第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援物資采購建議應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能引發(fā)的各類應(yīng)急救援物資采購場景，涵蓋但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件及社會安全事件引發(fā)的應(yīng)急物資需求。適用范圍具體包括應(yīng)急物資的緊急采購決策流程、資源調(diào)配機制、供應(yīng)商管理及質(zhì)量控制體系，確保在應(yīng)急狀態(tài)下物資供應(yīng)的及時性與有效性。以某化工廠為例，當發(fā)生大規(guī)模泄漏事故時，需緊急采購吸附棉、中和劑及防護裝備等物資，本預(yù)案為這類采購活動提供標準化操作指南。應(yīng)急物資采購需滿足“快速響應(yīng)、精準匹配、高效保障”的核心要求，并遵循“需求導(dǎo)向、分級負責(zé)、動態(tài)調(diào)整”的原則。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，將應(yīng)急物資采購響應(yīng)分為三級。

（1）一級響應(yīng)。適用于發(fā)生重大及以上事故，如儲罐爆炸導(dǎo)致周邊區(qū)域污染，需緊急采購大量專業(yè)防護裝備及大型吸附材料，采購周期不超過6小時。此時需啟動跨部門應(yīng)急采購小組，由分管生產(chǎn)副總直接指揮，優(yōu)先調(diào)用戰(zhàn)略儲備物資，并啟動外部緊急采購?fù)ǖ馈?/p>

（2）二級響應(yīng)。適用于較大事故，如設(shè)備故障引發(fā)局部火災(zāi)，需采購滅火器、防毒面具等物資，采購周期控制在24小時內(nèi)。由生產(chǎn)部門牽頭，聯(lián)合采購部完成需求確認，通過現(xiàn)有供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)快速補貨，并同步評估物資儲備充足度。

（3）三級響應(yīng)。適用于一般事故，如小型管道泄漏，僅需采購少量應(yīng)急材料，采購周期不超過48小時。由車間級應(yīng)急小組自行決策，依托常規(guī)采購渠道完成。分級響應(yīng)的基本原則是“危害等級決定響應(yīng)層級，控制能力匹配資源需求”，確保采購行動與事故態(tài)勢相協(xié)調(diào)。在采購過程中需嚴格遵循“三同時”制度，即物資質(zhì)量、數(shù)量與需求規(guī)格同步到位，避免因采購延誤導(dǎo)致次生事故。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機構(gòu)采用“集中指揮、分級負責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、采購協(xié)調(diào)組、供應(yīng)商管理組及質(zhì)量驗收組構(gòu)成。各單位職責(zé)如下：

（1）應(yīng)急指揮部。由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，負責(zé)批準一級響應(yīng)采購方案，協(xié)調(diào)跨部門資源，下達采購指令。副總指揮由分管采購的副總經(jīng)理擔(dān)任，負責(zé)監(jiān)督采購執(zhí)行進度，確保物資滿足“平戰(zhàn)結(jié)合”儲備要求。

（2）采購協(xié)調(diào)組。隸屬于采購部，由采購經(jīng)理牽頭，組員包括物流專員、成本分析師。職責(zé)包括編制應(yīng)急采購清單（需明確物資編碼、技術(shù)參數(shù)及數(shù)量）、評估外部采購可行性、建立供應(yīng)商備選庫（要求供應(yīng)商具備72小時內(nèi)到貨能力）。以某礦山透水事故為例，需優(yōu)先采購潛水泵、濾膜等應(yīng)急設(shè)備，采購協(xié)調(diào)組需在2小時內(nèi)完成技術(shù)參數(shù)標準化。

（3）供應(yīng)商管理組。由供應(yīng)鏈管理部負責(zé)，組員包括采購助理、供應(yīng)商開發(fā)專員。職責(zé)包括啟動緊急訂單流程、跟蹤供應(yīng)商生產(chǎn)狀態(tài)、協(xié)調(diào)運輸資源。需確保核心供應(yīng)商庫存周轉(zhuǎn)率不低于30%，以縮短緊急采購周期。

（4）質(zhì)量驗收組。由質(zhì)量部牽頭，組員包括材料工程師、檢驗員。職責(zé)包括制定物資驗收標準（需符合GB/T26893防護裝備標準）、實施抽樣檢測、出具驗收報告。驗收需覆蓋物資的“外觀、規(guī)格、有效期”，不合格物資直接退回并記錄到供應(yīng)商績效檔案。

2工作小組構(gòu)成及任務(wù)

（1）應(yīng)急采購決策小組

構(gòu)成：總指揮、副總指揮、采購協(xié)調(diào)組、財務(wù)部出納、法務(wù)專員。

職責(zé)：確定采購級別、審核預(yù)算額度（一級響應(yīng)需匹配年度應(yīng)急預(yù)算的20%）、簽署采購合同。行動任務(wù)包括在接到事故報告后4小時內(nèi)完成采購方案論證，以化工廠酸罐泄漏事故為例，需快速決策是否啟用備用供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。

（2）物流保障小組

構(gòu)成：采購協(xié)調(diào)組、運輸部調(diào)度、第三方物流接口人。

職責(zé)：規(guī)劃運輸路線（需考慮交通管制風(fēng)險）、協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、監(jiān)控在途物資。行動任務(wù)包括對運輸時效進行動態(tài)監(jiān)控（GPS追蹤），確保物資在12小時內(nèi)抵達現(xiàn)場。

（3）信息通報小組

構(gòu)成：采購協(xié)調(diào)組、信息中心、各部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。

職責(zé)：建立應(yīng)急采購信息平臺、實時更新庫存數(shù)據(jù)、發(fā)布采購進度通報。行動任務(wù)包括每日向指揮部匯報物資到位率（要求核心物資到位率≥90%），以保障供應(yīng)鏈透明度。

各小組需遵循“閉環(huán)管理”原則，從需求提出到最終驗收形成完整記錄鏈，確保采購活動可追溯。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話及事故信息接收

（1）應(yīng)急值守電話。設(shè)置24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由行政部專人值守，電話號碼公布于內(nèi)部應(yīng)急手冊及各車間公告欄。值守人員需具備事故初步識別能力，能快速記錄事故要素（時間、地點、性質(zhì)、初步影響），并立即向應(yīng)急指揮部報告。

（2）事故信息接收。通過以下渠道接收事故信息：

-生產(chǎn)系統(tǒng)自動報警（如壓力容器超壓觸發(fā)聯(lián)鎖報警）；

-現(xiàn)場人員通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)報告；

-各部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員逐級上報。

接收信息時需記錄報告人身份、事故發(fā)生時間（精確至分鐘）、核心參數(shù)（如泄漏量、火勢等級），并立即評估是否啟動應(yīng)急采購流程。以某鋼廠連鑄機漏鋼事故為例，需在接到“鋼水泄漏量500噸”報告后，立即核對庫存鋼板樁、砂袋等物資儲備量。

2內(nèi)部通報程序及方式

事故信息內(nèi)部通報遵循“分級遞進”原則：

（1）車間級。事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)，由班組長通過對講機向車間主任報告，內(nèi)容包含事故位置（精確到設(shè)備編號）、影響范圍（如“波及3號冷卻器”）。

（2）部門級。車間主任在30分鐘內(nèi)向生產(chǎn)部主管匯報，同時抄送設(shè)備部、安全部，抄送函需注明“需協(xié)調(diào)應(yīng)急物資采購”。

（3）公司級。生產(chǎn)部主管在1小時內(nèi)向應(yīng)急指揮部報告，報告需包含事故分類（如“壓力容器破裂，屬于B類事故”）、已采取措施及物資需求清單（格式見附件）。

通報方式優(yōu)先采用加密電話、企業(yè)微信及應(yīng)急指揮平臺，確保信息在傳輸過程中不被篡改。

3向上級主管部門及單位報告流程

（1）報告時限。一般事故30分鐘內(nèi)報告，較大事故15分鐘內(nèi)報告，重大及以上事故立即報告。時限依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》制定，涉及應(yīng)急物資采購的需同步報告物資需求。

（2）報告內(nèi)容。包括事故發(fā)生單位、時間、地點、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失估算、已采取措施及應(yīng)急物資需求清單。物資需求清單需明確物資編碼、規(guī)格型號、數(shù)量及預(yù)計到貨時間。

（3）報告責(zé)任人。

-一般事故：生產(chǎn)部經(jīng)理；

-較大事故：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理；

-重大及以上事故：總經(jīng)理。

（4）報告方式。通過政務(wù)服務(wù)平臺或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)通道上報，緊急情況下可采用加密傳真。報告需附現(xiàn)場照片、視頻等佐證材料，確保信息完整性。以某石油庫管路爆裂事故為例，需在報告中標注“已申請調(diào)撥防爆膠帶、堵漏材料”等應(yīng)急物資。

4向外部單位通報方法

（1）通報對象。包括應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、交通運輸部門及鄰近單位。通報內(nèi)容需說明事故性質(zhì)、影響范圍及可能引發(fā)的次生災(zāi)害。

（2）通報程序。由應(yīng)急指揮部指定部門（如安全部）統(tǒng)一發(fā)布通報，通過政務(wù)公開平臺、新聞媒體及現(xiàn)場警示標識進行傳播。通報需包含應(yīng)急聯(lián)系方式（如“物資采購聯(lián)系人張工，電話138XXXX”）。

（3）責(zé)任人。安全部經(jīng)理負責(zé)編制通報內(nèi)容，行政部負責(zé)發(fā)布渠道管理。通報需遵循“及時準確、避免恐慌”原則，涉及敏感信息需經(jīng)法務(wù)部門審核。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

（1）響應(yīng)啟動程序。根據(jù)事故信息接收情況，由應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)完成研判，確定是否滿足響應(yīng)啟動條件。研判需結(jié)合事故的四個核心要素：

-事故性質(zhì)（如爆炸屬于高風(fēng)險等級）；

-嚴重程度（參照人員傷亡或直接經(jīng)濟損失閾值）；

-影響范圍（需評估可能波及的上下游單位）；

-可控性（基于現(xiàn)有技術(shù)手段能否在規(guī)定時間內(nèi)控制事態(tài)）。

以某化工廠反應(yīng)釜沖料事故為例，若確認“泄漏物為易燃溶劑且擴散面積超過200平方米”，則自動觸發(fā)二級響應(yīng)。

（2）響應(yīng)啟動方式。

-手動啟動：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過應(yīng)急指揮平臺下達指令，系統(tǒng)自動生成響應(yīng)文件，并推送至各小組。指令需包含應(yīng)急物資采購清單（如“緊急采購50噸活性炭，需在12小時內(nèi)到貨”）。

-自動啟動：當事故信息滿足預(yù)設(shè)閾值時，系統(tǒng)自動觸發(fā)響應(yīng)程序。例如，智能報警系統(tǒng)監(jiān)測到“有毒氣體濃度超標5倍”，自動激活一級響應(yīng)，同時調(diào)用戰(zhàn)略儲備物資庫。

2預(yù)警啟動與準備

當事故信息尚未達到響應(yīng)啟動條件，但可能發(fā)展為較嚴重事故時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策。預(yù)警啟動需同步開展以下工作：

-啟動應(yīng)急物資預(yù)采購程序，向核心供應(yīng)商下達意向訂單；

-檢查應(yīng)急倉庫儲備狀況，優(yōu)先調(diào)配與事故相關(guān)物資；

-組織技術(shù)專家進行遠程會商，評估事態(tài)發(fā)展趨勢。

預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不超過24小時，期間需每小時更新事故信息，預(yù)警解除后自動轉(zhuǎn)為常態(tài)監(jiān)控。某礦山預(yù)警期間曾因暴雨導(dǎo)致排水系統(tǒng)故障，提前采購的沙袋發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動后，由應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場評估組，每2小時對以下指標進行評估：

-事故蔓延速度（通過視頻監(jiān)控或第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)）；

-應(yīng)急物資消耗率（對比采購計劃與實際消耗）；

-外部救援力量到位情況（協(xié)調(diào)交通運輸部清障通道）。

根據(jù)評估結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可在原級別基礎(chǔ)上提升或降低響應(yīng)級別。例如，若初期判斷為二級響應(yīng)，但消防部門報告“火勢已突破初期控制圈”，則需升級為一級響應(yīng)。調(diào)整過程需同步更新采購需求，避免物資錯配。響應(yīng)級別調(diào)整需形成閉環(huán)記錄，作為后續(xù)預(yù)案修訂的依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道。通過以下渠道發(fā)布預(yù)警信息：

-企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)；

-各部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員；

-專用預(yù)警平臺（集成短信、APP推送功能）；

-現(xiàn)場警示標識（設(shè)置在主要路口及受影響區(qū)域）。

預(yù)警信息需包含事故潛在風(fēng)險（如“可能發(fā)生設(shè)備損壞”）、影響范圍（如“波及西北區(qū)域”）、建議防范措施（如“疏散東北角人員”）。發(fā)布時需標注預(yù)警級別（藍、黃、橙、紅），以黃級預(yù)警為例，需明確“需準備應(yīng)急物資并檢查裝備狀態(tài)”。

（2）發(fā)布方式。采用分級推送機制：藍、黃級預(yù)警通過內(nèi)部渠道發(fā)布，橙、紅級預(yù)警需同步向地方政府應(yīng)急管理部門報告。發(fā)布時需附帶應(yīng)急物資需求清單（如“準備沙袋500米、防水布200平方米”），確保提前儲備。

（3）發(fā)布內(nèi)容。除風(fēng)險要素外，需包含預(yù)警有效期（如“持續(xù)48小時”）、應(yīng)急聯(lián)系方式（如“物資協(xié)調(diào)組王工”）。內(nèi)容需符合《突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》要求，避免使用歧義性表述。

2響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部需在6小時內(nèi)完成以下準備工作：

（1）隊伍準備。啟動應(yīng)急采購小組24小時值班制度，明確各組員聯(lián)系方式；組織技術(shù)骨干開展應(yīng)急演練（重點演練物資調(diào)配流程）。

（2）物資準備。

-檢查應(yīng)急倉庫儲備狀況，確保核心物資（如滅火器、急救箱）數(shù)量達標；

-更新供應(yīng)商備選庫，要求關(guān)鍵供應(yīng)商24小時響應(yīng)；

-對儲備物資進行盤點，重點檢查保質(zhì)期（如食品類物資需在保質(zhì)期一年內(nèi)）。

（3）裝備準備。啟動應(yīng)急車輛、檢測儀器（如氣體檢測儀）的維護保養(yǎng)程序，確保狀態(tài)良好。

（4）后勤準備。協(xié)調(diào)應(yīng)急住宿點、餐飲保障，確保人員連續(xù)作戰(zhàn)能力。

（5）通信準備。檢查應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話），確保在常規(guī)網(wǎng)絡(luò)中斷時仍能保持聯(lián)絡(luò)。建立備用聯(lián)絡(luò)方式（如對講機頻道分配）。

3預(yù)警解除

（1）解除條件。當發(fā)布預(yù)警的潛在風(fēng)險消除或得到有效控制時，由原發(fā)布機構(gòu)宣布解除預(yù)警。條件包括：

-事故隱患已排除（如設(shè)備搶修完成）；

-環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常；

-專業(yè)機構(gòu)評估認為風(fēng)險已降至可接受水平。

（2）解除要求。解除預(yù)警需同步開展以下工作：

-撤銷應(yīng)急采購指令，釋放預(yù)留資源；

-恢復(fù)受影響區(qū)域正常生產(chǎn)秩序；

-將預(yù)警期間收集的信息納入常態(tài)化管理。

（3）責(zé)任人。預(yù)警解除指令由應(yīng)急指揮部總指揮簽署，并抄送安全總監(jiān)備案。解除公告需明確“自XX時XX分起解除預(yù)警”，并說明后續(xù)工作安排。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定。依據(jù)事故信息接收后的初步研判，結(jié)合《生產(chǎn)安全事故分級標準》，由應(yīng)急指揮部在1小時內(nèi)確定響應(yīng)級別（一級至四級）。研判需重點考量：

-事故類型（如危險化學(xué)品事故級別通常較高）；

-人員傷亡情況（參照死亡人數(shù)或重傷人數(shù)）；

-直接經(jīng)濟損失預(yù)估（如超過1000萬元的列為重大事故）；

-是否可能引發(fā)次生災(zāi)害（如火災(zāi)導(dǎo)致爆炸）。

以某造紙廠硫酸罐泄漏為例，若“泄漏量超過5噸且擴散至鄰近河流”，則啟動二級響應(yīng)。

（2）程序性工作。響應(yīng)啟動后6小時內(nèi)完成以下工作：

-召開應(yīng)急會議。由總指揮主持，參會人員包括各小組負責(zé)人及外部專家（如需）；會議需明確響應(yīng)級別、應(yīng)急物資需求清單及分工。

-信息上報。按第三部分規(guī)定時限向相關(guān)部門報告，同時啟動應(yīng)急采購信息報送機制，將物資需求同步至采購協(xié)調(diào)組。

-資源協(xié)調(diào)。啟動應(yīng)急倉庫調(diào)配程序，協(xié)調(diào)外部供應(yīng)商（需評估供應(yīng)商資質(zhì)及到貨時效）。

-信息公開。由宣傳部門根據(jù)指揮部要求，向內(nèi)部員工通報事故情況及應(yīng)急響應(yīng)措施。

-后勤保障。保障應(yīng)急人員食宿、交通及醫(yī)療用品供應(yīng)。

-財力保障。財務(wù)部門準備應(yīng)急資金，確保采購、運輸費用及時到位。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場處置措施。

-警戒疏散。設(shè)立警戒區(qū)域（參考GB3836.1標準設(shè)置安全距離），疏散路線需避開風(fēng)險源；疏散人員需佩戴口罩（符合GB2626要求）。

-人員搜救。由救援隊開展搜救，優(yōu)先救“困”人員，使用生命探測儀（如探測儀靈敏度需≥-130dB）。

-醫(yī)療救治。與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確傷員分類標準（如中毒、燒傷）。

-現(xiàn)場監(jiān)測。部署監(jiān)測設(shè)備（如COD分析儀），每小時記錄水質(zhì)、空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。

-技術(shù)支持。技術(shù)組提供工藝處置方案（如堿中和法），需評估技術(shù)可行性。

-工程搶險。組織搶修隊伍修復(fù)設(shè)備（如法蘭連接處泄漏需采用卡箍加固）。

-環(huán)境保護。使用吸附材料（如S型活性炭）處理污染物，防止擴散至保護區(qū)。

（2）人員防護。根據(jù)事故性質(zhì)配備防護裝備（如酸堿事故需選用防化服GB24540），防護等級需滿足“風(fēng)險源等級+1”原則。現(xiàn)場需設(shè)置洗眼器（按GB8958標準配置）。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求。當本單位資源無法控制事態(tài)時，由總指揮通過應(yīng)急聯(lián)動平臺向指定救援力量發(fā)出支援請求。程序包括：

-準備支援申請函（需說明事故簡況、需求資源、本單位處置情況）；

-明確對接負責(zé)人（需掌握外部單位聯(lián)絡(luò)人信息）；

-協(xié)調(diào)交通（需提供事故現(xiàn)場衛(wèi)星定位坐標）。

-請求時限。一般事故30分鐘內(nèi)發(fā)出請求，重大事故立即發(fā)出。

（2）聯(lián)動程序。

-信息共享。建立應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享；

-聯(lián)合指揮。由接收請求的單位總指揮擔(dān)任總指揮，原單位擔(dān)任副總指揮；

-資源整合。統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急物資（需明確物資交接程序）。

（3）外部力量到達后的指揮關(guān)系。

-接受指揮。外部救援力量接受現(xiàn)場總指揮指令；

-任務(wù)分配。由總指揮根據(jù)各單位能力分配任務(wù)（如消防部門負責(zé)滅火）；

-協(xié)同作戰(zhàn)。定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)行動方案。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件。滿足以下任一條件時可終止響應(yīng)：

-事故現(xiàn)場得到完全控制；

-無次生事故風(fēng)險；

-環(huán)境監(jiān)測指標持續(xù)達標（如水質(zhì)COD濃度降至50mg/L以下）；

-現(xiàn)場人員全部撤離。

（2）終止要求。

-召開總結(jié)會議，評估應(yīng)急物資采購效果（如采購物資使用率）；

-報告終止決定（需附終止依據(jù)）；

-恢復(fù)生產(chǎn)秩序，并將應(yīng)急資源轉(zhuǎn)回常態(tài)化管理。

（3）責(zé)任人。終止決定由現(xiàn)場總指揮簽署，抄送安全總監(jiān)及上一級單位（如適用）。

七、后期處置

1污染物處理

（1）污染物收集與處置。對事故產(chǎn)生的污染物進行分類收集，危險廢物（如廢吸附棉）需委托有資質(zhì)單位進行無害化處理（符合GB18597標準）；一般廢物按固廢管理要求處置。采用覆蓋、圍堵等技術(shù)防止污染物擴散（如泄漏水域設(shè)置圍油欄，參考GB3838.3標準）。

（2）環(huán)境監(jiān)測。應(yīng)急狀態(tài)解除后30日內(nèi)，每日進行環(huán)境監(jiān)測（包括水體、土壤、空氣），監(jiān)測頻次及指標需符合《環(huán)境監(jiān)測方案制定技術(shù)導(dǎo)則》（HJ610）。監(jiān)測數(shù)據(jù)存檔備查，直至達標排放。

（3）生態(tài)修復(fù)。對受損生態(tài)進行恢復(fù)，如受污染土壤采用植物修復(fù)法（選擇超富集植物如蜈蚣草）。制定修復(fù)方案需參考《土壤污染防治技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1）。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備檢查與維修。對受損設(shè)備進行檢測評估（如采用超聲波檢測法），修復(fù)方案需通過安全評估；優(yōu)先恢復(fù)核心裝置運行（如化工生產(chǎn)的反應(yīng)單元）。

（2）工藝調(diào)整。根據(jù)事故影響調(diào)整生產(chǎn)參數(shù)（如降低負荷運行），工藝變更需經(jīng)技術(shù)負責(zé)人批準并備案。

（3）逐步恢復(fù)生產(chǎn)。按“先外圍后核心”原則恢復(fù)生產(chǎn)，恢復(fù)期間加強設(shè)備巡檢（巡檢頻次增加至每小時一次）。

3人員安置

（1）受傷人員康復(fù)。與醫(yī)療機構(gòu)簽訂康復(fù)協(xié)議，提供職業(yè)健康檢查（按GBZ235標準）；對因工受傷人員提供醫(yī)療補助。

（2）受影響員工心理疏導(dǎo)。組織心理專家開展團建活動（如心理減壓工作坊），幫助員工恢復(fù)工作狀態(tài)。

（3）善后處理。對受影響員工進行經(jīng)濟補償（參考《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》），并協(xié)助完成保險理賠。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員。由行政部負責(zé)通信保障，指定專人維護應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對講機），并建立通訊錄。信息中心負責(zé)應(yīng)急指揮平臺運行，確保數(shù)據(jù)傳輸安全。

（2）聯(lián)系方式和方法。建立“三級聯(lián)絡(luò)”機制：

-一級：應(yīng)急指揮部總指揮；

-二級：各小組負責(zé)人；

-三級：現(xiàn)場應(yīng)急人員。

通過加密電話、企業(yè)微信及專用APP保持聯(lián)絡(luò)，優(yōu)先保障核心信道暢通。

（3）備用方案。配備備用電源（如UPS）、備用線路（如光纖備份），定期檢查衛(wèi)星電話電池容量。制定“通信中斷應(yīng)急預(yù)案”，明確替代聯(lián)絡(luò)方式（如通過鄰近單位中轉(zhuǎn)）。

（4）保障責(zé)任人。行政部經(jīng)理為第一責(zé)任人，信息中心主管為第二責(zé)任人，需確保所有聯(lián)系方式在應(yīng)急狀態(tài)下有效。

2應(yīng)急隊伍保障

（1）專家?guī)?。組建涵蓋安全、環(huán)保、技術(shù)等領(lǐng)域的專家?guī)欤ㄈ藬?shù)≥10人），專家需具備高級職稱或注冊資格，定期更新（每年一次）。由技術(shù)部負責(zé)管理，并建立專家聯(lián)系方式臺賬。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊伍。

-專兼職隊伍：由各部門骨干組成（人數(shù)≥50人），需經(jīng)過消防、急救等培訓(xùn)（持證上崗），每月開展演練。

-職責(zé)劃分：生產(chǎn)部負責(zé)搶險組，安全部負責(zé)救護組，設(shè)備部負責(zé)設(shè)備組。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊伍。與外部機構(gòu)簽訂合作協(xié)議（如消防、醫(yī)療、危廢處理單位），明確響應(yīng)條件、費用結(jié)算方式及聯(lián)絡(luò)人。需定期評估合作機構(gòu)能力（如每年進行一次實地考察）。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單。建立應(yīng)急物資裝備臺賬，內(nèi)容包含：

-類型（如防護服、呼吸器）；

-數(shù)量（如防護服200套，符合GB2890標準）；

-性能參數(shù)（如呼吸器濾毒罐有效濾毒時間≥30小時）；

-存放位置（如應(yīng)急倉庫編號E-WG-03）；

-運輸條件（如化學(xué)品需防震、防泄漏）；

-使用條件（如防護服需在毒物濃度＜10ppm時使用）；

-更新補充時限（如每半年檢查一次，每年更新20%）；

-管理責(zé)任人及聯(lián)系方式（如設(shè)備部張工）。

（2）管理要求。

-定期盤點（每季度一次，誤差率≤5%）；

-技術(shù)檢驗（如呼吸器氣密性檢測，每年一次）；

-分級管理（核心物資如正壓式空氣呼吸器需上鎖保管）；

-維護保養(yǎng)（如消防器材每月檢查壓力）。

（3）臺賬建立。采用電子臺賬（如Excel格式）記錄物資出入庫信息，包含領(lǐng)用時間、使用人、歸還狀態(tài)等字段，確保物資可追溯。

九、其他保障

1能源保障

（1）確保應(yīng)急電源可靠運行，主用變壓器配備備用電源（如UPS系統(tǒng)容量≥200kVA）；

（2）關(guān)鍵設(shè)備（如通風(fēng)系統(tǒng)）設(shè)置雙回路供電；

（3）儲備應(yīng)急燃料（如柴油200噸），存放于符合GB50016標準的專用庫房。

2經(jīng)費保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項基金（規(guī)模不低于年營收的1%），納入年度預(yù)算；

（2）明確經(jīng)費使用范圍（包括應(yīng)急物資采購、外部救援費用）；

（3）財務(wù)部負責(zé)資金管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下2小時內(nèi)到賬。

3交通運輸保障

（1）配備應(yīng)急車輛（如運輸車5輛、指揮車1輛），配備GPS定位系統(tǒng)；

（2）與物流公司簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，確保24小時內(nèi)可調(diào)派20噸載重貨車；

（3）規(guī)劃應(yīng)急通道（避開橋梁限載區(qū)域），繪制交通疏導(dǎo)圖。

4治安保障

（1）應(yīng)急狀態(tài)期間，安保部門負責(zé)事故現(xiàn)場警戒（設(shè)置警戒線，參考GB2589）；

（2）必要時請求公安機關(guān)協(xié)助維護秩序，劃定臨時交通管制區(qū)域；

（3）加強對重要物資倉庫的巡邏（巡邏頻次提高至每小時一次）。

5技術(shù)保障

（1）建立技術(shù)專家組，負責(zé)提供工藝處置方案；

（2）配備遠程會商系統(tǒng)（4G視頻傳輸），實現(xiàn)與外部專家實時溝通；

（3）定期更新應(yīng)急技術(shù)手冊（每兩年修訂一次）。

6醫(yī)療保障

（1）與就近醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，開通綠色通道；

（2）儲備急救藥品（如抗生素、止血藥），按GB19305標準分類存放；

（3）組織醫(yī)務(wù)人員（需持急救員證）參與應(yīng)急演練。

7后勤保障

（1）設(shè)立應(yīng)急食宿保障點，儲備食品（保質(zhì)期≥6個月）；

（2）提供臨時住所（如利用辦公樓會議室，配備床鋪、飲用水）；

（3）行政部負責(zé)協(xié)調(diào)餐飲、車輛租賃等事項。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋但不限于以下方面：

-應(yīng)急預(yù)案體系框架及響應(yīng)流程（如分級響應(yīng)機制、信息傳遞路徑）；

-應(yīng)急物資采購標準與流程（如關(guān)鍵物資編碼體系、供應(yīng)商選擇標準）；

-現(xiàn)場處置技術(shù)（如泄漏物圍控技術(shù)、人員疏散距離計算）；

-相關(guān)法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》）；

-應(yīng)急裝備操作（如呼吸器佩戴規(guī)范、消防器材使用方法）。

以化工廠事故為例，需重點培訓(xùn)“反應(yīng)釜沖料時的應(yīng)急隔離程序、吸附材料的投加量