第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急動(dòng)物疫情應(yīng)對(duì)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類動(dòng)物疫情事件，涵蓋非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，以及可能引發(fā)人畜共患病的突發(fā)情況。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)程序、資源調(diào)配和善后處置等內(nèi)容，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，控制疫情傳播，減少經(jīng)濟(jì)損失。適用范圍包括但不限于養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工企業(yè)、飼料生產(chǎn)單位及動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，涉及生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等全鏈條環(huán)節(jié)。例如，某地發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，本預(yù)案可指導(dǎo)相關(guān)禽類養(yǎng)殖企業(yè)迅速隔離病禽，啟動(dòng)生物安全隔離區(qū)，并協(xié)調(diào)獸醫(yī)部門進(jìn)行采樣檢測(cè)，確保疫情在早期得到有效控制。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般）。分級(jí)原則如下：

一級(jí)響應(yīng)適用于波及周邊多個(gè)地區(qū)、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或可能引發(fā)人畜共患病的疫情，如非洲豬瘟疫情導(dǎo)致生豬存欄量下降超過30%，或疫情擴(kuò)散至至少3個(gè)行政區(qū)域。此時(shí)需由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)跨部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)用省級(jí)以上獸醫(yī)資源進(jìn)行撲殺和消毒。

二級(jí)響應(yīng)適用于單個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)或加工企業(yè)發(fā)生疫情，但未擴(kuò)散至周邊區(qū)域，如某屠宰企業(yè)發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感病例，但僅限于場(chǎng)內(nèi)傳播，未造成人員感染。此時(shí)由市級(jí)獸醫(yī)部門牽頭，企業(yè)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組，實(shí)施封鎖隔離和緊急消毒措施。

三級(jí)響應(yīng)適用于疫情局限在單個(gè)養(yǎng)殖單元內(nèi)，未出現(xiàn)外溢，如某規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)發(fā)生藍(lán)耳病疫情，經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)未擴(kuò)散至其他區(qū)域。此時(shí)由企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)，配合縣級(jí)獸醫(yī)部門進(jìn)行病豬隔離和疫苗補(bǔ)免。

四級(jí)響應(yīng)適用于偶發(fā)、影響范圍極小的疫情，如個(gè)別散養(yǎng)戶出現(xiàn)禽流感癥狀，經(jīng)檢測(cè)為低致病性病毒。此時(shí)由村級(jí)防疫員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查，企業(yè)僅需配合采集樣本，無需啟動(dòng)全面應(yīng)急措施。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”，確保資源合理配置，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室和四個(gè)專項(xiàng)工作組，覆蓋疫情處置全過程。指揮部成員包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、采購部、銷售部、財(cái)務(wù)部、后勤保障部及各養(yǎng)殖/加工場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。構(gòu)成單位職責(zé)分工明確：生產(chǎn)部負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰線的日常生物安全管理與疫情初判；安全環(huán)保部統(tǒng)籌應(yīng)急資源調(diào)配與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境消殺；采購部保障應(yīng)急物資供應(yīng)；銷售部暫停受影響產(chǎn)品外銷并落實(shí)追溯；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金審批；后勤保障部提供車輛、住宿等支持；各場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)對(duì)本單位疫情負(fù)總責(zé)。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)與終止應(yīng)急響應(yīng)，制定總體應(yīng)對(duì)策略，協(xié)調(diào)跨部門行動(dòng)，向集團(tuán)公司及地方政府獸醫(yī)部門報(bào)告疫情?？傊笓]召集指揮部會(huì)議，研判疫情態(tài)勢(shì)，決定封鎖、撲殺等重大措施；副總指揮協(xié)助總指揮，分管具體工作組協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，承擔(dān)指揮部日常運(yùn)轉(zhuǎn)，匯總信息，傳達(dá)指令，并負(fù)責(zé)資料歸檔。

3應(yīng)急工作組設(shè)置及職責(zé)

3.1疫情處置組

構(gòu)成：由生產(chǎn)部牽頭，獸醫(yī)站、各養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)骨干組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)病樣采集送檢、陽性判定后的隔離封鎖、撲殺方案制定與執(zhí)行、生物安全隔離區(qū)設(shè)立與管理。行動(dòng)任務(wù)包括使用專業(yè)消毒設(shè)備對(duì)場(chǎng)區(qū)環(huán)境實(shí)施帶畜消毒，嚴(yán)格執(zhí)行“全進(jìn)全出”流程，防止病毒擴(kuò)散。例如，非洲豬瘟爆發(fā)時(shí)，該組需在4小時(shí)內(nèi)完成疫點(diǎn)周邊3公里范圍消毒帶構(gòu)建。

3.2資源保障組

構(gòu)成：由采購部牽頭，財(cái)務(wù)部、后勤保障部配合。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急疫苗、消毒劑、防護(hù)用品、撲殺工具等物資儲(chǔ)備與調(diào)配，協(xié)調(diào)外部供應(yīng)商緊急供貨。行動(dòng)任務(wù)需確保儲(chǔ)備物資滿足至少覆蓋全場(chǎng)30%規(guī)模的應(yīng)急需求，撲殺工具數(shù)量與性能匹配。高致病性禽流感時(shí)，需優(yōu)先保障含氯消毒劑庫存。

3.3信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)組

構(gòu)成：由銷售部牽頭，辦公室、宣傳部門配合。職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情信息核實(shí)與發(fā)布，對(duì)內(nèi)穩(wěn)定員工情緒，對(duì)外統(tǒng)一口徑，防止謠言傳播。行動(dòng)任務(wù)包括建立媒體溝通清單，通過官方網(wǎng)站發(fā)布經(jīng)審批的公告，每日更新疫情處置進(jìn)展。需遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明”原則，避免信息披露滯后導(dǎo)致恐慌。

3.4善后處理組

構(gòu)成：由安全環(huán)保部牽頭，財(cái)務(wù)部、法律事務(wù)部配合。職責(zé)：負(fù)責(zé)撲殺動(dòng)物無害化處理、場(chǎng)地修復(fù)、員工心理疏導(dǎo)及賠償協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)包括采用高溫化尸窖處理病死動(dòng)物，對(duì)污染環(huán)境進(jìn)行持續(xù)檢測(cè)直至達(dá)標(biāo)，組織獸醫(yī)專家開展后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。需確保無害化處理符合環(huán)保法規(guī)要求，減少二次污染風(fēng)險(xiǎn)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)，電話號(hào)碼公布于內(nèi)部通訊錄及關(guān)鍵崗位。值守人員須保持通訊暢通，具備初步信息核實(shí)能力，對(duì)接報(bào)信息進(jìn)行登記，并立即向指揮部辦公室報(bào)告。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

信息接收遵循“首報(bào)負(fù)責(zé)、逐級(jí)傳遞”原則。任何部門或員工發(fā)現(xiàn)疑似動(dòng)物疫情，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人核實(shí)后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至指揮部辦公室。辦公室匯總信息后，2小時(shí)內(nèi)向指揮部總指揮、副總指揮及各工作組組長(zhǎng)通報(bào)。通報(bào)方式包括內(nèi)部即時(shí)通訊群組、緊急會(huì)議或書面報(bào)告，確保關(guān)鍵信息覆蓋所有應(yīng)急責(zé)任人。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

疫情確認(rèn)后，指揮部辦公室作為信息報(bào)告責(zé)任主體，30分鐘內(nèi)向所在地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告初步情況，包括疫情類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍等要素，并說明已采取的臨時(shí)控制措施。重大疫情（二級(jí)及以上）須同步向集團(tuán)公司總部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，時(shí)限不超過1小時(shí)。后續(xù)根據(jù)處置進(jìn)展，每日更新疫情動(dòng)態(tài)及資源需求，直至疫情解除。報(bào)告形式采用加密郵件或?qū)Ｓ谜?wù)系統(tǒng)，確保信息安全。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

指揮部辦公室根據(jù)指揮部指令，負(fù)責(zé)向相關(guān)外部單位通報(bào)信息。向同區(qū)域養(yǎng)殖企業(yè)通報(bào)時(shí)，需提供疫情類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建議采取的生物安全防控措施，通報(bào)方式可選擇行業(yè)微信群或獸醫(yī)部門協(xié)調(diào)會(huì)議。向市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)時(shí)，需說明受影響產(chǎn)品批次、流向及召回計(jì)劃，通過政府間聯(lián)絡(luò)渠道傳遞。向環(huán)保部門通報(bào)時(shí)，需說明廢棄物處置方案，防止環(huán)境污染。所有通報(bào)均需留存記錄，并由接收方簽字確認(rèn)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

信息處置由指揮部辦公室牽頭，聯(lián)合獸醫(yī)站、生產(chǎn)部等技術(shù)專家組成研判小組，對(duì)接報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容涵蓋疫情類型、感染數(shù)量、傳播風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)殖環(huán)境生物安全狀態(tài)等要素。根據(jù)研判結(jié)果，對(duì)照預(yù)案中響應(yīng)分級(jí)條件：若確認(rèn)達(dá)到三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（如單個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)暴發(fā)高致病性禽流感，發(fā)病率超過5%），研判小組在2小時(shí)內(nèi)提交啟動(dòng)建議至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，并授權(quán)辦公室發(fā)布啟動(dòng)公告。對(duì)于特別重大或重大疫情（一級(jí)、二級(jí)），需在確認(rèn)信息后立即啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)，隨后根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)調(diào)整。響應(yīng)啟動(dòng)方式包括內(nèi)部廣播、公告欄張貼、應(yīng)急指揮平臺(tái)推送等，確保全員知曉。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)研判小組評(píng)估信息顯示疫情可能即將達(dá)到啟動(dòng)條件，或存在潛在重大風(fēng)險(xiǎn)（如發(fā)現(xiàn)疑似陽性病例但尚未確診），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，各工作組啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)：疫情處置組檢查隔離設(shè)施、消毒物資；資源保障組核查疫苗儲(chǔ)備；信息發(fā)布組準(zhǔn)備發(fā)布預(yù)案；善后處理組制定廢棄物處置預(yù)案。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡查頻次，提升生物安全管控等級(jí)。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)至正式響應(yīng)啟動(dòng)或風(fēng)險(xiǎn)消除。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室每日組織研判小組分析疫情演變趨勢(shì)、處置效果及資源消耗情況。調(diào)整依據(jù)包括：病死率是否上升、疫點(diǎn)外擴(kuò)散范圍、周邊區(qū)域同類動(dòng)物發(fā)病情況、防控措施有效性等指標(biāo)。例如，若撲殺后30天內(nèi)再次出現(xiàn)同類病例，或疫情擴(kuò)散至相鄰2個(gè)養(yǎng)殖單元，應(yīng)提升響應(yīng)級(jí)別。級(jí)別調(diào)整需由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在24小時(shí)內(nèi)審議決定，并同步通報(bào)上級(jí)主管部門。調(diào)整不當(dāng)可能導(dǎo)致疫情失控或資源浪費(fèi)，需綜合運(yùn)用流行病學(xué)模型和現(xiàn)場(chǎng)勘查數(shù)據(jù)科學(xué)決策。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息由指揮部辦公室根據(jù)研判小組評(píng)估結(jié)果，在確認(rèn)存在潛在重大動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)但尚未達(dá)到正式響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)發(fā)布。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：內(nèi)部應(yīng)急指揮平臺(tái)、企業(yè)內(nèi)部公告欄、員工即時(shí)通訊群組、重點(diǎn)供應(yīng)商及合作伙伴聯(lián)絡(luò)渠道。發(fā)布方式包括電子公告、短信提醒、語音通知。預(yù)警內(nèi)容應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)類型（如特定病毒暴露風(fēng)險(xiǎn)）、潛在影響范圍（如涉疫區(qū)域周邊5公里范圍）、建議防范措施（如加強(qiáng)車輛消毒、人員健康管理）及預(yù)警期時(shí)長(zhǎng)。例如，在非洲豬瘟病毒抗體陽性場(chǎng)周邊發(fā)布預(yù)警時(shí)，需附帶生物安全升級(jí)操作規(guī)程。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開展以下準(zhǔn)備：疫情處置組組織技術(shù)骨干對(duì)預(yù)警區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，備齊采樣工具、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）和消毒設(shè)備；資源保障組啟動(dòng)應(yīng)急物資清單，確保疫苗、診斷試劑、防護(hù)用品庫存滿足至少30%規(guī)模的應(yīng)急需求，并協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛；后勤保障部檢查應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、備用水源及隔離場(chǎng)所，確保隨時(shí)可用；通信組測(cè)試應(yīng)急通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)），確保指揮信息暢通。同時(shí)，組織全員或重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行生物安全知識(shí)再培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)封鎖、消毒等操作規(guī)范。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由研判小組根據(jù)以下條件綜合評(píng)估后提出建議：連續(xù)14天在預(yù)警區(qū)域內(nèi)未出現(xiàn)新增病例，環(huán)境樣本檢測(cè)陰性，且采取的防控措施效果顯著。建議提交至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批通過后由指揮部辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告。解除責(zé)任人包括研判小組組長(zhǎng)和指揮部辦公室主任，需確保解除條件穩(wěn)定維持至少7天后方可宣布正式解除。解除后相關(guān)防控措施逐步常態(tài)化，但應(yīng)急值守狀態(tài)保持至疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)、擴(kuò)散范圍、經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響，由指揮部總指揮在研判小組評(píng)估報(bào)告基礎(chǔ)上確定。啟動(dòng)程序包括：指揮部辦公室在接到正式響應(yīng)指令后1小時(shí)內(nèi)召集指揮部成員及各工作組召開應(yīng)急會(huì)議，明確分工；會(huì)議決定后，2小時(shí)內(nèi)通過加密渠道向地方政府獸醫(yī)部門、上級(jí)單位報(bào)告初步響應(yīng)情況及資源需求；啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，通知全體員工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，暫停受影響區(qū)域生產(chǎn)活動(dòng)；資源保障組24小時(shí)內(nèi)完成首批應(yīng)急物資調(diào)配；信息發(fā)布組根據(jù)授權(quán)發(fā)布初步響應(yīng)信息，說明應(yīng)對(duì)措施。后勤保障部確保應(yīng)急車輛、住宿、餐飲等支持到位，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)管控

疫情發(fā)生地設(shè)立生物安全隔離區(qū)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部派員拉設(shè)警戒線，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入。對(duì)內(nèi)部人員實(shí)施分流，無關(guān)人員立即疏散至指定安全區(qū)域。必要時(shí)對(duì)疫點(diǎn)周邊環(huán)境進(jìn)行臨時(shí)交通管制。

2.2人員安全

對(duì)疫區(qū)內(nèi)人員強(qiáng)制佩戴符合防護(hù)等級(jí)要求的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括但不限于N95口罩、防護(hù)服、膠靴、手套。開展人員健康監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)異常立即隔離觀察。制定人員緊急撤離方案，明確撤離路線和集結(jié)點(diǎn)。

2.3病原監(jiān)測(cè)

疫情處置組每24小時(shí)開展一次現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境采樣和活體檢測(cè)，必要時(shí)引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)核結(jié)果。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入生物安全管理系統(tǒng)，用于評(píng)估傳播風(fēng)險(xiǎn)和調(diào)整防控策略。

2.4無害化處理

由專業(yè)隊(duì)伍執(zhí)行撲殺任務(wù)，使用定點(diǎn)快速撲殺器減少應(yīng)激。尸體采用高溫化尸窖或焚燒爐處理，處理場(chǎng)所及周邊環(huán)境使用含有效氯500mg/L的消毒劑全面消毒，消毒范圍不低于疫點(diǎn)周邊500米。

2.5環(huán)境保護(hù)

對(duì)受污染水源、土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)采取隔離、凈化措施。廢棄物分類收集，醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)單位處理。

3應(yīng)急支援

當(dāng)本單位資源無法控制疫情時(shí)，指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及上級(jí)單位請(qǐng)求支援，說明事件簡(jiǎn)報(bào)、需求清單（人員、設(shè)備、物資）及聯(lián)絡(luò)人。支援請(qǐng)求需附現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。聯(lián)動(dòng)程序要求：外部力量到達(dá)后，由原現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)對(duì)接，介紹情況，移交指揮權(quán)需由上級(jí)單位協(xié)調(diào)明確。外部力量應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，協(xié)同開展處置工作。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止條件包括：疫區(qū)內(nèi)連續(xù)30天未出現(xiàn)新發(fā)病例，環(huán)境樣本檢測(cè)陰性，隔離區(qū)內(nèi)所有易感動(dòng)物經(jīng)檢測(cè)合格。由研判小組提出終止建議，經(jīng)指揮部會(huì)議審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后生效。終止責(zé)任人包括指揮部總指揮、研判小組組長(zhǎng)及辦公室負(fù)責(zé)人。終止后需進(jìn)行處置效果評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并歸檔相關(guān)資料。

七、后期處置

1污染物處理

疫情撲滅后，對(duì)污染環(huán)境進(jìn)行持續(xù)消毒和監(jiān)測(cè)直至符合生物安全標(biāo)準(zhǔn)。無害化處理設(shè)施（如化尸窖、焚燒爐）運(yùn)行結(jié)束后，需委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘留污染物檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告并存檔。對(duì)受污染土地進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)采取土壤修復(fù)措施，確保不遺留傳染隱患。所有廢棄物處置過程需記錄并存檔，滿足環(huán)保法規(guī)要求。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

按照分區(qū)、分階段原則恢復(fù)生產(chǎn)。解除封鎖區(qū)域后，先進(jìn)行環(huán)境采樣和動(dòng)物健康評(píng)估，確認(rèn)無疫情隱患方可逐步恢復(fù)養(yǎng)殖或加工活動(dòng)?；謴?fù)初期加強(qiáng)生物安全巡查頻次，嚴(yán)格執(zhí)行全進(jìn)全出制度，對(duì)人員、車輛、物資進(jìn)行嚴(yán)格消毒。建立生產(chǎn)恢復(fù)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)動(dòng)物健康狀況、免疫水平等指標(biāo)逐步放開生產(chǎn)限制。

3人員安置

對(duì)受疫情影響人員（如因隔離、處置工作暫停工資的員工）根據(jù)國家及地方相關(guān)政策，落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或補(bǔ)助。開展心理疏導(dǎo)，由人力資源部或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)受影響員工進(jìn)行心理健康評(píng)估和干預(yù)，防止出現(xiàn)群體性心理問題。恢復(fù)工作后，對(duì)因疫情失去工作的員工，協(xié)助其進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)返崗人員的健康監(jiān)測(cè)和生物安全培訓(xùn)，確保無疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

指揮部辦公室作為通信信息保障責(zé)任主體，建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如獸醫(yī)部門、應(yīng)急物資供應(yīng)商）及專家聯(lián)系方式，通過加密文件共享平臺(tái)管理。日常維護(hù)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)及對(duì)講機(jī)集群。備用方案包括：主通信線路故障時(shí)，切換至衛(wèi)星電話或移動(dòng)基站；核心人員配備便攜式衛(wèi)星電話；設(shè)立至少2處應(yīng)急備用通信點(diǎn)（如合作銀行的備用機(jī)房）。保障責(zé)任人由辦公室指定專人負(fù)責(zé)通訊設(shè)備巡檢、備份方案演練及信息渠道維護(hù)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源體系包括：內(nèi)部專家?guī)?，涵蓋獸醫(yī)、防疫、環(huán)保等領(lǐng)域的資深技術(shù)人員，由技術(shù)部管理；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，由生產(chǎn)部、安全環(huán)保部骨干及各場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)組成，定期開展拉練；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，與具備資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、無害化處理單位簽訂合作協(xié)議，建立備勤機(jī)制。隊(duì)伍管理要求明確各級(jí)人員職責(zé)、培訓(xùn)頻次（每年不少于2次）及考核標(biāo)準(zhǔn)，確保隊(duì)伍隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

3物資裝備保障

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，清單包括：消毒劑（如過氧乙酸、氯制劑，要求容量滿足3天全場(chǎng)消毒需求）、防護(hù)用品（符合GB19082標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)服、N95口罩、手套）、疫苗（儲(chǔ)備量滿足10%易感動(dòng)物免疫需求）、撲殺器械（如電擊撲殺器、止血鉗）、采樣工具（采樣槍、試管）、運(yùn)輸工具（冷藏車、救護(hù)車）、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備（PCR檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)箱）。物資存放于專用庫房，分區(qū)分類管理，由后勤保障部指定專人（庫管員）負(fù)責(zé)，每日檢查庫存及有效期。運(yùn)輸要求冷藏物資使用保溫箱，確保運(yùn)輸途中溫度達(dá)標(biāo)。更新補(bǔ)充：疫苗、消毒劑每半年檢查一次，撲殺器械每年檢修一次，不足部分在每季度末前補(bǔ)充。庫管員聯(lián)系方式需與指揮部辦公室保持同步更新。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)組處于良好狀態(tài)，每月試運(yùn)行一次，燃料儲(chǔ)備滿足72小時(shí)全場(chǎng)用電需求。關(guān)鍵區(qū)域（如實(shí)驗(yàn)室、隔離區(qū)、水泵房）配備應(yīng)急照明裝置，由后勤保障部負(fù)責(zé)維護(hù)檢查。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，專項(xiàng)用于疫情處置、物資采購、無害化處理及員工補(bǔ)償。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金管理，確保?？顚Ｓ茫⒔?yīng)急報(bào)銷綠色通道。

3交通運(yùn)輸保障

備用應(yīng)急車輛（如貨車、皮卡車）不少于3輛，配備導(dǎo)航、通訊設(shè)備，由后勤保障部維護(hù)登記。建立外部運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，與物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，確保人員、物資、病媒體運(yùn)輸需求。

4治安保障

疫情期間，由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合安保人員設(shè)立警戒崗哨，維護(hù)廠區(qū)秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)協(xié)調(diào)地方公安機(jī)關(guān)協(xié)助維持周邊治安。

5技術(shù)保障

技術(shù)部負(fù)責(zé)組建內(nèi)部技術(shù)專家組，提供疫情診斷、防控方案、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等技術(shù)支持。與高校、科研院所建立合作，引入第三方技術(shù)咨詢。建立生物安全數(shù)據(jù)庫，存儲(chǔ)疫情信息、檢測(cè)數(shù)據(jù)等。

6醫(yī)療保障

為參與應(yīng)急處置人員提供應(yīng)急醫(yī)療保險(xiǎn)，覆蓋工作期間意外傷害。指定合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供急救藥品和醫(yī)療服務(wù)。必要時(shí)協(xié)調(diào)地方疾控部門開展人畜共患病監(jiān)測(cè)。

7后勤保障

由后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的餐飲、住宿、洗浴等生活服務(wù)，確保工作人員身心健康。建立心理援助機(jī)制，由人力資源部或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、各類動(dòng)物疫?。ㄈ绶侵挢i瘟、高致病性禽流感）的流行病學(xué)特征、生物安全防控技術(shù)（含消毒劑配比與作用原理）、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置流程（隔離區(qū)設(shè)立、撲殺規(guī)范）、應(yīng)急物資管理、個(gè)人防護(hù)（PPE）規(guī)范、應(yīng)急處置報(bào)告制度及協(xié)同配合機(jī)制。結(jié)合行業(yè)案例，講解應(yīng)急處置中的常見誤區(qū)及糾正措施。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)