2025年行政審批局意識(shí)形態(tài)自查報(bào)告2025年以來(lái)，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，緊密?chē)@行政審批和政務(wù)服務(wù)主責(zé)主業(yè)，將意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)守牢意識(shí)形態(tài)主陣地?，F(xiàn)將本年度意識(shí)形態(tài)工作自查情況報(bào)告如下：一、工作開(kāi)展情況及成效（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，筑牢思想根基局黨組始終把意識(shí)形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《2025年意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》《意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單》，明確黨組主體責(zé)任、黨組書(shū)記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員"一崗雙責(zé)"，形成"一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)"的責(zé)任體系。年內(nèi)召開(kāi)4次黨組會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作，將其納入年度考核、黨建述職、民主生活會(huì)對(duì)照檢查重要內(nèi)容，簽訂《意識(shí)形態(tài)責(zé)任書(shū)》32份，覆蓋全體干部職工。嚴(yán)格落實(shí)"第一議題"制度，全年組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述、《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》及政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域重要講話精神，結(jié)合"放管服"改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等業(yè)務(wù)開(kāi)展專題研討6次；開(kāi)展"政務(wù)服務(wù)大講堂"8期，邀請(qǐng)黨校專家、行業(yè)學(xué)者圍繞意識(shí)形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)等主題授課；組建青年理論學(xué)習(xí)小組，通過(guò)"學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)""江蘇干部在線"等平臺(tái)開(kāi)展線上學(xué)習(xí)，全局黨員干部年度人均學(xué)習(xí)積分達(dá)12000分以上，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著提升。（二）守牢陣地管理，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)聚焦政務(wù)服務(wù)主陣地，構(gòu)建"線下窗口+線上平臺(tái)"立體宣傳格局。線下方面，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置"意識(shí)形態(tài)宣傳專區(qū)"，通過(guò)電子屏、展板、手冊(cè)等形式，常態(tài)化宣傳黨的二十大精神、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策、"一網(wǎng)通辦"典型案例，全年更新內(nèi)容23期；規(guī)范窗口人員服務(wù)用語(yǔ)，將"講政治、守紀(jì)律"納入《窗口服務(wù)規(guī)范》，開(kāi)展文明服務(wù)培訓(xùn)6次，覆蓋工作人員400余人次；在幫辦代辦隊(duì)伍中設(shè)立"黨員先鋒崗"，通過(guò)"一對(duì)一"服務(wù)向企業(yè)群眾傳遞政策溫度，年內(nèi)累計(jì)提供幫辦服務(wù)1.2萬(wàn)次，群眾滿意度達(dá)99.6%。線上方面，嚴(yán)格管理"XX行政審批"微信公眾號(hào)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)，建立"初審+復(fù)審+終審"三級(jí)信息發(fā)布審核機(jī)制，全年發(fā)布政策解讀、工作動(dòng)態(tài)等信息287條，無(wú)違規(guī)內(nèi)容；開(kāi)通"局長(zhǎng)信箱""辦不成事反映窗口"，建立"接訴即辦"響應(yīng)機(jī)制，對(duì)群眾留言、投訴2小時(shí)內(nèi)受理、24小時(shí)內(nèi)反饋，年內(nèi)處理各類(lèi)訴求3200件，解決率98.5%；針對(duì)"跨省通辦""一業(yè)一證"等熱點(diǎn)政策，制作短視頻、圖解等新媒體產(chǎn)品15期，在抖音、視頻號(hào)等平臺(tái)播放量超50萬(wàn)次，有效擴(kuò)大政策知曉度。（三）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，提升應(yīng)對(duì)能力建立意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，每季度召開(kāi)分析會(huì)，結(jié)合政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12個(gè)（如政策調(diào)整引發(fā)的群眾誤解、窗口矛盾升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)輿情等），制定《意識(shí)形態(tài)應(yīng)急預(yù)案》，明確處置流程、責(zé)任分工和應(yīng)對(duì)策略。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，與網(wǎng)信部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"平臺(tái)實(shí)時(shí)抓取涉及本局的敏感信息，全年監(jiān)測(cè)到相關(guān)輿情17條，其中12條為咨詢類(lèi)，5條為投訴類(lèi)，均在2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、24小時(shí)內(nèi)妥善處置。針對(duì)3月某企業(yè)反映"營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理時(shí)限過(guò)長(zhǎng)"的網(wǎng)絡(luò)輿情，第一時(shí)間核查發(fā)現(xiàn)系企業(yè)材料不全導(dǎo)致，工作人員主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)指導(dǎo)補(bǔ)正，并通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布《營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理常見(jiàn)問(wèn)題解答》，避免輿情擴(kuò)散。加強(qiáng)干部職工輿情應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，組織模擬演練3次，重點(diǎn)提升"網(wǎng)絡(luò)輿情識(shí)別、溝通話術(shù)運(yùn)用、危機(jī)公關(guān)處理"等能力，窗口工作人員應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)。（四）深化融合賦能，凝聚發(fā)展合力堅(jiān)持將意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，以思想引領(lǐng)激發(fā)干事動(dòng)力。結(jié)合"我為群眾辦實(shí)事"實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展"政務(wù)服務(wù)大走訪"，班子成員帶隊(duì)深入園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)23次，收集意見(jiàn)建議68條，推動(dòng)解決"工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批流程優(yōu)化""老年人辦事便利化"等問(wèn)題19個(gè)；開(kāi)展"黨員亮身份"活動(dòng)，設(shè)立"黨員示范窗口"12個(gè)，黨員干部帶頭落實(shí)"首問(wèn)負(fù)責(zé)""一次性告知"等制度，帶動(dòng)全局審批效率提升30%，即辦件占比達(dá)75%。加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹(shù)，挖掘"全國(guó)巾幗文明崗""青年崗位能手"等先進(jìn)事跡，通過(guò)內(nèi)部表彰、媒體宣傳等方式弘揚(yáng)正能量，年內(nèi)涌現(xiàn)省級(jí)先進(jìn)個(gè)人2名、市級(jí)先進(jìn)集體1個(gè)，形成"比學(xué)趕超"良好氛圍。二、存在的問(wèn)題及不足（一）理論學(xué)習(xí)的深度和實(shí)效性有待加強(qiáng)部分干部存在"重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)"傾向，理論學(xué)習(xí)與行政審批改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密。例如，在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于"數(shù)字政府"建設(shè)的重要論述時(shí)，部分同志僅停留在字面理解，未能深入思考如何將"數(shù)據(jù)共享""智慧審批"等理念轉(zhuǎn)化為具體舉措；個(gè)別黨員干部學(xué)習(xí)筆記存在"抄原文、湊字?jǐn)?shù)"現(xiàn)象，研討發(fā)言缺乏針對(duì)性，未能真正做到學(xué)用結(jié)合。（二）陣地管理的精細(xì)化水平需進(jìn)一步提升線下陣地方面，部分基層便民服務(wù)中心（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)站點(diǎn)）宣傳內(nèi)容更新不及時(shí)，存在舊版政策文件未撤換、宣傳展板破損等問(wèn)題；窗口工作人員在與群眾交流時(shí)，對(duì)個(gè)別敏感話題（如機(jī)構(gòu)改革、政策調(diào)整）的引導(dǎo)能力不足，曾出現(xiàn)因解釋不專業(yè)引發(fā)群眾誤解的情況。線上陣地方面，對(duì)短視頻平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)論壇等新興媒介的監(jiān)測(cè)還存在盲區(qū)，例如某網(wǎng)友在抖音發(fā)布"政務(wù)服務(wù)大廳排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)"的視頻，雖內(nèi)容失實(shí)，但因發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)獲得5000余次播放；部分新媒體產(chǎn)品形式單一，以文字為主，缺乏互動(dòng)性強(qiáng)的H5、問(wèn)答游戲等創(chuàng)新形式，年輕群體關(guān)注度較低。（三）輿情應(yīng)對(duì)的主動(dòng)性和專業(yè)性仍需提高對(duì)輿情的"前置預(yù)防"重視不夠，更多是"被動(dòng)應(yīng)對(duì)"而非"主動(dòng)引導(dǎo)"。例如，在推進(jìn)"一照多址"改革初期，因政策宣傳不到位，部分企業(yè)對(duì)申請(qǐng)條件不理解，集中通過(guò)12345熱線反映問(wèn)題，雖最終妥善解決，但暴露出輿情預(yù)警機(jī)制的不足。此外，輿情應(yīng)對(duì)隊(duì)伍的專業(yè)性有待加強(qiáng)，部分工作人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律、網(wǎng)民心理把握不準(zhǔn)，回應(yīng)內(nèi)容存在"模板化""官話套話"問(wèn)題，未能有效消除群眾疑慮。（四）隊(duì)伍意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)存在短板編外人員占比達(dá)40%（全局120名工作人員中，編外48名），且流動(dòng)性較大（年內(nèi)離職12人），導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)教育存在斷層。部分編外人員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，在窗口服務(wù)中存在"多一事不如少一事"心態(tài)，對(duì)群眾的不當(dāng)言論未能及時(shí)糾正；幫辦代辦隊(duì)伍中，部分人員政策掌握不全面，在向企業(yè)解讀政策時(shí)出現(xiàn)偏差，間接影響政府公信力。三、原因分析（一）責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位雖然制定了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，但在具體落實(shí)中存在"上熱中溫下冷"現(xiàn)象。部分科室負(fù)責(zé)人認(rèn)為意識(shí)形態(tài)是"軟任務(wù)"，對(duì)本科室人員的思想動(dòng)態(tài)關(guān)注不夠，存在"重業(yè)務(wù)考核、輕思想教育"傾向；對(duì)編外人員、基層站點(diǎn)工作人員的意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性，責(zé)任鏈條延伸不夠。（二）制度執(zhí)行存在"寬松軟"陣地管理制度雖已建立，但基層站點(diǎn)因人員緊張、經(jīng)費(fèi)有限，未能?chē)?yán)格落實(shí)定期巡查機(jī)制；網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)制度在執(zhí)行中，對(duì)新興平臺(tái)的覆蓋不全，技術(shù)手段相對(duì)滯后，導(dǎo)致部分輿情未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)?？己藱C(jī)制中，意識(shí)形態(tài)工作在個(gè)人績(jī)效中的權(quán)重僅占5%，激勵(lì)約束作用不明顯，干部職工主動(dòng)抓意識(shí)形態(tài)的積極性不高。（三）能力建設(shè)投入不足對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)律性研究不夠，針對(duì)新媒體發(fā)展、年輕群體特點(diǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容更新滯后；輿情應(yīng)對(duì)培訓(xùn)多以理論講解為主，缺乏情景模擬、實(shí)戰(zhàn)演練等互動(dòng)形式，干部職工的實(shí)操能力提升緩慢。編外人員招聘中，對(duì)意識(shí)形態(tài)素養(yǎng)的考察不夠明確，入職后的培訓(xùn)多側(cè)重業(yè)務(wù)技能，思想教育相對(duì)薄弱。四、下一步整改措施（一）深化理論武裝，推動(dòng)學(xué)用結(jié)合制定《2026年意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，突出"學(xué)用結(jié)合"導(dǎo)向，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府建設(shè)等重要論述與"一件事一次辦""跨省通辦"等具體業(yè)務(wù)結(jié)合，每季度開(kāi)展"業(yè)務(wù)+理論"專題研討，要求干部職工結(jié)合崗位撰寫(xiě)心得體會(huì)，納入年度考核。優(yōu)化學(xué)習(xí)形式，利用"政務(wù)服務(wù)微課堂"開(kāi)展"每日一學(xué)"，通過(guò)案例分析、情景問(wèn)答等方式提升學(xué)習(xí)趣味性；建立"學(xué)習(xí)標(biāo)兵"評(píng)選機(jī)制，對(duì)年度學(xué)習(xí)積分前20%的干部給予表彰，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力。（二）細(xì)化陣地管理，守牢前沿防線線下方面，建立"局機(jī)關(guān)+片區(qū)+站點(diǎn)"三級(jí)巡查機(jī)制，每月對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳、基層便民服務(wù)中心進(jìn)行全覆蓋檢查，重點(diǎn)核查宣傳內(nèi)容時(shí)效性、設(shè)施完整性，對(duì)問(wèn)題站點(diǎn)通報(bào)批評(píng)并限期整改；開(kāi)展"窗口服務(wù)能力提升"專項(xiàng)行動(dòng)，將意識(shí)形態(tài)教育納入培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，邀請(qǐng)黨校教師、心理咨詢師開(kāi)展"溝通技巧""輿情引導(dǎo)"專題培訓(xùn)，提升工作人員政策解讀和情緒疏導(dǎo)能力。線上方面，拓展輿情監(jiān)測(cè)范圍，接入短視頻平臺(tái)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)"兩微一抖"全覆蓋；優(yōu)化新媒體產(chǎn)品供給，針對(duì)青年群體推出"政策問(wèn)答小劇場(chǎng)""審批流程動(dòng)畫(huà)"等內(nèi)容，每季度開(kāi)展"最佳新媒體作品"評(píng)選，提升傳播效果。（三）強(qiáng)化輿情防控，提升處置效能建立"輿情預(yù)警清單"，圍繞政策調(diào)整、審批時(shí)效、群眾投訴等高頻領(lǐng)域，梳理可能引發(fā)輿情的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20個(gè)，制定"一風(fēng)險(xiǎn)一預(yù)案"；每月分析群眾訴求數(shù)據(jù)，對(duì)集中反映的問(wèn)題提前開(kāi)展政策解讀，變"被動(dòng)應(yīng)對(duì)"為"主動(dòng)引導(dǎo)"。加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)，選拔10名政治素質(zhì)高、溝通能力強(qiáng)的干部組建"網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員"隊(duì)伍，定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練（如模擬"審批系統(tǒng)故障引發(fā)群眾不滿"場(chǎng)景），提升快速響應(yīng)、精準(zhǔn)發(fā)聲能力；制定《網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)規(guī)范》，明確"首報(bào)及時(shí)、續(xù)報(bào)準(zhǔn)確、終報(bào)全面"要求，避免"模板化"回應(yīng)，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感。（四）優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)修訂《編外人員管理辦法》，將意識(shí)形態(tài)素養(yǎng)納入招聘考核指標(biāo)（占比20%），入職時(shí)簽訂《意識(shí)形態(tài)承諾書(shū)》；建立編外人員"導(dǎo)師制"，為每人配備1名黨員干部作為導(dǎo)師，定期開(kāi)展思想交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。針對(duì)流動(dòng)性大問(wèn)題，完善編外人員