安全生產(chǎn)管理制度宣貫課件第一章安全生產(chǎn)的重要性與基本理念安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線國家戰(zhàn)略高度習近平總書記多次強調(diào)"人民至上、生命至上"的理念，將安全生產(chǎn)提升到治國理政的重要位置。安全生產(chǎn)不僅關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，更關系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局。企業(yè)發(fā)展根基安全是生產(chǎn)的前提和基礎，沒有安全就沒有一切。事故不僅造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,更會導致企業(yè)信譽受損、生產(chǎn)停滯,成為企業(yè)發(fā)展的最大隱患和障礙。員工幸福保障安全生產(chǎn)的基本方針十六字方針01安全第一在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，始終把安全放在首位，當安全與生產(chǎn)、效益發(fā)生矛盾時，優(yōu)先保證安全。02預防為主堅持源頭治理，關口前移，做好事前預防工作，防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。03綜合治理運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，發(fā)揮各方作用，綜合運用教育、管理、技術等措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。以人為本核心安全是幸福的守護神每一次安全檢查，每一個防護措施，都是對生命的尊重與守護第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀主要法律法規(guī)框架核心法律《安全生產(chǎn)法》（2021年最新修訂）是安全生產(chǎn)領域的基本法，規(guī)定了安全生產(chǎn)工作的基本原則、管理體制、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障、從業(yè)人員的權利義務等核心內(nèi)容。配套法規(guī)《消防法》《職業(yè)病防治法》《勞動法》等專項法律法規(guī)，從不同角度對安全生產(chǎn)工作進行規(guī)范，形成完整的法律保障體系，覆蓋消防安全、職業(yè)健康、勞動保護等各個方面。三同時原則新《安全生產(chǎn)法》十大亮點1強化第一責任人明確企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責，不得將責任轉嫁或推卸。2提升處罰力度大幅提高違法行為罰款金額，最高可達一億元，增加對主要負責人的處罰，加大違法成本。3加強政府監(jiān)管完善政府安全監(jiān)管體制，明確各級政府和部門職責，強化綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制。推動標準化建設鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。完善應急救援健全應急救援體系，要求企業(yè)制定應急預案并定期演練，配備應急救援人員和必要的應急救援器材。保護從業(yè)人員從業(yè)人員的權利與義務八項權利知情權：了解作業(yè)場所和崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施建議權：對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議和意見批評權：對安全生產(chǎn)管理中存在的問題提出批評、檢舉和控告拒絕權：拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)緊急避險權：發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)或撤離獲得勞保用品權：獲得符合國家標準的勞動防護用品獲得賠償權：因生產(chǎn)安全事故受到損害時依法獲得賠償教育培訓權：獲得安全生產(chǎn)教育和培訓六項義務遵章守規(guī)：嚴格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程服從管理：服從安全生產(chǎn)管理，接受安全教育培訓正確使用：正確佩戴和使用勞動防護用品及時報告：發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時報告配合檢查：配合事故調(diào)查，如實提供情況掌握技能：掌握本崗位安全操作技能和應急處置能力第三章安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制是安全管理的核心制度，明確了各級管理人員和從業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中的具體職責。本章將詳細闡述企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的內(nèi)涵，以及如何建立和落實全員安全生產(chǎn)責任體系。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任領導責任企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。必須建立健全安全生產(chǎn)責任制和管理制度，保證安全投入，督促檢查安全工作，及時消除隱患。管理責任設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全管理人員，建立完善的安全管理制度和操作規(guī)程，組織開展安全教育培訓，建立隱患排查治理和風險管控機制，完善應急管理體系。崗位責任明確各崗位安全職責，將安全責任落實到每個部門、每個崗位、每個員工。實行"管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管技術必須管安全"的原則，做到職責清晰、責任到人。企業(yè)要建立"橫向到邊、縱向到底"的安全責任體系，確保安全責任全覆蓋、無死角，形成人人有責、人人負責的良好局面。責任落實機制責任清單與考核制定詳細的安全生產(chǎn)責任清單，明確各級各崗位的具體責任內(nèi)容。建立科學的安全績效考核制度，將安全生產(chǎn)工作納入年度考核，與薪酬獎懲掛鉤。定期開展責任履職檢查，確保責任落實不走樣、不打折。一票否決制度對發(fā)生重大安全事故或存在重大安全隱患的單位和個人，實行安全生產(chǎn)"一票否決"制度。取消其評優(yōu)評先資格，影響晉升和獎金發(fā)放，形成強有力的約束機制，倒逼各級重視安全工作。責任追究處罰建立嚴格的事故責任追究制度，對因失職瀆職導致事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究相關人員責任。構成犯罪的，移交司法機關處理。同時建立責任倒查機制，查清事故背后的管理漏洞和責任缺失。層層壓實，責任到人安全責任鏈環(huán)環(huán)相扣，每個環(huán)節(jié)都不能松懈。只有將責任真正落實到每一個崗位、每一個人，才能構筑起牢固的安全防線。第四章安全生產(chǎn)管理制度體系完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)安全管理的基礎保障。本章將介紹安全生產(chǎn)管理的核心制度，包括責任制、操作規(guī)程、教育培訓、隱患排查、事故處理等方面，幫助企業(yè)建立健全制度體系，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化和標準化。關鍵制度介紹安全生產(chǎn)責任制明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責，建立"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"的責任體系，確保安全責任層層落實。安全操作規(guī)程針對各工種、各崗位制定詳細的安全操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)行為，明確操作步驟和安全注意事項，防止違章作業(yè)和誤操作。安全教育培訓制度建立全員培訓機制，包括新員工三級教育、轉崗培訓、日常教育、特種作業(yè)培訓等，提升全員安全意識和技能。隱患排查治理制度建立定期檢查、專項排查、日常巡查相結合的隱患排查機制，實行閉環(huán)管理，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、及時消除。事故報告與處理制度明確事故報告程序、時限和內(nèi)容，規(guī)范事故調(diào)查處理流程，堅持"四不放過"原則，從事故中吸取教訓，防止類似事故再次發(fā)生。安全教育培訓的重要性新員工三級教育公司級、部門級、班組級三級安全教育是新員工入職的必經(jīng)程序。通過系統(tǒng)培訓，使新員工了解企業(yè)安全狀況、掌握崗位安全知識、熟悉安全操作技能，經(jīng)考核合格后方可上崗。特種作業(yè)培訓電工、焊工、起重工、高處作業(yè)等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全技術培訓，取得特種作業(yè)操作證后方可上崗作業(yè)。證書實行定期復審制度，確保持證人員能力持續(xù)符合要求。經(jīng)常性教育演練定期開展安全日活動、安全例會、應急演練等，通過案例學習、技能競賽、模擬演練等多種形式，不斷強化員工安全意識，提升應急處置能力，營造良好安全文化氛圍。培訓不是形式，是責任；學習不是負擔，是保障。每一次培訓都是對生命的敬畏，每一次演練都是對安全的堅守。第五章隱患排查與風險管控隱患是事故的根源，風險管控是預防事故的關鍵。本章將介紹隱患排查治理的方法和流程，以及如何建立風險分級管控機制，實現(xiàn)"關口前移、源頭治理"，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從根本上防范和遏制事故發(fā)生。隱患排查治理流程1定期檢查建立日檢查、周檢查、月檢查、季度檢查、年度檢查等分層分級檢查制度。各級檢查有明確的檢查內(nèi)容、檢查標準和檢查表單，確保檢查全面、細致、不留死角。2專項排查針對重大危險源、關鍵裝置、重點部位開展專項安全檢查。在節(jié)假日前、惡劣天氣前、重大活動前等特殊時段，組織專項排查，重點關注薄弱環(huán)節(jié)和高風險區(qū)域。3隱患登記發(fā)現(xiàn)的隱患要及時錄入隱患管理系統(tǒng)，詳細記錄隱患位置、類型、等級、危害程度等信息，建立隱患檔案，實現(xiàn)隱患信息化管理和動態(tài)跟蹤。4整改落實按照"五定"原則（定整改責任人、定整改措施、定整改期限、定整改資金、定應急預案）落實整改。一般隱患立即整改，重大隱患制定方案限期整改，整改期間采取臨時管控措施。5驗收閉環(huán)隱患整改完成后，由安全管理部門組織驗收，確認整改效果符合要求后方可銷號。對整改不力、逾期未改的，進行通報批評和責任追究，形成閉環(huán)管理。同時，建立安全隱患隨手拍機制，鼓勵全員參與隱患排查。員工發(fā)現(xiàn)隱患可通過手機APP、微信群等渠道即時上報，對舉報有功人員給予獎勵，營造"人人關注安全、人人查找隱患"的良好氛圍。重大事故隱患判定標準重大隱患的特征重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者部分停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。典型重大隱患案例危險化學品儲存場所超量存儲或違規(guī)混存特種設備未經(jīng)檢驗或帶病運行重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)失效或缺失安全出口、疏散通道被占用、堵塞或鎖閉動火作業(yè)、有限空間作業(yè)無審批或監(jiān)護關鍵安全設施設備缺失或失效早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置對重大隱患要高度重視，立即采取措施控制風險，及時上報上級部門，制定整改方案，落實整改資金，限期徹底整改。在整改期間要加強監(jiān)控，嚴格管控，必要時停產(chǎn)停業(yè)，確保不發(fā)生事故。人人參與，隱患無處藏每一雙眼睛都是安全哨兵，每一次舉報都是責任擔當。讓我們共同行動，用手機記錄隱患，用行動守護安全，讓事故遠離我們的工作和生活。第六章應急管理與事故防范應急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線。本章將介紹應急預案體系建設、應急演練組織、應急物資配備等內(nèi)容，重點講解常見事故的應急處理技能，提升企業(yè)和員工的應急響應能力，最大限度減少事故損失，保護人員安全。應急預案體系建設1綜合預案總體方案2專項預案火災、爆炸、中毒等3現(xiàn)場處置方案具體崗位、設備操作制定完善預案根據(jù)企業(yè)實際情況，識別可能發(fā)生的事故類型和風險，制定綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。預案要具有針對性、實用性和可操作性，明確應急組織機構、職責分工、響應程序和處置措施。定期組織演練每年至少組織一次綜合演練和若干次專項演練，通過桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式，檢驗預案可行性，鍛煉應急隊伍，提升應急能力。演練后要進行總結評估，完善預案和應急措施。物資隊伍保障配備必要的應急救援器材、設備和物資，如滅火器、防毒面具、急救藥品等，并定期檢查維護。建立專兼職應急救援隊伍，加強培訓和演練，確保關鍵時刻能夠迅速響應、科學處置。常見事故應急處理技能火災撲救發(fā)現(xiàn)火情立即報警，撥打119。初期火災可使用滅火器撲救，掌握"提、拔、握、壓"四步法。干粉滅火器適用于一般火災，二氧化碳滅火器適用于電氣火災。撲救時站在上風口，對準火焰根部噴射。火勢較大時迅速撤離，等待消防隊到來。觸電急救立即切斷電源，或用絕緣物體使觸電者脫離電源，施救者注意自身安全。觸電者如心跳呼吸停止，立即進行心肺復蘇（CPR）：胸外按壓30次，人工呼吸2次，反復循環(huán)。同時撥打120急救電話，持續(xù)搶救至專業(yè)人員到達。坍塌應急發(fā)生坍塌事故，保持鎮(zhèn)靜，快速撤離危險區(qū)域。如被困，保存體力，尋找支撐物保護自己，敲擊管道或墻壁發(fā)出求救信號。救援時要科學施救，防止二次坍塌，使用專業(yè)工具逐層清理，優(yōu)先救出易救人員，注意被困人員生命體征。應急處置的黃金原則：保持冷靜、迅速反應、科學施救、自?；ゾ?。平時加強學習和演練，關鍵時刻才能從容應對，化險為夷。第七章安全文化建設與員工參與安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂。本章將探討如何營造"人人講安全、個個會應急"的文化氛圍，通過豐富多彩的安全活動和全員參與機制，讓安全理念深入人心，讓安全行為成為自覺，形成強大的安全文化軟實力。安全文化的內(nèi)涵與作用安全文化的核心安全文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的、為全體員工所認同和遵循的安全價值觀、安全理念、安全行為準則等的總和。它體現(xiàn)為"人人講安全、個個會應急"的良好氛圍。優(yōu)秀的安全文化能夠內(nèi)化于心、外化于行，使安全成為員工的自覺意識和行為習慣，形成"我要安全"而非"要我安全"的主動狀態(tài)。豐富多彩的活動安全生產(chǎn)月每年6月是全國安全生產(chǎn)月，開展主題宣傳、咨詢?nèi)铡毖菥?、隱患排查等系列活動，掀起安全宣傳教育熱潮。知識競賽組織安全知識競賽、技能比武、崗位練兵等活動，以賽促學、以賽促練，提升員工安全技能和應急能力。主題辯論開展安全主題辯論賽、演講比賽、征文活動，引導員工深入思考安全問題，增強安全意識和責任感。文化宣傳利用宣傳欄、電子屏、微信群等載體，傳播安全知識、分享安全經(jīng)驗、曝光違章行為，營造濃厚安全氛圍。員工安全參與機制安全建議征集建立安全合理化建議制度，鼓勵員工為企業(yè)安全管理獻計獻策。設立建議箱、開通線上渠道，對采納的建議給予獎勵，激發(fā)員工參與安全管理的積極性和創(chuàng)造性。志愿服務活動組建安全志愿者隊伍，開展安全巡查、隱患排查、宣傳教育等志愿服務。志愿者發(fā)揮示范帶頭作用，傳播安全知識，糾正不安全行為，營造人人關注安全的良好風尚。經(jīng)驗典型推廣及時總結推廣好的安全做法和經(jīng)驗，樹立安全標兵、安全班組等先進典型。通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、媒體宣傳等方式，發(fā)揮典型的引領作用，帶動全員提升安全水平。責任共擔合力安全生產(chǎn)不是某個人或某個部門的事，而是全員的共同責任。通過建立安全承諾、安全互保等機制，強化團隊協(xié)作，形成"我為人人、人人為我"的安全責任共擔氛圍。安全從我做起，人人有責安全不是口號，而是行動；不是負擔，而是責任。每個人都是安全鏈條中的重要一環(huán)，讓我們攜手共進，共同守護美好未來。第八章典型事故案例警示事故是最慘痛的教訓，案例是最生動的教材。本章將回顧近年來發(fā)生的重大安全事故，深入分析事故原因、責任追究和防范措施，以案為鑒、舉一反三，警鐘長鳴，切實增強安全紅線意識，堅決防范和遏制類似事故再次發(fā)生。重大事故回顧與教訓三一重工滑坡事故事故概況：某施工現(xiàn)場因邊坡支護不當，連續(xù)降雨導致山體滑坡，造成多人傷亡和重大財產(chǎn)損失。主要原因：地質(zhì)勘察不充分、邊坡支護設計不合理、施工管理不到位、應急預案缺失、監(jiān)測預警系統(tǒng)失效。防范措施：加強地質(zhì)勘察和風險評估、科學設計邊坡支護方案、嚴格施工過程管控、建立監(jiān)測預警系統(tǒng)、完善應急預案并定期演練。響水化工廠爆炸事故事故概況：江蘇響水某化工企業(yè)因危險廢物長期違規(guī)儲存，引發(fā)特別重大爆炸事故，造成重大人員傷亡和環(huán)境污染。主要原因：企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、危險廢物管理混亂、安全投入嚴重不足、政府監(jiān)管缺位、應急處置不力。責任追究：多名企業(yè)負責人被追究刑事責任，相關政府官員受到黨紀政紀處分，涉事企業(yè)被關閉取締。深刻教訓：必須嚴守安全紅線，依法依規(guī)生產(chǎn)；必須加大安全投入，消除重大隱患；必須強化政府監(jiān)管，嚴格執(zhí)法檢查；必須完善應急機制，提升處置能力。共性問題分析安全責任不落實，安全管理