電力安全風險管控第一章：電力安全風險管控的重要性國家能源安全的基石電網(wǎng)安全風險直接關系到國家能源安全戰(zhàn)略實施和社會經濟穩(wěn)定發(fā)展。電力作為現(xiàn)代社會運行的血脈，其安全可靠供應是國民經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。電網(wǎng)系統(tǒng)的安全運行不僅影響工業(yè)生產、商業(yè)運營，更關系到居民日常生活、醫(yī)療救治、交通運輸?shù)汝P鍵領域的正常運轉。大面積停電的嚴重影響歷史上多次大面積停電事故造成了巨大的社會經濟損失，包括：工業(yè)生產中斷導致的直接經濟損失城市交通癱瘓引發(fā)的社會秩序混亂醫(yī)療、通信等關鍵設施功能喪失公眾恐慌情緒蔓延影響社會穩(wěn)定電力系統(tǒng)安全風險的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)電網(wǎng)規(guī)?？焖贁U張近十年我國電網(wǎng)規(guī)模實現(xiàn)翻倍增長，系統(tǒng)復雜度大幅提升。超高壓、特高壓輸電網(wǎng)絡不斷延伸，跨區(qū)域互聯(lián)互通程度加深，系統(tǒng)耦合性增強，風險傳導路徑更加復雜多樣。新型并網(wǎng)主體接入分布式新能源、儲能設施、電動汽車充電樁等新型并網(wǎng)主體大規(guī)模接入，帶來電源特性多元化、潮流雙向流動、功率波動性增強等新挑戰(zhàn)，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提出更高要求。極端氣候頻發(fā)停電事故的社會沖擊大面積停電事故瞬間影響數(shù)百萬人的生活，造成難以估量的社會經濟損失第二章：電網(wǎng)安全風險管控政策框架01政策修訂背景國家能源局于2024年修訂發(fā)布《電網(wǎng)安全風險管控辦法》，適應新形勢下電網(wǎng)安全管理需要02辦法結構體系全文共七章35條，系統(tǒng)覆蓋風險識別、定級、監(jiān)視、控制、治理全過程03管理核心理念強調源頭治理與全過程閉環(huán)監(jiān)管，建立科學完善的風險管控長效機制政策亮點：新辦法充分吸納近年來電網(wǎng)安全管理實踐經驗，特別針對新能源大規(guī)模接入、極端天氣應對、縣域電網(wǎng)保障等重點領域作出明確規(guī)定，體現(xiàn)了政策的前瞻性和針對性。電網(wǎng)安全風險管控的法律法規(guī)體系1國務院行政法規(guī)《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院令第599號）明確電力安全事故的分級標準、應急響應機制、調查處理程序及責任追究制度，是電力安全管理的基礎性法規(guī)。2部門規(guī)章銜接《電網(wǎng)安全風險管控辦法》與《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》兩者相互銜接配合，前者側重風險管理全流程，后者聚焦系統(tǒng)穩(wěn)定技術標準，共同構成電網(wǎng)安全管理的制度基礎。3地方與企業(yè)標準地方性法規(guī)與企業(yè)內部管理制度各省市結合本地實際制定地方標準，電力企業(yè)建立內部安全管理制度體系，形成多層次、全覆蓋的法規(guī)標準網(wǎng)絡。第三章：電網(wǎng)安全風險識別與定級風險識別三要素風險后果明確風險可能導致的電網(wǎng)安全事故類型、影響范圍及嚴重程度風險原因分析引發(fā)風險的設備缺陷、管理漏洞、外部環(huán)境等根源性因素故障場景構建可能觸發(fā)風險的具體運行工況、設備狀態(tài)及環(huán)境條件組合責任主體明確電網(wǎng)企業(yè)：電網(wǎng)運行安全主體責任發(fā)電企業(yè)：發(fā)電設備安全與并網(wǎng)安全電力用戶：用電安全與配合調度新型并網(wǎng)主體：設備安全與電網(wǎng)適應性四級風險劃分一級風險特別重大電力安全事故風險二級風險重大電力安全事故風險三級風險較大電力安全事故風險四級風險一般事故及縣域電網(wǎng)全停風險電網(wǎng)安全風險定級示意圖1一級2二級3三級4四級一級風險特別重大電力安全事故風險造成30人以上死亡或100人以上重傷或1億元以上直接經濟損失或電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷60%以上二級風險重大電力安全事故風險造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失或造成重大供電中斷三級風險較大電力安全事故風險造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失或造成較大供電中斷四級風險一般事故及縣域全停造成3人以下死亡或10人以下重傷或1000萬元以下直接經濟損失或造成縣域電網(wǎng)全部停電第四章：電網(wǎng)安全風險監(jiān)視與動態(tài)管理分區(qū)分級監(jiān)視原則按照電網(wǎng)結構層級和風險等級，實施差異化監(jiān)視策略。對不同區(qū)域、不同等級風險采取相應的監(jiān)視頻次、監(jiān)視手段和預警閾值，確保監(jiān)視資源高效配置。責任劃分清晰跨區(qū)風險：國家電網(wǎng)調度中心負責監(jiān)視跨省風險：區(qū)域電網(wǎng)調度中心負責監(jiān)視省內風險：省級電網(wǎng)調度中心負責監(jiān)視各級調度機構協(xié)同配合，形成立體監(jiān)視網(wǎng)絡。動態(tài)調整機制根據(jù)電網(wǎng)運行方式變化、設備狀態(tài)演變、外部環(huán)境改變等因素，動態(tài)評估風險等級。建立風險滾動識別機制，及時發(fā)現(xiàn)新增風險，調整管控重點，確保風險管控與實際情況相匹配。第五章：電網(wǎng)安全風險控制措施科學制定方案針對識別出的各類風險，制定科學合理、切實可行的風險控制方案，明確控制目標、措施內容、實施主體、完成時限及驗收標準。降低風險概率通過全面隱患排查治理、加強設備巡檢維護、開展人員安全培訓、優(yōu)化運行方式等手段，從源頭減少風險發(fā)生的可能性。減輕風險后果實施負荷轉移優(yōu)化、調度方式調整、需求側響應管理、備用容量配置等措施,降低風險發(fā)生時的影響范圍和嚴重程度。提升應急能力完善應急預案體系、定期組織應急演練、加強預警機制建設、儲備應急物資裝備，提高快速響應和有效處置突發(fā)事件的能力。電網(wǎng)安全風險控制案例分享迎峰度夏專項管控某省在迎峰度夏期間開展專項風險管控，提前識別出高溫天氣下的用電負荷激增風險、變壓器過載風險、線路熱穩(wěn)定風險等。通過優(yōu)化電網(wǎng)運行方式、增加備用容量、實施有序用電等措施，成功保障了電力安全穩(wěn)定供應，實現(xiàn)零事故目標。設備隱患排查治理通過開展設備老化隱患專項排查，某電網(wǎng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)多臺運行年限超過30年的主變壓器存在絕緣老化、滲漏油等隱患。及時制定更換計劃并實施，避免了可能發(fā)生的設備故障停電事故，有效提升了電網(wǎng)供電可靠性。新能源接入風險控制面對大規(guī)模新能源接入帶來的功率波動風險，某地區(qū)電網(wǎng)建立了新能源功率預測系統(tǒng)、配置儲能調節(jié)裝置、優(yōu)化調度運行策略，實現(xiàn)了新能源高比例消納與電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的有機統(tǒng)一，為新能源發(fā)展提供了有力支撐。第六章：電網(wǎng)安全風險治理的源頭管理1規(guī)劃設計優(yōu)化網(wǎng)架結構，合理配置設備容量，充分考慮負荷發(fā)展和新能源接入需求，從源頭消除風險隱患2建設施工嚴格執(zhí)行施工安全規(guī)范，加強現(xiàn)場安全管控，確保工程質量符合設計要求和技術標準3隱患排查建立常態(tài)化隱患排查機制，及時發(fā)現(xiàn)并消除設備缺陷，提升設備健康水平和可靠性4物資質量嚴格物資采購標準，加強供應商管理，確保設備材料質量滿足安全運行要求5災害防范完善災害監(jiān)測預警，加固防災設施，提升電網(wǎng)抵御自然災害能力和應急恢復能力源頭治理是降低電網(wǎng)安全風險最有效、最經濟的手段。通過在規(guī)劃、設計、建設、運維全生命周期各環(huán)節(jié)嚴格管控，可以有效避免風險產生或將風險控制在萌芽狀態(tài)。電網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化與風險治理網(wǎng)架結構優(yōu)化科學合理的電網(wǎng)網(wǎng)架結構是保障電網(wǎng)安全的基礎。通過優(yōu)化網(wǎng)架結構，可以：增強系統(tǒng)韌性：形成多路徑供電格局,提高供電可靠性提升傳輸能力：解決輸電斷面約束,滿足負荷增長需求改善運行靈活性：增加調節(jié)手段,適應新能源波動特性降低事故影響：減少單點故障造成的大面積停電風險差異化設計策略結合新能源接入特點，對電網(wǎng)進行差異化設計。在新能源富集地區(qū)，加強電網(wǎng)送出通道建設；在負荷中心，提升電網(wǎng)接納和消納能力；在偏遠地區(qū)，因地制宜發(fā)展微電網(wǎng)和分布式能源。項目實施順序調整根據(jù)風險評估結果，優(yōu)先安排解決薄弱環(huán)節(jié)和高風險區(qū)域的電網(wǎng)改造項目，確保有限資源投向最需要加強的地方。案例：某市通過優(yōu)化500kV網(wǎng)架結構，新建兩座變電站并加強線路互聯(lián)，將中心城區(qū)N-1故障后的負荷轉移能力提升40%，顯著降低了大面積停電風險。施工安全風險識別與預控措施1臨時用電安全施工現(xiàn)場臨時用電是事故高發(fā)環(huán)節(jié)。必須嚴格執(zhí)行臨時用電方案，規(guī)范配電箱設置，做好接地保護，定期檢查線路設備狀態(tài)，防止觸電、火災等事故發(fā)生。2關鍵環(huán)節(jié)管控高處作業(yè)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、交叉作業(yè)等關鍵施工環(huán)節(jié)風險突出。需要進行專項風險辨識，制定針對性安全措施，配備專職安全監(jiān)護人員，確保作業(yè)安全。3安全技術培訓加強施工人員安全意識和技能培訓，確保每位作業(yè)人員熟悉崗位風險、掌握安全操作規(guī)程、具備應急處置能力。培訓應覆蓋施工全過程，包括入場教育、班前教育、專項培訓等。4兩票制度執(zhí)行嚴格執(zhí)行工作票、操作票制度，確保作業(yè)前安全措施到位、作業(yè)過程受控、作業(yè)后驗收規(guī)范。兩票是施工安全管理的核心制度，必須不折不扣執(zhí)行。設備全生命周期風險管理狀態(tài)監(jiān)測建立設備健康狀態(tài)在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握設備運行參數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)異常征兆統(tǒng)計分析對設備運行數(shù)據(jù)、缺陷記錄、試驗結果進行統(tǒng)計分析，評估設備健康水平和風險程度隱患整改針對發(fā)現(xiàn)的設備故障隱患，及時制定整改方案并組織實施，消除安全隱患預防維護開展預防性試驗和維護，延長設備使用壽命，降低突發(fā)故障概率入網(wǎng)把控嚴格設備采購標準、出廠試驗、到貨驗收、安裝調試各環(huán)節(jié)質量控制驗收評估新設備投運前進行全面驗收評估，確保設備性能符合設計要求和運行標準設備全生命周期管理形成閉環(huán)，從源頭到運行各環(huán)節(jié)嚴格管控，有效降低設備故障風險災害防范與應急管理極端天氣應對臺風應對加固桿塔線路，清理通道隱患，提前轉移負荷，儲備搶修物資冰雪防范開展融冰作業(yè)，加強覆冰監(jiān)測，優(yōu)化運行方式，預置搶修隊伍洪澇應對防洪設施檢查，排水系統(tǒng)疏通，重要設備轉移，應急電源配置高溫應對負荷預測分析，設備增容改造，有序用電準備，應急調度預案應急管理體系預案體系完善：建立覆蓋各類風險場景的應急預案體系，包括綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案，明確應急組織、響應流程、處置措施。物資儲備多元：按照分級分類原則，儲備搶修材料、應急裝備、后勤保障物資，確保應急需要時能夠快速調用。應急聯(lián)動機制：建立與政府、軍隊、武警、消防等部門的應急聯(lián)動機制，形成應急救援合力。演練實戰(zhàn)提升：定期組織應急演練，檢驗預案可行性，提升隊伍實戰(zhàn)能力，不斷改進完善應急管理。第七章：配電網(wǎng)安全風險管控重點行動行動背景2024年國家能源局部署開展配電網(wǎng)安全風險管控重點行動，旨在全面排查配電網(wǎng)安全隱患，提升配電網(wǎng)安全管理水平，保障基層供電可靠性。此次行動是對電網(wǎng)安全風險管控工作的深化和拓展。重點省份與范圍重點行動聚焦負荷密集、新能源接入集中、設備老化嚴重、歷史事故頻發(fā)的省份和地區(qū)。工作范圍涵蓋110kV及以下配電網(wǎng)設施，包括變電站、配電線路、配電變壓器、開關設備等。網(wǎng)架結構與設備管理重點排查配電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱環(huán)節(jié)、單電源供電區(qū)域、N-1校核不通過線路、設備過載重載情況、老舊設備運行狀況、設備缺陷隱患等，制定針對性改造提升方案。新型并網(wǎng)主體對配電網(wǎng)安全的影響分布式光伏大規(guī)模分布式光伏接入改變配電網(wǎng)潮流方向，可能引起電壓越限、保護誤動等問題儲能設施儲能系統(tǒng)充放電特性對配電網(wǎng)電能質量、繼電保護配置提出新要求充電樁電動汽車充電樁大量接入帶來負荷集中、峰谷差增大、諧波污染等挑戰(zhàn)承載評估需要開展配電網(wǎng)承載能力評估，識別容量瓶頸，制定擴容改造計劃協(xié)同控制建立新型并網(wǎng)主體與配電網(wǎng)的協(xié)同控制機制，實現(xiàn)安全友好并網(wǎng)管理挑戰(zhàn)并網(wǎng)主體數(shù)量多、分布散、類型雜，安全監(jiān)管難度大，需要創(chuàng)新管理模式配電網(wǎng)運行維護與網(wǎng)絡安全風險運行風險摸排重載設備識別：全面摸排變壓器、線路重載情況，分析重載原因，制定分流改造方案電壓越限治理：排查電壓越限問題，通過調整變壓器分接頭、增設無功補償?shù)却胧└纳齐妷嘿|量三相不平衡：治理配變三相負荷不平衡，降低線損，提高供電質量網(wǎng)絡安全防護監(jiān)控系統(tǒng)安全：電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡安全防護是重中之重，要落實安全分區(qū)、網(wǎng)絡專用、橫向隔離、縱向認證要求漏洞修復：及時修復系統(tǒng)安全漏洞，升級防護軟件，防范網(wǎng)絡攻擊應急響應：建立網(wǎng)絡安全事件應急響應機制，提升快速處置能力停電檢修安全檢修計劃優(yōu)化：合理安排停電檢修計劃，減少對用戶影響，提高檢修效率帶電作業(yè)推廣：推廣帶電作業(yè)技術，減少停電時間，提高供電可靠性作業(yè)安全管控：嚴格執(zhí)行安全作業(yè)規(guī)程，落實安全防護措施，防止人身傷亡事故應急處置能力建設應急預案編制與演練配電網(wǎng)應急預案體系應涵蓋大面積停電、設備故障、自然災害等各類場景。預案要明確應急組織架構、響應流程、處置措施、通訊聯(lián)絡等內容。定期組織桌面推演和實戰(zhàn)演練，檢驗預案有效性，提升應急隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練要覆蓋不同季節(jié)、不同時段、不同場景，確保應急響應機制能夠快速啟動、高效運轉。應急物資隊伍裝備配置按照分級分類原則配置應急物資，包括搶修材料（導線、電桿、變壓器等）、應急裝備（發(fā)電車、照明設備、通訊設備等）、后勤保障物資。組建專業(yè)應急搶修隊伍，配備先進搶修裝備，開展技能培訓和實戰(zhàn)演練。建立應急物資動態(tài)管理機制，定期盤點更新，確保關鍵時刻拿得出、用得上。重點用戶供電保障梳理轄區(qū)內醫(yī)院、通信、交通、金融、政府等重點用戶名單，建立"一戶一檔"。對重點用戶供電電源進行專項檢查，確保雙電源或備用電源可靠。制定重點用戶保電方案，明確應急供電措施。在極端情況下,優(yōu)先保障重點用戶供電，必要時啟用應急發(fā)電車、UPS等臨時電源，確保重點用戶供電萬無一失。第八章：電力企業(yè)安全風險分級管控體系山東省電力企業(yè)安全風險分級管控實施細則為企業(yè)建立科學規(guī)范的風險管理體系提供了重要指導。該細則明確了風險辨識、分級、管控的具體要求和操作流程，涵蓋了變電、配電、輸電、發(fā)電等各專業(yè)領域。01風險辨識全面系統(tǒng)地識別生產經營活動中存在的各類安全風險，包括設備設施風險、作業(yè)活動風險、環(huán)境因素風險、管理體系風險等02風險評估對識別出的風險進行定性定量評估，確定風險等級。評估考慮風險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度兩個維度03風險分級根據(jù)評估結果將風險劃分為重大、較大、一般、低四個等級，不同等級風險采取不同管控措施04管控實施制定并落實風險管控措施，包括工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施等05持續(xù)改進定期評審風險管控效果，根據(jù)內外部環(huán)境變化動態(tài)調整風險清單和管控措施，持續(xù)提升風險管控水平安全風險分級管控體系實施要點風險分級標準重大風險（紅色）：可能導致群死群傷或重大經濟損失，需要公司層面管控較大風險（橙色）：可能導致多人傷亡或較大經濟損失，需要部門層面管控一般風險（黃色）：可能導致人員輕傷或一般經濟損失，需要班組層面管控低風險（藍色）：后果較輕，采取常規(guī)管控措施即可管控措施匹配不同等級風險采取相應管控措施：重大風險：領導掛牌督辦，制定專項方案，重點監(jiān)控較大風險：部門重點管理，定期檢查，及時整改一般風險：班組日常管控，納入標準化作業(yè)低風險：按規(guī)程操作，加強防護制度與培訓建立健全安全管理制度體系，包括風險辨識、評估、管控、檢查、考核等制度。加強全員安全培訓，提高風險意識和技能水平。開展崗位風險告知，讓每個員工了解本崗位風險及管控措施。定期組織安全活動，營造良好安全文化氛圍。典型電力安全事故案例分析事故原因深度剖析通過對典型事故案例的深入分析，可以發(fā)現(xiàn)事故背后的共性問題：風險識別不到位：未能全面識別潛在風險，存在安全盲區(qū)管控措施不落實：制度流于形式，現(xiàn)場執(zhí)行不嚴人員意識淡薄：違章作業(yè)、冒險蠻干現(xiàn)象時有發(fā)生設備維護不足：設備帶病運行，隱患長期存在應急準備不充分：預案缺乏針對性，演練流于形式案例教訓事故是最好的教材。每起事故都暴露出安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，必須舉一反三、深刻反思改進措施針對事故暴露的問題,制定系統(tǒng)改進方案，完善制度、加強培訓、改進設備、優(yōu)化流程持續(xù)提升強化風險識別與動態(tài)管理，建立長效機制，防止類似事故再次發(fā)生，持續(xù)提升安全水平電力安全風險管控的技術支撐智能監(jiān)測與預警系統(tǒng)部署智能傳感器和監(jiān)測設備，實時采集設備運行狀態(tài)、環(huán)境參數(shù)、電能質量等數(shù)據(jù)。建立數(shù)據(jù)分析模型，對異常情況進行智能識別和預警。通過移動終端推送預警信息，實現(xiàn)快速響應。智能監(jiān)測系統(tǒng)能夠7×24小時不間斷監(jiān)控，彌補人工巡檢的不足，顯著提升風險發(fā)現(xiàn)能力。大數(shù)據(jù)與人工智能應用利用大數(shù)據(jù)技術對海量運行數(shù)據(jù)、缺陷記錄、氣象信息等進行綜合分析，挖掘風險規(guī)律和趨勢。應用機器學習算法建立風險預測模型，提前預判可能發(fā)生的故障。人工智能技術可以輔助決策，優(yōu)化運行方式，提高風險管控的科學性和精準性。數(shù)字化、智能化手段正在成為電力安全風險管控的重要支撐。設備狀態(tài)在線監(jiān)測技術對變壓器、開關、線路等關鍵設備實施在線監(jiān)測，包括油色譜分析、局部放電監(jiān)測、溫度監(jiān)測、振動監(jiān)測等。在線監(jiān)測技術能夠連續(xù)跟蹤設備健康狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)設備劣化征兆。相比定期試驗，在線監(jiān)測具有連續(xù)性、實時性優(yōu)勢，能夠捕捉到間歇性、瞬時性故障特征，為設備維護決策提供科學依據(jù)。電力安全風險管控的組織保障1決策層2管理層3執(zhí)行層4操作層責任主體職責劃分決策層：企業(yè)主要負責人對安全生產全面負責，組織建立風險管控體系，提供資源保障管理層：各部門負責人對本部門安全負責，組織風險辨識評估，制定管控方案，監(jiān)督措施落實執(zhí)行層：基層單位負責人對本單位安全負責，具體實施風險管控措施，開展隱患排查治理操作層：崗位員工對本崗位安全負責，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，落實風險管控要求監(jiān)督考核機制建立多層次監(jiān)督檢查機制，包括日常檢查、專項檢查、綜合檢查、交叉檢查等。制定科學的考核指標體系，將風險管控成效納入績效考核。信息報告制度建立風險管控信息報告制度，定期報送風險清單、管控措施落實情況、風險變化情況等。重大風險實行專報制度，確保信息及時準確傳遞。電力安全風險管控的未來趨勢1新能源挑戰(zhàn)隨著"雙碳"目標推進，新能源裝機占比將持續(xù)提升，帶來電源特性變化、系統(tǒng)調節(jié)能力下降等新挑戰(zhàn)，需要創(chuàng)新風險管控理念和技術2數(shù)字化轉型數(shù)字化、智能化技術深度應用于電網(wǎng)運行、設備管理、風險分析等領域，實現(xiàn)風險管控的智能化、精準化、實時化3政策完善電力安全法規(guī)政策體系將持續(xù)完善，監(jiān)管要求更加嚴格，企業(yè)主體責任進一步強化，風險管控標準化、規(guī)范化水平不斷提升4國際借鑒學習借鑒國際先進經驗，包括風險管理方法論、安全文化建設、應急管理體系等，結合我國實際創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字化賦能電力安全智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析、人工智能技術正在重塑電力安全風險管控模式迎峰度夏、迎峰度冬專項風險管控實務專項風險分析流程負荷預測分析歷史數(shù)據(jù)，考慮氣溫、經濟等因素，預測最大負荷能力評估評估電源容量、輸電能力、變電容量是否滿足需求風險識別識別電力平衡不足、設備過載、電壓越限等風險措施制定制定負荷調控、設備改造、應急準備等措施報告編制編制專項風險分析報告，報送上級審核典型風險點及管控措施電力供應緊張：優(yōu)化機組檢修計劃，爭取外購電力，實施需求側管理，必要時啟動有序用電設備重過載：開展設備增容改造，優(yōu)化運行方式實現(xiàn)負荷轉移，加強監(jiān)測防止過載損壞電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)：加快電網(wǎng)建設項目實施，采取臨時措施增強薄弱環(huán)節(jié)，制定故障預案成功案例與經驗某省通過提前兩個月啟動迎峰度夏準