第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震次生環(huán)境污染信息發(fā)布應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位因地震引發(fā)次生環(huán)境污染事件的信息發(fā)布工作。事件類型涵蓋地震直接導致的化學品泄漏、放射性物質(zhì)擴散、工業(yè)廢水外溢、土壤污染擴散等情形，其影響范圍涉及廠區(qū)及周邊敏感區(qū)域，包括居民區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等。預案明確信息發(fā)布的組織架構、流程標準、內(nèi)容規(guī)范及發(fā)布渠道，確保在事故發(fā)生后的4小時內(nèi)完成首次信息通報，24小時內(nèi)發(fā)布詳細情況通報，并依據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)調(diào)整信息發(fā)布頻率與層級。例如某年某地化工廠因地震導致儲罐破裂，苯類物質(zhì)泄漏形成約3公里污染帶，此次事件的信息發(fā)布即需嚴格遵循本預案，通過權威媒體矩陣實時推送環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、預警信息及應急建議，有效控制謠言傳播，降低公眾恐慌系數(shù)。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應急處置能力，將次生環(huán)境污染事件的信息發(fā)布分為三級響應。

1.1一級響應

適用于重大環(huán)境污染事件，如地震引發(fā)超過100噸有毒有害物質(zhì)泄漏，造成周邊3公里以上區(qū)域環(huán)境質(zhì)量超標，或直接威脅到飲用水源安全。此時需立即啟動應急信息發(fā)布機制，由總指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，信息發(fā)布內(nèi)容包含事故參數(shù)（如污染物種類、濃度、擴散路徑）、環(huán)境風險評價結果、管制措施（如交通管制、區(qū)域隔離）、醫(yī)療建議等，信息發(fā)布時效要求每2小時更新一次，發(fā)布渠道涵蓋國家級媒體、地方應急廣播及社交媒體平臺。參考某核電站地震后堆芯受損導致放射性物質(zhì)釋放，其信息發(fā)布即按此級別執(zhí)行，涉及的數(shù)據(jù)監(jiān)測須通過環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)實時傳輸，確保公眾獲取的數(shù)據(jù)與官方檢測同步。

1.2二級響應

適用于較大環(huán)境污染事件，如地震導致20-100噸非高?；瘜W品泄漏，污染范圍控制在1-3公里內(nèi)，未對重大基礎設施造成影響。信息發(fā)布由分管安全副總牽頭，重點披露污染類型、周邊環(huán)境監(jiān)測點數(shù)據(jù)、臨時避難指引，發(fā)布頻率調(diào)整為每6小時一次，主要渠道為地方新聞媒體及社區(qū)公告欄。某水泥廠地震后粉料堆場坍塌，揚塵污染覆蓋周邊2公里，即采用此級別響應，其環(huán)境監(jiān)測報告需包含PM2.5、SO2等關鍵指標，并與氣象部門合作發(fā)布擴散預測圖。

1.3三級響應

適用于一般環(huán)境污染事件，如地震導致少量泄漏物（低于20噸）或污染范圍小于1公里，經(jīng)初期處置后無持續(xù)風險。由廠區(qū)應急小組負責信息發(fā)布，內(nèi)容以安撫性為主，說明已采取的控制措施及恢復計劃，發(fā)布渠道限定于廠區(qū)公告及合作社區(qū)媒體，頻率為每日一次。某機械廠地震后油桶輕微破損，泄漏量約5噸，即按此級別處理，信息發(fā)布中會特別強調(diào)“污染物已覆蓋固化處理，無健康風險”。

分級響應遵循“分級負責、逐級提升”原則，當事故升級時需在1小時內(nèi)提升發(fā)布級別，同時啟動更高級別預案中的協(xié)調(diào)機制，確保信息發(fā)布與應急行動的同步性。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

本單位成立地震次生環(huán)境污染信息發(fā)布應急指揮部，實行總指揮負責制，下設辦公室及四個專項工作組，構成單位涵蓋應急管理部門、環(huán)保部門、宣傳部門、技術支持部門及相關生產(chǎn)單位?？傊笓]由單位主要負責人擔任，副總指揮由分管安全與環(huán)境的高級管理人員擔任，辦公室設在應急管理部門，負責日常協(xié)調(diào)與信息匯總。

2應急指揮部職責

負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)次生環(huán)境污染事件的信息發(fā)布工作，審定發(fā)布內(nèi)容與時機，批準信息發(fā)布授權，監(jiān)督各工作組執(zhí)行情況，并向上級主管部門報告重大信息發(fā)布事項。指揮部成員單位負責人組成，總指揮行使最終決定權。

3應急工作小組構成及職責分工

3.1信息核查與研判組

由環(huán)保部門牽頭，技術支持部門配合，負責對地震造成的污染源進行快速核查，收集環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如水質(zhì)、土壤、空氣樣品檢測值），評估污染范圍與程度，形成環(huán)境風險分析報告，為信息發(fā)布提供科學依據(jù)。需在事故發(fā)生后2小時內(nèi)完成初步核查，6小時內(nèi)出具評估結論。

32.內(nèi)容制作與審核組

由宣傳部門負責，需包含媒體聯(lián)絡員、文案編輯、視覺設計人員，根據(jù)指揮部要求制作信息發(fā)布材料，包括文字通稿、數(shù)據(jù)圖表、應急知識問答等，確保內(nèi)容準確、規(guī)范。發(fā)布前需經(jīng)環(huán)保部門技術負責人審核，重點核查數(shù)據(jù)來源與風險描述的客觀性。

3.3發(fā)布渠道與傳播組

由宣傳部門與信息技術部門組成，負責統(tǒng)籌各類信息發(fā)布渠道，包括官方網(wǎng)站、社交媒體平臺（微信公眾號、微博）、應急廣播系統(tǒng)、合作媒體等。需制定發(fā)布時間表，確保核心信息在第一時間觸達目標受眾，并監(jiān)控輿情動態(tài)，及時糾正不實信息。

3.4響應支持組

由應急管理部門牽頭，安全部門、相關生產(chǎn)單位配合，負責現(xiàn)場污染控制措施的實施與監(jiān)督，如泄漏物圍堵、污染物轉(zhuǎn)移處置等，同時提供必要的人力、物資保障。該組需向信息核查組實時反饋處置進展，作為信息更新的重要來源。

4行動任務

各工作組需制定本組專項預案，明確任務清單與責任人，建立會商機制。信息核查組需與外部環(huán)境監(jiān)測機構保持聯(lián)絡，獲取第三方數(shù)據(jù)；內(nèi)容制作組需儲備標準化的信息模板與危機溝通語料庫；發(fā)布渠道組需提前完成各平臺的技術對接與應急預案演練；響應支持組需確?，F(xiàn)場應急物資（如監(jiān)測儀器、防護裝備）的隨時可用。所有成員需參加年度應急演練，確保在啟動響應時能快速進入崗位。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線，電話號碼公布于單位內(nèi)網(wǎng)及授權外部渠道。值守人員由應急管理部門指定，需具備事故信息初步研判能力，接報后立即記錄關鍵信息（時間、地點、事件類型、初步描述），并第一時間向應急指揮部辦公室（或指定負責人）報告。

2事故信息接收

接報流程遵循“統(tǒng)一接報、分級負責”原則。值守人員接收的信息需經(jīng)核實真實性后，由辦公室立即組織相關專業(yè)人員（如環(huán)保工程師、安全主管）進行信息核實與等級初步判定。接收渠道包括電話、內(nèi)部告警系統(tǒng)、合作媒體快訊等，重要信息需同時通過多種渠道核實。

3內(nèi)部通報程序

事故信息確認后，辦公室需在30分鐘內(nèi)向指揮部總指揮、副總指揮及各工作組負責人通報，通報方式采用加密短信、內(nèi)部即時通訊群組或現(xiàn)場指令。通報內(nèi)容包含事件核心要素、已采取措施及初步處置計劃。

4內(nèi)部通報方式

通報方式根據(jù)信息級別選擇：一般信息通過內(nèi)部郵件系統(tǒng)發(fā)送；較重要信息通過加密即時通訊群組同步；重大事件則由總指揮親自向相關領導當面匯報。各接收部門需建立回執(zhí)確認機制，確保信息無遺漏傳達。

5責任人

信息接報環(huán)節(jié)的責任人劃分為：值守人員（信息初篩與記錄）、辦公室（綜合核實與流轉(zhuǎn)）、專業(yè)核實人員（技術參數(shù)確認）、指揮層級（最終決策與發(fā)布授權）。

6向上級主管部門報告事故信息

報告流程遵循“快速初報、逐級續(xù)報”原則。事故發(fā)生后2小時內(nèi)，由應急指揮部指定專人向主管部門報送《地震次生環(huán)境污染事件快報》，內(nèi)容包括事件發(fā)生基本情況、已造成的環(huán)境影響（如污染范圍、監(jiān)測數(shù)據(jù)）、已采取的應急措施。報告時限要求為：初報后6小時內(nèi)補充報告處置進展，24小時內(nèi)報告短期趨勢研判。報告責任人由指揮部副總指揮擔任，需確保報告內(nèi)容符合《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》要求，數(shù)據(jù)來源需標注監(jiān)測點位與頻次。

7向上級單位報告事故信息

若本單位隸屬于上級集團或母公司，需在向主管部門報告的同時，通過內(nèi)部專網(wǎng)或加密渠道向直屬上級單位報送平行報告，內(nèi)容與格式與主管部門報告一致，但可增加本單位管控范圍內(nèi)的關聯(lián)風險提示。報告責任人由分管安全副總負責，需確保信息同步性。

8向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報范圍根據(jù)污染影響范圍確定，包括但不限于：

8.1地方生態(tài)環(huán)境主管部門

通過政務專網(wǎng)或指定郵箱報送《突發(fā)環(huán)境事件報告書》，內(nèi)容需包含污染源強、環(huán)境監(jiān)測頻次與結果、污染擴散模擬預測等數(shù)據(jù)，并抄送事故發(fā)生地縣級及以上生態(tài)環(huán)境部門。責任人為環(huán)保部門負責人。

8.2公安部門

當污染影響交通秩序或需聯(lián)合布控時，通過應急聯(lián)動平臺通報事件位置、潛在危險（如易燃物泄漏）、疏散需求等。責任人為應急管理部門負責人。

8.3城鄉(xiāng)建設部門

若影響供水、排水等市政設施，需通報污染位置、可能造成的設施風險。責任人為生產(chǎn)運行部門負責人。

8.4鄰近單位或社區(qū)

通過社區(qū)聯(lián)絡員、現(xiàn)場公告欄、合作媒體等渠道，發(fā)布污染影響范圍、健康防護建議、臨時管制措施等。責任人為宣傳部門牽頭，環(huán)保部門配合。

通報方法采用正式函件、政務短信、現(xiàn)場布告、媒體發(fā)布等多種形式，確保信息傳遞的準確性與及時性，并保留通報記錄備查。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

1.1響應啟動程序

事故信息接報后，應急指揮部辦公室立即將信息匯總至應急領導小組（或其授權機構），由領導小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍及可控性，對照本預案“響應分級”章節(jié)中明確的啟動條件，在30分鐘內(nèi)作出決策。啟動決策需記錄決策時間、依據(jù)條件、參與人員及決策結果。

1.2響應啟動方式

啟動方式分為兩類：

1.2.1領導小組決策啟動

當事故信息確認達到二級或一級響應條件時，由應急領導小組組長（或其授權副職）簽署《應急響應啟動令》，通過內(nèi)部應急指揮系統(tǒng)或加密通訊渠道下達至各工作組，同時抄送總指揮。啟動令需包含響應級別、主要任務、責任人等核心要素。

1.2.2自動觸發(fā)啟動

對于影響范圍明確、危害程度已知的典型場景（如大型儲罐爆炸導致高危物質(zhì)泄漏），當監(jiān)測數(shù)據(jù)或現(xiàn)場報告確認達到一級響應條件時，應急指揮部辦公室可依據(jù)預案授權，自動啟動一級響應程序，同時立即向領導小組報告并提請確認。

2預警啟動程序

當事故信息初步研判顯示可能達到響應啟動條件，但尚未完全滿足時，應急領導小組可決定啟動預警響應。預警響應不改變組織架構，但需提升信息核查頻率（如每小時一次），擴大監(jiān)測范圍，并提前準備發(fā)布素材。預警期間，各工作組進入待命狀態(tài)，辦公室負責實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦條件變化立即提請啟動正式響應。

3響應級別調(diào)整

3.1調(diào)整條件

響應啟動后，應急指揮部辦公室需建立事態(tài)跟蹤機制，每日（或根據(jù)需要每6小時）評估以下因素：污染擴散速度與范圍、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)變化趨勢、處置措施有效性、外部風險（如次生災害、氣象影響）。若評估結果表明當前響應級別不足以控制事態(tài)或存在升級風險，或事態(tài)得到有效控制可降級處置時，需啟動級別調(diào)整程序。

3.2調(diào)整程序

提出調(diào)整建議：辦公室根據(jù)評估結果，形成《響應級別調(diào)整建議報告》，呈報應急領導小組。

審批決策：領導小組在2小時內(nèi)完成審議，作出級別上調(diào)或下調(diào)決定，并簽署《應急響應變更令》。

執(zhí)行落實：變更令下達后，相關工作組需根據(jù)新的響應級別調(diào)整工作職責與資源需求，信息發(fā)布組需同步更新發(fā)布內(nèi)容與策略。

3.3避免誤區(qū)

調(diào)整響應級別需避免“響應滯后”或“響應過度”：滯后會導致延誤處置時機，過度則可能造成資源浪費與恐慌?？茖W依據(jù)包括但不限于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)性分析（如污染物濃度曲線斜率）、模型預測結果、現(xiàn)場處置能力評估（如資源負荷率）等，確保調(diào)整決策的精準性。

五、預警

1預警啟動

1.1預警信息發(fā)布渠道

預警信息發(fā)布遵循“多渠道覆蓋、重點區(qū)域強化”原則。主要渠道包括：單位應急廣播系統(tǒng)、官方網(wǎng)站預警專區(qū)、合作新聞媒體（電視、廣播、主要報刊）、社交媒體平臺（微信公眾號、微博）、合作社區(qū)信息公告欄、受影響區(qū)域的戶外大屏等。對于可能受影響的外部區(qū)域，通過地方政府應急平臺或合作單位網(wǎng)絡推送。

1.2預警信息發(fā)布方式

發(fā)布方式根據(jù)預警級別和事態(tài)緊急程度選擇：

1.2.1黃色預警（注意）

采用一般通知形式，通過官方網(wǎng)站、合作媒體、社區(qū)公告欄發(fā)布，信息頻次為每日一次。

1.2.2橙色預警（較重）

采用緊急通知形式，通過應急廣播、主要合作媒體、社交媒體推送，信息頻次為每6小時一次。

1.2.3紅色預警（嚴重）

采用特別緊急公告形式，通過所有渠道同步發(fā)布，信息頻次為每2小時一次，并增加人工電話通知敏感人群。

發(fā)布內(nèi)容需包含預警級別、事件簡述、可能影響范圍、主要風險提示（如污染擴散方向、健康危害）、建議措施（如居民避險建議、交通管制信息）及咨詢電話。

1.3預警信息發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容結構：

1.事件概述：簡明扼要說明事件性質(zhì)、發(fā)生時間、地點。

2.風險提示：基于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)或模型預測，說明污染物類型、濃度、擴散趨勢、影響區(qū)域。

3.應急建議：針對不同人群（居民、敏感企業(yè)、應急人員）提出具體防護或避險措施，如“建議敏感人群關閉門窗、使用空氣凈化器”“需撤離至指定疏散區(qū)域”等。

4.指導信息：提供官方信息獲取渠道、應急服務電話、心理援助熱線等。

5.更新說明：告知下次發(fā)布時間或信息變更方式。

2響應準備

預警啟動后，應急領導小組需立即組織開展以下準備工作：

2.1隊伍準備

啟動應急人員集結程序，明確各工作組（信息核查、內(nèi)容制作、發(fā)布渠道、響應支持）人員到位時限，必要時采取輪班制保證持續(xù)運作。組織專業(yè)隊伍（如環(huán)境監(jiān)測、化學事故處置）進行戰(zhàn)前檢查，確保人員狀態(tài)良好。

2.2物資準備

檢查并補充應急物資儲備，重點包括環(huán)境監(jiān)測儀器（便攜式氣體檢測儀、水質(zhì)快速檢測包）、防護裝備（防化服、呼吸器）、污染控制材料（吸附棉、圍堵材料）、應急照明、醫(yī)療急救用品等，確保存放在指定地點，數(shù)量滿足至少72小時需求。

2.3裝備準備

啟動應急車輛（指揮車、監(jiān)測車、搶險車）加注燃料，檢查通信設備（對講機、衛(wèi)星電話）電量與信號覆蓋，調(diào)試發(fā)布設備（如應急廣播主機、網(wǎng)站服務器），確保隨時可用。

2.4后勤準備

建立應急人員食宿保障方案，協(xié)調(diào)附近醫(yī)院做好醫(yī)療救治準備，準備臨時安置場所（如避難所）物資清單，確保應急人員生理和心理需求得到滿足。

2.5通信準備

檢查并保障各渠道通信暢通，包括內(nèi)外部電話線路、應急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星通信鏈路、社交媒體賬號等。建立備用通信方案，確保極端情況下信息傳遞不中斷。

3預警解除

3.1預警解除基本條件

預警解除需同時滿足以下條件：

1.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)12小時顯示污染物濃度低于預警標準限值，且趨勢穩(wěn)定下降。

2.污染物擴散得到有效控制，無進一步擴散風險。

3.原污染源已完全切斷或得到穩(wěn)定控制。

4.人體健康和環(huán)境安全風險降至可接受水平。

3.2預警解除要求

預警解除由應急指揮部辦公室提出申請，經(jīng)領導小組審核確認后，由總指揮正式下達《預警解除令》。辦公室需在接令后1小時內(nèi)通過原預警渠道發(fā)布解除信息，明確預警結束時間，并提示事態(tài)后續(xù)關注或恢復生產(chǎn)生活建議。

3.3責任人

預警解除的決策責任人為應急領導小組組長，執(zhí)行責任人為指揮部辦公室負責人，需確保解除信息發(fā)布的及時性、準確性，并做好解除后的信息銜接工作。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

應急領導小組根據(jù)事故信息核查組提供的評估報告，結合“響應分級”章節(jié)的判定標準，在收到事故報告后30分鐘內(nèi)確定響應級別（一級、二級或三級），并記錄確定依據(jù)與決策過程。

1.2響應啟動后的程序性工作

1.2.1應急會議召開

啟動響應后4小時內(nèi)召開第一次應急指揮部全體會議或視頻會議，通報事故情況、響應級別、工作部署，明確各組職責與聯(lián)絡方式。隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展，每日召開協(xié)調(diào)會。

1.2.2信息上報

按照規(guī)定時限和格式向主管部門、上級單位報送事故信息，同時通報可能受影響的周邊單位或社區(qū)。信息報送需包含事故最新進展、環(huán)境風險變化、處置措施效果等關鍵信息。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室根據(jù)各組需求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)內(nèi)部資源調(diào)配，同時啟動外部資源申請程序。需明確應急物資儲備區(qū)的調(diào)撥權限、外部專家的邀請流程、社會化應急力量的引入機制。

1.2.4信息公開

依據(jù)響應級別和實際情況，由信息發(fā)布組按照既定渠道和內(nèi)容規(guī)范發(fā)布信息，保持信息發(fā)布的權威性、一致性和及時性。建立媒體溝通機制，及時回應社會關切。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組負責應急人員食宿、交通、醫(yī)療等支持；財務部門保障應急費用支出，必要時啟動專項資金審批程序，確保應急工作順利開展。

2應急處置

2.1事故現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

根據(jù)污染范圍和風險等級，設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入。組織疏散受影響區(qū)域內(nèi)的人員至安全地帶，明確疏散路線、集合點，做好人員登記與安撫工作。

2.1.2人員搜救

若事故造成人員被困，立即啟動搜救程序，調(diào)集專業(yè)搜救隊伍，配備生命探測儀、破拆工具等裝備，必要時請求外部救援力量支援。

2.1.3醫(yī)療救治

設置臨時醫(yī)療點，提供緊急醫(yī)療救護，重點處理中毒、外傷等病例。聯(lián)系附近醫(yī)院做好接收準備，必要時派出醫(yī)療小隊進行現(xiàn)場救治。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

在污染源周邊及影響區(qū)域布設監(jiān)測點，連續(xù)監(jiān)測空氣、水體、土壤中的污染物濃度，使用便攜式檢測儀器和固定監(jiān)測站數(shù)據(jù)，評估環(huán)境風險變化趨勢。

2.1.5技術支持

技術支持組提供污染擴散模型模擬、處置方案建議、風險評估等技術支撐，參與現(xiàn)場處置方案的制定與調(diào)整。

2.1.6工程搶險

根據(jù)污染類型和性質(zhì)，采取圍堵、覆蓋、吸附、中和、轉(zhuǎn)移等工程措施控制污染源，修復受損環(huán)保設施，防止污染擴大。

2.1.7環(huán)境保護

做好受影響區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生防疫工作，對受污染的土壤、水體采取修復措施，減少對生態(tài)系統(tǒng)的影響。

2.2人員防護

所有進入現(xiàn)場的人員必須佩戴符合要求的個人防護裝備（PPE），包括防化服、呼吸器、防護眼鏡、手套等，并根據(jù)現(xiàn)場污染等級選擇不同防護級別。制定人員輪換制度，防止疲勞作業(yè)，配備醫(yī)療急救箱和洗消設施。

3應急支援

3.1向外部力量請求支援程序及要求

當本單位資源不足以控制事態(tài)或事故升級至更高響應級別時，由應急指揮部指定專人（通常為副總指揮）向地方政府應急管理部門或相關上級單位報告，提出支援需求。請求需說明事故簡況、本單位處置情況、所需支援類型（如專家、設備、物資、人員）及數(shù)量。

3.2聯(lián)動程序及要求

與外部救援力量對接前，需提前通報事故詳情、現(xiàn)場情況、交通路線、危險點等關鍵信息。明確聯(lián)絡人及溝通渠道，協(xié)同制定現(xiàn)場作業(yè)方案，統(tǒng)一指揮信號和行動步調(diào)。

3.3外部力量到達后的指揮關系

外部力量到達后，原則上由原應急指揮部負責統(tǒng)一指揮，指揮部指定專人負責與外部力量對接，協(xié)調(diào)資源使用和行動配合。若外部力量級別高于本單位，則由其接管指揮權，原指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。需明確雙向指揮協(xié)調(diào)機制，確保信息暢通、行動一致。

4響應終止

4.1響應終止基本條件

事故現(xiàn)場得到有效控制，污染物不再繼續(xù)擴散，環(huán)境風險已降至可接受水平，受影響區(qū)域人員安全得到保障，無次生事故發(fā)生。

4.2響應終止要求

由應急指揮部辦公室組織評估組，對事故現(xiàn)場、環(huán)境質(zhì)量、設施狀況等進行綜合評估，確認滿足終止條件后，提出終止應急響應的建議。應急領導小組在收到評估報告后24小時內(nèi)審議決定。

4.3責任人

響應終止的決策責任人為應急領導小組組長，終止決定的宣布由總指揮執(zhí)行。指揮部辦公室負責落實終止決定，做好善后處置工作的銜接。

七、后期處置

1污染物處理

1.1處置原則

遵循“安全有效、分類處置、資源化利用”原則，根據(jù)污染物性質(zhì)、濃度及環(huán)境承載能力，選擇合適的處理技術。優(yōu)先采用固化、覆蓋、吸附、化學中和等方法穩(wěn)定污染物，防止二次污染。

1.2具體措施

1.2.1固化穩(wěn)定：對泄漏的劇毒、高危物質(zhì)采用吸附劑、固化劑進行覆蓋或固化處理，形成穩(wěn)定層，防止擴散。

1.2.2污水處理：收集受污染的廢水，送至污水處理廠前增設預處理單元，或采用移動式污水處理設備進行處理達標后排放。

1.2.3土壤修復：對污染土壤根據(jù)污染程度采取異位修復（如熱脫附、化學淋洗）或原位修復（如化學氧化/還原、植物修復）措施。

1.2.4廢物處置：收集事故產(chǎn)生的殘渣、吸附材料等危險廢物，交由有資質(zhì)的單位進行安全處置，并做好處置記錄。

1.3監(jiān)測評估

污染物處理期間，持續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測，特別是處理邊界及下游點位，確保處理效果。處理結束后進行環(huán)境質(zhì)量評估，確認達到相關標準后方可解除污染控制措施。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1安全評估

組織安全、環(huán)保、技術等部門對受影響的生產(chǎn)區(qū)域、設備、管線進行系統(tǒng)性安全評估，消除遺留風險。

2.2工程修復

對受損的環(huán)保設施（如污水處理站、防滲屏障）、生產(chǎn)設備進行維修或更換，確保其正常運行。

2.3調(diào)整優(yōu)化

根據(jù)事故教訓，修訂相關操作規(guī)程、應急預案，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提升風險防范能力。必要時對生產(chǎn)布局進行微調(diào)，增加安全距離。

2.4恢復啟動

在確認安全且環(huán)保措施落實到位后，按照先次要、后主要的原則，逐步恢復生產(chǎn)?；謴瓦^程中加強環(huán)境監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常立即停頓。

3人員安置

3.1疫情監(jiān)測與保障

對疏散人員及應急工作人員進行健康監(jiān)測，提供必要的醫(yī)療和心理援助。

3.2臨時安置點管理

若設置臨時安置點，需保障人員食宿、飲水安全，維持秩序，做好生活物資供應和環(huán)境衛(wèi)生防疫。

3.3返崗安排

人員疏散后，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結果和安置點解除要求，組織有序返崗。對受影響人員提供必要的健康檢查和職業(yè)病防治服務。

3.4經(jīng)濟補償

對因事故造成經(jīng)濟損失的員工，按照單位規(guī)定和政府相關政策，做好補償工作。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應急通信聯(lián)絡表，包含指揮部成員、各工作組負責人、外部重要聯(lián)系單位（如主管部門、應急管理部門、合作媒體、周邊單位）的常用通信方式。主要聯(lián)系方式包括：內(nèi)部應急熱線、指揮部辦公室電話、關鍵崗位人員手機。所有聯(lián)系方式需定期核對更新。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

常規(guī)通信方式采用有線電話、內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)。緊急情況下，優(yōu)先使用對講機、衛(wèi)星電話等無線通信設備。信息傳遞需通過指定渠道，確保信息準確、完整。

1.3備用方案

制定通信保障備用方案，包括：備用電源（如UPS、發(fā)電機）確保應急通信設備供電；備用線路（如光纖備份、移動通信基站）；備用通信手段（如短信群發(fā)、戶外大屏廣播）。定期組織通信設備測試和備用方案演練。

1.4保障責任人

應急辦公室負責日常通信聯(lián)絡表的維護和更新；信息技術部門負責通信設備的運行維護和備用方案的落實；各工作組負責人負責本組人員通信暢通。

2應急隊伍保障

2.1應急人力資源

2.1.1專家

組建由內(nèi)部環(huán)保、安全、技術專家和外部聘請的大學教授、科研院所研究人員構成的專家?guī)?，提供技術咨詢、風險評估和處置方案指導。建立專家聯(lián)系卡，明確咨詢方式。

2.1.2專兼職應急救援隊伍

成立專職環(huán)境應急隊伍，負責現(xiàn)場處置工作；依托生產(chǎn)部門員工組建兼職應急救援隊伍，負責初期響應和輔助保障。定期開展培訓和演練。

2.1.3協(xié)議應急救援隊伍

與具備相應能力的第三方應急公司簽訂合作協(xié)議，明確服務范圍、響應時間、費用標準等，作為外部增援力量。

2.2隊伍管理

建立應急隊伍檔案，記錄人員信息、技能特長、聯(lián)系方式等。定期組織隊伍培訓和考核，確保人員具備相應應急能力。

3物資裝備保障

3.1物資和裝備清單

編制應急物資裝備清單，涵蓋：

3.1.1環(huán)境監(jiān)測類：便攜式氣體檢測儀、水質(zhì)采樣器、土壤采樣工具、環(huán)境監(jiān)測車、移動式實驗室等。

3.1.2防護裝備類：防化服、呼吸器（不同型號）、防護眼鏡、手套、雨鞋等。

3.1.3污染控制類：吸附棉、圍堵材料、中和劑、固化劑、污水處理藥劑、應急圍欄、照明設備等。

3.1.4后勤保障類：急救箱、帳篷、食品、飲用水、通訊設備、發(fā)電設備等。

3.2詳細信息登記

對每件物資裝備進行編號，登記類型、數(shù)量、規(guī)格型號、性能參數(shù)、存放位置、保管人、聯(lián)系方式等信息。

3.3存放、運輸及使用條件

物資裝備存放在專用庫房或指定地點，分類存放，標識清晰。建立領用登記制度，確保專物專用。運輸時需遵守相關安全規(guī)定，特殊裝備（如化學品）需采取防泄漏措施。使用前檢查性能狀態(tài)，確保完好有效。

3.4更新及補充時限

定期（建議每半年）對物資裝備進行檢查和盤點，根據(jù)使用損耗和報廢標準及時補充更新。編制年度物資裝備采購計劃，確保滿足應急需求。

3.5管理責任人及其聯(lián)系方式

指定專人（如應急管理部門人員）作為物資裝備管理責任人，負責日常管理、維護、更新工作，并持有應急通信聯(lián)絡表。建立物資裝備管理臺賬，實行動態(tài)管理。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

保障應急指揮中心、環(huán)境監(jiān)測站、應急照明、通信設備、醫(yī)療點、重要生產(chǎn)設備等在停電情況下正常運行。配備應急發(fā)電機組，容量應滿足主要負荷需求，并定期維護保養(yǎng)。儲備足量電池、燃油等能源物資。

1.2責任人

機電部門負責應急發(fā)電設備的維護、管理和燃料儲備；應急辦公室負責能源需求的協(xié)調(diào)與調(diào)度。

2經(jīng)費保障

2.1保障措施

設立應急專項資金，納入單位年度預算，用于應急物資購置、裝備維護、專家咨詢、事故處置、環(huán)境修復等。建立應急費用快速審批程序，確保資金及時到位。事故產(chǎn)生的費用按規(guī)定程序報銷。

2.2責任人

財務部門負責應急專項資金的預算管理和使用核算；應急辦公室負責提出經(jīng)費需求計劃。

3交通運輸保障

3.1保障措施

確保應急車輛（指揮車、搶險車、監(jiān)測車、救護車）處于良好狀態(tài)，加注燃油，隨車配備路線圖、GPS導航設備。協(xié)調(diào)外部運輸力量（如租賃貨車、調(diào)用社會車輛），保障人員、物資、設備的運輸需求。

3.2責任人

運輸管理部門負責應急車輛的日常維護和調(diào)度；應急辦公室負責與外部運輸力量的協(xié)調(diào)。

4治安保障

4.1保障措施

根據(jù)事故影響范圍和現(xiàn)場情況，配合公安機關設立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入危險區(qū)域。協(xié)助開展人員疏散、身份登記等工作。

4.2責任人

安全部門負責與公安機關的聯(lián)絡協(xié)調(diào)；應急現(xiàn)場指揮人員負責現(xiàn)場警戒和秩序維護。

5技術保障

5.1保障措施

保障環(huán)境監(jiān)測分析技術（如氣相色譜、液相色譜、原子吸收等）的可用性，必要時協(xié)調(diào)外部檢測機構支持。確保污染擴散模型、應急決策支持系統(tǒng)等技術工具的正常運行。

5.2責任人

技術支持部門負責