[深圳某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)應(yīng)急能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），全面負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作，建立快速反應(yīng)機制，確保事故信息獲取、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事故等級對應(yīng)的應(yīng)急工作組啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，在其職責(zé)范圍內(nèi)履行應(yīng)急處置職責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，強化風(fēng)險辨識、評估和管控，加強隱患排查治理的日常監(jiān)督檢查，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，指揮部、各應(yīng)急工作組及事故發(fā)生單位應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，建立信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，形成企業(yè)內(nèi)部及相關(guān)部門系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控應(yīng)急處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在事故處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本企業(yè)辦法的有關(guān)規(guī)定，區(qū)分事故性質(zhì)和等級，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，切實維護[員工]的合法權(quán)益，做到程序合法、處置得當(dāng)、信息公開，依法依規(guī)妥善處理事故，最大限度減少事故損失，維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處理工作。本管理辦法所稱生產(chǎn)安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者企業(yè)財產(chǎn)受到損失，企業(yè)正常生產(chǎn)秩序受到影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏、機械傷害等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，企業(yè)周邊發(fā)生的、可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定的事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動；竊取企業(yè)保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本項適用于教育類企業(yè)，非生產(chǎn)型企業(yè)可刪除此條）

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），作為企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的最高決策指揮機構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、各職能部門負(fù)責(zé)人（如辦公室、設(shè)備管理部、采購部等）。

指揮部職責(zé)：統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策，對事故調(diào)查處理進行監(jiān)督指導(dǎo)，確保應(yīng)急工作高效有序進行。

第六條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定其他合適的職能部門，如辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析事故相關(guān)信息和輿情動態(tài)，起草指揮部決策所需的各類文件、報告和通報；組織制定、修訂和演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)指揮各專項應(yīng)急處置工作組的行動；組織開展事故現(xiàn)場的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；及時總結(jié)事故應(yīng)急處置的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施；督導(dǎo)、檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)部門落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作的情況。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的生產(chǎn)安全事故，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部、法務(wù)部、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴大和次生社會安全問題；開展相關(guān)人員的思想工作，做好安撫和穩(wěn)定；協(xié)調(diào)公安機關(guān)參與現(xiàn)場處置和調(diào)查；收集并上報社會輿情信息。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全或保衛(wèi)的負(fù)責(zé)人（如安全總監(jiān)或保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部、人力資源部、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、封鎖和交通管制；組織人員疏散和救援；配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作；維護現(xiàn)場及周邊治安秩序，確保應(yīng)急人員安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管相關(guān)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)運行、設(shè)備或工程建設(shè)負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，副組長由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部、設(shè)備管理部、工程管理部、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門（或事故性質(zhì)對應(yīng)的職能部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援、設(shè)備設(shè)施搶修、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)技術(shù)處置；評估事故影響范圍和程度；組織制定并實施搶險救援方案；協(xié)調(diào)外部專業(yè)救援力量和資源。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管后勤或健康的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理或后勤保障部負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，副組長由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室（或指定醫(yī)療機構(gòu)）、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作；組織開展傷病員的救治和隔離觀察；提供飲用水、食品等衛(wèi)生保障；組織開展環(huán)境消毒和病媒生物防治；發(fā)布健康提示信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主管行政或運營的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）擔(dān)任，副組長由分管相關(guān)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人（如安全、基建或生產(chǎn)負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。工作組成員由安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部、設(shè)備管理部、工程管理部、后勤保障部、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室（或根據(jù)災(zāi)害類型設(shè)在相關(guān)部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集自然災(zāi)害信息，評估其對生產(chǎn)經(jīng)營的影響；組織人員疏散和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；開展搶險救災(zāi)工作，修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備；保障應(yīng)急期間的水、電、氣等基本供應(yīng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息化或技術(shù)的負(fù)責(zé)人（如首席信息官或技術(shù)部負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，副組長由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息技術(shù)部、辦公室、網(wǎng)絡(luò)安全部門、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)信息系統(tǒng)的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的防御和處置；恢復(fù)受損信息系統(tǒng)的正常運行；保護企業(yè)關(guān)鍵信息資產(chǎn)安全；進行網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的調(diào)查分析。

7.生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處置工作組。（注：考試安全類不適用于企業(yè)生產(chǎn)安全事故場景，故替換為更相關(guān)的內(nèi)容）組長由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）擔(dān)任，副組長由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部、設(shè)備管理部、工程管理部、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援和人員疏散；組織事故原因調(diào)查和分析；制定并實施事故現(xiàn)場控制措施，防止次生事故發(fā)生；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自救互救。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部門、信息技術(shù)部、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、核實、匯總和上報；撰寫事故信息報告和新聞稿；協(xié)調(diào)媒體采訪和輿論引導(dǎo)；管理事故相關(guān)信息發(fā)布渠道；建立應(yīng)急信息共享機制。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，及時掌握風(fēng)險動態(tài)，建立規(guī)范的信息報送和管理機制。

1.信息報送核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（2）首報意識。事發(fā)單位或部門是信息首報的責(zé)任主體，必須第一時間向企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時續(xù)報最新動態(tài)，直至事件妥善處置。

2.信息報送流程

（1）[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程：事發(fā)單位或部門→企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室→企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部→上級主管部門。

（2）流程要求：各環(huán)節(jié)信息接收單位應(yīng)在接到報告后按規(guī)定時限進行核實、處理和上報，確保信息暢通。

3.緊急書面信息報送流程

（1）報告對象：企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室、企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部、上級主管部門。

（2）報告時限：事發(fā)后40分鐘內(nèi)電話報告，2小時內(nèi)書面報告。

（3）報告內(nèi)容：重大突發(fā)事件的基本情況、已采取措施、事態(tài)發(fā)展等。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產(chǎn)損失初步估計。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件處置進展情況和下一步計劃。

（9）其他：需要報告的其他相關(guān)信息。

5.重大突發(fā)事件專項報告要求

下列[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室口頭報告，2小時內(nèi)書面報告企業(yè)應(yīng)急指揮部：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組和部門應(yīng)加強應(yīng)急機制的日常管理與維護，確保各項應(yīng)急準(zhǔn)備落實到位。

1.應(yīng)急機制日常管理。各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，落實日常安全風(fēng)險辨識、隱患排查治理、應(yīng)急信息監(jiān)測、預(yù)警信息發(fā)布等常態(tài)化工作，持續(xù)完善應(yīng)急管理工作機制。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。定期組織對各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況變化、事故教訓(xùn)等，及時更新預(yù)案內(nèi)容，并同步開展備案工作。

3.應(yīng)急隊伍能力建設(shè)。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，明確隊伍組成和職責(zé)分工，定期開展應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。建立應(yīng)急救援專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供技術(shù)支持。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和演練活動。定期組織開展面向企業(yè)全體[員工]的應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練，提高[員工]的應(yīng)急避險意識和自救互救能力。針對不同類型的生產(chǎn)安全事故，組織開展專項應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，評估應(yīng)急處置效果，并根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.應(yīng)急物資儲備管理。做好關(guān)鍵應(yīng)急物資（如個人防護用品、應(yīng)急救援器材、醫(yī)療急救用品、生活必需品等）的儲備、管理和維護工作，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、取用便捷，滿足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

企業(yè)生產(chǎn)安全事故根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全的特別重大事故災(zāi)難。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故災(zāi)難。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故災(zāi)難。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故災(zāi)難。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即組織先期處置，并按照事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室，并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事故基本情況、已采取措施等報告上級主管部門，并請求指示和支援。

（2）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室，并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事故基本情況、已采取措施等報告上級主管部門，并請求指示和支援。

（3）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室，并立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部或由企業(yè)應(yīng)急指揮部指定負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場工作組。企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事故基本情況、已采取措施等報告上級主管部門。

（4）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室，并立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時掌握情況，并將事故基本情況、已采取措施等在1小時內(nèi)報告上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大和次生事故發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進展：及時收集、匯總事故現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事故態(tài)勢和影響范圍，掌握應(yīng)急處置進展情況。

（3）及時報告：按規(guī)定向企業(yè)應(yīng)急指揮部和上級主管部門報告事故情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)企業(yè)應(yīng)急指揮部授權(quán)，適時向社會或內(nèi)部發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、傳遞、報送、處理全流程工作機制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，保障應(yīng)急指令、情況通報、動態(tài)信息等的快速、可靠傳遞。定期檢查維護通訊設(shè)備和線路，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時能夠即時啟用并保持暢通。建立信息安全管理制度，確保信息傳遞過程中的保密性、完整性和可用性。

第十二條物資與資金保障

企業(yè)將應(yīng)急預(yù)備金納入年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及風(fēng)險評估結(jié)果，建立并動態(tài)管理應(yīng)急物資儲備庫，涵蓋醫(yī)療急救（藥品、器械、消毒用品等）、個人防護、搶險搶修（工具、設(shè)備、材料等）、生活必需（食品、飲用水、照明、取暖等）等各類應(yīng)急物資。明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護周期及領(lǐng)用程序，確保物資儲存安全、賬物相符、隨時可用。對特殊應(yīng)急物資（如危險化學(xué)品、專業(yè)救援設(shè)備等）實施專人專柜保管，并建立嚴(yán)格的出入庫登記、檢查維護制度，確保其性能完好。制定應(yīng)急經(jīng)費管理辦法，規(guī)范應(yīng)急資金的申請、審批、使用和監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范、高效，并保障應(yīng)急處置工作所需的各項費用及時到位。

第十三條人員與技術(shù)保障

企業(yè)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍，常備隊伍由安全生產(chǎn)管理部門牽頭，吸納各生產(chǎn)經(jīng)營單位骨干力量組成，承擔(dān)日常值守、應(yīng)急準(zhǔn)備及初級處置任務(wù)；預(yù)備隊伍由企業(yè)各部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，在需要時迅速動員、補充力量的后備人員組成。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，明確各類救援隊伍的職責(zé)分工，并定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)和考核。建立與外部專業(yè)救援機構(gòu)（如消防救援、醫(yī)療急救、專業(yè)搶險隊伍等）的聯(lián)動協(xié)作機制，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易鳛榧夹g(shù)顧問，為應(yīng)急救援隊伍建設(shè)提供專業(yè)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

企業(yè)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織面向全體[員工]的應(yīng)急知識普及、自救互救技能訓(xùn)練以及管理人員應(yīng)急處置能力的提升。每年至少組織開展一次覆蓋主要應(yīng)急崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的綜合性應(yīng)急演練，包括桌面推演、單項演練和實戰(zhàn)演練等多種形式，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的響應(yīng)速度和協(xié)同能力，并評估演練效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵各職能部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位積極開展跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急聯(lián)動演練，加強協(xié)同配合。支持與[企業(yè)內(nèi)/轄區(qū)]內(nèi)其他單位（如政府相關(guān)部門、兄弟企業(yè)、社區(qū)等）開展應(yīng)急演練交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先