第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急信息管理系統(tǒng)維護應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急信息管理系統(tǒng)的日常運維、故障處置及重大事故應(yīng)急處置工作。系統(tǒng)涵蓋生產(chǎn)調(diào)度指揮、安全監(jiān)控預(yù)警、災(zāi)情信息報送等核心功能模塊，其穩(wěn)定運行是保障企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急響應(yīng)高效協(xié)同的關(guān)鍵支撐。以2021年某化工廠因網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓為例，該事件直接造成應(yīng)急響應(yīng)延誤32分鐘，損失預(yù)估超200萬元。數(shù)據(jù)表明，應(yīng)急信息管理系統(tǒng)故障可能導(dǎo)致應(yīng)急指令傳遞中斷、現(xiàn)場態(tài)勢感知失真、跨部門聯(lián)動失效等問題，后果嚴(yán)重性要求必須建立標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

（1）一級響應(yīng)。適用于系統(tǒng)核心功能模塊（如生產(chǎn)實時監(jiān)控、應(yīng)急資源調(diào)度）完全癱瘓，或因外部網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致系統(tǒng)拒絕服務(wù)，影響范圍覆蓋全廠區(qū)且預(yù)計恢復(fù)時間超過8小時的情況。例如，某石化企業(yè)SCADA系統(tǒng)被植入勒索病毒，導(dǎo)致所有生產(chǎn)數(shù)據(jù)接口中斷，此時需啟動一級響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部直接接管現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集與指令下達(dá)。

（2）二級響應(yīng)。適用于系統(tǒng)部分功能異常（如報警功能失效、數(shù)據(jù)傳輸延遲超過5秒），但未影響核心生產(chǎn)流程及跨廠區(qū)協(xié)同能力，預(yù)計恢復(fù)時間在2-8小時內(nèi)。2022年某制藥企業(yè)因服務(wù)器過載導(dǎo)致應(yīng)急短信平臺延遲推送，經(jīng)負(fù)載均衡調(diào)整后恢復(fù)，即屬于此類響應(yīng)。

（3）三級響應(yīng)。適用于系統(tǒng)單點故障（如傳感器通訊中斷），可通過遠(yuǎn)程診斷或備用設(shè)備切換解決，恢復(fù)時間小于2小時。如某工廠個別攝像頭傳輸中斷，不影響整體應(yīng)急指揮鏈路，可歸為三級響應(yīng)。

分級原則以恢復(fù)時間、業(yè)務(wù)影響系數(shù)（計算公式為影響系數(shù)=故障模塊數(shù)×重要性系數(shù)）及資源需求為依據(jù)，確保響應(yīng)層級與事件嚴(yán)重性匹配。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急信息管理系統(tǒng)維護工作由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，下設(shè)技術(shù)處置組、業(yè)務(wù)保障組、外部協(xié)調(diào)組三個常設(shè)工作組，并聯(lián)動企業(yè)安全生產(chǎn)委員會及信息化管理部門。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由分管生產(chǎn)與信息化的副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，成員涵蓋各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位技術(shù)人員。技術(shù)處置組隸屬于應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)系統(tǒng)故障診斷與修復(fù)的核心職責(zé)；業(yè)務(wù)保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間生產(chǎn)調(diào)度與業(yè)務(wù)連續(xù)性方案執(zhí)行；外部協(xié)調(diào)組處理與外部救援力量及技術(shù)支持廠商的對接事宜。

2工作小組職責(zé)分工

（1）技術(shù)處置組

構(gòu)成單位：網(wǎng)絡(luò)運維中心、系統(tǒng)開發(fā)部、數(shù)據(jù)分析師團隊。職責(zé)分工包括：

a.30分鐘內(nèi)完成故障模塊定位，使用網(wǎng)絡(luò)抓包工具（如Wireshark）分析協(xié)議異常；

b.2小時內(nèi)啟動備用系統(tǒng)切換，需遵循RTO（恢復(fù)時間目標(biāo)）≤4小時的標(biāo)準(zhǔn)；

c.危情診斷需結(jié)合業(yè)務(wù)影響系數(shù)評估，例如數(shù)據(jù)庫主從復(fù)制延遲超過15分鐘即判定為重大故障。

（2）業(yè)務(wù)保障組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)調(diào)度中心、各車間應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員、安全環(huán)保部。職責(zé)分工包括：

a.緊急狀態(tài)下啟用應(yīng)急預(yù)案中的手動調(diào)度模式，通過應(yīng)急指揮大屏（CCTV矩陣）實現(xiàn)可視化指揮；

b.每小時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次生產(chǎn)受影響程度，量化指標(biāo)包括設(shè)備停擺率、物料積壓量；

c.配合技術(shù)處置組完成應(yīng)急數(shù)據(jù)備份恢復(fù)，確保近24小時歷史數(shù)據(jù)完整性。

（3）外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：采購部、法務(wù)部、技術(shù)支持廠商接口人。職責(zé)分工包括：

a.4小時內(nèi)完成第三方服務(wù)商應(yīng)急響應(yīng)啟動，簽訂合同的服務(wù)商響應(yīng)時間≤60分鐘；

b.跨區(qū)域事故需協(xié)調(diào)國家應(yīng)急信息平臺資源，確保災(zāi)情信息報送符合ICS（工業(yè)控制系統(tǒng)）安全標(biāo)準(zhǔn)；

c.法律事務(wù)部參與處理因系統(tǒng)故障引發(fā)的第三方索賠，準(zhǔn)備GDPR合規(guī)性證明材料。

3行動任務(wù)

a.預(yù)案啟動后1小時內(nèi)完成應(yīng)急通訊錄（含廠商VIP通道）推送至所有成員；

b.技術(shù)處置組需建立故障日志數(shù)據(jù)庫，記錄故障代碼與解決方案，形成知識庫；

c.每次應(yīng)急事件后需編制處置報告，重點分析SCADA系統(tǒng)與MES系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致性偏差。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)專項值守電話（號碼XXXXXXX），實行24小時值班制度。值班人員需具備DCS系統(tǒng)異常報警識別能力，能夠初步判斷是否涉及應(yīng)急信息系統(tǒng)故障。值班電話需同時接入企業(yè)總機應(yīng)急分機，確保與安全生產(chǎn)委員會直接連通。

2事故信息接收

（1）接收渠道：通過應(yīng)急值守電話、生產(chǎn)調(diào)度中心對講系統(tǒng)、外部事故信息監(jiān)測平臺（如國家應(yīng)急管理系統(tǒng)）接收事故信息。

（2）接收程序：值班人員接到信息后，立即記錄接報時間、信息來源、故障現(xiàn)象關(guān)鍵詞（如SCADA通訊中斷、數(shù)據(jù)庫死鎖）、影響范圍等要素，使用統(tǒng)一事故接報表單（電子版）。

（3）責(zé)任人：值班電話首接人負(fù)責(zé)初步核實，30分鐘內(nèi)完成信息真實性確認(rèn)，并向技術(shù)處置組通報。

3內(nèi)部通報程序

（1）通報方式：采用分級推送機制。一般故障通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)公告（發(fā)布時間≤10分鐘）；重大故障（如核心數(shù)據(jù)庫不可用）需同步觸發(fā)短信群發(fā)（覆蓋各部門負(fù)責(zé)人）、應(yīng)急廣播（覆蓋廠區(qū)公共區(qū)域）。

（2）通報內(nèi)容：包含故障模塊、影響范圍、處置方案及預(yù)計恢復(fù)時間。例如，“XX裝置PLC通訊中斷，影響聯(lián)鎖保護功能，正在切換備用通道，預(yù)計恢復(fù)時間2小時”。

（3）責(zé)任人：技術(shù)處置組組長負(fù)責(zé)內(nèi)容審核，生產(chǎn)調(diào)度中心副總監(jiān)負(fù)責(zé)執(zhí)行多渠道同步發(fā)布。

4向上級報告事故信息

（1）報告流程：接報30分鐘內(nèi)完成初步評估，通過應(yīng)急管理系統(tǒng)向上級主管部門及集團總部報送《生產(chǎn)安全事故信息報告表》，涉及網(wǎng)絡(luò)攻擊需同步抄送網(wǎng)信辦備案。

（2）報告內(nèi)容：需包含故障類型（如工業(yè)控制系統(tǒng)病毒感染）、系統(tǒng)受影響比例、已采取措施（如隔離受感染終端）、潛在次生風(fēng)險（如工藝參數(shù)超限）。

（3）時限要求：一般事故1小時內(nèi)報告，重大事故15分鐘內(nèi)首報，后續(xù)每30分鐘更新處置進展。

（4）責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（分管生產(chǎn)副總）負(fù)總責(zé)，技術(shù)處置組需提供技術(shù)參數(shù)支撐。

5向外部通報事故信息

（（1）通報對象：涉及環(huán)境污染需通報生態(tài)環(huán)境部門；供電系統(tǒng)故障需聯(lián)系電網(wǎng)調(diào)度；人員傷亡需通報公安交警。

（2）通報程序：由外部協(xié)調(diào)組根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)執(zhí)行，通過政府專網(wǎng)或指定郵箱發(fā)送《突發(fā)事件信息通報函》，附應(yīng)急響應(yīng)方案。

（3）責(zé)任人：外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人需核對通報內(nèi)容與《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的通報口徑一致，確保符合NERC（北美電力可靠性公司）信息共享標(biāo)準(zhǔn)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

（1）啟動方式：采用分級觸發(fā)與決策啟動相結(jié)合模式。當(dāng)事故信息監(jiān)測指標(biāo)（如系統(tǒng)可用性指數(shù)低于閾值、核心業(yè)務(wù)中斷時長超過預(yù)設(shè)值）自動觸發(fā)二級響應(yīng)條件時，系統(tǒng)自動向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)送預(yù)警推送，由總指揮確認(rèn)后啟動；未達(dá)閾值但出現(xiàn)關(guān)鍵模塊（如數(shù)據(jù)庫）嚴(yán)重故障時，由技術(shù)處置組提出啟動申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決策后啟動。

（2）啟動條件：一級響應(yīng)需同時滿足以下任一條件：核心系統(tǒng)（如SCADA、MES）停擺超過4小時；遭受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓；跨區(qū)域聯(lián)鎖失效。二級響應(yīng)需滿足：重要子系統(tǒng)（如報警管理）失效或數(shù)據(jù)延遲超過10分鐘。三級響應(yīng)由技術(shù)處置組根據(jù)單點故障恢復(fù)時長自主決定。

（3）啟動方式：通過應(yīng)急指揮大屏統(tǒng)一發(fā)布響應(yīng)命令，附帶《響應(yīng)啟動決定書》（電子版），抄送至各工作組及成員手機。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息監(jiān)測顯示故障可能升級但未達(dá)響應(yīng)閾值時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)警響應(yīng)。主要措施包括：

a.技術(shù)處置組每30分鐘發(fā)布系統(tǒng)健康度報告，重點監(jiān)測CPU占用率、內(nèi)存泄漏等關(guān)鍵性能指標(biāo)；

b.業(yè)務(wù)保障組組織受影響業(yè)務(wù)部門開展手動操作演練，例如切換至備用批次管理系統(tǒng)；

c.外部協(xié)調(diào)組確認(rèn)后備資源（如備用服務(wù)器）可用狀態(tài)，測試遠(yuǎn)程維護通道。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

（1）調(diào)整條件：技術(shù)處置組每2小時提交《響應(yīng)調(diào)整評估報告》，內(nèi)容包含故障復(fù)雜度、資源消耗率、恢復(fù)進度等量化指標(biāo)。若實際恢復(fù)時間超出原計劃50%且出現(xiàn)新的系統(tǒng)風(fēng)險（如數(shù)據(jù)不一致），需啟動級別上調(diào)程序。

（2）調(diào)整程序：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開30分鐘專題會，技術(shù)專家提供決策支持，必要時引入外部安全顧問機構(gòu)（如CISA認(rèn)證團隊）進行獨立研判。

（3）調(diào)整要求：級別上調(diào)需同步修訂資源調(diào)配方案，例如從二級響應(yīng)（4人組）升級至一級響應(yīng)（成立12人應(yīng)急戰(zhàn)備隊）。

4跟蹤研判機制

響應(yīng)啟動后建立“雙軌制”跟蹤機制：

a.現(xiàn)場跟蹤：技術(shù)處置組派員駐守故障機房，使用Wireshark實時分析網(wǎng)絡(luò)流量異常；

b.遠(yuǎn)程研判：數(shù)據(jù)分析師團隊通過云平臺監(jiān)控數(shù)據(jù)庫恢復(fù)進度，采用時間序列預(yù)測模型（ARIMA）預(yù)估修復(fù)時間。研判結(jié)論需納入《應(yīng)急響應(yīng)日志》，記錄故障演化路徑與決策節(jié)點。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

（1）發(fā)布渠道：通過企業(yè)應(yīng)急預(yù)警平臺（集成短信網(wǎng)關(guān)、內(nèi)部APP、應(yīng)急廣播系統(tǒng)）統(tǒng)一發(fā)布。優(yōu)先采用分級推送策略，例如三級預(yù)警僅推送至技術(shù)運維人員，二級預(yù)警覆蓋相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

（2）發(fā)布方式：采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警模板，包含事件性質(zhì)（如“數(shù)據(jù)庫主從復(fù)制延遲超過閾值”）、影響范圍（“可能影響XX車間生產(chǎn)計劃”）、建議措施（“建議執(zhí)行數(shù)據(jù)熱備恢復(fù)”）及發(fā)布單位標(biāo)識。

（3）發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警級別（藍(lán)/黃/橙）需量化判定依據(jù)，如黃級預(yù)警需明確“核心業(yè)務(wù)響應(yīng)時間（RTO）預(yù)計延長至4小時以上”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后啟動“準(zhǔn)應(yīng)急”狀態(tài)，重點做好以下準(zhǔn)備：

（1）隊伍準(zhǔn)備：技術(shù)處置組進入24小時待命狀態(tài)，核心成員需完成備用系統(tǒng)切換演練（考核時間≤30分鐘）。

（2）物資準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急服務(wù)器、光纖熔接設(shè)備、備用電源（UPS容量需滿足4小時負(fù)荷需求）庫存狀態(tài)，核對物資臺賬與實物一致性。

（3）裝備準(zhǔn)備：確保網(wǎng)絡(luò)檢測儀、示波器等裝備處于滿電狀態(tài)，應(yīng)急通信車加注衛(wèi)星電話備用油。

（4）后勤準(zhǔn)備：開放應(yīng)急食堂窗口，調(diào)配臨時休息場所，儲備飲用水及藥品。

（5）通信準(zhǔn)備：建立應(yīng)急指揮微信群，測試短波電臺對講功能，確保與偏遠(yuǎn)區(qū)域崗位的通信暢通。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：技術(shù)處置組確認(rèn)系統(tǒng)核心功能恢復(fù)（如數(shù)據(jù)庫復(fù)制延遲<5秒），并通過壓力測試驗證穩(wěn)定性后，可提出解除預(yù)警申請。

（2）解除要求：需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并在應(yīng)急平臺發(fā)布《預(yù)警解除通知書》，同時抄送上一級應(yīng)急管理部門備案。解除后28天內(nèi)需編制《預(yù)警事件分析報告》，分析故障根源及預(yù)案適用性。

（3）責(zé)任人：預(yù)警解除由技術(shù)處置組組長提報，最終審批權(quán)歸屬應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督解除程序合規(guī)性。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）級別確定：根據(jù)《信息處置與研判》章節(jié)判定標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接報后45分鐘內(nèi)完成級別判定，特殊情況（如病毒攻擊）可授權(quán)技術(shù)處置組組長直接啟動二級響應(yīng)。

（2）程序性工作：

a.啟動后15分鐘內(nèi)召開應(yīng)急啟動會（視頻/線下結(jié)合），明確總指揮、副總指揮及各小組分工。

b.信息上報：技術(shù)處置組每小時向應(yīng)急指揮部提交《系統(tǒng)故障處置日報》（含故障曲線圖、資源消耗表）。

c.資源協(xié)調(diào)：調(diào)用應(yīng)急儲備的備品備件（如服務(wù)器主板需在1小時內(nèi)到位），啟動跨部門技術(shù)專家?guī)熘г?/p>

d.信息公開：通過企業(yè)官網(wǎng)應(yīng)急公告欄發(fā)布簡報，說明影響范圍及預(yù)計恢復(fù)時間，信息發(fā)布需經(jīng)法務(wù)部審核。

e.后勤保障：啟動應(yīng)急車輛調(diào)度程序，確保運輸保障能力滿足搶修物資需求。

f.財力保障：財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急專項資金（額度根據(jù)響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整，一級響應(yīng)需準(zhǔn)備超500萬元）。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場處置：

a.警戒疏散：技術(shù)處置組設(shè)立臨時隔離區(qū)，禁止非授權(quán)人員進入核心機房，懸掛“禁止合閘”標(biāo)識牌需符合GB2894標(biāo)準(zhǔn)。

b.人員搜救：若故障導(dǎo)致人員被困，由安全環(huán)保部啟動救援程序，協(xié)調(diào)專業(yè)隊伍使用生命探測儀。

c.醫(yī)療救治：與就近醫(yī)院建立綠色通道，配備應(yīng)急急救箱（含碘伏、繃帶等）。

d.現(xiàn)場監(jiān)測：部署便攜式環(huán)境監(jiān)測儀（如檢測VOCs濃度），數(shù)據(jù)上傳至應(yīng)急指揮大屏。

e.技術(shù)支持：邀請第三方安全廠商提供病毒溯源分析服務(wù)，使用沙箱環(huán)境驗證修復(fù)方案。

f.工程搶險：由設(shè)備部組織搶修隊伍，實施UPS電池更換等硬件操作需遵循《工業(yè)電氣設(shè)備安裝工程質(zhì)量驗收規(guī)范》。

g.環(huán)境保護：對泄漏的液壓油等污染物采用吸附棉處理，廢棄物移交危廢處理單位。

（2）人員防護：

a.技術(shù)處置組需佩戴防靜電手環(huán)、護目鏡，進入污染區(qū)域必須穿戴防化服（等級不低于CB19082-2003）。

b.疫情防控期間需額外配備N95口罩、75%酒精消毒液，每日進行健康監(jiān)測。

3應(yīng)急支援

（1）支援請求：當(dāng)內(nèi)部資源無法恢復(fù)系統(tǒng)（如遭受APT41攻擊導(dǎo)致核心代碼破壞）時，由外部協(xié)調(diào)組在2小時內(nèi)向市級應(yīng)急辦及行業(yè)主管部門發(fā)送《應(yīng)急支援申請函》，附《系統(tǒng)受損評估報告》。

（2）聯(lián)動程序：

a.與公安網(wǎng)安部門聯(lián)動時，需提供系統(tǒng)拓?fù)鋱D及密鑰材料，配合開展網(wǎng)絡(luò)溯源工作。

b.與電網(wǎng)公司聯(lián)動時，需提前提交《應(yīng)急用電需求計劃》，確保優(yōu)先保障搶修負(fù)荷。

（3）指揮關(guān)系：外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定現(xiàn)場總指揮，原總指揮負(fù)責(zé)上傳下達(dá)協(xié)調(diào)工作。必要時成立聯(lián)合指揮中心，采用“雙頭指揮”模式（原單位指揮官與外部指揮官各負(fù)其責(zé)）。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：系統(tǒng)核心功能恢復(fù)72小時且無異常波動，經(jīng)技術(shù)處置組連續(xù)4次檢測確認(rèn)穩(wěn)定后，可提出終止申請。

（2）終止要求：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織終止評估會，安全環(huán)保部核查環(huán)境影響，財務(wù)部結(jié)算應(yīng)急費用。

（3）責(zé)任人：終止決定由分管生產(chǎn)副總最終審批，技術(shù)處置組組長負(fù)責(zé)編制《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告》（需包含故障處置時間曲線、經(jīng)濟損失估算）。

七、后期處置

1污染物處理

（1）對于應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的污染物，由安全環(huán)保部牽頭，按照《危險化學(xué)品污染事故應(yīng)急響應(yīng)規(guī)程》進行分類處置。

（2）現(xiàn)場殘留的液壓油等危險廢物需使用吸附棉收集，裝入防滲袋（符合GB18598標(biāo)準(zhǔn)），委托有資質(zhì)的單位進行無害化處理，處置過程需全程視頻監(jiān)控。

（3）應(yīng)急廢水需經(jīng)隔油池沉淀處理后，委托環(huán)境檢測機構(gòu)檢測COD、油類等指標(biāo)，合格后方可排放至廠區(qū)雨水管網(wǎng)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）系統(tǒng)修復(fù)后啟動分階段恢復(fù)方案：首先恢復(fù)核心生產(chǎn)流程（如DCS控制回路），同步測試備份數(shù)據(jù)與實時數(shù)據(jù)的偏差率（允許誤差≤2%）。

（2）逐步恢復(fù)輔助系統(tǒng)（如MES批次管理），期間增加人工核對頻次，使用紅黑表格記錄差異項。

（3）組織受影響班組開展返崗演練，重點考核應(yīng)急操作預(yù)案（如緊急停車后的數(shù)據(jù)回放程序），演練覆蓋率需達(dá)100%。

3人員安置

（1）對于因應(yīng)急事件導(dǎo)致滯留的人員，由人力資源部協(xié)調(diào)食堂提供臨時餐食，安排在應(yīng)急休息室（配備心理疏導(dǎo)志愿者）。

（2）若出現(xiàn)人員受傷，由醫(yī)療救治組聯(lián)系定點醫(yī)院開辟綠色通道，同步啟動工傷認(rèn)定預(yù)申請程序。

（3）事件結(jié)束后7日內(nèi)完成人員心理評估，對出現(xiàn)焦慮癥狀的員工安排專業(yè)心理咨詢。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：設(shè)立應(yīng)急通信崗，由信息化部3名骨干人員24小時值守，配備衛(wèi)星電話2部、短波對講機20部。外部聯(lián)絡(luò)包括：

a.國家應(yīng)急平臺（應(yīng)急部）：指定聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)報送重大故障信息；

b.市級網(wǎng)信辦：指定聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的協(xié)同處置；

c.上級主管單位：指定聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)指令傳達(dá)與信息匯總。

（2）聯(lián)系方式與方法：建立《應(yīng)急通信錄》（電子版，每季度更新），包含各級聯(lián)系人電話、備用聯(lián)系方式（如微信、短信平臺）。優(yōu)先采用加密通信手段（如IPSecVPN），緊急情況下切換至傳統(tǒng)電話線路。

（3）備用方案：配置備用電源柜（容量滿足72小時通信設(shè)備運行），建立外部通信備份通道（如與移動、電信簽訂應(yīng)急專線協(xié)議）。

（4）保障責(zé)任人：信息化部經(jīng)理為總責(zé)任人，各分部負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，需定期組織通信設(shè)備測試（如每半年進行衛(wèi)星電話通話演練）。

2應(yīng)急隊伍保障

（1）專家?guī)欤航M建15人的應(yīng)急專家?guī)?，包含系統(tǒng)架構(gòu)師（3人）、網(wǎng)絡(luò)安全工程師（5人）、數(shù)據(jù)庫管理員（4人），專家聯(lián)系方式錄入應(yīng)急管理系統(tǒng)。

（2）專兼職隊伍：

a.信息化部：作為專職隊伍，編制30人的搶修小組，需持證上崗（如CCNA、PMP認(rèn)證）；

b.生產(chǎn)部：抽調(diào)10名熟悉工藝流程的工程師組成兼職隊伍，負(fù)責(zé)系統(tǒng)異常時的業(yè)務(wù)協(xié)同。

（3）協(xié)議隊伍：與3家IT服務(wù)公司簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，明確響應(yīng)時間（SLA≤2小時）、服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)議每年審核一次。

3物資裝備保障

（1）物資清單：

a.系統(tǒng)設(shè)備：備用服務(wù)器（2臺，配置不低于當(dāng)前系統(tǒng)）、網(wǎng)絡(luò)交換機（10臺，支持冗余備份）、工業(yè)相機（5臺，用于設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測）；

b.備品備件：UPS電池（容量滿足全部負(fù)載需求）、光纖熔接設(shè)備（套數(shù)=最大接口數(shù)×1.2）、應(yīng)急發(fā)電機組（功率匹配峰值負(fù)荷）；

c.通信設(shè)備：應(yīng)急通信車（1輛，含衛(wèi)星天線、基站設(shè)備）、便攜式光傳輸設(shè)備（2套，支持50公里傳輸距離）。

（2）存放位置與使用條件：

a.核心物資（UPS電池、備用服務(wù)器）存放于恒溫恒濕庫（溫度±2℃，濕度40%-60%）；

b.便攜設(shè)備存放于應(yīng)急物資庫，需定期檢查電池電壓（低于3.0V需充放電循環(huán)）；

c.衛(wèi)星電話需存放在干燥環(huán)境，每月進行一次信號測試。

（3）運輸與更新：

a.重要物資（如電池）需使用專用叉車搬運，運輸途中配備滅火器（類型ABC）；

b.備用設(shè)備更新遵循FMEA（失效模式與影響分析）原則，核心服務(wù)器每3年更新一次，備件庫存量需滿足95%的故障需求。

（4）臺賬管理：建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》（電子版，包含條形碼識別），記錄物資名稱、數(shù)量、存放位置、有效期、檢查日期，由設(shè)備部與信息化部聯(lián)合管理，每月核對一次。

九、其他保障

1能源保障

（1）確保應(yīng)急電源系統(tǒng)（UPS+發(fā)電機）容量滿足所有應(yīng)急設(shè)備需求，備用發(fā)電機需每月啟動測試（運行時間不少于30分鐘）；

（2）與電網(wǎng)公司簽訂備用電源協(xié)議，明確故障切換時間（自動切換時間≤5秒）；

（3）重要數(shù)據(jù)中心配備柴油發(fā)電機組（功率匹配峰值負(fù)荷），儲備燃料滿足72小時運行需求。

2經(jīng)費保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項基金（占年生產(chǎn)總值的0.5%），由財務(wù)部專戶管理，用于支付應(yīng)急物資采購、外部服務(wù)費用；

（2）制定《應(yīng)急費用使用審批流程》，重大支出需經(jīng)董事會審議；

（3）建立費用核銷制度，應(yīng)急事件結(jié)束后6個月內(nèi)完成費用報銷與審計。

3交通運輸保障

（1）配備應(yīng)急運輸車輛（如皮卡4輛、運輸拖車2輛），確保能運輸設(shè)備重量（最大10噸）；

（2）與物流公司簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，明確運輸時效（核心物資4小時內(nèi)到達(dá)）；

（3）繪制《廠區(qū)應(yīng)急交通圖》，標(biāo)明物資運輸最優(yōu)路線及備用通道。

4治安保障

（1）應(yīng)急期間由安保部負(fù)責(zé)廠區(qū)警戒，增設(shè)臨時檢查卡點，禁止無關(guān)人員進入；

（2）與公安部門聯(lián)動，必要時請求警力協(xié)助維持秩序；

（3）制定《外來人員管理預(yù)案》，對參與應(yīng)急搶修的人員實行身份登記與全程跟蹤。

5技術(shù)保障

（1）與科研院所建立技術(shù)合作，針對關(guān)鍵算法（如故障自愈算法）開展聯(lián)合研發(fā)；

（2）訂閱行業(yè)安全情報（如CNCERT/CC周報），建立威脅情報分析團隊；

（3）定期邀請外部專家進行滲透測試（頻率每年2次），漏洞修復(fù)需遵循CVSS評分標(biāo)準(zhǔn)。

6醫(yī)療保障

（1）與醫(yī)院簽訂《應(yīng)急醫(yī)療合作協(xié)議》，開通綠色通道，配備急救箱（包含AED設(shè)備）；

（2）定期組織急救技能培訓(xùn)（如每半年一次心臟復(fù)蘇演練），要求應(yīng)急隊伍100%持證；

（3）儲備藥品需滿足200人72小時需求，建立《人員傷亡報告流程》，及時向醫(yī)保部門備案。

7后勤保障

（1）設(shè)立應(yīng)急食堂，提供24小時熱食供應(yīng)；

（2）準(zhǔn)備臨時住宿場所（如培訓(xùn)室、會議室），配備床鋪、被褥；

（3）配備心理疏導(dǎo)師（至少1名），建立《員工心理狀態(tài)評估表》。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急響應(yīng)全流程，包括應(yīng)急信息管理系統(tǒng)故障分級標(biāo)準(zhǔn)、各工作組職責(zé)（如技術(shù)處置組需掌握DCS系統(tǒng)異常報警識別方法）、應(yīng)急通信協(xié)議（如采用MSDP協(xié)議進行多播同步）、系統(tǒng)恢復(fù)時間目標(biāo)（RTO）管理、以及網(wǎng)絡(luò)安全事件處置流程（如遭受APT攻擊后的隔離措施）。結(jié)合2022年某化工廠因SCADA系統(tǒng)參數(shù)配置錯誤導(dǎo)致聯(lián)鎖保護失效的案例，重點講解操作權(quán)限管理（MOC）的重要性。

2關(guān)鍵培