第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震商業(yè)停業(yè)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX公司所轄所有商業(yè)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所，涵蓋購(gòu)物中心、百貨商場(chǎng)、專業(yè)零售店等業(yè)態(tài)，在地震引發(fā)的商業(yè)停業(yè)狀態(tài)下的應(yīng)急響應(yīng)與處置。預(yù)案明確界定應(yīng)急響應(yīng)的觸發(fā)條件為地震烈度達(dá)到VI度（含）以上，導(dǎo)致建筑物結(jié)構(gòu)性損壞、電力供應(yīng)中斷、人員疏散需求或供應(yīng)鏈嚴(yán)重受阻等情形。以2022年某區(qū)域性地震事件為例，當(dāng)時(shí)震感強(qiáng)烈的區(qū)域商業(yè)體普遍出現(xiàn)貨架倒塌、玻璃幕墻破裂等次生災(zāi)害，停業(yè)時(shí)間平均長(zhǎng)達(dá)72小時(shí)，凸顯了制定專項(xiàng)預(yù)案的必要性。預(yù)案需確保在停業(yè)期間實(shí)現(xiàn)人員安全管控、財(cái)產(chǎn)損失最小化及業(yè)務(wù)秩序有序恢復(fù)，尤其要覆蓋應(yīng)急物資儲(chǔ)備、客戶安撫和輿情引導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍及公司快速控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)響應(yīng)：地震烈度達(dá)VI度至VII度，導(dǎo)致部分商業(yè)區(qū)域停業(yè)，但主體結(jié)構(gòu)完好且供電系統(tǒng)具備有限恢復(fù)能力。此時(shí)需啟動(dòng)區(qū)域性疏散與物資調(diào)配，例如某次地震中XX商場(chǎng)因局部結(jié)構(gòu)變形啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，通過(guò)分區(qū)管控避免踩踏風(fēng)險(xiǎn)，停業(yè)修復(fù)周期預(yù)計(jì)7至14天。

2級(jí)響應(yīng)：烈度達(dá)VIII度，伴隨大面積停業(yè)，出現(xiàn)人員傷亡或關(guān)鍵設(shè)備損毀。響應(yīng)需覆蓋跨區(qū)域協(xié)同支援，如某次地震導(dǎo)致XX商圈供電中斷，通過(guò)啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急照明部署和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，停業(yè)時(shí)間可能延長(zhǎng)至30天。

3級(jí)響應(yīng)：烈度達(dá)IX度以上，引發(fā)系統(tǒng)性運(yùn)營(yíng)癱瘓，需動(dòng)用外部救援資源。此時(shí)重點(diǎn)在于維持核心應(yīng)急通道暢通，以XX購(gòu)物中心震后經(jīng)驗(yàn)為參考，3級(jí)響應(yīng)下通過(guò)建立遠(yuǎn)程指揮中心，確保應(yīng)急資金在72小時(shí)內(nèi)到位，停業(yè)重建周期通常超過(guò)90天。分級(jí)原則強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)調(diào)整，當(dāng)次生災(zāi)害（如火災(zāi)）升級(jí)時(shí)，應(yīng)立即提升響應(yīng)級(jí)別。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

公司成立地震應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室于安保部。指揮部成員單位包括：運(yùn)營(yíng)管理部、工程部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部、市場(chǎng)部及信息中心。各單位職責(zé)劃分以風(fēng)險(xiǎn)矩陣為依據(jù)，確保權(quán)責(zé)對(duì)等。例如工程部承擔(dān)結(jié)構(gòu)安全評(píng)估，需配備專業(yè)鑒定團(tuán)隊(duì)；市場(chǎng)部負(fù)責(zé)客戶溝通需組建媒體應(yīng)對(duì)小組；采購(gòu)部需提前建立應(yīng)急物資目錄（如帳篷、食品、飲用水等），確保供應(yīng)鏈韌性。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

總指揮負(fù)責(zé)啟動(dòng)預(yù)案、協(xié)調(diào)資源，副總指揮分管現(xiàn)場(chǎng)處置與后勤保障。指揮部核心職責(zé)包括：發(fā)布停業(yè)指令、繪制疏散路線圖（需標(biāo)注無(wú)障礙通道）、組織應(yīng)急演練（每年至少2次）、審核災(zāi)后恢復(fù)預(yù)算。以某次地震為例，指揮部通過(guò)啟用備用電源系統(tǒng)，在8小時(shí)內(nèi)完成對(duì)XX區(qū)域應(yīng)急照明覆蓋率100%的目標(biāo)。

3工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

3.1應(yīng)急疏散組

構(gòu)成：由運(yùn)營(yíng)管理部牽頭，聯(lián)合安保部、人力資源部組成。職責(zé)包括：?jiǎn)?dòng)分級(jí)疏散程序（VI度地震實(shí)施樓層疏散，VIII度全商場(chǎng)撤離）、清點(diǎn)人員（需建立電子臺(tái)賬）、協(xié)調(diào)外部救援對(duì)接。行動(dòng)任務(wù)需覆蓋特殊人群（如殘疾人、孕產(chǎn)婦）優(yōu)先轉(zhuǎn)移，以XX商場(chǎng)震后疏散記錄顯示，規(guī)范流程可使疏散效率提升40%。

3.2搶險(xiǎn)搶修組

構(gòu)成：工程部主導(dǎo)，聯(lián)合第三方維保單位。職責(zé)包括：實(shí)施結(jié)構(gòu)安全巡查、臨時(shí)加固受損區(qū)域（如使用支撐架）、恢復(fù)水電供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)需制定《受損構(gòu)件處置清單》，依據(jù)建筑信息模型（BIM）快速定位隱患點(diǎn)。某次地震中，該小組在24小時(shí)內(nèi)完成對(duì)XX棟商位的臨時(shí)封堵作業(yè)。

3.3物資保障組

構(gòu)成：采購(gòu)部主管，財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部配合。職責(zé)包括：管理應(yīng)急庫(kù)房庫(kù)存（要求食品保質(zhì)期低于6個(gè)月需輪換）、采購(gòu)短缺物資、協(xié)調(diào)供應(yīng)商優(yōu)先配送。行動(dòng)任務(wù)需建立供應(yīng)商黑名單制度，以XX商圈震后采購(gòu)記錄表明，提前綁定3家備用供應(yīng)商可縮短物資到位時(shí)間至12小時(shí)。

3.4客戶服務(wù)組

構(gòu)成：市場(chǎng)部牽頭，信息中心技術(shù)支持。職責(zé)包括：發(fā)布停業(yè)公告（通過(guò)APP、LED屏雙渠道）、處理退換貨申請(qǐng)、統(tǒng)計(jì)投訴數(shù)據(jù)。行動(dòng)任務(wù)需設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)話術(shù)模板，某次事件顯示，規(guī)范溝通可使客戶滿意度維持在75%以上。

3.5通信聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成：信息中心負(fù)責(zé)，安保部配合。職責(zé)包括：維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話）、記錄調(diào)度指令、確保內(nèi)外信息暢通。行動(dòng)任務(wù)需測(cè)試備用通信鏈路，以XX商場(chǎng)案例為準(zhǔn)，多路徑備份可使通信中斷率降低至5%。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼：9580），由總指揮部辦公室值班人員負(fù)責(zé)接聽。同時(shí)配置專用地震信息接收郵箱（郵箱地址：earthquake-info@），確保在辦公系統(tǒng)癱瘓時(shí)切換至移動(dòng)通信保障平臺(tái)。值班電話須納入應(yīng)急通信保障方案，定期測(cè)試雙向通話質(zhì)量。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

（1）值班人員接報(bào)后需記錄callerID、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害初步描述，立即向總指揮辦公室值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（2）對(duì)于地震監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信息，由信息中心通過(guò)系統(tǒng)接口自動(dòng)抓取，觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)置流程。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

（1）分級(jí)通報(bào)：VI度地震通過(guò)企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)（如釘釘）發(fā)布藍(lán)色預(yù)警；VIII度以上升級(jí)為紅色通報(bào)，同步啟動(dòng)對(duì)講機(jī)群呼。

（2）內(nèi)容規(guī)范：通報(bào)模板需包含“地震參數(shù)（震級(jí)、震中距）、影響區(qū)域、受困人員預(yù)估數(shù)量、停業(yè)范圍”等核心要素。

2.3責(zé)任人

總指揮辦公室值班人員負(fù)責(zé)信息初判，運(yùn)營(yíng)管理部主管確認(rèn)停業(yè)指令，財(cái)務(wù)部同步核查應(yīng)急資金可用額度。

3向外部報(bào)告程序

3.1報(bào)告時(shí)限

（1）VI度地震：接報(bào)后30分鐘內(nèi)向政府應(yīng)急管理部門報(bào)送初步信息。

（2）VIII度以上：即時(shí)通過(guò)政務(wù)直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)，同時(shí)抄送行業(yè)主管部門。

3.2報(bào)告內(nèi)容

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T26875《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，報(bào)告需附含“災(zāi)害鏈?zhǔn)椒磻?yīng)評(píng)估（如次生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)）、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)（學(xué)校、醫(yī)院）影響情況、救援力量需求清單”。

3.3責(zé)任人

總指揮辦公室負(fù)責(zé)人簽發(fā)報(bào)告，財(cái)務(wù)部提供應(yīng)急資金證明，法律顧問(wèn)審核報(bào)告合規(guī)性。

4外部信息通報(bào)

4.1通報(bào)對(duì)象

通報(bào)給政府應(yīng)急辦、住建委、公安消防機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)公司。

4.2通報(bào)方法

（1）政務(wù)系統(tǒng)接口自動(dòng)推送報(bào)告；

（2）通過(guò)傳真發(fā)送電子版附頁(yè)，關(guān)鍵數(shù)據(jù)采用二維碼加密。

4.3責(zé)任人

信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)保障，市場(chǎng)部準(zhǔn)備媒體溝通口徑。某次地震中，通過(guò)預(yù)設(shè)的通報(bào)矩陣，使關(guān)鍵部門獲取信息的平均時(shí)間縮短至45分鐘。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

（1）應(yīng)急值守人員接報(bào)后，立即將事故信息傳遞至總指揮辦公室，由總指揮辦公室組織研判。

（2）研判結(jié)論需提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由總指揮、副總指揮及成員單位負(fù)責(zé)人組成）審議。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)地震參數(shù)、結(jié)構(gòu)損傷評(píng)估及人員被困情況，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)作出啟動(dòng)決策。

（4）決策通過(guò)后，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)企業(yè)應(yīng)急指揮平臺(tái)同步推送給各工作小組。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

（1）當(dāng)接報(bào)信息指標(biāo)（如地震烈度、建筑損毀度）達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，應(yīng)急指揮平臺(tái)自動(dòng)觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)程序。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)后，總指揮辦公室仍需在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，確認(rèn)響應(yīng)參數(shù)合理性。

2預(yù)警啟動(dòng)

2.1啟動(dòng)條件

（1）地震烈度VI度且出現(xiàn)供電中斷；

（2）VI度半以上但未達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2啟動(dòng)程序

（1）總指揮辦公室發(fā)布《預(yù)警啟動(dòng)通知》，要求各小組進(jìn)入待命狀態(tài)；

（2）工程部對(duì)重點(diǎn)設(shè)施開展預(yù)檢查，市場(chǎng)部準(zhǔn)備發(fā)布臨時(shí)公告的材料；

（3）信息中心持續(xù)監(jiān)測(cè)地震動(dòng)態(tài)，一旦指標(biāo)升級(jí)立即轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

3.1調(diào)整依據(jù)

（1）次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：如出現(xiàn)火災(zāi)、燃?xì)庑孤┬枇⒓瓷?jí)；

（2）人員傷亡情況：死亡人數(shù)達(dá)3人以上自動(dòng)進(jìn)入3級(jí)響應(yīng)；

（3）外部支援需求：當(dāng)應(yīng)急資源耗盡時(shí)需申請(qǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

3.2調(diào)整程序

（1）各工作小組每日提交《事態(tài)發(fā)展分析報(bào)告》，包含關(guān)鍵指標(biāo)變化曲線；

（2）總指揮辦公室匯總數(shù)據(jù)后，每12小時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次調(diào)整建議；

（3）調(diào)整決定需由總指揮簽署《響應(yīng)級(jí)別變更令》，并通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)推送至所有單位。

3.3注意事項(xiàng)

避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)滯后，如某次地震中因未及時(shí)掌握地下管線損毀情況，導(dǎo)致應(yīng)急資源錯(cuò)配。需建立“快速評(píng)估-動(dòng)態(tài)調(diào)整”閉環(huán)機(jī)制。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

（1）自有渠道：通過(guò)商場(chǎng)內(nèi)公共廣播系統(tǒng)、電子顯示屏、企業(yè)APP推送；

（2）外部渠道：接入地震預(yù)警平臺(tái)信息接口，聯(lián)動(dòng)政府發(fā)布的地震預(yù)警信息。

1.2發(fā)布方式

（1）語(yǔ)音播報(bào)：采用標(biāo)準(zhǔn)腳本“XX區(qū)域發(fā)生地震，烈度XX度，請(qǐng)立即避險(xiǎn)”；

（2）視覺(jué)提示：發(fā)布帶有地震波紋圖標(biāo)和紅色警示線的公告。

1.3發(fā)布內(nèi)容

（1）核心要素：震級(jí)、震中位置（相對(duì)方位）、預(yù)估影響烈度、發(fā)布時(shí)間；

（2）行動(dòng)指令：明確避險(xiǎn)動(dòng)作（如躲避在承重墻角）及后續(xù)疏散方向。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

（1）啟動(dòng)分級(jí)集結(jié)方案：VI度地震時(shí)，各樓層主管即組成單元；VIII度以上需30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急小隊(duì)編成（含工程搶修、醫(yī)療救護(hù)、物資分發(fā)等專項(xiàng)小組）。

2.2物資準(zhǔn)備

（1）檢查應(yīng)急庫(kù)房：重點(diǎn)核對(duì)食品、飲用水（要求在保質(zhì)期180天內(nèi)）、手電筒、急救包數(shù)量；

（2）預(yù)置關(guān)鍵物資：在停車場(chǎng)、避難區(qū)域堆放折疊床、移動(dòng)廁所等設(shè)施。

2.3裝備準(zhǔn)備

（1）工程部檢查備用電源系統(tǒng)、應(yīng)急照明燈具、臨時(shí)排水泵；

（2）安保部調(diào)試對(duì)講機(jī)、無(wú)人機(jī)（用于空中巡查）。

2.4后勤準(zhǔn)備

（1）人力資源部確認(rèn)人員保險(xiǎn)狀態(tài)，準(zhǔn)備臨時(shí)休息場(chǎng)所（如設(shè)置在未受損區(qū)域）；

（2）財(cái)務(wù)部確保應(yīng)急資金賬戶可用額度達(dá)到上月營(yíng)收的10%。

2.5通信準(zhǔn)備

（1）信息中心切換至衛(wèi)星通信終端，準(zhǔn)備紙質(zhì)版疏散路線圖；

（2）建立與外部救援隊(duì)伍的加密聯(lián)絡(luò)群。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

（1）地震監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)布“地震預(yù)警解除”或“地震速報(bào)”信息；

（2）現(xiàn)場(chǎng)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除（經(jīng)工程部評(píng)估確認(rèn)）。

3.2解除要求

（1）總指揮辦公室在收到解除信號(hào)后2小時(shí)內(nèi)發(fā)布《預(yù)警解除通知》；

（2）逐步恢復(fù)非應(yīng)急業(yè)務(wù)，但保持應(yīng)急狀態(tài)24小時(shí)。

3.3責(zé)任人

總指揮辦公室主任負(fù)責(zé)最終確認(rèn)，總指揮簽發(fā)解除令。需以XX商場(chǎng)震后經(jīng)驗(yàn)為參考，預(yù)警解除后仍需持續(xù)監(jiān)測(cè)3天，防止余震引發(fā)二次停業(yè)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

（1）依據(jù)地震參數(shù)、建筑安全評(píng)估結(jié)果及人員影響范圍，采用“矩陣法”確定響應(yīng)級(jí)別。

（2）VI度至VII度啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)，需協(xié)調(diào)至少3個(gè)部門；VIII度以上啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)，需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

1.2程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議：總指揮60分鐘內(nèi)召開首次會(huì)商，研判啟動(dòng)條件；

（2）信息上報(bào)：?jiǎn)?dòng)1小時(shí)內(nèi)核實(shí)傷亡數(shù)據(jù)，3小時(shí)內(nèi)報(bào)送至上級(jí)單位；

（3）資源協(xié)調(diào)：財(cái)務(wù)部24小時(shí)內(nèi)劃撥應(yīng)急啟動(dòng)資金（不超過(guò)上月營(yíng)收5%）；

（4）信息公開：市場(chǎng)部通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布“臨時(shí)閉店通知”，說(shuō)明預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間；

（5）后勤保障：采購(gòu)部24小時(shí)保障物資供應(yīng)，人力資源部協(xié)調(diào)志愿者隊(duì)伍。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

（1）安保部設(shè)立警戒線，疏散方向指向開闊區(qū)域（需避開高大建筑物）；

（2）對(duì)特殊區(qū)域（如地下停車場(chǎng)）實(shí)施分區(qū)撤離，使用繩索輔助疏散。

2.2人員搜救

（1）工程部組建3人搜救小組，配備生命探測(cè)儀（響應(yīng)II級(jí)以上需增派）；

（2）建立傷員臺(tái)賬，注明位置、傷情及救治需求。

2.3醫(yī)療救治

（1）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備外傷處理包及呼吸機(jī)；

（2）與就近醫(yī)院建立綠色通道，優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)危重傷員。

2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

（1）工程部使用傾斜儀監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)變形，數(shù)據(jù)每15分鐘上報(bào)；

（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)組檢測(cè)空氣中有害氣體濃度。

2.5技術(shù)支持

（1）信息中心提供BIM模型支持定位被困人員；

（2）市場(chǎng)部協(xié)調(diào)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具安全報(bào)告。

2.6工程搶險(xiǎn)

（1）對(duì)開裂墻體進(jìn)行臨時(shí)支撐，使用型鋼加固；

（2）修復(fù)供電線路時(shí)執(zhí)行“先接火、后送電”原則。

2.7環(huán)境保護(hù)

（1）清理固體廢棄物至指定區(qū)域，覆蓋裸露土壤；

（2）使用水霧抑制粉塵，避免二次污染。

2.8人員防護(hù)

（1）救援人員需佩戴頭盔、防護(hù)服、呼吸器；

（2）發(fā)放心理疏導(dǎo)手冊(cè)，設(shè)置情緒緩沖區(qū)。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

（1）當(dāng)確認(rèn)自身資源不足時(shí)，總指揮通過(guò)政務(wù)系統(tǒng)向市級(jí)應(yīng)急平臺(tái)發(fā)送支援需求；

（2）明確需求清單（如重型切割機(jī)、專業(yè)救援犬）。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

（1）建立“公司-政府”聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，每日更新災(zāi)情進(jìn)展；

（2）協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等外部單位參與處置。

3.3指揮關(guān)系

（1）外部力量到達(dá)后，由總指揮授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)總指揮協(xié)調(diào)工作；

（2）重要決策需經(jīng)聯(lián)席會(huì)議共同決定。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

（1）現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源消除，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)可控；

（2）所有被困人員獲救，傷員得到有效救治。

4.2終止要求

（1）由現(xiàn)場(chǎng)指揮部評(píng)估后提出終止建議，總指揮48小時(shí)內(nèi)確認(rèn)；

（2）逐步撤銷警戒區(qū)，恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)流程。

4.3責(zé)任人

現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終決策，總指揮辦公室備案。需以XX商圈震后經(jīng)驗(yàn)為參考，終止響應(yīng)后仍需持續(xù)跟蹤30天，防范結(jié)構(gòu)疲勞風(fēng)險(xiǎn)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1分類處置

（1）生活污染物：設(shè)置臨時(shí)隔離帶收集垃圾，與環(huán)衛(wèi)部門合作72小時(shí)內(nèi)清運(yùn)；

（2）工業(yè)污染物（如潤(rùn)滑油泄漏）：采用吸附棉處理，監(jiān)測(cè)土壤、水體指標(biāo)，必要時(shí)啟動(dòng)周邊水域圍控方案。

1.2安全措施

（1）對(duì)處理區(qū)域周邊人群實(shí)施臨時(shí)疏散；

（2）使用防爆設(shè)備，避免二次污染。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1結(jié)構(gòu)安全評(píng)估

（1）委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)受損建筑開展“地毯式”檢測(cè)，出具《結(jié)構(gòu)安全評(píng)估報(bào)告》；

（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定分階段復(fù)建計(jì)劃。

2.2業(yè)務(wù)恢復(fù)流程

（1）優(yōu)先恢復(fù)核心系統(tǒng)（如收銀、庫(kù)存管理）；

（2）對(duì)受損設(shè)施實(shí)施加固改造，如更換玻璃幕墻、修補(bǔ)非承重墻。

2.3質(zhì)量控制

（1）復(fù)工后開展全面質(zhì)量檢查，抽檢比例不低于5%；

（2）引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證安全性能。

3人員安置

3.1臨時(shí)安置

（1）對(duì)無(wú)法返崗員工，提供免費(fèi)臨時(shí)宿舍及餐食（每日2餐）；

（2）協(xié)調(diào)周邊酒店提供優(yōu)惠價(jià)格。

3.2經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

（1）按照《工傷保險(xiǎn)條例》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放停工留薪期工資；

（2）對(duì)因?yàn)?zāi)失業(yè)人員，提供不超過(guò)6個(gè)月的社保補(bǔ)貼。

3.3心理援助

（1）設(shè)立心理咨詢服務(wù)點(diǎn)，提供至少14天的專業(yè)疏導(dǎo)；

（2）建立員工互助基金，鼓勵(lì)同事間互助。

需以XX商場(chǎng)震后經(jīng)驗(yàn)為參考，復(fù)工前需完成至少3輪模擬演練，確保應(yīng)急預(yù)案可操作性。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

（1）信息中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障，配備專職通信工程師5名；

（2）各工作小組指定1名聯(lián)絡(luò)員，納入通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

（1）主用通信：企業(yè)內(nèi)部電話系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)組（頻率預(yù)設(shè)為1.6GHz）；

（2）備用通信：衛(wèi)星電話（4部）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)（覆蓋所有樓層）。

1.3備用方案

（1）電力中斷時(shí)，啟用蓄電池組維持核心通信設(shè)備4小時(shí)；

（2）網(wǎng)絡(luò)癱瘓時(shí)，通過(guò)短信平臺(tái)批量發(fā)送預(yù)警信息。

1.4保障責(zé)任人

信息中心負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，需確保所有備用設(shè)備每月測(cè)試1次。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

（1）專家?guī)欤汉w結(jié)構(gòu)工程、?；饭芾怼⑿睦硎鑼?dǎo)等領(lǐng)域的專家12名；

（2）專兼職隊(duì)伍：安保部30人組成搶險(xiǎn)組，工程部15人組成搶修組；

（3）協(xié)議隊(duì)伍：與消防救援機(jī)構(gòu)簽訂年度合作協(xié)議，提供重型裝備支持。

2.2隊(duì)伍管理

（1）定期開展技能培訓(xùn)，每年組織2次實(shí)戰(zhàn)演練；

（2）建立應(yīng)急人員名冊(cè)，注明技能等級(jí)及聯(lián)系方式。

3物資裝備保障

3.1物資清單

（1）應(yīng)急食品：壓縮餅干1000箱、飲用水2000箱（保質(zhì)期12個(gè)月）；

（2）醫(yī)療物資：急救箱30套、繃帶500卷、消毒液1000升；

（3）工程裝備：手電筒500個(gè)、應(yīng)急照明燈200個(gè)、臨時(shí)帳篷50頂。

3.2裝備詳情

（1）性能要求：所有設(shè)備需通過(guò)防爆認(rèn)證（適用于可能存在燃?xì)庑孤﹫?chǎng)景）；

（2）存放位置：集中存放于地下二層應(yīng)急庫(kù)房（編號(hào)B2-E01）。

3.3運(yùn)輸及使用條件

（1）運(yùn)輸：?jiǎn)⒂霉具\(yùn)輸車隊(duì)優(yōu)先配送，需提供物資清單及簽收單；

（2）使用：實(shí)行“借用登記”制度，使用后24小時(shí)內(nèi)歸還。

3.4更新補(bǔ)充

（1）每季度盤點(diǎn)庫(kù)存，食品類物資每年輪換1次；

（2）根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，每年更新10%的裝備。

3.5管理責(zé)任人

采購(gòu)部主管為直接責(zé)任人，財(cái)務(wù)部提供采購(gòu)預(yù)算支持。需建立電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新物資狀態(tài)（見下表）。

九、其他保障

1能源保障

1.1備用電源

（1）啟用自備發(fā)電機(jī)組（額定功率500kW），確保應(yīng)急照明、消防系統(tǒng)供電；

（2）與電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商簽訂協(xié)議，優(yōu)先恢復(fù)商業(yè)用電。

1.2能源管理

（1）實(shí)施分區(qū)斷電策略，優(yōu)先保障生命通道負(fù)荷；

（2）制定節(jié)約用電方案，非必要區(qū)域限時(shí)關(guān)閉空調(diào)。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

（1）應(yīng)急資金賬戶需儲(chǔ)備上月營(yíng)收10%資金，專項(xiàng)用于災(zāi)后恢復(fù)；

（2）財(cái)務(wù)部建立“災(zāi)損預(yù)備金”，額度不低于應(yīng)急資金30%。

2.2報(bào)銷流程

（1）設(shè)立應(yīng)急采購(gòu)綠色通道，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)；

（2）災(zāi)后60日內(nèi)完成費(fèi)用核銷，需提供第三方評(píng)估報(bào)告。

3交通運(yùn)輸保障

3.1內(nèi)部運(yùn)輸

（1）協(xié)調(diào)物流車隊(duì)優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急物資，明確配送路線圖；

（2）開放員工專用停車場(chǎng)，用于堆放救援設(shè)備。

3.2外部運(yùn)輸

（1）與出租車公司簽訂合作協(xié)議，提供免費(fèi)接送服務(wù)；

（2）協(xié)調(diào)市政部門恢復(fù)周邊交通指示標(biāo)志。

4治安保障

4.1現(xiàn)場(chǎng)管控

（1）安保部設(shè)立臨時(shí)警務(wù)點(diǎn)，維護(hù)人員秩序；

（2）對(duì)可疑人員加強(qiáng)盤查，防止趁亂盜竊。

4.2輿情管控

（1）市場(chǎng)部建立輿情監(jiān)測(cè)小組，每日分析網(wǎng)絡(luò)信息；

（2）通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。

5技術(shù)保障

5.1專家支持

（1）邀請(qǐng)高校教授參與技術(shù)方案論證；

（2）申請(qǐng)專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)，探索結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用。

5.2平臺(tái)維護(hù)

（1）信息中心保障應(yīng)急指揮平臺(tái)7×24小時(shí)運(yùn)行；

（2）建立備份數(shù)據(jù)中心，確保信息系統(tǒng)不癱瘓。

6醫(yī)療保障

6.1衛(wèi)生防疫

（1）配備移動(dòng)消毒車，對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)施霧化消毒；

（2）設(shè)立臨時(shí)隔離觀察室，備齊核酸檢測(cè)設(shè)備。

6.2醫(yī)療合作

（1）與三甲醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療支援協(xié)議；

（2）定期組織員工急救技能培訓(xùn)（含AED使用）。

7后勤保障

7.1人員服務(wù)

（1）提供臨時(shí)心理疏導(dǎo)室，配備減壓設(shè)施；

（2）設(shè)置臨時(shí)食堂，為救援人員提供