報數(shù)據(jù)趨勢，制定針對性防控措施。

（二）資源調(diào)配機制

4.4人力資源配置

根據(jù)作業(yè)風險等級合理配置安全管理人員，高風險區(qū)域（如采掘工作面）按每班不少于2名專職安全員標準配備。副隊長可申請調(diào)配專業(yè)技術(shù)力量，如遇復(fù)雜地質(zhì)條件時，要求礦技術(shù)部門派駐地質(zhì)工程師現(xiàn)場指導。建立"安全人才庫"，選拔經(jīng)驗豐富的退休礦工擔任安全顧問，為副隊長提供技術(shù)支持。實行安全人員輪崗制度，避免長期固定崗位產(chǎn)生麻痹思想。

4.5物資裝備保障

副隊長需定期檢查分管區(qū)域的安全物資儲備，確保：

-應(yīng)急物資：每處作業(yè)點配備2套以上自救器、急救箱及擔架

-防護裝備：防爆燈具完好率100%，防塵口罩更換周期不超過1個月

-監(jiān)測設(shè)備：瓦斯傳感器校驗周期不超過15天，數(shù)據(jù)上傳率100%

建立"物資需求綠色通道"，緊急情況下可直接向礦調(diào)度室申請調(diào)配，2小時內(nèi)送達現(xiàn)場。

4.6技術(shù)支持體系

礦山安全管理部門需為副隊長提供技術(shù)支撐，包括：

-定期發(fā)布《安全技術(shù)簡報》，通報行業(yè)事故案例及防控措施

-建立專家咨詢熱線，24小時響應(yīng)技術(shù)難題

-推廣應(yīng)用新技術(shù)，如三維地質(zhì)建模系統(tǒng)輔助頂板管理

每季度組織技術(shù)交流會，邀請設(shè)備廠家講解新型安全操作規(guī)范。

（三）能力提升路徑

4.7分層培訓機制

針對不同崗位實施差異化培訓：

-副隊長層面：每年參加不少于40學時的安全管理課程，重點學習《煤礦重大事故隱患判定標準》等法規(guī)

-班組長層面：每月開展應(yīng)急處置演練，模擬冒頂、透水等場景

-普通工人：執(zhí)行"每日一題"安全知識問答，考核合格方可上崗

采用"理論+實操"雙軌制培訓，實操考核需在模擬工作面完成。

4.8經(jīng)驗傳承機制

推行"師帶徒"培養(yǎng)模式，由連續(xù)三年無事故的老副隊長帶教新任副隊長。簽訂《師徒責任書》，明確帶教期限（不少于6個月）和考核標準。每月組織"安全經(jīng)驗分享會"，由優(yōu)秀副隊長講述典型案例處置過程。建立"安全案例庫"，收錄本礦及行業(yè)典型事故，制作成警示教育片。

4.9創(chuàng)新激勵機制

設(shè)立"安全創(chuàng)新基金"，鼓勵副隊長提出改進建議。對采納的合理化建議，如"改進支護工藝縮短支護時間"，給予5000-20000元獎勵。每年評選"安全管理創(chuàng)新獎"，對開發(fā)出新型安全工裝或管理方法的團隊給予表彰。創(chuàng)新成果優(yōu)先在本礦推廣，并向上級單位推薦申報行業(yè)獎項。

（四）監(jiān)督反饋機制

4.10多元監(jiān)督渠道

構(gòu)建"三位一體"監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：

-內(nèi)部監(jiān)督：班組長每日提交《安全日志》，記錄異常情況

-交叉監(jiān)督：每月組織相鄰班組互查，重點檢查安全措施落實

-外部監(jiān)督：聘請第三方機構(gòu)開展安全評估，每年不少于2次

設(shè)立"安全隱患舉報箱"，工人可直接投遞匿名舉報信，副隊長須在48小時內(nèi)核查處理。

4.11問題整改閉環(huán)

實行隱患整改"五步法"：

1.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患立即設(shè)置警示標志

2.2小時內(nèi)制定整改方案并上報

3.明確整改責任人及完成時限

4.整改完成后由副隊長現(xiàn)場驗收

5.三日內(nèi)復(fù)查防止反彈

建立整改臺賬，實行銷號管理，重大隱患整改情況需在礦安全公示欄公示。

4.12績效結(jié)果應(yīng)用

將安全考核結(jié)果轉(zhuǎn)化為四類應(yīng)用：

-經(jīng)濟激勵：安全績效工資占比不低于30%

-職業(yè)發(fā)展：連續(xù)三年優(yōu)秀者優(yōu)先晉升

-培訓資源：考核不合格者參加強制脫產(chǎn)培訓

-社會責任：安全表現(xiàn)納入個人征信記錄

每年發(fā)布《安全責任白皮書》，公開各副隊長履職情況，接受全員監(jiān)督。

五、持續(xù)改進與動態(tài)優(yōu)化

（一）評估機制建設(shè)

5.1定期評估體系

煤礦企業(yè)每季度組織一次安全生產(chǎn)責任制落實情況評估，由礦長牽頭，安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門參與。評估采用"四查"方式：查制度執(zhí)行記錄、查現(xiàn)場管理狀況、查員工安全行為、查隱患整改效果。評估結(jié)果形成《安全責任履職報告》，對副隊長履職情況按優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級進行評定。連續(xù)兩次評定為"良好"以下的副隊長，需參加專項培訓并調(diào)整分管范圍。

5.2專項評估活動

針對重大風險環(huán)節(jié)開展專項評估，如過地質(zhì)構(gòu)造帶、設(shè)備檢修期等特殊時段。評估小組由技術(shù)專家、經(jīng)驗豐富的老礦工組成，采用"模擬推演+現(xiàn)場驗證"方式，檢驗副隊長應(yīng)急指揮能力。例如在模擬頂板冒落場景中，評估副隊長是否能在5分鐘內(nèi)完成人員撤離、支護加固等關(guān)鍵步驟。評估結(jié)果納入副隊長年度績效考核。

5.3第三方評估機制

每半年聘請具有資質(zhì)的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展獨立評估。評估內(nèi)容包括安全管理制度完備性、風險管控有效性、應(yīng)急響應(yīng)及時性等。評估報告需指出管理漏洞和改進建議，如"瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警閾值設(shè)置不合理"等。對第三方提出的重大問題，副隊長須在30日內(nèi)提交整改方案，礦安全管理部門跟蹤督辦。

（二）改進流程設(shè)計

5.4問題收集渠道

建立"三位一體"問題收集網(wǎng)絡(luò)：

-現(xiàn)場收集：副隊長每日填寫《安全巡查日志》，記錄發(fā)現(xiàn)的問題

-平臺收集：在井下設(shè)置安全信息終端，工人可隨時掃碼提交隱患

-會議收集：每月召開"安全改進座談會"，邀請一線工人代表參與

對收集的問題實行"首接負責制"，副隊長需在24小時內(nèi)分類處理。

5.5改進措施制定

對評估發(fā)現(xiàn)的問題，組織"頭腦風暴"會制定改進方案。例如針對"支護工操作不規(guī)范"問題，可采取三項措施：制作支護操作視頻教程、開展專項技能比武、實行"師帶徒"結(jié)對。改進方案需明確責任人和完成時限，由礦安全委員會審核后實施。重大改進方案需組織專家論證，確?？茖W可行。

5.6效果驗證機制

改進措施實施后，采用"前后對比法"驗證效果。例如在推廣新型支護工藝后，對比實施前后的支護效率、材料消耗、事故率等數(shù)據(jù)。驗證周期不少于3個月，驗證結(jié)果形成《改進效果評估報告》。對未達預(yù)期效果的措施，分析原因后調(diào)整方案，直至形成最優(yōu)實踐。

（三）文化培育路徑

5.7安全建議獎勵

設(shè)立"安全金點子"專項獎勵基金，對工人提出的合理化建議給予物質(zhì)獎勵。例如某工人建議"在運輸巷加裝語音報警裝置"，被采納后獎勵5000元。副隊長負責建議收集和初步篩選，每月組織評審會確定獎勵等級。獲獎建議在礦安全簡報專欄公布，激發(fā)全員參與熱情。

5.8創(chuàng)新實踐推廣

每季度評選"安全管理創(chuàng)新案例"，由副隊長申報創(chuàng)新實踐成果。如某副隊長探索的"隱患隨手拍"制度，通過手機APP實時上報隱患，經(jīng)試點成功后全礦推廣。創(chuàng)新成果納入副隊長年度考核加分項，優(yōu)秀案例推薦至行業(yè)期刊發(fā)表。

5.9經(jīng)驗共享平臺

建立"安全經(jīng)驗銀行"，收錄各副隊長處置典型事故的案例。例如某副隊長成功處理"工作面突水"事件，詳細記錄處置步驟、技術(shù)要點和心得體會。每月組織"經(jīng)驗分享會"，由案例當事人現(xiàn)場演示處置流程。經(jīng)驗庫實行電子化管理，工人可通過礦內(nèi)網(wǎng)絡(luò)隨時查閱學習。

（四）動態(tài)優(yōu)化機制

5.10制度動態(tài)修訂

根據(jù)評估結(jié)果和行業(yè)新規(guī)，每年對《副隊長安全生產(chǎn)責任制》進行系統(tǒng)性修訂。修訂過程采用"自下而上"方式：先由各副隊長提出修改建議，經(jīng)礦安全委員會討論后形成修訂草案，最后提交職工代表大會審議。如新版《煤礦安全規(guī)程》實施后，及時修訂瓦斯管理相關(guān)條款，確保制度與法規(guī)同步更新。

5.11風險動態(tài)管控

建立"紅黃藍"三色風險預(yù)警機制：

-紅色：重大風險（如瓦斯突出）

-黃色：較大風險（如頂板來壓）

-藍色：一般風險（如物料碼放）

副隊長根據(jù)風險等級動態(tài)調(diào)整管控措施，如紅色風險區(qū)域增加巡視頻次至每小時一次，黃色風險區(qū)域?qū)嵭?雙人作業(yè)"制度。風險信息每日更新，確保管控措施精準匹配當前風險狀況。

5.12資源動態(tài)調(diào)配

根據(jù)生產(chǎn)計劃調(diào)整和風險變化，動態(tài)配置安全資源。例如在采掘工作面接替期間，臨時增加2名專職安全員；雨季來臨前，提前調(diào)配3臺大功率水泵到各采區(qū)。建立"安全資源池"，由礦調(diào)度室統(tǒng)一調(diào)配，確保資源使用效率最大化。副隊長需提前3日提交資源需求計劃，經(jīng)審批后執(zhí)行。

六、監(jiān)督考核與責任追究

（一）考核指標體系

6.1量化考核標準

建立包含10項核心指標的考核體系：

-隱患整改完成率（權(quán)重20%）

-三違行為發(fā)生率（權(quán)重15%）

-安全培訓覆蓋率（權(quán)重10%）

-應(yīng)急演練參與度（權(quán)重10%）

-設(shè)備完好率（權(quán)重10%）

-安全建議采納數(shù)（權(quán)重10%）

-事故傷亡率（權(quán)重15%）

-文明生產(chǎn)達標率（權(quán)重5%）

-安全創(chuàng)新成果（權(quán)重5%）

-職工滿意度（權(quán)重5%）

每月由礦安全監(jiān)察組采集數(shù)據(jù)，季度匯總評分，年度綜合評定。

6.2定性評估維度

設(shè)置四類定性評估維度：

-制度執(zhí)行力：檢查安全制度在現(xiàn)場的落實情況

-應(yīng)急處置能力：模擬事故場景檢驗指揮協(xié)調(diào)水平

-班組建設(shè)成效：評估安全文化建設(shè)氛圍

-資源保障效果：檢查安全投入與資源配置合理性

采用360度評價法，由上級領(lǐng)導、同級管理人員、班組長及職工代表共同評分。

6.3動態(tài)調(diào)整機制

根據(jù)生產(chǎn)階段變化動態(tài)調(diào)整考核權(quán)重。例如在掘進過斷層期間，提高"頂板管理"指標權(quán)重；雨季來臨前，增加"水害防治"專項考核。每年開展一次指標有效性評估，剔除冗余指標，新增行業(yè)新規(guī)要求的相關(guān)項目。

（二）考核實施流程

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副隊長每日通過"安全通"APP上傳巡查記錄，包含隱患發(fā)現(xiàn)、整改過程、設(shè)備狀態(tài)等信息。系統(tǒng)自動生成《安全日報》，重點標注紅色隱患（如瓦斯超限）。班組長每周提交《班組安全周報》，匯總成員行為表現(xiàn)。礦調(diào)度室建立電子臺賬，實時監(jiān)控考核數(shù)據(jù)動態(tài)。

6.5季度綜合評估

每季度末組織考核小組，由安全副礦長帶隊，采取"三查三看"方式：

-查現(xiàn)場記錄與實際一致性

-查培訓檔案與人員掌握程度

-查隱患整改閉環(huán)情況

看班組安全氛圍、看應(yīng)急物資配備、看創(chuàng)新措施效果。評估結(jié)果經(jīng)礦長辦公會審議后公示，職工可提出異議復(fù)核。

6.6年度總評機制

年度考核實行"三掛鉤"原則：

-與績效工資掛鉤：優(yōu)秀者上浮40%，不合格者下浮30%