第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁山體滑坡應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生山體滑坡事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。重點覆蓋山區(qū)作業(yè)場所、邊坡工程區(qū)域以及易受地質(zhì)活動影響的設(shè)施周邊地帶。依據(jù)GB/T29639-2020標準，明確事故發(fā)生后現(xiàn)場處置、人員疏散、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急措施的實施程序。以某地礦業(yè)公司2021年發(fā)生的邊坡失穩(wěn)事件為例，該事故造成周邊3處作業(yè)點被迫停產(chǎn)，疏散人員185名，直接經(jīng)濟損失超1200萬元，充分說明制定專項預(yù)案的必要性。預(yù)案需涵蓋從險情發(fā)現(xiàn)到應(yīng)急恢復(fù)的全過程管理，包括但不限于地質(zhì)監(jiān)測預(yù)警、工程處置方案、救援力量調(diào)配及企業(yè)自救互救機制。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于造成重大人員傷亡或直接經(jīng)濟損失的事件。例如滑坡體體積超過5000立方米，可能掩埋作業(yè)點或威脅100人以上生命安全時啟動。響應(yīng)原則是以外部專業(yè)救援力量為主導(dǎo)，企業(yè)負責(zé)提供基礎(chǔ)保障。需立即啟動跨區(qū)域聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)氣象、自然資源等部門實施聯(lián)合監(jiān)測，同時將事故信息上報至省級應(yīng)急管理部門。

2.2二級響應(yīng)

適用于較大事故或局部區(qū)域受影響的情況。以某地公路工程邊坡滑坡為例，滑動量100-5000立方米，影響周邊5-100人安全時適用。響應(yīng)原則是"企業(yè)主戰(zhàn)、政府指導(dǎo)"，重點組織內(nèi)部搶險隊伍實施先期處置，同時請求縣級應(yīng)急資源支援。需在4小時內(nèi)完成災(zāi)害評估，制定工程搶險方案。

2.3三級響應(yīng)

適用于一般險情或潛在威脅事件。如滑坡前兆監(jiān)測到微小變形時啟動，響應(yīng)原則是"內(nèi)部管控、部門協(xié)同"。由安全管理部門牽頭，聯(lián)合技術(shù)組開展隱患排查，必要時疏散周邊10人以下人員至安全區(qū)域。響應(yīng)條件包括坡體位移速率超過0.2毫米/天且持續(xù)3天以上，或出現(xiàn)裂縫寬度達2厘米以上的征兆。

分級依據(jù)包括三個量化指標：人員傷亡預(yù)測值、建筑物倒塌風(fēng)險系數(shù)（參考《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》GB50330-2013評估）及環(huán)境敏感目標距離（小于500米時自動升級）。響應(yīng)啟動時需同步開展應(yīng)急資源核查，確保應(yīng)急物資儲備滿足相應(yīng)級別需求。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織采用"集中指揮、分部門負責(zé)"的矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下設(shè)五個專業(yè)工作組。總指揮由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全及生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。成員單位涵蓋安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、工程維護部、人力資源部、物資保障部及各主要作業(yè)區(qū)。

總指揮職責(zé)：統(tǒng)一決策應(yīng)急響應(yīng)策略，批準重大資源調(diào)配，對外發(fā)布權(quán)威信息。副總指揮負責(zé)現(xiàn)場指揮權(quán)移交前的過渡管理，協(xié)調(diào)跨部門行動方案。安全環(huán)保部承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職能，負責(zé)險情監(jiān)測信息匯總、應(yīng)急值守及聯(lián)絡(luò)工作，需確保24小時有人值守監(jiān)測站。生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)組織技術(shù)方案論證，提供地質(zhì)災(zāi)情評估技術(shù)支持，需建立滑坡參數(shù)（如體積、位移速率）數(shù)據(jù)庫。工程維護部是搶險施工主體，需配備專業(yè)隊伍實施臨時支護、排水導(dǎo)流等工程措施，其設(shè)備能力需滿足《土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范》GB50201的要求。人力資源部負責(zé)人員清點、疏散安置及心理疏導(dǎo)，物資保障部需確保搶險物資儲備滿足三級響應(yīng)30天消耗量，重點保障錨桿、排水管、應(yīng)急照明等關(guān)鍵物資。各作業(yè)區(qū)作為應(yīng)急處置基本單元，需落實網(wǎng)格化管理，明確每平方公里責(zé)任人員。

2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

2.1監(jiān)測預(yù)警組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、工程維護部、技術(shù)中心。行動任務(wù)：建立"雨情-位移-裂縫"三維監(jiān)測體系，采用InSAR技術(shù)（干涉合成孔徑雷達）進行大范圍位移監(jiān)測，設(shè)定位移速率閾值（如每日超過3毫米）。制定分級預(yù)警信號，通過GPRS傳輸至現(xiàn)場人員定位終端。

2.2搶險救援組

構(gòu)成單位：工程維護部、外部專業(yè)隊聯(lián)絡(luò)組（生產(chǎn)技術(shù)部牽頭）。行動任務(wù)：組建30人專業(yè)搶險隊，配備探地雷達、生命探測儀等裝備。制定不同規(guī)?；碌墓こ烫幹脦?，包括削坡減載、設(shè)置截排水溝、抗滑樁等方案，需每月組織一次樁基抗拔試驗驗證設(shè)計參數(shù)。

2.3人員疏散組

構(gòu)成單位：人力資源部、各作業(yè)區(qū)負責(zé)人。行動任務(wù)：繪制應(yīng)急疏散路線圖，標注避難場所坐標。開展每季度應(yīng)急演練，重點訓(xùn)練斜坡地形下的快速撤離程序。需統(tǒng)計關(guān)鍵崗位人員聯(lián)系方式，建立1小時內(nèi)完成百人以上疏散的保障機制。

2.4安全保衛(wèi)組

構(gòu)成單位：安保部、工程維護部。行動任務(wù)：設(shè)立警戒區(qū)域，實施交通管制。配備無人機進行空中巡查，重點監(jiān)控滑坡影響范圍外5公里緩沖區(qū)。制定次生火災(zāi)、堰塞湖等風(fēng)險防控預(yù)案。

2.5后勤保障組

構(gòu)成單位：物資保障部、財務(wù)部。行動任務(wù)：建立應(yīng)急物資管理臺賬，實行ABC分類儲備法。調(diào)配運輸力量時優(yōu)先保障搶險設(shè)備燃料供應(yīng)，確保應(yīng)急車輛完好率100%。設(shè)立臨時指揮部時提供電力、通訊等基礎(chǔ)保障。

各小組需建立日報告制度，通過協(xié)同辦公平臺共享災(zāi)情處置信息，確保應(yīng)急決策時效性。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（代碼為XXX），由安全環(huán)保部指定專人負責(zé)接聽，接報電話應(yīng)保持暢通，并建立接報記錄臺賬。值守人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握災(zāi)情信息要素（時間、地點、規(guī)模、性質(zhì)、影響等）的規(guī)范記錄方法。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

事故信息接收遵循"首報負責(zé)、逐級傳遞"原則?，F(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人需在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急值守電話報告初步信息，值守人員核實后立即向總指揮（或其授權(quán)的副總指揮）匯報?？傊笓]啟動響應(yīng)后，信息按以下程序傳遞：

總指揮→分管領(lǐng)導(dǎo)→各成員單位負責(zé)人→受影響作業(yè)區(qū)→全體員工。內(nèi)部通報采用多渠道并行方式，包括應(yīng)急廣播、內(nèi)部辦公系統(tǒng)消息推送、應(yīng)急短信平臺群發(fā)，確保關(guān)鍵崗位人員10分鐘內(nèi)收到指令。通報內(nèi)容需包含應(yīng)急處置指令、疏散路線、安全注意事項等核心要素。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

事故信息上報需遵循"逐級上報、及時準確"原則。

3.1報告流程與內(nèi)容

一級響應(yīng)事故：總指揮在接到報告1小時內(nèi)，通過應(yīng)急管理系統(tǒng)向省級應(yīng)急管理部門報送《山體滑坡事故快報》，內(nèi)容涵蓋災(zāi)害基本情況、已采取措施、需要支援事項等要素，并隨附無人機航拍影像等輔助材料。二級響應(yīng)事故：分管領(lǐng)導(dǎo)在2小時內(nèi)向市級主管部門提交書面報告，重點說明災(zāi)害參數(shù)（如滑動方量、影響人口）及技術(shù)評估結(jié)論。三級響應(yīng)事故：當(dāng)班主管在4小時內(nèi)向縣級主管部門電話報告核心信息。涉及上級單位時，同時抄報其安全管理部門。報告內(nèi)容統(tǒng)一采用《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》規(guī)定的格式。

3.2報告時限與責(zé)任人

快報時限：事故發(fā)生后1-2小時。

全報時限：24小時內(nèi)提交《事故調(diào)查報告》。責(zé)任人：總指揮為第一責(zé)任人，安全環(huán)保部負責(zé)人為直接責(zé)任人，需建立報告審批流程，確保信息傳遞鏈條完整可追溯。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

信息通報遵循"分級負責(zé)、對口報送"原則。

4.1通報方法與程序

地質(zhì)災(zāi)害：立即通過應(yīng)急聯(lián)動平臺向自然資源部門報送災(zāi)情參數(shù)，同時抄送氣象部門獲取臨近雨情信息。環(huán)保信息：當(dāng)滑坡可能涉及危險廢物時，2小時內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部門報告污染風(fēng)險等級。交通管制：若影響道路通行，3小時內(nèi)通報交通運輸部門，并提供臨時繞行方案。通報程序需使用官方認可的渠道，如政務(wù)服務(wù)平臺、專用傳真線路等。

4.2通報責(zé)任人與內(nèi)容

責(zé)任人：生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)人牽頭，各專業(yè)組根據(jù)職責(zé)分工執(zhí)行。通報內(nèi)容需包含事件性質(zhì)、影響范圍、處置進展等，確保對方掌握應(yīng)急狀態(tài)。建立通報回執(zhí)制度，確認接收方已采取相應(yīng)措施。對可能引發(fā)社會關(guān)注的敏感信息，需經(jīng)總指揮審批后由宣傳部門統(tǒng)一發(fā)布。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

應(yīng)急響應(yīng)啟動分為預(yù)警啟動和正式響應(yīng)兩個層級，啟動方式根據(jù)災(zāi)情發(fā)展動態(tài)調(diào)整。

1.1預(yù)警啟動

當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)（如位移速率突破閾值、裂縫寬度達2厘米以上）或氣象條件（連續(xù)強降雨且24小時降雨量超100毫米）預(yù)示可能發(fā)生滑坡時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研判后可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。此時應(yīng)急值班人員需加密監(jiān)測頻次，每2小時向領(lǐng)導(dǎo)小組報送分析報告，各工作組進入待命狀態(tài)，重點對危險區(qū)域開展巡查排險。預(yù)警期間需通過應(yīng)急廣播發(fā)布風(fēng)險提示，人員可按預(yù)案預(yù)留疏散路線。

1.2正式響應(yīng)啟動

啟動方式分為指令式和自動式兩種。指令式適用于人為決策，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級標準》中的量化指標（如滑坡方量、影響人口）決定級別。自動式適用于達到預(yù)設(shè)臨界值的情況，如某邊坡位移監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)定位移速率>5毫米/天且持續(xù)2小時，系統(tǒng)自動觸發(fā)三級響應(yīng)程序，同步向領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)送預(yù)警信息。啟動程序包含三個步驟：

（1）信息核實：由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合技術(shù)組在30分鐘內(nèi)完成災(zāi)情要素（位置、規(guī)模、發(fā)展態(tài)勢）確認；

（2）決策發(fā)布：領(lǐng)導(dǎo)小組在掌握充分信息后1小時內(nèi)簽署響應(yīng)決定書，通過加密無線電、衛(wèi)星電話等渠道下達；

（3）力量集結(jié)：各工作組按分工同步啟動，搶險救援組需在2小時內(nèi)完成設(shè)備檢查和人員到崗。

2響應(yīng)級別調(diào)整機制

響應(yīng)啟動后建立"日評估、動態(tài)調(diào)級"制度。

2.1調(diào)級條件

根據(jù)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢對照《應(yīng)急響應(yīng)分級標準》進行研判，需調(diào)整級別的情形包括：

（1）險情擴大：滑坡體持續(xù)增大或出現(xiàn)新的災(zāi)害點；

（2）次生災(zāi)害：引發(fā)堰塞湖、泥石流等；

（3）處置困難：原定方案失效或遇極端天氣干擾；

（4）外部支援需求：自身資源無法控制事態(tài)發(fā)展。

2.2調(diào)級程序

由現(xiàn)場指揮部（或原應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）每6小時組織1次會商研判，技術(shù)組提供專業(yè)分析意見，經(jīng)總指揮批準后發(fā)布調(diào)級決定。降級需在事態(tài)得到有效控制并持續(xù)穩(wěn)定24小時后申請。調(diào)級指令通過應(yīng)急聯(lián)動平臺同步下達到所有相關(guān)單位，確保指揮體系與災(zāi)情態(tài)勢匹配。

2.3響應(yīng)終止

當(dāng)災(zāi)害完全消除、受威脅人員全部撤離、環(huán)境風(fēng)險可控且次生災(zāi)害征兆消失時，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布終止響應(yīng)，轉(zhuǎn)入善后處置階段。終止決定需報送上級主管部門備案，并總結(jié)響應(yīng)過程中的技術(shù)處置參數(shù)（如支護結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測數(shù)據(jù)）作為預(yù)案修訂依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過多級渠道發(fā)布，確保覆蓋所有受影響區(qū)域。主要渠道包括：

（1）專用預(yù)警廣播系統(tǒng)：覆蓋作業(yè)區(qū)及重要設(shè)施周邊，播放語音提示和警報聲；

（2）衛(wèi)星電話網(wǎng)絡(luò)：用于無公網(wǎng)覆蓋區(qū)域的緊急聯(lián)絡(luò)；

（3）移動通信平臺：向注冊人員定位終端（含員工個人終端和關(guān)鍵崗位設(shè)備）推送文字預(yù)警；

（4）現(xiàn)場警示標志：在危險區(qū)域設(shè)立閃爍式警示燈和警示牌，標明安全通道。

發(fā)布方式采用分級信號體系，由低到高依次為藍色（注意防范）、黃色（III級預(yù)警）、橙色（II級預(yù)警）、紅色（I級預(yù)警），對應(yīng)發(fā)布《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布規(guī)定》GB/T31806中的預(yù)警信號標準。

1.2預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）災(zāi)害類型：明確為山體滑坡；

（2）影響區(qū)域：以經(jīng)緯度坐標標注危險范圍及影響半徑；

（3）災(zāi)害態(tài)勢：描述位移速率、降雨量等關(guān)鍵參數(shù)變化趨勢；

（4）風(fēng)險等級：對應(yīng)預(yù)警級別標明可能后果；

（5）防范措施：發(fā)布疏散路線圖、避險口訣、臨時加固要求等。信息更新頻次根據(jù)災(zāi)情發(fā)展動態(tài)調(diào)整，初期每30分鐘更新一次，后期加密至每6小時一次。

2響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，各工作組立即開展以下準備工作：

2.1隊伍準備

（1）搶險救援組：啟動應(yīng)急值班表，人員集結(jié)至指定集合點，核對個人防護裝備（如安全帽、反光背心）和通信設(shè)備狀態(tài)；

（2）疏散組：檢查避難場所物資儲備，組織關(guān)鍵崗位人員開展桌面推演，明確疏散信號；

2.2物資與裝備準備

物資保障組同步啟動物資調(diào)配程序，重點核查以下物資儲備情況：

?搶險物資：錨桿、排水管、沙袋、土工布等，檢查儲備量是否滿足應(yīng)急方案要求；

?通信設(shè)備：衛(wèi)星電話、對講機電池、應(yīng)急電源；

?安全防護：救生衣、急救包、照明設(shè)備。工程維護部對搶險設(shè)備（如挖掘機、推土機）開展快速檢查，確保處于良好作業(yè)狀態(tài)。

2.3后勤與通信準備

（1）后勤保障組：準備應(yīng)急食品、飲用水和保暖物資，協(xié)調(diào)運輸力量確保物資運輸通道暢通；

（2）通信保障組：建立應(yīng)急通信臺賬，核對所有通信聯(lián)絡(luò)人信息，確保備用通信線路（如短波電臺）可用。同時啟動與地方政府應(yīng)急平臺的對接程序。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：

（1）災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)連續(xù)12小時未記錄到異常位移或降雨數(shù)據(jù)；

（2）現(xiàn)場巡查確認危險區(qū)域無新增變形跡象；

（3）氣象部門預(yù)報未來24小時無強降雨。

3.2解除要求

預(yù)警解除由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合技術(shù)組進行綜合評估后提出建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準。批準后通過原發(fā)布渠道同步解除預(yù)警信號，并發(fā)布《預(yù)警解除通知書》，明確解除時間及后續(xù)關(guān)注要求。解除后仍需維持7天監(jiān)測期，每日進行一次巡查。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長；

預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任人：安全環(huán)保部負責(zé)人；

監(jiān)測確認責(zé)任人：技術(shù)中心專業(yè)工程師。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

響應(yīng)級別依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級標準》，結(jié)合實時監(jiān)測數(shù)據(jù)（位移速率、降雨量）、災(zāi)害影響范圍（人員、設(shè)施）及可控性綜合判定。例如，當(dāng)滑坡體體積>10000立方米且威脅人口>200人時，自動啟動I級響應(yīng)；或位移速率>10毫米/天持續(xù)3天以上時，啟動II級響應(yīng)。

1.2響應(yīng)啟動程序

（1）應(yīng)急會議：總指揮在接到啟動指令后1小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會議，明確分工，部署任務(wù)。會議紀要需包含災(zāi)害參數(shù)、響應(yīng)措施、責(zé)任分工等內(nèi)容；

（2）信息上報：啟動響應(yīng)2小時內(nèi)完成初次事故報告，后續(xù)每6小時更新處置進展；

（3）資源協(xié)調(diào)：生產(chǎn)技術(shù)部制定應(yīng)急資源需求清單，通過應(yīng)急平臺調(diào)配內(nèi)部資源，同時啟動外部支援聯(lián)絡(luò)程序；

（4）信息公開：宣傳部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，通過官方渠道發(fā)布簡要信息，說明影響范圍及防范措施；

（5）保障工作：后勤保障組建立應(yīng)急財務(wù)審批通道，確保搶險救災(zāi)資金24小時內(nèi)到位；通信保障組同步開通應(yīng)急通信熱線，每小時通報聯(lián)絡(luò)情況。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

（1）警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，半徑不小于滑坡影響范圍的2倍，疏散路線采用雙回路設(shè)計。疏散組每2小時清點人數(shù)，對被困人員采用生命探測儀配合搜救犬輔助搜尋；

（2）人員搜救：搶險救援組佩戴安全帽、生命繩、呼吸器等防護裝備，利用無人機吊索救援設(shè)備實施高空救援；

（3）醫(yī)療救治：設(shè)立臨時救護站，配備止血包、清創(chuàng)液等急救藥品，對受傷人員實施"先救命后治傷"原則；

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)組每4小時使用全站儀測量滑坡體位移，同時監(jiān)測地下水位變化，數(shù)據(jù)納入應(yīng)急決策系統(tǒng)；

（5）技術(shù)支持：邀請地質(zhì)專家現(xiàn)場指導(dǎo)，采用InSAR技術(shù)進行立體監(jiān)測，評估穩(wěn)定性；

（6）工程搶險：根據(jù)災(zāi)害參數(shù)選擇削坡減載、抗滑樁、排水導(dǎo)流等組合方案，優(yōu)先實施截排水工程；

（7）環(huán)境保護：對受污染水體設(shè)置臨時圍堰，固體廢棄物采用專用容器收集，防止二次污染。

2.2人員防護要求

搶險人員必須穿戴反光背心、安全帽、防護服，配備呼吸器、安全帶等防護裝備。實施"網(wǎng)格化"防護，每小組設(shè)置安全監(jiān)督員，每日進行安全風(fēng)險評估，對危險作業(yè)開展班前會。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)事故等級達到II級以上或內(nèi)部資源不足時，由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)人通過應(yīng)急平臺向同級或上級政府應(yīng)急管理部門發(fā)送支援申請，內(nèi)容包括災(zāi)害簡報、支援需求清單（含專業(yè)隊伍、重型機械、特種裝備）、交通引導(dǎo)信息。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，成立聯(lián)合指揮組，由請求方總指揮擔(dān)任組長，外部指揮官擔(dān)任副組長。建立"信息共享-會商研判-聯(lián)合行動"機制，確保指揮協(xié)調(diào)順暢。

3.3外部力量指揮

外部救援力量到達后，在聯(lián)合指揮組統(tǒng)籌下開展行動，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持角色。明確各自職責(zé)區(qū)域，避免交叉作業(yè)。救援結(jié)束后，由原指揮部組織評估，確認達到終止條件后解除指揮關(guān)系。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時滿足以下條件：

（1）災(zāi)害已得到有效控制，無次生災(zāi)害風(fēng)險；

（2）所有受威脅人員安全撤離并得到妥善安置；

（3）現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測指標持續(xù)穩(wěn)定72小時。

4.2終止要求

由現(xiàn)場指揮部組織技術(shù)組開展終期評估，形成評估報告報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。批準后通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止決定，同步轉(zhuǎn)入善后處置階段。

4.3責(zé)任人

終止決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長；

評估報告責(zé)任人：技術(shù)中心總工程師；

信息發(fā)布責(zé)任人：宣傳部門負責(zé)人。

七、后期處置

1污染物處理

對滑坡造成的潛在污染物（如危化品泄漏、礦泥污染）實施分區(qū)管控處理。

1.1危險區(qū)域處置

由工程維護部牽頭，設(shè)置臨時隔離帶，采用吸附棉、固化劑對泄漏物進行原位固定，嚴禁隨意稀釋排放。

1.2污染水體管控

對受污染地表水采取筑壩攔截、沉淀處理措施，水質(zhì)監(jiān)測頻次提高至每日一次，達標前禁止排入附近水體。

1.3固體廢棄物處置

將受污染土壤、廢料分類收集至專用填埋場，委托有資質(zhì)單位進行無害化處理，過程記錄存檔備查。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工程修復(fù)方案

技術(shù)中心編制受損邊坡修復(fù)方案，采用錨索+格構(gòu)梁+植被防護的組合技術(shù)，恢復(fù)邊坡穩(wěn)定性。

2.2產(chǎn)能恢復(fù)計劃

設(shè)立分階段恢復(fù)目標：首先恢復(fù)非核心區(qū)域生產(chǎn)，隨后逐步恢復(fù)核心區(qū)域產(chǎn)能，每個階段完成后進行安全評估。

2.3技術(shù)改進

總結(jié)事故暴露的技術(shù)短板，修訂《邊坡監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》，推廣自動化監(jiān)測設(shè)備應(yīng)用。

3人員安置

3.1疏散人員安置

由人力資源部協(xié)調(diào)，在避難場所設(shè)立臨時安置點，提供食品、飲用水和保暖物資，組織心理疏導(dǎo)服務(wù)。

3.2健康監(jiān)測

對受影響人員開展健康檢查，建立健康檔案，對可能存在職業(yè)暴露風(fēng)險的人員進行長期隨訪。

3.3落實補償

按照國家《生產(chǎn)安全事故賠償標準》落實經(jīng)濟補償，優(yōu)先保障受傷人員醫(yī)療費用，補償方案經(jīng)法律部門審核后執(zhí)行。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含以下單位及人員：

（1）應(yīng)急指揮部：總指揮、副總指揮及各小組負責(zé)人，通過加密電話、衛(wèi)星電話聯(lián)系；

（2）現(xiàn)場指揮部：各工作組聯(lián)絡(luò)員，采用對講機集群系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)；

（3）技術(shù)支持單位：地質(zhì)專家、工程顧問，通過短波電臺或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。所有聯(lián)系方式錄入應(yīng)急平臺，由安全環(huán)保部負責(zé)人作為第一責(zé)任人定期核查更新。

1.2聯(lián)絡(luò)方式及備用方案

采用"多渠道并存、分級使用"原則：日常聯(lián)絡(luò)優(yōu)先使用固定電話和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)；應(yīng)急狀態(tài)下啟用衛(wèi)星電話、短波電臺作為備用通道。設(shè)立應(yīng)急通信值班崗，確保24小時有人值守。備用電源（如UPS、發(fā)電機）配備在通信機房及關(guān)鍵節(jié)點，每月開展一次發(fā)電測試。

1.3保障責(zé)任人

安全環(huán)保部：總聯(lián)絡(luò)責(zé)任；通信保障組：技術(shù)實施責(zé)任；各成員單位：內(nèi)部聯(lián)絡(luò)責(zé)任。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

（1）專家?guī)欤浩刚埖刭|(zhì)、測繪、工程、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜?0名以上，建立專家信息庫及聯(lián)系方式；

（2）專兼職救援隊：由工程維護部組建30人專兼職隊伍，配備生命探測儀、救援繩索等裝備，每季度開展一次技能培訓(xùn)；

（3）協(xié)議隊伍：與鄰近救援公司簽訂合作協(xié)議，明確重型機械、高空救援等應(yīng)急服務(wù)內(nèi)容及響應(yīng)時限。

2.2隊伍管理

實行"定崗定責(zé)"制度，明確各隊伍職責(zé)范圍，建立隊員技能檔案，每年組織一次綜合演練。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，包含以下物資：

（1）搶險物資：錨桿（1000套）、排水管（500米）、沙袋（2000立方米）、土工布（50噸）；

（2）救援裝備：生命探測儀（3臺）、救援繩（1000米）、破拆工具（套）、應(yīng)急照明（20套）；

（3）防護裝備：安全帽（500頂）、反光背心（300件）、防護服（100套）、呼吸器（50個）；

（4）監(jiān)測設(shè)備：全站儀（2臺）、GPS接收機（5臺）、無人機（2架）。

3.2管理要求

（1）存放位置：物資存放在應(yīng)急倉庫，實行分區(qū)分類管理，危險品單獨存放；

（2）運輸使用：建立物資領(lǐng)用審批制度，緊急情況下經(jīng)總指揮授權(quán)可先使用后報備；

（3）更新補充：大型設(shè)備（如挖掘機）按使用率每年評估，消耗物資按季度盤點，確保儲備量滿足30天應(yīng)急需求；

（4）管理責(zé)任：物資保障部負責(zé)日常管理，工程維護部負責(zé)設(shè)備維護，安全環(huán)保部負責(zé)人簽字確認。所有物資配備二維碼標簽，實現(xiàn)信息化管理。

九、其他保障

1能源保障

建立應(yīng)急能源供應(yīng)機制，確保關(guān)鍵設(shè)備供電。主要措施包括：

（1）配備100KVA應(yīng)急發(fā)電機組，儲備柴油50噸以上，滿足現(xiàn)場照明、通信、救援設(shè)備用電需求；

（2）對重要電源線路實施雙回路設(shè)計，關(guān)鍵節(jié)點安裝UPS不間斷電源；

（3）協(xié)調(diào)電力部門建立應(yīng)急搶修隊伍聯(lián)絡(luò)機制。

2經(jīng)費保障

設(shè)立應(yīng)急專項資金，專項用于搶險救災(zāi)、物資采購及善后處置。資金管理遵循以下規(guī)定：

（1）由財務(wù)部設(shè)立專賬管理，確保專款專用；

（2）應(yīng)急響應(yīng)期間實行授權(quán)審批制度，總指揮授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批10萬元以下支出；

（3）事故結(jié)束后6個月內(nèi)完成經(jīng)費使用審計，并將決算報告報送上級主管部門。

3交通運輸保障

建立應(yīng)急交通保障體系，重點保障搶險車輛通行。措施包括：

（1）儲備10輛裝載機、5輛運輸車作為應(yīng)急運力，配備GPS定位系統(tǒng)；

（2）與交通運輸部門協(xié)商，開辟應(yīng)急運輸綠色通道，實施優(yōu)先通行；

（3）繪制應(yīng)急車輛調(diào)配圖，明確集結(jié)點和運輸路線。

4治安保障

加強應(yīng)急狀態(tài)下現(xiàn)場治安管理，措施包括：

（1）由安保部牽頭成立治安組，負責(zé)設(shè)立臨時警戒線，維護現(xiàn)場秩序；

（2）必要時請求公安部門派員協(xié)助，對危險區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲?/p>

（3）制定次生火災(zāi)、盜竊等風(fēng)險防控預(yù)案。

5技術(shù)保障

建立技術(shù)支持體系，措施包括：

（1）技術(shù)中心配備專業(yè)工程師組成技術(shù)組，負責(zé)災(zāi)害參數(shù)分析；

（2）引進InSAR、無人機傾斜攝影等先進監(jiān)測技術(shù)，提升災(zāi)情評估精度；

（3）與高校、科研院所建立合作，開展滑坡風(fēng)險預(yù)測研究。

6醫(yī)療保障

依托外部醫(yī)療資源，建立醫(yī)