[上海某醫(yī)院]醫(yī)療糾紛預防與處理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[上海某醫(yī)院]內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療糾紛事件，提升醫(yī)院快速反應和應急處理能力，健全醫(yī)療糾紛預防與處理機制，最大程度地減少事件對[居民]生命健康、財產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序造成的損害，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[上海某醫(yī)院]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。醫(yī)院成立醫(yī)療糾紛預防與處理領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責醫(yī)院醫(yī)療糾紛的應對處置工作，形成處置醫(yī)療糾紛的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、研判、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應，有效控制，妥善化解。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療糾紛后，遵循分級負責、屬地管理原則，由醫(yī)療糾紛預防與處理領導小組或其指定的工作組啟動應急預案。醫(yī)院各部門負責人是本部門醫(yī)療糾紛預防和處置工作的“第一責任人”。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主，建立健全醫(yī)療糾紛風險排查機制，定期開展風險隱患排查、研判工作，強化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，加強醫(yī)患溝通，強化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處置。將醫(yī)療糾紛控制在萌芽狀態(tài)，避免事態(tài)擴大和升級，最大程度地減少損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生醫(yī)療糾紛后，相關(guān)科室及部門負責人要立即深入現(xiàn)場開展工作，控制局面。形成領導小組、臨床科室、醫(yī)技科室、行政后勤等部門系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，協(xié)同配合，形成合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處理醫(yī)療糾紛過程中，要嚴格區(qū)分和正確處理醫(yī)療差錯、醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛、醫(yī)鬧等不同性質(zhì)的事件，堅持保護患者和醫(yī)療機構(gòu)雙方的合法權(quán)益，做到合情、合理、合法，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章制度，通過協(xié)商、調(diào)解、訴訟等途徑及時化解糾紛，防止事態(tài)擴大，確保[居民]生命健康、財產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序和[社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[上海某醫(yī)院]內(nèi)發(fā)生的、突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或是醫(yī)院財產(chǎn)受到損失，[上海某醫(yī)院]醫(yī)療秩序受到嚴重影響，聲譽受到損害的醫(yī)療糾紛事件的預防與處理工作。本規(guī)定所稱醫(yī)療糾紛事件，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類醫(yī)療糾紛事件。包括：發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)或醫(yī)院周邊，涉及[居民]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及聚眾鬧事、擾亂醫(yī)療秩序等群體性事件，可能引發(fā)影響醫(yī)院及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類醫(yī)療糾紛事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重治安和刑事案件，針對[居民]的各類暴力傷醫(yī)事件。

3.事故災害類醫(yī)療糾紛事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)或與醫(yī)院診療活動相關(guān)的重大安全事故引發(fā)的醫(yī)療糾紛，如重大醫(yī)療設備故障、建筑物倒塌、火災等事故引發(fā)的爭議。

4.公共衛(wèi)生類醫(yī)療糾紛事件。因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情）診療過程中出現(xiàn)的醫(yī)療差錯或爭議，或因醫(yī)院感染控制措施不到位引發(fā)的群體性醫(yī)療糾紛。

5.自然災害類醫(yī)療糾紛事件。因地震、洪水等自然災害導致醫(yī)院診療活動受阻或造成人員傷亡引發(fā)的醫(yī)療糾紛。

6.網(wǎng)絡與信息安全類醫(yī)療糾紛事件。包括：通過互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等渠道散布關(guān)于醫(yī)院醫(yī)療糾紛的虛假信息、不實言論，造成醫(yī)院聲譽嚴重受損的事件；醫(yī)院信息系統(tǒng)被攻擊、數(shù)據(jù)泄露引發(fā)患者隱私糾紛的事件。

7.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的醫(yī)療糾紛事件。包括：因醫(yī)療費用爭議、醫(yī)療服務態(tài)度、醫(yī)療流程等問題引發(fā)的群體性投訴或沖突，嚴重影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的事件。

8.醫(yī)療損害責任糾紛事件。因診療活動（包括醫(yī)療過失和醫(yī)療意外）造成患者人身損害或財產(chǎn)損失，引發(fā)的患者或其家屬向醫(yī)院提出賠償要求的糾紛事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[上海某醫(yī)院]成立醫(yī)療糾紛預防與處理領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責醫(yī)院醫(yī)療糾紛的預防與處理工作。領導小組下設辦公室，設立社會安全類醫(yī)療糾紛應急處置工作組、重大治安刑事類醫(yī)療糾紛應急處置工作組、事故災害類醫(yī)療糾紛應急處置工作組、公共衛(wèi)生類醫(yī)療糾紛應急處置工作組、自然災害類醫(yī)療糾紛應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類醫(yī)療糾紛應急處置工作組、醫(yī)療損害責任糾紛應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：院長

副組長：分管醫(yī)療糾紛預防與處理的院領導、分管醫(yī)務工作的院領導、分管護理工作的院領導

成員：醫(yī)務部、護理部、院辦、醫(yī)務科、門診部、住院部、急診科、感控科、法務科、保衛(wèi)科、后勤保障部、財務科、宣傳科、[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門等相關(guān)單位主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院醫(yī)療糾紛的預防與處置工作；研究決定醫(yī)療糾紛的性質(zhì)、級別；批準啟動和終止應急預案；下達應急處置工作任務；協(xié)調(diào)各方資源；對重大醫(yī)療糾紛事件進行現(xiàn)場指揮和處置；向上級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)院決策層報告重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在院辦，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和報送醫(yī)療糾紛相關(guān)信息；起草醫(yī)療糾紛預防與處置相關(guān)文件和預案；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促、檢查各部門落實醫(yī)療糾紛預防與處置工作的情況；總結(jié)醫(yī)療糾紛預防和處置工作的經(jīng)驗教訓；負責與上級衛(wèi)生健康行政部門和相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類醫(yī)療糾紛事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類醫(yī)療糾紛應急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的院領導擔任，副組長由保衛(wèi)科科長擔任。工作組成員由保衛(wèi)科、醫(yī)務科、法務科、[轄區(qū)]公安機關(guān)、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)科。

主要職責：負責醫(yī)療糾紛現(xiàn)場秩序維護，防止事態(tài)擴大和升級；配合公安機關(guān)處置涉及暴力和擾亂醫(yī)療秩序的行為；評估現(xiàn)場安全風險，疏散無關(guān)人員；收集現(xiàn)場信息，配合調(diào)查取證。

2.重大治安刑事類醫(yī)療糾紛應急處置工作組。組長由分管醫(yī)務工作的院領導擔任，副組長由醫(yī)務科科長擔任。工作組成員由醫(yī)務科、法務科、相關(guān)臨床科室、[轄區(qū)]檢察機關(guān)、[轄區(qū)]公安機關(guān)負責人組成。工作組辦公室設在醫(yī)務科。

主要職責：負責涉及醫(yī)療傷害、暴力傷醫(yī)等刑事案件的初步調(diào)查和證據(jù)固定；協(xié)調(diào)公安機關(guān)立案偵查；配合檢察機關(guān)提起公訴；評估案件法律風險，提供法律咨詢。

3.事故災害類醫(yī)療糾紛應急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的院領導擔任，副組長由后勤保障部負責人擔任。工作組成員由后勤保障部、急診科、感控科、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在后勤保障部。

主要職責：負責因醫(yī)院設施設備故障、自然災害等非診療行為引發(fā)的醫(yī)療糾紛的現(xiàn)場處置；組織人員疏散和緊急避險；搶修受損設施設備，恢復診療秩序；評估事故原因，提出改進措施。

4.公共衛(wèi)生類醫(yī)療糾紛應急處置工作組。組長由分管感控工作的院領導擔任，副組長由感控科科長擔任。工作組成員由感控科、醫(yī)務科、急診科、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在感控科。

主要職責：負責因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情）診療過程中出現(xiàn)的醫(yī)療差錯或爭議的處置；評估醫(yī)療風險，完善診療流程和防護措施；配合疾控部門開展流行病學調(diào)查；回應社會關(guān)切，澄清事實真相。

5.自然災害類醫(yī)療糾紛應急處置工作組。組長由分管醫(yī)院運營管理的院領導擔任，副組長由醫(yī)務部負責人擔任。工作組成員由醫(yī)務部、護理部、后勤保障部、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在醫(yī)務部。

主要職責：負責因地震、洪水等自然災害導致醫(yī)院診療活動受阻或造成人員傷亡的醫(yī)療糾紛處置；組織搶險救災和傷員救治；協(xié)調(diào)臨時安置和善后工作；評估災害影響，提出恢復重建方案。

6.網(wǎng)絡與信息安全類醫(yī)療糾紛應急處置工作組。組長由分管信息化工作的院領導擔任，副組長由信息科科長擔任。工作組成員由信息科、醫(yī)務科、法務科、宣傳科負責人組成。工作組辦公室設在信息科。

主要職責：負責因醫(yī)院信息系統(tǒng)被攻擊、患者隱私泄露等網(wǎng)絡與信息安全事件引發(fā)的醫(yī)療糾紛處置；啟動應急預案，恢復系統(tǒng)運行；評估信息安全風險，加強網(wǎng)絡安全防護；配合相關(guān)部門開展調(diào)查取證；發(fā)布信息，澄清事實。

7.醫(yī)療損害責任糾紛應急處置工作組。組長由分管醫(yī)療質(zhì)量的院領導擔任，副組長由醫(yī)務科科長擔任。工作組成員由醫(yī)務科、護理部、法務科、相關(guān)臨床科室、醫(yī)療鑒定委員會成員組成。工作組辦公室設在醫(yī)務科。

主要職責：負責因診療活動（包括醫(yī)療過失和醫(yī)療意外）造成患者人身損害或財產(chǎn)損失的醫(yī)療損害責任糾紛處置；開展醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或行政處理；協(xié)調(diào)雙方進行協(xié)商調(diào)解；評估醫(yī)療風險，完善醫(yī)療質(zhì)量管理體系。

8.信息工作組。組長由分管宣傳工作的院領導擔任，副組長由宣傳科科長擔任。工作組成員由宣傳科、院辦、醫(yī)務科、法務科、[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門等相關(guān)單位負責人組成。工作組辦公室設在宣傳科。

主要職責：負責收集、核實和報送醫(yī)療糾紛相關(guān)信息；制定信息發(fā)布策略，管理媒體關(guān)系，回應社會關(guān)切；編輯信息專報，為領導小組決策提供信息支持；總結(jié)信息工作，完善信息發(fā)布機制。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時控制和妥善處理[上海某醫(yī)院]內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療糾紛事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

信息報送工作應遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送要及時快捷，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報意識：任何部門或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息后，應立即向醫(yī)院指定部門報告，不得延誤。

(3)真實性：信息內(nèi)容必須真實、準確，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實。

(4)完整性：信息報送應包含應急信息核心要素，確保信息全面、完整。

(5)續(xù)報要求：事件處置過程中，如發(fā)生重大變化或出現(xiàn)新情況，應及時續(xù)報最新進展。

2.信息報送流程

[上海某醫(yī)院]內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療糾紛信息報送流程如下：

(1)部門報告：事件發(fā)生部門或知情人員應立即向醫(yī)務科報告。

(2)醫(yī)務科核實與初報：醫(yī)務科接到報告后，應立即進行核實，并初步判斷事件性質(zhì)和級別，同時向領導小組辦公室報告。

(3)領導小組辦公室匯總與報告：領導小組辦公室接到報告后，應立即匯總信息，并向領導小組報告。

(4)領導小組決策與上報：領導小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否啟動應急預案，并向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門和上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大的醫(yī)療糾紛事件，應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

(1)立即電話報告：事件發(fā)生部門或知情人員應在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向醫(yī)務科報告，醫(yī)務科在接到報告后立即向領導小組辦公室報告。

(2)書面報告：醫(yī)務科在接到報告后2小時內(nèi)，將書面報告報送至領導小組辦公室，并由領導小組辦公室在規(guī)定時間內(nèi)報送至[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門和上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的醫(yī)療糾紛信息應包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地點。

(3)規(guī)模：事件涉及的患者人數(shù)和醫(yī)務人員人數(shù)。

(4)傷亡：事件造成的患者和醫(yī)務人員傷亡情況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事件性質(zhì)、級別和影響的初步評估。

(7)措施：已采取的應急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展情況和處置進展。

(9)其他：需要補充說明的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列醫(yī)療糾紛事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門報告，2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災害引發(fā)的醫(yī)療糾紛事件。

(2)重大事故災難引發(fā)的醫(yī)療糾紛事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的醫(yī)療糾紛事件。

(4)涉及國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)引發(fā)的醫(yī)療糾紛事件。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向相關(guān)的醫(yī)療糾紛事件。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況相關(guān)的醫(yī)療糾紛事件。

第九條預防預警行動

在[上海某醫(yī)院]醫(yī)療糾紛預防與處理領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關(guān)職能部門須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各專項應急處置工作組及醫(yī)務部、護理部、院辦、保衛(wèi)科、法務科、感控科、信息科等部門應加強應急機制的日常管理，包括制度完善、責任落實、信息溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動等，確保應急體系處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對醫(yī)療糾紛預防和處置相關(guān)預案的評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)變化、醫(yī)院發(fā)展實際、醫(yī)療技術(shù)進步以及突發(fā)事件處置經(jīng)驗，及時更新預案內(nèi)容，形成動態(tài)管理的預案體系。

3.加強應急隊伍建設。加強醫(yī)務、護理、感控、安保、法務、信息、宣傳等應急骨干力量的選拔、培養(yǎng)和日常管理，定期評估隊伍能力，確保隊伍成員熟悉預案流程、掌握應急處置技能、具備良好的心理素質(zhì)和協(xié)作精神。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織不同層級、不同部門、不同場景的醫(yī)療糾紛預防和處置應急培訓和模擬演練，包括知識講座、技能操作、案例分析、桌面推演、實戰(zhàn)演練等，提高相關(guān)人員應對突發(fā)事件的能力和水平，檢驗預案的有效性和可操作性。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需求，儲備必要的應急物資，包括但不限于：溝通聯(lián)絡設備（如對講機、衛(wèi)星電話）、現(xiàn)場防護用品（如防護服、口罩、手套）、醫(yī)療急救用品（如急救箱、常用藥品）、應急照明設備、信息發(fā)布設備等。建立應急物資臺賬，定期檢查、維護和更新，確保物資狀態(tài)良好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)醫(yī)療糾紛的緊急程度、嚴重程度和影響范圍，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大醫(yī)療糾紛事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或30人以上重傷，或重大社會影響，嚴重影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定的事件。

(2)II級事件（橙色預警）：重大醫(yī)療糾紛事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或10人以上重傷，或較大社會影響，對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序造成嚴重干擾的事件。

(3)III級事件（黃色預警）：較大醫(yī)療糾紛事件。指造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤），或3人以上重傷，或一定社會影響，對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序造成較干擾的事件。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般醫(yī)療糾紛事件。指造成或可能造成人員輕傷，或僅有財產(chǎn)損失，或影響范圍有限，對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序影響較小的事件。

2.各級事件應急響應程序

根據(jù)事件等級，啟動相應的應急響應程序，具體流程如下：

(1)I級事件（特別重大）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至醫(yī)務科，醫(yī)務科立即核實并報告至領導小組辦公室。領導小組辦公室在20分鐘內(nèi)向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門報告，并同時啟動醫(yī)院醫(yī)療糾紛預防與處理規(guī)定中規(guī)定的I級事件應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應急處置工作。領導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件詳細情況及處置進展報告至上級主管部門，并請求指導和支持。

(2)II級事件（重大）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至醫(yī)務科，醫(yī)務科立即核實并報告至領導小組辦公室。領導小組辦公室在20分鐘內(nèi)向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門報告，并同時啟動醫(yī)院醫(yī)療糾紛預防與處理規(guī)定中規(guī)定的II級事件應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應急處置工作。領導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件詳細情況及處置進展報告至上級主管部門，并請求指導和支持。

(3)III級事件（較大）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至醫(yī)務科，醫(yī)務科立即核實并報告至領導小組辦公室。領導小組辦公室在20分鐘內(nèi)向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門報告，并同時啟動醫(yī)院醫(yī)療糾紛預防與處理規(guī)定中規(guī)定的III級事件應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應急處置工作。領導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件詳細情況及處置進展報告至上級主管部門。

(4)IV級事件（一般）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至醫(yī)務科，醫(yī)務科立即核實并報告至領導小組辦公室。領導小組辦公室根據(jù)事件情況，及時啟動相應預案，組織相關(guān)人員進行應急處置。領導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件詳細情況報告至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心領導機構(gòu)，其核心任務包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施，控制現(xiàn)場局面，防止事態(tài)擴大和升級，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按規(guī)定及時向領導小組、上級主管部門和相關(guān)單位報告事件情況、處置進展和需求。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領導小組授權(quán)，適時向社會發(fā)布信息，澄清事實，回應關(guān)切，引導輿論，維護醫(yī)院聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的運行機制，確保信息渠道暢通、反應靈敏。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通訊網(wǎng)絡，確保應急通訊設備完好、配置充足，并定期進行維護保養(yǎng)，確保應急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡暢通無阻。建立信息備份和恢復機制，確保信息傳遞的準確性和時效性。

第十二條物資與資金保障

[上海某醫(yī)院]將醫(yī)療糾紛應急處置經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立關(guān)鍵應急物資儲備制度，包括但不限于：常用藥品、醫(yī)療耗材、防護用品、消毒用品、應急照明、通訊設備、急救車輛、臨時住所、生活必需品等。指定專人或?qū)ｉT機構(gòu)負責應急物資的儲備、保管、維護和補充工作，確保物資儲備充足、管理規(guī)范、質(zhì)量可靠。建立應急物資出入庫管理制度，明確各類物資的規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求和領用流程，確保物資需要時能及時充足供應。特殊應急物資，如傳染病防護用品、關(guān)鍵醫(yī)療設備等，應由專人專庫保管，實行嚴格的登記、核查和定期檢查制度，確保其隨時處于可用狀態(tài)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[上海某醫(yī)院]組建由臨床、醫(yī)技、護理、行政、法務、宣傳等部門骨干組成的常備及預備的應急隊伍。常備應急隊伍應保持基本穩(wěn)定，定期進行培訓和演練，確保其具備快速響應和高效處置能力；預備應急隊伍根據(jù)事件等級和實際需求，由相關(guān)職能部門人員動態(tài)選派，以補充常備隊伍力量。優(yōu)化應急隊伍結(jié)構(gòu)，注重吸納具有豐富臨床經(jīng)驗、應急處突能力和管理經(jīng)驗的成員，并積極尋求與[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、公安部門、消防救援機構(gòu)等相關(guān)部門的協(xié)作，接受其專業(yè)技術(shù)指導和培訓，提升應急隊伍的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。

第十四條培訓與演練保障

[上海某醫(yī)院]應建立常態(tài)化的應急處置培訓機制，定期組織全院職工，特別是臨床一線人員、醫(yī)技人員、保安人員等，開展醫(yī)療糾紛預防和處置相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)院規(guī)章制度、溝通技巧、應急處置流程等方面的培訓，提高全員風險防范意識和應急處置能力。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種形式的應急演練，檢驗預案的可行性，鍛煉應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力，評估演練效果，并針對存在問題及時修訂完善預案。鼓勵各科室、部門之間以及與[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、公安部門、消防救援機構(gòu)等相關(guān)部門建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)和應急聯(lián)動機制，定期組織聯(lián)合演練，提升協(xié)同處置效能。積極支持與[轄區(qū)]其他醫(yī)療機構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位、高校等開展應急管理與應急處置方面的交流協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，共同提升整體應急能力水平。

第十五條加強保障建設

[上海某醫(yī)院]應從制度建設、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障體系建設，確保應急資源充足、管理規(guī)范、運行高效。

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