第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)信息安全事件次生災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的信息安全事件，特別是當(dāng)事件引發(fā)或可能導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷、關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓、敏感數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊擴(kuò)散或?qū)Φ谌皆斐芍卮笥绊憰r(shí)。適用范圍涵蓋但不限于以下情形：因黑客攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)漏洞、內(nèi)部人員操作失誤、惡意軟件感染等導(dǎo)致的數(shù)據(jù)篡改、服務(wù)不可用或權(quán)限濫用事件，以及由此可能引發(fā)的次生災(zāi)害，如供應(yīng)鏈中斷、金融交易風(fēng)險(xiǎn)、品牌聲譽(yù)受損等。以某金融機(jī)構(gòu)為例，2019年某銀行因勒索病毒攻擊導(dǎo)致核心系統(tǒng)停擺，造成數(shù)百萬(wàn)用戶無(wú)法取款，間接引發(fā)擠兌風(fēng)險(xiǎn)，此類事件充分說(shuō)明信息安全事件與次生災(zāi)害的關(guān)聯(lián)性，必須納入統(tǒng)一管理。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：

1級(jí)（特別重大）響應(yīng)適用于信息安全事件導(dǎo)致關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施完全癱瘓，或敏感數(shù)據(jù)泄露超過(guò)100萬(wàn)條，或引發(fā)跨行業(yè)、跨地域的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。例如某大型電商平臺(tái)遭遇DDoS攻擊，導(dǎo)致全國(guó)服務(wù)中斷，日均交易額損失超10億元，此時(shí)需啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)，由集團(tuán)CEO牽頭成立應(yīng)急指揮中心，聯(lián)合公安、網(wǎng)信等部門協(xié)同處置。

2級(jí)（重大）響應(yīng)適用于核心系統(tǒng)停擺超過(guò)24小時(shí)，或重要數(shù)據(jù)泄露超過(guò)10萬(wàn)條，或?qū)χ辽偃齻€(gè)省級(jí)區(qū)域業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重影響。某制造企業(yè)因內(nèi)部人員誤操作導(dǎo)致ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)損壞，影響5000家供應(yīng)商訂單，日均產(chǎn)值損失超2000萬(wàn)元，應(yīng)啟動(dòng)此級(jí)別響應(yīng)，由分管副總裁負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)技術(shù)、法務(wù)、公關(guān)等部門。

3級(jí)（較大）響應(yīng)適用于非核心系統(tǒng)中斷或數(shù)據(jù)泄露影響局限在單一部門，但可能引發(fā)局部業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如某零售公司POS系統(tǒng)遭木馬攻擊，涉及門店數(shù)量不足10%，日均銷售額損失低于50萬(wàn)元，由IT部門牽頭，配合業(yè)務(wù)部門制定專項(xiàng)恢復(fù)方案。

4級(jí)（一般）響應(yīng)適用于單點(diǎn)故障或輕微數(shù)據(jù)異常，可通過(guò)常規(guī)流程快速解決。例如某公司服務(wù)器日志出現(xiàn)異常，經(jīng)排查為配置錯(cuò)誤，30分鐘內(nèi)修復(fù)，此類事件由安全運(yùn)維團(tuán)隊(duì)自行處理。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保資源投入與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配，同時(shí)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，當(dāng)次生災(zāi)害跡象顯現(xiàn)時(shí)，應(yīng)立即升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立信息安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理模式。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管信息、運(yùn)營(yíng)、法務(wù)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員單位涵蓋信息技術(shù)部、網(wǎng)絡(luò)安全中心、運(yùn)營(yíng)管理部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、公關(guān)部、法務(wù)合規(guī)部及各業(yè)務(wù)單元關(guān)鍵崗位人員。指揮部下設(shè)辦公室于信息技術(shù)部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1指揮部職責(zé)

2.1.1總指揮職責(zé)：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作全面負(fù)責(zé)，決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)，批準(zhǔn)重大資源調(diào)配，向最高管理層及外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告重大事項(xiàng)。

2.1.2副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮工作，分管具體應(yīng)急行動(dòng)，確保各部門協(xié)同高效。

2.1.3指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、分析、上報(bào)，協(xié)調(diào)各小組工作，管理應(yīng)急資源，編制應(yīng)急處置報(bào)告。

2.2工作小組構(gòu)成及職責(zé)

2.2.1技術(shù)處置組

構(gòu)成單位：網(wǎng)絡(luò)安全中心、信息技術(shù)部系統(tǒng)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)、數(shù)據(jù)恢復(fù)專家。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)安全事件研判，隔離受感染系統(tǒng)，清除惡意代碼，修復(fù)系統(tǒng)漏洞，實(shí)施數(shù)據(jù)備份恢復(fù)，保障核心系統(tǒng)可用性。行動(dòng)任務(wù)包括但不限于實(shí)時(shí)監(jiān)控攻擊流量、分析日志溯源、部署應(yīng)急補(bǔ)丁、驗(yàn)證系統(tǒng)完整性。

2.2.2業(yè)務(wù)保障組

構(gòu)成單位：運(yùn)營(yíng)管理部、受影響業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理員。

職責(zé)分工：評(píng)估業(yè)務(wù)影響，調(diào)整業(yè)務(wù)流程，優(yōu)先保障核心功能運(yùn)行，協(xié)調(diào)資源恢復(fù)業(yè)務(wù)服務(wù)。行動(dòng)任務(wù)包括制定臨時(shí)業(yè)務(wù)操作方案、監(jiān)控業(yè)務(wù)指標(biāo)、安撫客戶影響。

2.2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組

構(gòu)成單位：法務(wù)合規(guī)部、網(wǎng)絡(luò)安全中心風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估師、外部安全顧問(wèn)（必要時(shí)）。

職責(zé)分工：評(píng)估事件的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，提出處置建議。行動(dòng)任務(wù)包括收集證據(jù)固定責(zé)任、評(píng)估監(jiān)管處罰可能、制定輿情應(yīng)對(duì)策略。

2.2.4外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：公關(guān)部、法務(wù)合規(guī)部、信息技術(shù)部。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)與公安、網(wǎng)信、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及第三方服務(wù)商溝通協(xié)調(diào)，發(fā)布官方聲明，管理供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。行動(dòng)任務(wù)包括準(zhǔn)備媒體口徑、配合調(diào)查取證、監(jiān)督第三方應(yīng)急響應(yīng)。

2.2.5心理疏導(dǎo)組

構(gòu)成單位：人力資源部、企業(yè)EAP服務(wù)提供商。

職責(zé)分工：為受影響員工提供心理支持，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。行動(dòng)任務(wù)包括開展內(nèi)部安撫溝通、組織心理輔導(dǎo)。

3職責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

各小組在指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作，建立信息共享和會(huì)商制度。技術(shù)處置組發(fā)現(xiàn)敏感數(shù)據(jù)泄露時(shí)，須立即通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組，同步啟動(dòng)證據(jù)保全程序；業(yè)務(wù)保障組恢復(fù)服務(wù)后，需向技術(shù)處置組反饋系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)職責(zé)交叉協(xié)同，避免管理盲區(qū)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)信息安全應(yīng)急值守電話（號(hào)碼保密），由信息技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)安全中心值班人員負(fù)責(zé)接聽。同時(shí)建立值班人員輪換和培訓(xùn)制度，確保全年無(wú)休聯(lián)絡(luò)暢通。遇重大事件時(shí)，值守電話自動(dòng)記錄通話錄音及關(guān)鍵信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門或員工發(fā)現(xiàn)信息安全事件征兆或已發(fā)生情形，應(yīng)立即向信息技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)安全中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需包含事件發(fā)生時(shí)間、現(xiàn)象描述、影響范圍初步判斷、已采取措施等要素。網(wǎng)絡(luò)安全中心接報(bào)后，30分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)與初步研判。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

根據(jù)事件級(jí)別啟動(dòng)不同層級(jí)的內(nèi)部通報(bào)機(jī)制：

a.一般事件：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊群組（如企業(yè)微信、釘釘）或郵件系統(tǒng)向直接主管和信息技術(shù)部通報(bào)。

b.重大事件：通過(guò)內(nèi)部廣播、郵件系統(tǒng)及公告欄向全體員工通報(bào)事件概要及應(yīng)對(duì)指引。

c.特別重大事件：指揮部辦公室通過(guò)加密郵件向集團(tuán)總部及所有成員單位同步通報(bào)。

責(zé)任人：信息技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)安全中心值班人員負(fù)責(zé)首次信息接收與核實(shí)，各層級(jí)通報(bào)責(zé)任人需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成信息傳遞。

3向外部報(bào)告程序

3.1報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容

根據(jù)國(guó)家《網(wǎng)絡(luò)安全法》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》要求，建立分級(jí)報(bào)告制度：

a.一般事件：在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚乜h級(jí)網(wǎng)信部門備案。

b.重大事件：在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向市級(jí)網(wǎng)信部門、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)向省級(jí)主管部門報(bào)告程序。

c.特別重大事件：在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)向省級(jí)網(wǎng)信部門、公安部門及行業(yè)主管部門報(bào)告，并視情況向國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容需包含事件基本信息、影響范圍、已采取措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)等要素，并隨事件進(jìn)展動(dòng)態(tài)補(bǔ)充。

責(zé)任人：信息技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)安全中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)決定報(bào)告級(jí)別并組織撰寫報(bào)告，重大及以上事件需經(jīng)指揮部副總指揮審批。

3.2報(bào)告方法

通過(guò)政府監(jiān)管平臺(tái)在線提交、安全加密渠道傳輸或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)等方式提交報(bào)告。涉及跨境數(shù)據(jù)泄露時(shí)，需同步向數(shù)據(jù)出境所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

責(zé)任人：法務(wù)合規(guī)部協(xié)助審核報(bào)告合規(guī)性，信息技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)傳輸保障。

3.3第三方通報(bào)

當(dāng)事件影響外部合作伙伴或客戶時(shí)，由公關(guān)部與法務(wù)合規(guī)部聯(lián)合制定通報(bào)方案：

a.對(duì)下游供應(yīng)鏈：通過(guò)安全加密郵件或加密會(huì)議通報(bào)影響及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。

b.對(duì)上游供應(yīng)商：通報(bào)事件影響及安全整改措施，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性。

c.對(duì)受影響客戶：根據(jù)事件性質(zhì)，通過(guò)官方網(wǎng)站公告、短信或郵件說(shuō)明情況，提供臨時(shí)解決方案。

責(zé)任人：公關(guān)部負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌外部通報(bào)，信息技術(shù)部提供技術(shù)支持。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1啟動(dòng)條件判定

根據(jù)事件接報(bào)信息，由信息技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)安全中心結(jié)合《信息安全事件等級(jí)劃分與處置指南》進(jìn)行初步研判，對(duì)照以下標(biāo)準(zhǔn)判定是否滿足響應(yīng)啟動(dòng)條件：

a.事件類型：是否屬于系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露、惡意攻擊等三類主要事件；

b.影響范圍：是否涉及核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)或超過(guò)規(guī)定數(shù)量用戶；

c.嚴(yán)重程度：是否造成直接經(jīng)濟(jì)損失、敏感數(shù)據(jù)泄露或影響正常運(yùn)營(yíng)；

d.可控性：是否具備在規(guī)定時(shí)限內(nèi)遏制事態(tài)擴(kuò)大的能力。

1.2啟動(dòng)方式

a.預(yù)警啟動(dòng)：當(dāng)事件未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)條件，但存在升級(jí)可能時(shí)，由指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警通知，各小組進(jìn)入待命狀態(tài)，信息技術(shù)部加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻次。預(yù)警期間每日通報(bào)事態(tài)進(jìn)展，直至事件平息或升級(jí)為應(yīng)急響應(yīng)。

b.應(yīng)急啟動(dòng)：達(dá)到響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（或授權(quán)副組長(zhǎng)）根據(jù)研判報(bào)告決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布啟動(dòng)命令，并同步激活相關(guān)小組。

c.自動(dòng)觸發(fā)：針對(duì)設(shè)定閾值的事件（如核心系統(tǒng)CPU使用率連續(xù)2小時(shí)超過(guò)90%），系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)一級(jí)預(yù)警，信息技術(shù)部30分鐘內(nèi)啟動(dòng)初步響應(yīng)。

1.3責(zé)任人

預(yù)警啟動(dòng)由指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)決策與發(fā)布，應(yīng)急啟動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)最終決定，信息技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)安全中心提供技術(shù)支撐。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

a.惡化趨勢(shì)：原級(jí)別處置效果不達(dá)預(yù)期，事態(tài)呈擴(kuò)散態(tài)勢(shì)；

b.新增因素：出現(xiàn)未預(yù)料的技術(shù)漏洞、外部協(xié)同障礙或次生風(fēng)險(xiǎn)；

c.政策要求：監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出升級(jí)響應(yīng)要求。

2.2調(diào)整程序

由技術(shù)處置組每4小時(shí)提交《事態(tài)發(fā)展評(píng)估報(bào)告》，指揮部辦公室匯總分析后，提出級(jí)別調(diào)整建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。調(diào)整需遵循“逐級(jí)升級(jí)”原則，特殊情況經(jīng)總指揮批準(zhǔn)可越級(jí)調(diào)整。

2.3調(diào)整時(shí)限

級(jí)別調(diào)整決策應(yīng)在收到評(píng)估報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)完成，確保處置措施與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配。例如某銀行遭遇APT攻擊后，因初始研判不足導(dǎo)致響應(yīng)不足，經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)攻擊已擴(kuò)散至關(guān)聯(lián)系統(tǒng)，在2小時(shí)后緊急提升至二級(jí)響應(yīng)。

2.4責(zé)任人

級(jí)別調(diào)整建議由技術(shù)處置組組長(zhǎng)提出，技術(shù)專家委員會(huì)論證，領(lǐng)導(dǎo)小組副指揮官認(rèn)證，總指揮最終批準(zhǔn)。

3事態(tài)研判方法

采用“四要素分析法”對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估：

a.技術(shù)要素：攻擊路徑、漏洞類型、惡意代碼變種、防御策略有效性；

b.業(yè)務(wù)要素：受影響系統(tǒng)重要性、業(yè)務(wù)中斷時(shí)長(zhǎng)、客戶影響程度；

c.法律要素：合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、潛在訴訟可能、監(jiān)管處罰概率；

d.資源要素：可用處置資源、技術(shù)瓶頸、外部支援到位情況。

研判結(jié)果作為調(diào)整響應(yīng)級(jí)別、優(yōu)化處置方案的核心依據(jù)，通過(guò)建立“處置-評(píng)估-調(diào)整”閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)以下渠道同步發(fā)布：

a.內(nèi)部渠道：企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)（如企業(yè)微信、釘釘）設(shè)立專用預(yù)警頻道，發(fā)送紅色預(yù)警標(biāo)識(shí)信息；通過(guò)郵件系統(tǒng)向全體員工及關(guān)鍵崗位人員推送預(yù)警通知；在核心業(yè)務(wù)部門公告欄張貼預(yù)警公告。

b.外部渠道：通過(guò)公司官方網(wǎng)站安全公告頁(yè)面發(fā)布；涉及行業(yè)監(jiān)管時(shí)，通過(guò)加密郵件向行業(yè)主管部門報(bào)送預(yù)警簡(jiǎn)報(bào)。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息采用標(biāo)準(zhǔn)化模板，包含：

a.預(yù)警級(jí)別：以顏色區(qū)分（紅、橙、黃），紅級(jí)預(yù)警需@所有成員；

b.事件概述：簡(jiǎn)述威脅類型、來(lái)源特征、已知影響；

c.應(yīng)對(duì)措施：發(fā)布臨時(shí)加固指令（如禁止使用USB設(shè)備、強(qiáng)制修改密碼），明確受影響系統(tǒng)操作指引；

d.聯(lián)系方式：提供技術(shù)支持熱線及值班郵箱。

1.3發(fā)布內(nèi)容

a.紅級(jí)預(yù)警：包含攻擊樣本MD5、影響系統(tǒng)列表、臨時(shí)隔離措施清單，需每小時(shí)更新事態(tài)進(jìn)展；

b.橙級(jí)預(yù)警：說(shuō)明威脅擴(kuò)散區(qū)域、潛在影響業(yè)務(wù)，提供安全補(bǔ)丁鏈接及應(yīng)急聯(lián)系人信息；

c.黃級(jí)預(yù)警：通報(bào)安全漏洞詳情、已知攻擊特征，要求開展全網(wǎng)漏洞掃描。

1.4責(zé)任人

預(yù)警發(fā)布由指揮部辦公室統(tǒng)籌，信息技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)安全中心提供技術(shù)支持，公關(guān)部負(fù)責(zé)外部渠道協(xié)調(diào)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各小組立即開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

a.技術(shù)處置組：?jiǎn)?dòng)24小時(shí)值班制度，核心成員到崗待命，技術(shù)專家?guī)鞂＜译娫捈せ睿?/p>

b.業(yè)務(wù)保障組：制定業(yè)務(wù)切換預(yù)案，關(guān)鍵崗位人員確認(rèn)備用方案；

c.外部協(xié)調(diào)組：準(zhǔn)備與監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通口徑，聯(lián)系第三方服務(wù)商預(yù)訂單位。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

a.信息安全裝備：?jiǎn)?dòng)防火墻深度檢測(cè)模式，啟用備用IPS設(shè)備，確保沙箱環(huán)境運(yùn)行；

b.備份數(shù)據(jù)：優(yōu)先備份關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，驗(yàn)證備份有效性；

c.應(yīng)急工具：部署取證工具包、應(yīng)急證書包，確保遠(yuǎn)程恢復(fù)能力。

2.3后勤保障

a.通信保障：?jiǎn)⒂脤Ｓ脩?yīng)急線路，確保指揮部與各小組通信暢通；

b.物資保障：準(zhǔn)備應(yīng)急照明、備用電源、臨時(shí)辦公設(shè)備；

c.人員保障：為關(guān)鍵崗位人員提供心理疏導(dǎo)，安排輪班休息。

2.4通信準(zhǔn)備

a.建立預(yù)警期間即時(shí)通訊“@所有人”機(jī)制；

b.設(shè)置專用預(yù)警電話，公布語(yǔ)音提示操作指南；

c.啟動(dòng)短信群發(fā)平臺(tái)，向所有員工發(fā)送預(yù)警通知。

2.5責(zé)任人

各項(xiàng)準(zhǔn)備工作由對(duì)應(yīng)小組負(fù)責(zé)人落實(shí)，指揮部辦公室每日檢查準(zhǔn)備情況。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

a.安全事件完全停止：威脅源被清除，系統(tǒng)恢復(fù)正常；

b.風(fēng)險(xiǎn)降至可控水平：殘余威脅被有效監(jiān)控，無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散可能；

c.評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)：第三方安全機(jī)構(gòu)出具安全評(píng)估報(bào)告，明確無(wú)持續(xù)威脅。

3.2解除要求

a.完成最終處置：清除所有攻擊痕跡，修復(fù)系統(tǒng)漏洞，恢復(fù)數(shù)據(jù)完整性；

b.形成處置報(bào)告：包含事件分析、處置措施、改進(jìn)建議；

c.恢復(fù)常態(tài)監(jiān)測(cè)：將異常流量模式納入正常監(jiān)控范圍。

3.3解除程序

由技術(shù)處置組提交解除申請(qǐng)，經(jīng)指揮部辦公室復(fù)核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布解除通知，并同步解除預(yù)警渠道的強(qiáng)制信息推送。

3.4責(zé)任人

預(yù)警解除由技術(shù)處置組組長(zhǎng)提出申請(qǐng)，技術(shù)專家委員會(huì)驗(yàn)收，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批，指揮部辦公室發(fā)布通知。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事件初始研判結(jié)果，參照《信息安全事件分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)》，由技術(shù)處置組提出級(jí)別建議，經(jīng)指揮部辦公室匯總分析后，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別：

a.一級(jí)響應(yīng)：涉及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施破壞、重要數(shù)據(jù)大規(guī)模泄露、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或影響國(guó)家安全；

b.二級(jí)響應(yīng)：核心系統(tǒng)癱瘓超過(guò)12小時(shí)、重要數(shù)據(jù)部分泄露影響至少3個(gè)省級(jí)區(qū)域、或造成較大經(jīng)濟(jì)損失；

c.三級(jí)響應(yīng)：非核心系統(tǒng)中斷、少量數(shù)據(jù)異常、影響局限單一部門；

d.四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)吸c(diǎn)故障或輕微數(shù)據(jù)異常，可由部門級(jí)應(yīng)急預(yù)案處置。

1.2啟動(dòng)程序

a.立即召開應(yīng)急指揮啟動(dòng)會(huì)：指揮部總指揮或授權(quán)副指揮在1小時(shí)內(nèi)組織召開首次應(yīng)急會(huì)議，確定處置方案、職責(zé)分工和資源需求；

b.啟動(dòng)信息上報(bào)機(jī)制：按照第三部分規(guī)定時(shí)限向內(nèi)外部相關(guān)單位報(bào)告事件情況；

c.協(xié)調(diào)應(yīng)急資源：指揮部辦公室立即協(xié)調(diào)各部門啟動(dòng)應(yīng)急資源庫(kù)（含備用服務(wù)器、應(yīng)急帶寬、備用數(shù)據(jù)源）；

d.保障信息公開：公關(guān)部準(zhǔn)備初步輿情應(yīng)對(duì)方案，根據(jù)事件性質(zhì)在2小時(shí)內(nèi)發(fā)布官方通報(bào)初稿；

e.落實(shí)后勤財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，人力資源部協(xié)調(diào)支援人員，保障處置期間基本需求。

1.3責(zé)任人

響應(yīng)啟動(dòng)由總指揮負(fù)責(zé)決策，辦公室、技術(shù)處置組、業(yè)務(wù)保障組同步執(zhí)行。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施

a.警戒疏散：對(duì)受影響區(qū)域?qū)嵤┪锢砀綦x，設(shè)置警戒線，疏散無(wú)關(guān)人員，由安保部門負(fù)責(zé)執(zhí)行；

b.人員搜救：若事件涉及物理環(huán)境破壞，啟動(dòng)員工定位程序，由人力資源部配合醫(yī)療單位開展人員搜救；

c.醫(yī)療救治：聯(lián)系職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)對(duì)接觸敏感數(shù)據(jù)的員工進(jìn)行健康評(píng)估，由后勤保障組協(xié)調(diào)；

d.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：部署網(wǎng)絡(luò)流量探針、主機(jī)行為傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)異?；顒?dòng)，由技術(shù)處置組負(fù)責(zé)；

e.技術(shù)支持：成立技術(shù)攻堅(jiān)小組，采用威脅情報(bào)平臺(tái)、沙箱分析等手段溯源攻擊路徑，由網(wǎng)絡(luò)安全中心牽頭；

f.工程搶險(xiǎn)：組織系統(tǒng)恢復(fù)團(tuán)隊(duì)，開展數(shù)據(jù)備份恢復(fù)、漏洞修復(fù)、硬件更換等作業(yè)，優(yōu)先保障金融、交易類系統(tǒng)；

g.環(huán)境保護(hù)：對(duì)可能造成環(huán)境污染的事件（如電子垃圾處理），按照環(huán)保法規(guī)執(zhí)行，由行政部門監(jiān)督。

2.2人員防護(hù)要求

a.現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴符合N95級(jí)別的防護(hù)口罩，穿戴防靜電服，必要時(shí)佩戴手套；

b.涉及數(shù)據(jù)恢復(fù)作業(yè)時(shí)，需在潔凈環(huán)境操作，并使用經(jīng)過(guò)消毒的設(shè)備；

c.對(duì)接觸惡意代碼的設(shè)備，執(zhí)行物理隔離后進(jìn)行專業(yè)消毒；

d.配備應(yīng)急藥品箱，由專業(yè)醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)使用。

2.3責(zé)任人

現(xiàn)場(chǎng)處置由現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)，各專項(xiàng)小組按職責(zé)分工執(zhí)行。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

a.請(qǐng)求程序：當(dāng)事件超出本單位處置能力時(shí)，由技術(shù)處置組評(píng)估需求，填寫《外部支援申請(qǐng)表》，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后報(bào)送相關(guān)單位；

b.請(qǐng)求要求：明確事件簡(jiǎn)報(bào)、本單位處置情況、所需支援類型（技術(shù)、人力、設(shè)備），并提供應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人信息；

c.協(xié)調(diào)單位：指定專人（技術(shù)協(xié)調(diào)員）負(fù)責(zé)與外部單位對(duì)接，全程跟蹤支援進(jìn)展。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

a.與公安部門聯(lián)動(dòng)：配合開展攻擊溯源、證據(jù)固定，由法務(wù)合規(guī)部對(duì)接；

b.與網(wǎng)信部門聯(lián)動(dòng)：執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)管制措施，由信息技術(shù)部配合；

c.與行業(yè)組織聯(lián)動(dòng)：獲取威脅情報(bào)，由網(wǎng)絡(luò)安全中心協(xié)調(diào)。

3.3外部力量指揮

a.外部力量到達(dá)后，由指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)副指揮統(tǒng)一指揮，原現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)技術(shù)對(duì)接；

b.明確協(xié)作界面：設(shè)立聯(lián)合指揮室，制定信息共享機(jī)制；

c.確保信息對(duì)稱：每日召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)處置進(jìn)展。

3.4責(zé)任人

外部支援由技術(shù)處置組牽頭，指揮部辦公室協(xié)調(diào)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

a.事件危害已完全消除：威脅源清除，攻擊行為終止，系統(tǒng)功能恢復(fù)；

b.次生風(fēng)險(xiǎn)已有效控制：監(jiān)測(cè)未發(fā)現(xiàn)新威脅，業(yè)務(wù)運(yùn)行穩(wěn)定；

c.經(jīng)評(píng)估確認(rèn)無(wú)持續(xù)影響：技術(shù)專家委員會(huì)出具安全評(píng)估報(bào)告。

4.2終止要求

a.組織處置總結(jié)：召開應(yīng)急終止會(huì)，評(píng)估處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

b.形成處置報(bào)告：包含事件經(jīng)過(guò)、處置措施、損失評(píng)估、改進(jìn)建議；

c.恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)：逐步解除警戒措施，撤銷應(yīng)急工作小組，回歸日常監(jiān)控。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止由總指揮批準(zhǔn)，技術(shù)處置組負(fù)責(zé)報(bào)告撰寫，辦公室負(fù)責(zé)歸檔。

七、后期處置

1污染物處理

1.1數(shù)據(jù)清除與銷毀

對(duì)受惡意軟件感染或數(shù)據(jù)泄露的存儲(chǔ)介質(zhì)（硬盤、U盤、數(shù)據(jù)庫(kù)備份等），由技術(shù)處置組按照《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)破壞指南》（GB/T33190）執(zhí)行專業(yè)清除或物理銷毀，確保數(shù)據(jù)無(wú)法恢復(fù)。清除過(guò)程需全程記錄，并由技術(shù)專家和資產(chǎn)管理員共同監(jiān)督。

1.2系統(tǒng)凈化

恢復(fù)運(yùn)行后，對(duì)所有受影響系統(tǒng)執(zhí)行安全基線核查，采用多層級(jí)殺毒軟件進(jìn)行全網(wǎng)掃描，清除潛伏惡意代碼，必要時(shí)重建系統(tǒng)環(huán)境。驗(yàn)證通過(guò)后方可接入生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

1.3責(zé)任人

技術(shù)處置組負(fù)責(zé)任務(wù)執(zhí)行，信息技術(shù)部資產(chǎn)管理員配合，必要時(shí)聘請(qǐng)第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1業(yè)務(wù)系統(tǒng)恢復(fù)

按照預(yù)定的業(yè)務(wù)影響優(yōu)先級(jí)（RTO），分階段恢復(fù)系統(tǒng)服務(wù)：

a.優(yōu)先恢復(fù)：核心交易、客戶服務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保滿足SLA要求；

b.次要恢復(fù)：支撐類系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)，逐步恢復(fù)日常運(yùn)營(yíng)功能；

c.最終恢復(fù)：非關(guān)鍵系統(tǒng)，完成補(bǔ)丁修復(fù)后重新上線。

恢復(fù)過(guò)程中實(shí)施灰度發(fā)布策略，監(jiān)控性能指標(biāo)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定性。

2.2數(shù)據(jù)恢復(fù)

由數(shù)據(jù)恢復(fù)團(tuán)隊(duì)對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)性恢復(fù)，采用數(shù)據(jù)校驗(yàn)工具（如MD5比對(duì)、文件哈希校驗(yàn)）確認(rèn)數(shù)據(jù)完整性，對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)執(zhí)行多重備份驗(yàn)證。

2.3供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)

通知受影響的上游供應(yīng)商，提供安全評(píng)估報(bào)告，恢復(fù)合作前需確認(rèn)其安全防護(hù)措施達(dá)標(biāo)，必要時(shí)簽署安全協(xié)議。

2.4責(zé)任人

業(yè)務(wù)恢復(fù)由運(yùn)營(yíng)管理部牽頭，技術(shù)處置組提供技術(shù)支持，財(cái)務(wù)部協(xié)調(diào)資源。

3人員安置

3.1員工安撫

對(duì)因事件導(dǎo)致工作中斷或產(chǎn)生心理壓力的員工，由人力資源部組織開展心理疏導(dǎo)活動(dòng)，提供必要援助。對(duì)于因事件導(dǎo)致失業(yè)的員工，按規(guī)定執(zhí)行離職補(bǔ)償。

3.2職能恢復(fù)

評(píng)估事件對(duì)員工技能的影響，組織技能培訓(xùn)或崗位調(diào)整，確保人力資源配置優(yōu)化。

3.3責(zé)任人

人力資源部負(fù)總責(zé)，工會(huì)組織協(xié)調(diào)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄，包含但不限于以下單位及人員：

a.指揮部辦公室：總值班電話、移動(dòng)辦公電話；

b.信息技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)安全中心：應(yīng)急熱線、郵箱、即時(shí)通訊賬號(hào)；

c.運(yùn)營(yíng)管理部：業(yè)務(wù)主管手機(jī)號(hào)、備用辦公電話；

d.公關(guān)部：媒體聯(lián)絡(luò)人、輿情監(jiān)控電話；

e.外部協(xié)調(diào)單位：公安網(wǎng)安、網(wǎng)信辦、行業(yè)主管部門、第三方服務(wù)商聯(lián)系人。

聯(lián)系方式通過(guò)加密郵件、安全存儲(chǔ)介質(zhì)定期更新，并同步至指揮部辦公室。

1.2通信方式與備用方案

a.主用通信方式：企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)、加密電話線路、專用應(yīng)急微信群；

b.備用通信方式：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、備用互聯(lián)網(wǎng)線路、短信群發(fā)平臺(tái)；

c.應(yīng)急通信保障：信息技術(shù)部配備便攜式基站、衛(wèi)星電話終端，確保極端情況下通信暢通。

1.3保障責(zé)任人

信息技術(shù)部負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)與備用方案準(zhǔn)備，指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

a.專家組：由內(nèi)部技術(shù)專家、外部聘請(qǐng)的網(wǎng)絡(luò)安全顧問(wèn)組成，負(fù)責(zé)技術(shù)方案論證；

b.專兼職隊(duì)伍：

1)技術(shù)處置組：信息技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)安全中心骨干人員（10人），兼職為全體IT人員；

2)業(yè)務(wù)保障組：運(yùn)營(yíng)管理部關(guān)鍵崗位人員（5人），兼職為各部門業(yè)務(wù)骨干；

3)外部協(xié)調(diào)組：公關(guān)部、法務(wù)合規(guī)部人員（3人）；

c.協(xié)議隊(duì)伍：與至少2家第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急響應(yīng)協(xié)議，提供技術(shù)支撐、數(shù)據(jù)恢復(fù)等服務(wù)。

2.2隊(duì)伍管理

定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍響應(yīng)能力；建立專家?guī)靹?dòng)態(tài)管理制度，每年評(píng)估專家能力。

2.3保障責(zé)任人

人力資源部負(fù)責(zé)隊(duì)伍組建與培訓(xùn)，信息技術(shù)部負(fù)責(zé)專家資源對(duì)接。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

a.技術(shù)裝備：

1)安全檢測(cè)設(shè)備：網(wǎng)絡(luò)流量分析系統(tǒng)（NDR）、主機(jī)行為監(jiān)控系統(tǒng)（HIDS），數(shù)量各2套，存放信息技術(shù)部設(shè)備間，需專用電源；

2)應(yīng)急取證工具：數(shù)字取證工作站、內(nèi)存鏡像工具，存放網(wǎng)絡(luò)安全中心，需專業(yè)環(huán)境；

3)備份數(shù)據(jù)介質(zhì)：企業(yè)級(jí)磁帶庫(kù)（容量50TB）、移動(dòng)硬盤（100GB10），存放數(shù)據(jù)中心機(jī)房，需冷備份；

4)系統(tǒng)恢復(fù)設(shè)備：虛擬化恢復(fù)平臺(tái)、備用服務(wù)器（8核CPU/32GB內(nèi)存），存放信息技術(shù)部備用機(jī)房，需UPS保障；

b.防護(hù)物資：防靜電服、N95口罩、消毒液、急救箱，存放安保部，定期檢查補(bǔ)充；

c.通信設(shè)備：衛(wèi)星電話（2部）、對(duì)講機(jī)（10臺(tái)），存放指揮部辦公室，每月測(cè)試電量。

3.2管理要求

a.存放位置：嚴(yán)格按照設(shè)備要求存放，溫濕度、防雷、消防達(dá)標(biāo)；

b.運(yùn)輸使用：?jiǎn)⒂梦镔Y需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，技術(shù)裝備使用前需專業(yè)培訓(xùn)；

c.更新補(bǔ)充：每年開展物資盤點(diǎn)，根據(jù)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃更新裝備，備份數(shù)據(jù)介質(zhì)每半年補(bǔ)充；

d.臺(tái)賬管理：建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人、使用記錄。

3.3保障責(zé)任人

信息技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)裝備管理，行政部門負(fù)責(zé)防護(hù)物資與備份數(shù)據(jù)管理，指揮部辦公室監(jiān)督。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

保障核心機(jī)房、應(yīng)急指揮中心、關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)供電穩(wěn)定。措施包括：

a.配置UPS不間斷電源，滿足至少30分鐘應(yīng)急運(yùn)行需求；

b.建設(shè)雙路供電系統(tǒng)或配備備用發(fā)電機(jī)，確保極端停電時(shí)快速切換；

c.定期測(cè)試發(fā)電機(jī)組，確保燃料儲(chǔ)備充足。

1.2責(zé)任人

信息技術(shù)部負(fù)責(zé)機(jī)房供電系統(tǒng)維護(hù)，行政部門負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)管理。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，包含應(yīng)急物資購(gòu)置、演練培訓(xùn)、外部服務(wù)等費(fèi)用，額度不低于上年度業(yè)務(wù)收入的0.5%。

2.2動(dòng)用程序

緊急情況下，指揮部辦公室提出經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，總指揮批準(zhǔn)后即時(shí)劃撥。重大事件超出預(yù)算時(shí)，按規(guī)定程序報(bào)批。

2.3責(zé)任人

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算管理與經(jīng)費(fèi)劃撥，指揮部辦公室負(fù)責(zé)申請(qǐng)協(xié)調(diào)。

3交通運(yùn)輸保障

3.1運(yùn)輸方案

預(yù)留應(yīng)急用車（含特種車輛），建立外部協(xié)作運(yùn)輸協(xié)議（如與物流公司簽訂應(yīng)急配送合同）。制定應(yīng)急人員疏散交通疏導(dǎo)方案，與公安交管部門聯(lián)動(dòng)。

3.2責(zé)任人

行政部門負(fù)責(zé)車輛管理，安保部負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)協(xié)調(diào)。

4治安保障

4.1現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)

啟動(dòng)后由安保部門負(fù)責(zé)建立警戒區(qū)域，配合公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

4.2信息安全防護(hù)

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)，限制外部訪問(wèn)，防止謠言傳播或網(wǎng)絡(luò)攻擊擴(kuò)散。

4.3責(zé)任人

安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安，信息技術(shù)部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支撐

對(duì)接國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急平臺(tái)、行業(yè)安全信息共享平臺(tái)，獲取威脅情報(bào)與技術(shù)支持。

5.2研發(fā)能力

鼓勵(lì)研發(fā)安全自主可控產(chǎn)品，建立內(nèi)部漏洞挖掘機(jī)制。

5.3責(zé)任人

信息技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)對(duì)接，研發(fā)中心負(fù)責(zé)自主創(chuàng)新。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療救治

與就近職業(yè)病防治院建立綠色通道，制定敏感數(shù)據(jù)操作人員健康監(jiān)測(cè)方案。

6.2心理援助

聘請(qǐng)心理專家組建援助團(tuán)隊(duì)，為受事件影響的員工提供心理疏導(dǎo)。

6.3責(zé)任人

人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，行政部門負(fù)責(zé)心理援助。

7后勤保障

7.1人員食宿

為應(yīng)急