城市道路養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)踐總結(jié)城市道路作為城市運(yùn)行的“血管網(wǎng)絡(luò)”，其養(yǎng)護(hù)與管理水平直接關(guān)乎市民出行體驗(yàn)、城市功能效率及公共安全。在城鎮(zhèn)化加速與交通需求激增的背景下，傳統(tǒng)“重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)”的模式已難以適配精細(xì)化治理要求，如何通過技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制優(yōu)化提升養(yǎng)護(hù)效能，成為城市管理者面臨的核心課題。本文結(jié)合多地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從技術(shù)應(yīng)用、管理機(jī)制、協(xié)同模式等維度總結(jié)道路養(yǎng)護(hù)管理的有效路徑，為行業(yè)實(shí)踐提供參考。一、現(xiàn)狀挑戰(zhàn)：病害發(fā)展與管理效能的雙重矛盾當(dāng)前城市道路養(yǎng)護(hù)面臨多重現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：1.交通負(fù)荷與病害發(fā)展的矛盾：城市主干道日均車流量超數(shù)萬輛次，重載車輛占比提升導(dǎo)致路面裂縫、車轍等病害年均增長率超15%，部分路段“小病拖大”引發(fā)結(jié)構(gòu)性損壞。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)與交通通行的沖突：傳統(tǒng)“斷道施工”模式易引發(fā)擁堵，據(jù)統(tǒng)計(jì)，施工路段周邊路網(wǎng)通行效率下降30%-50%，市民出行體驗(yàn)受影響。3.管理碎片化與響應(yīng)滯后：養(yǎng)護(hù)計(jì)劃缺乏動(dòng)態(tài)調(diào)整，部門間信息壁壘導(dǎo)致病害處置周期長（部分城市超72小時(shí)），極端天氣（強(qiáng)降雨、高溫）與地下管線老化進(jìn)一步加劇病害復(fù)雜性，老城區(qū)道路“修而復(fù)始”問題突出。二、實(shí)踐策略：從預(yù)防性養(yǎng)護(hù)到精細(xì)化管理的升級(jí)路徑（一）預(yù)防性養(yǎng)護(hù)：“小病快治”延長道路壽命對路面使用性能指數(shù)（PQI）85-90的路段，提前采用微表處、稀漿封層等技術(shù)處理早期病害，可使道路壽命延長3-5年、養(yǎng)護(hù)成本降低20%-30%。例如，某市建立“病害預(yù)警-分級(jí)處置”機(jī)制：通過智能檢測車（搭載激光雷達(dá)、高清攝像頭）每月掃描路網(wǎng)，識(shí)別裂縫、坑槽等病害并自動(dòng)生成工單；對寬度＜3mm的裂縫采用灌縫膠密封，對車轍深度＜15mm的路段實(shí)施微表處，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。（二）精細(xì)化管理：“分類施策”提升養(yǎng)護(hù)精度按道路功能（主干道/支路）、使用年限、交通量劃分養(yǎng)護(hù)等級(jí)，制定差異化標(biāo)準(zhǔn)：檢測頻率：主干道每季度全面檢測，支路每半年檢測一次；商業(yè)密集區(qū)道路優(yōu)先采用夜間施工、快速修補(bǔ)技術(shù)（如冷補(bǔ)料應(yīng)急修補(bǔ)，2小時(shí)開放交通）。材料創(chuàng)新：推廣高模量瀝青、改性混凝土等耐久性材料，某城市在新建道路中使用SBS改性瀝青，路面抗車轍能力提升40%，使用壽命延長至15年以上。（三）技術(shù)賦能：非開挖、再生與智慧化的融合應(yīng)用1.非開挖修復(fù)技術(shù)：在地下管線密集路段，采用紫外光固化修復(fù)、注漿加固等技術(shù)，避免路面開挖。某市采用頂管技術(shù)修復(fù)排水管道病害，同步對周邊路基注漿加固，施工周期從20天縮短至5天，交通影響面積減少90%。2.再生技術(shù)循環(huán)利用：舊瀝青混合料通過廠拌熱再生工藝，性能恢復(fù)至新料的90%以上。某省年再生利用瀝青混合料超百萬噸，減少石料開采超200萬噸，碳排放降低30%。3.智慧養(yǎng)護(hù)平臺(tái)：整合物聯(lián)網(wǎng)傳感器（埋入式應(yīng)變傳感器、溫濕度傳感器）、無人機(jī)巡檢數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測路面狀況、地下水位。當(dāng)路基含水率超警戒值時(shí)自動(dòng)預(yù)警，聯(lián)動(dòng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍開展排水處理，病害處置響應(yīng)時(shí)間從48小時(shí)壓縮至8小時(shí)。三、管理機(jī)制：資金、人員與協(xié)同的三維優(yōu)化（一）資金保障：多元化籌資+績效掛鉤探索“養(yǎng)護(hù)績效+財(cái)政補(bǔ)貼”模式，某市將道路養(yǎng)護(hù)資金與PQI提升率掛鉤（PQI每提高1分，追加5%經(jīng)費(fèi)）；同時(shí)引入PPP模式，社會(huì)資本參與養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，通過“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助”回收成本，緩解財(cái)政壓力。（二）人員管理：技能認(rèn)證+實(shí)操培訓(xùn)建立“理論+實(shí)操”培訓(xùn)體系，每年開展養(yǎng)護(hù)設(shè)備操作、病害診斷等專項(xiàng)培訓(xùn)，考核合格者持證上崗。某企業(yè)養(yǎng)護(hù)人員技能認(rèn)證后，設(shè)備作業(yè)效率提升25%，病害處置準(zhǔn)確率提高18%。（三）協(xié)同機(jī)制：部門聯(lián)動(dòng)+公眾參與構(gòu)建“市政-交警-城管”聯(lián)勤平臺(tái)，施工前3天發(fā)布交通導(dǎo)改方案，施工中實(shí)時(shí)監(jiān)控路況；開通“道路管家”APP，市民可上傳病害照片，平臺(tái)自動(dòng)定位并派單。某城市半年內(nèi)收集有效上報(bào)超萬條，病害處置及時(shí)率提升至98%。四、案例實(shí)踐：西部某省會(huì)城市的“老城區(qū)道路煥新”西部某省會(huì)城市老城區(qū)道路改造項(xiàng)目采用“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)+智慧管理”模式，實(shí)現(xiàn)高效煥新：1.檢測環(huán)節(jié)：使用探地雷達(dá)掃描地下管線，結(jié)合路面激光檢測，繪制“病害熱力圖”，識(shí)別出200余處隱性病害（如路基空洞、管線滲漏）。2.處置環(huán)節(jié)：對路基空洞采用注漿加固，對路面病害分級(jí)處理（車轍路段薄層罩面、裂縫路段貼縫帶）。3.管理環(huán)節(jié)：通過智慧平臺(tái)調(diào)度養(yǎng)護(hù)資源，施工時(shí)間避開早晚高峰，采用模塊化施工（分3個(gè)作業(yè)段循環(huán)推進(jìn)）。項(xiàng)目完工后，道路PQI從78提升至92，養(yǎng)護(hù)成本較傳統(tǒng)大修降低55%，周邊居民滿意度達(dá)96%。五、未來展望：綠色化、智能化與全周期管理未來道路養(yǎng)護(hù)將向“綠色化、智能化、全周期”方向發(fā)展：綠色養(yǎng)護(hù)：推廣光伏路面（發(fā)電+融雪）、生物降解養(yǎng)護(hù)材料，探索碳匯型道路（路面材料吸收CO?）。智能升級(jí)：自動(dòng)駕駛檢測車、機(jī)器人修補(bǔ)設(shè)備實(shí)現(xiàn)“無人化養(yǎng)護(hù)”，數(shù)字孿生技術(shù)模擬道路全生命周期狀態(tài)，提前預(yù)判病害發(fā)展。全周期管理：從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段嵌入養(yǎng)護(hù)需求，建立“建設(shè)-