第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁?；愤\輸事故后續(xù)處置與環(huán)境監(jiān)測預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位涉及?；愤\輸過程中發(fā)生的各類突發(fā)性事故，包括但不限于泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等情形。重點覆蓋運輸車輛在廠區(qū)外及運輸途中的應(yīng)急響應(yīng)，以及事故引發(fā)的次生環(huán)境污染事件。以某化工廠2021年某批次液氯運輸途中發(fā)生泄漏為例，事故造成周邊區(qū)域人員疏散和農(nóng)作物損害，此次事件凸顯了跨區(qū)域危化品運輸事故環(huán)境風(fēng)險的管控需求。預(yù)案需明確事故分類標準，區(qū)分物理性事故與化學(xué)性事故，并針對毒性物質(zhì)泄漏制定專項監(jiān)測指標。適用范圍涵蓋事故發(fā)生后的緊急處置、環(huán)境監(jiān)測、污染控制及善后恢復(fù)全過程。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)應(yīng)急控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于重大事故，如運輸車輛發(fā)生爆炸導(dǎo)致人員傷亡、環(huán)境監(jiān)測指標（如VOCs濃度）超標倍數(shù)超過50%且擴散范圍超過5公里。以某企業(yè)運輸苯乙烯的車輛與貨車相撞導(dǎo)致泄漏為例，泄漏量超過20噸，引發(fā)周邊空氣監(jiān)測站數(shù)據(jù)顯示苯乙烯濃度峰值達1000ppm，此時需啟動一級響應(yīng)。一級響應(yīng)需立即啟動跨省協(xié)調(diào)機制，調(diào)集周邊化工企業(yè)應(yīng)急資源，并上報至國家應(yīng)急管理部門。

2.2二級響應(yīng)

適用于較大事故，如運輸桶裝氫氧化鈉車輛泄漏造成局部區(qū)域人員中毒（接觸劑量超過50mg/L），或監(jiān)測到水體pH值變化超過3個單位。某公司運輸乙醇車輛翻覆泄漏事件中，泄漏物通過地下水滲透導(dǎo)致下游水源地乙醛濃度超標2倍，但未造成人員傷亡，屬于二級響應(yīng)范疇。此時需聯(lián)合省級生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)境檢測，并實施區(qū)域限產(chǎn)措施。

2.3三級響應(yīng)

適用于一般事故，如運輸包裝破損導(dǎo)致少量酸液泄漏，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測未超過國家《?；翻h(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)指南》中的應(yīng)急響應(yīng)閾值。以某運輸公司乙腈桶體輕微滲漏為例，泄漏量不足1升，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)未出現(xiàn)異常，此時由企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急小組負責(zé)處置，并配合地方生態(tài)環(huán)境部門進行后續(xù)抽檢。

分級響應(yīng)的基本原則為：事故等級提升一級時，響應(yīng)層級需同步升級；跨區(qū)域事故優(yōu)先啟動上一級響應(yīng)；當企業(yè)自身控制能力不足時，自動觸發(fā)升級響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機構(gòu)采用矩陣式管理，由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場處置組、環(huán)境監(jiān)測組、醫(yī)療救護組、后勤保障組及外部協(xié)調(diào)組構(gòu)成。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，下設(shè)各部門負責(zé)人為副總指揮，全面負責(zé)應(yīng)急決策與資源調(diào)配。現(xiàn)場處置組負責(zé)事故初期控制，包括圍堵泄漏、稀釋擴散、設(shè)備隔離等，需配備防爆工具、吸附材料及惰性氣體供應(yīng)設(shè)備。環(huán)境監(jiān)測組需獨立運行，使用便攜式監(jiān)測儀（如GC-MS、PID）實時檢測空氣及水體中VOCs、有毒氣體等指標，數(shù)據(jù)需每30分鐘上報一次，并與背景值對比計算超標倍數(shù)。醫(yī)療救護組由專業(yè)醫(yī)護人員組成，配備正壓式空氣呼吸器（SCBA）及洗眼器，負責(zé)傷員急救、毒物檢測與轉(zhuǎn)運。后勤保障組負責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度、物資供應(yīng)（如防護服、監(jiān)測耗材）及現(xiàn)場照明。外部協(xié)調(diào)組負責(zé)與生態(tài)環(huán)境、公安、消防等部門對接，傳遞事故信息，申請支援。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1應(yīng)急指揮部

構(gòu)成：總指揮、副總指揮、成員單位聯(lián)絡(luò)員（安全、生產(chǎn)、環(huán)保部門）。職責(zé)：制定應(yīng)急響應(yīng)級別，批準應(yīng)急資源調(diào)用，下達停運或疏散指令，每日召開協(xié)調(diào)會評估事態(tài)。行動任務(wù)：事故后1小時內(nèi)完成信息核實，3小時內(nèi)發(fā)布內(nèi)部通告。

2.2現(xiàn)場處置組

構(gòu)成：安全部門骨干、運輸車隊駕駛員、應(yīng)急搶險隊員。職責(zé)：根據(jù)泄漏物特性選擇吸附劑（如活性炭用于有機物，蛭石用于酸性物質(zhì)），構(gòu)建圍堰控制液體擴散。行動任務(wù)：泄漏量＞5升時需啟動惰性氣體覆蓋（氮氣或二氧化碳），并建立警戒線半徑不小于泄漏范圍1.5倍。

2.3環(huán)境監(jiān)測組

構(gòu)成：環(huán)保部門技術(shù)人員、第三方檢測機構(gòu)專家。職責(zé)：設(shè)置上風(fēng)向及下風(fēng)向監(jiān)測點，使用標準曲線法校準檢測設(shè)備。行動任務(wù)：若檢測到苯類物質(zhì)濃度＞0.1mg/m3，需加密監(jiān)測頻率至每15分鐘一次。

2.4醫(yī)療救護組

構(gòu)成：急救中心醫(yī)生、企業(yè)醫(yī)務(wù)人員。職責(zé)：穿戴防化裝備進入危險區(qū)檢查傷員，使用多參數(shù)監(jiān)護儀監(jiān)測心率、血氧。行動任務(wù)：對接觸腐蝕性物質(zhì)者實施0.9%生理鹽水沖洗＞15分鐘，并記錄瞳孔變化。

2.5后勤保障組

構(gòu)成：行政部、采購部、運輸部。職責(zé)：協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛（如槽罐車、消防車）位置，統(tǒng)計防護物資庫存。行動任務(wù)：接到應(yīng)急指令后30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急物資點對點運輸。

2.6外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：法務(wù)部、政府事務(wù)負責(zé)人。職責(zé)：向應(yīng)急管理部門報送事故簡報（包含事故性質(zhì)、環(huán)境風(fēng)險等級），接收處置方案。行動任務(wù)：事故后2小時內(nèi)完成與地方政府環(huán)保熱線（12369）的首次通報。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼9111），由安保部專人值守，同時配備多渠道接收系統(tǒng)，包括企業(yè)內(nèi)部專用APP、短信報警接口及主要領(lǐng)導(dǎo)直撥電話。值守人員需具備?；坊A(chǔ)知識，能初步判斷事故等級并啟動記錄程序。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

任何部門發(fā)現(xiàn)?；愤\輸事故跡象，須立即向應(yīng)急值守?zé)峋€報告，報告內(nèi)容需包含事故發(fā)生時間、地點（經(jīng)緯度）、物質(zhì)種類（CAS號）、初始影響范圍及報告人信息。值守人員接報后需復(fù)述確認關(guān)鍵信息，并立即向應(yīng)急指揮部總指揮及分管副總指揮同步通報。

2.2通報方式

內(nèi)部通報采用分級推送機制：一般事故通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘群）發(fā)布簡要通知；較大及以上事故需在30分鐘內(nèi)通過企業(yè)內(nèi)部廣播、短信及應(yīng)急公告欄發(fā)布全要素通報（事故類別、處置方案、影響區(qū)域、防護建議）。通報責(zé)任人：事發(fā)部門負責(zé)人為第一責(zé)任人，應(yīng)急值守人員為執(zhí)行責(zé)任人。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部需在2小時內(nèi)向所在地應(yīng)急管理部門報送《?；肥鹿士靾蟆?，內(nèi)容涵蓋事故基本要素、環(huán)境監(jiān)測初步數(shù)據(jù)（如水體pH值、空氣中有毒氣體濃度）、已采取措施及潛在影響。重大事故（如泄漏量＞10噸或?qū)е氯藛T傷亡）需同步向行業(yè)主管部門報送技術(shù)分析報告，包含泄漏物危害特性（LD50、爆炸極限）、氣象條件（風(fēng)速、濕度）及擴散模擬結(jié)果。

3.2報告時限與責(zé)任人

緊急報告時限：一般事故6小時，較大事故1小時，重大及以上事故即時上報。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮負總責(zé)，環(huán)保部門負責(zé)人負責(zé)技術(shù)數(shù)據(jù)審核，法務(wù)部門負責(zé)確認報告口徑。

4向外部單位通報事故信息

4.1通報對象與方法

需通報的單位包括：事故發(fā)生地公安部門、生態(tài)環(huán)境部門、可能受影響的下游企業(yè)（通過區(qū)域應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)）、鄰近社區(qū)（通過社區(qū)網(wǎng)格員）。通報方法采用加密電話會議（重大事故需邀請主管部門參與）、書面簡報及現(xiàn)場公告牌。公告牌需使用中英雙語，標明警示詞（如“危險！有毒氣體擴散中”）及風(fēng)向信息。

4.2通報程序與責(zé)任人

通報啟動條件：監(jiān)測到污染物濃度超標或出現(xiàn)人員暴露情況。程序上需先口頭通報關(guān)鍵信息（危害類型、疏散范圍），隨后補充詳細情況。責(zé)任人：外部協(xié)調(diào)組負責(zé)人統(tǒng)籌，事發(fā)地部門聯(lián)絡(luò)員具體執(zhí)行，需保留通話記錄及通報簽收憑證。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1手動啟動

事故信息經(jīng)核實后，應(yīng)急指揮部總指揮依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級標準》中的觸發(fā)條件，在30分鐘內(nèi)作出響應(yīng)啟動決策。決策需經(jīng)副總指揮及安全部門負責(zé)人簽字確認，通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)（含語音播報與字幕）宣布啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。例如，當環(huán)境監(jiān)測組報告苯乙烯濃度超標5倍且擴散半徑達2公里時，若總指揮確認達到二級響應(yīng)標準，則手動啟動應(yīng)急程序。

1.2自動啟動

預(yù)設(shè)自動啟動條件包括：?；沸孤┝砍^《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定的臨界量（如液氯＞5噸）、監(jiān)測設(shè)備觸發(fā)聯(lián)動報警（如氣體傳感器濃度超閾值并持續(xù)15分鐘）、或發(fā)生人員死亡/重傷事件。滿足任一條件時，應(yīng)急值守系統(tǒng)自動生成響應(yīng)指令，無需人工確認，同時觸發(fā)外部聯(lián)絡(luò)組向指定政府部門（如應(yīng)急局、環(huán)保局）發(fā)送標準格式快報。

1.3預(yù)警啟動

當事故信息表明可能達到響應(yīng)啟動條件但尚未完全滿足時，應(yīng)急指揮部可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，指揮部每2小時組織一次態(tài)勢研判會，重點分析氣象條件（如風(fēng)向轉(zhuǎn)變）、污染物遷移路徑（基于HYSPLIT模型）、及下游敏感目標距離。預(yù)警期間需優(yōu)先調(diào)集應(yīng)急資源至潛在影響區(qū)，例如某次鄰廠火災(zāi)導(dǎo)致大氣能見度下降至200米，我方啟動預(yù)警狀態(tài)，并部署監(jiān)測組準備啟動光化學(xué)煙霧監(jiān)測。

2響應(yīng)級別調(diào)整機制

2.1調(diào)整原則

響應(yīng)級別調(diào)整遵循“動態(tài)匹配”原則，即根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如連續(xù)3次檢測到超標因子）、事故發(fā)展趨勢（如泄漏速率變化）、及外部救援力量到位情況（如消防車抵達時間）綜合研判。禁止因響應(yīng)級別已啟動而拒絕降級，也不得因等待外部支援而延遲升級。

2.2調(diào)整流程

現(xiàn)場處置組或環(huán)境監(jiān)測組提出級別調(diào)整建議，經(jīng)指揮部技術(shù)組（含環(huán)保、安全專家）評估后，由總指揮在1小時內(nèi)發(fā)布調(diào)整指令。例如，初期泄漏僅造成土壤污染，啟動三級響應(yīng)，但后續(xù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)地下水檢出的硝基苯濃度年際平均值升高20%，則應(yīng)升級至二級響應(yīng)。

2.3調(diào)整監(jiān)督

應(yīng)急指揮部指定專人（通常為環(huán)保部門副職）全程跟蹤事態(tài)變化，該人員有權(quán)在指揮部休會期間提請緊急調(diào)整，并記錄所有調(diào)整決策的依據(jù)及時間節(jié)點，作為后期復(fù)盤的依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過多渠道發(fā)布，包括企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)（含專用頻率與字幕提示）、應(yīng)急APP推送（綁定各部門手機）、廠區(qū)及影響區(qū)域周邊的電子顯示屏、社區(qū)網(wǎng)格員上門通知（針對敏感人群）。發(fā)布方式采用分級警示色：黃色預(yù)警使用橙色警示詞（如“注意！可能發(fā)生環(huán)境污染，建議敏感人群減少戶外活動”），藍色預(yù)警使用黃色警示詞（如“準備！監(jiān)測到異常污染物，請做好個人防護”）。信息內(nèi)容需包含預(yù)警級別、影響區(qū)域（經(jīng)緯度范圍）、主要污染物種類（注明CAS號）、潛在危害（如刺激性、腐蝕性）、防范措施（如關(guān)閉門窗、佩戴防毒面具）及發(fā)布單位。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息核心要素包括：事故簡述（如“XX路發(fā)生危化品泄漏”）、監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐（如“空氣監(jiān)測站檢測到XX濃度達0.5mg/m3，超過GB/T16129標準限值的1.5倍”）、氣象影響（如“當前北風(fēng)3級，污染物向南擴散”）、響應(yīng)準備要求（如“啟動環(huán)境監(jiān)測加密程序，應(yīng)急隊伍進入待命狀態(tài)”）、以及發(fā)布時間與有效期。

2響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部需在1小時內(nèi)完成以下準備工作：

2.1隊伍準備

啟動應(yīng)急隊伍分級集結(jié)：藍色預(yù)警需安全部門組織周邊應(yīng)急搶險隊員（含兼職人員）到達集結(jié)點，攜帶基本防護裝備（如防毒面具、防護服）；黃色預(yù)警需現(xiàn)場處置組、環(huán)境監(jiān)測組、醫(yī)療救護組全部到位，并抽調(diào)運輸部槽罐車駕駛員作為后備力量。

2.2物資與裝備準備

后勤保障組啟動一級盤點程序，重點核查吸附材料（如活性炭、蛭石）數(shù)量是否滿足擴大處置需求、個人防護裝備（PPE）型號是否覆蓋所有潛在污染物、監(jiān)測設(shè)備（如便攜式GC、光譜儀）是否校準合格、以及消防器材（如泡沫槍、干粉滅火器）壓力是否正常。對于可能受影響的下游企業(yè)，協(xié)調(diào)儲備的吸附棉、中和劑是否可用。

2.3后勤保障

調(diào)整應(yīng)急車輛調(diào)度計劃，確保至少2輛應(yīng)急槽罐車（含清水車）加滿燃料并停放在離事故點上風(fēng)向的安全區(qū)域。準備應(yīng)急發(fā)電機組，確保環(huán)境監(jiān)測站及避難所供電。食堂增加盒飯儲備，以備人員長時間待命。

2.4通信保障

確認所有應(yīng)急小組成員手機暢通，檢查應(yīng)急對講機電池電量，建立事故指揮專用的微信群，要求所有成員每30分鐘簽到一次。若預(yù)報風(fēng)向改變可能影響廠區(qū)，則提前通知安保部門關(guān)閉相關(guān)區(qū)域門窗。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：環(huán)境監(jiān)測組連續(xù)4小時監(jiān)測到所有超標污染物濃度下降至應(yīng)急響應(yīng)標準限值以下（或背景值），且無新的泄漏點發(fā)現(xiàn)；風(fēng)向氣象條件持續(xù)有利（如擴散條件好轉(zhuǎn)）；受影響區(qū)域人員已撤離或已做好防護；外部救援力量已確認無進一步支援需求。

3.2解除要求

預(yù)警解除指令由應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布，并明確解除時間。解除后需在24小時內(nèi)組織復(fù)盤，分析預(yù)警準確性及響應(yīng)準備有效性，重點檢查監(jiān)測數(shù)據(jù)與氣象預(yù)報的吻合度、物資調(diào)配的及時性。例如，某次預(yù)警解除后，發(fā)現(xiàn)鄰廠排放數(shù)據(jù)與氣象模型預(yù)測偏差達20%，導(dǎo)致下游企業(yè)提前疏散不足，此為下次預(yù)警準備提供了改進依據(jù)。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮負總責(zé)，環(huán)保部門負責(zé)人負責(zé)技術(shù)確認，外部協(xié)調(diào)組負責(zé)核實外部單位狀態(tài)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息接收時的初步評估，結(jié)合現(xiàn)場核實結(jié)果、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及氣象條件，在1小時內(nèi)確定響應(yīng)級別。確定依據(jù)包括但不限于泄漏物性質(zhì)（如毒性、易燃性）、數(shù)量（參照GB15603?；贩诸悩藴剩?、影響范圍（參照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮指南》中的分區(qū)標準）、及人員暴露程度。例如，運輸桶裝氫氧化鈉車輛發(fā)生翻覆，少量泄漏接觸土壤，經(jīng)現(xiàn)場pH監(jiān)測為4.5，擴散半徑不足50米，無人員傷亡報告，啟動三級響應(yīng)；若泄漏桶破裂導(dǎo)致水體pH降至3.0且擴散至下游取水口，則升級為二級響應(yīng)。

1.2響應(yīng)啟動程序

1.2.1應(yīng)急會議

響應(yīng)啟動后2小時內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部會議，總指揮主持會議，各部門負責(zé)人匯報初始處置方案。會議需明確當日總指揮授權(quán)范圍，例如“總指揮授權(quán)現(xiàn)場處置組使用XX區(qū)域應(yīng)急物資庫”。對于重大事故，需在24小時內(nèi)召開聯(lián)合應(yīng)急指揮部會議，邀請地方政府相關(guān)部門參與。

1.2.2信息上報

除按第三部分規(guī)定時限上報外，指揮部指定專人負責(zé)跟蹤各級政府部門信息反饋要求，動態(tài)調(diào)整報告頻率與內(nèi)容，確保包含事故處置進展、環(huán)境監(jiān)測變化、及資源需求。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障組根據(jù)應(yīng)急會議決策，啟動應(yīng)急資源調(diào)配程序。優(yōu)先調(diào)集現(xiàn)場處置所需的吸附材料、中和劑、堵漏器材，以及個人防護裝備（PPE）。建立跨部門資源臺賬，實時更新物資使用情況。

1.2.4信息公開

根據(jù)事故影響范圍，確定信息公開層級。三級響應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部公告欄發(fā)布，二級及以上響應(yīng)需通過官方網(wǎng)站、合作媒體發(fā)布初步信息，內(nèi)容限于事故性質(zhì)、影響區(qū)域、健康危害及基本防范建議。信息公開需經(jīng)法務(wù)部門審核。

1.2.5后勤及財力保障

財務(wù)部門在接到指揮部啟動指令后24小時內(nèi)，完成應(yīng)急資金撥付預(yù)案，保障現(xiàn)場處置、環(huán)境監(jiān)測、傷員救治等支出。后勤部門負責(zé)應(yīng)急人員食宿、交通及必要時的心理疏導(dǎo)。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場管控與疏散

2.1.1警戒設(shè)置

安全部門負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，半徑根據(jù)泄漏物危害特性、擴散范圍及氣象條件計算（參考《事故現(xiàn)場安全管理規(guī)定》）。警戒線使用標準警示標識（如黃色邊框、黑色圖案），并根據(jù)需要實施交通管制。

2.1.2疏散決策

依據(jù)污染物類型、濃度及氣象擴散模型，由指揮部決定疏散范圍和方式（如區(qū)域性疏散、人員轉(zhuǎn)移）。疏散指令通過社區(qū)網(wǎng)格員、廣播系統(tǒng)、無人機喊話等方式下達。疏散人員需佩戴簡易呼吸防護器（如N95），并沿上風(fēng)向路線撤離。

2.2人員搜救與醫(yī)療救治

2.2.1人員搜救

現(xiàn)場處置組在確保自身防護前提下，對被困或迷失人員實施救援。優(yōu)先救援傷員及可能繼續(xù)泄漏的人員。

2.2.2醫(yī)療救治

醫(yī)療救護組在事故點下游或遠離污染源的安全區(qū)域設(shè)立臨時救治點，配備洗眼器、淋浴設(shè)施，對接觸人員實施急性中毒洗消（如使用2%碳酸氫鈉溶液沖洗皮膚、0.9%生理鹽水沖洗眼睛）。重傷員由救護車轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院，途中持續(xù)監(jiān)護生命體征。

2.3現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組在事故點周邊設(shè)置監(jiān)測點（上風(fēng)向、下風(fēng)向、側(cè)風(fēng)向、周邊水體），使用便攜式檢測儀（PID、多參數(shù)監(jiān)護儀、水質(zhì)快速檢測包）進行連續(xù)監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)繪制濃度-時間曲線，計算污染羽擴散范圍，為處置決策提供依據(jù)。

2.4技術(shù)支持

技術(shù)專家組（由安全、環(huán)保、化工專業(yè)技術(shù)人員組成）現(xiàn)場提供技術(shù)指導(dǎo)，包括泄漏物性質(zhì)分析、處置劑選擇（如酸堿中和劑需考慮反應(yīng)熱效應(yīng)）、工程控制方案（如圍堵溝渠、土壤淋洗）。

2.5工程搶險

現(xiàn)場處置組根據(jù)泄漏物特性實施針對性處置。對于液態(tài)泄漏，使用吸附棉、吸水材料覆蓋固化；對于氣態(tài)泄漏，采用圍堵、稀釋、覆蓋（惰性氣體）等方法。必要時調(diào)用外部專業(yè)搶險隊伍進行堵漏、回收作業(yè)。

2.6環(huán)境保護

制定污染控制方案，包括防止污染物進入地表水（設(shè)置圍堰、覆蓋土壤）、控制土壤污染（深層灌溉稀釋、種植指示植物）、以及大氣污染（建設(shè)臨時綠化帶吸收污染物）。事故結(jié)束后，開展環(huán)境損害評估，按《土壤污染修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》開展修復(fù)。

2.7人員防護

所有進入事故現(xiàn)場的人員必須佩戴與污染物性質(zhì)相匹配的PPE，包括但不限于：防化服（選擇防滲等級）、正壓式空氣呼吸器（SCBA，根據(jù)濃度選擇濃度報警值）、防化手套、防護眼鏡/面屏。防護裝備使用前需檢查氣密性，作業(yè)后進行清潔消毒。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當事故超出企業(yè)處置能力時（如泄漏量達到省級《?；翻h(huán)境應(yīng)急預(yù)案》中的聯(lián)動標準），應(yīng)急指揮部立即啟動外部支援程序。外部協(xié)調(diào)組負責(zé)聯(lián)系地方政府應(yīng)急管理部門、消防救援隊伍、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、以及相關(guān)專業(yè)救援隊（如?；诽幹藐牐Ｕ埱蟪绦虬ǎ喊l(fā)送《應(yīng)急支援申請函》（含事故簡報、資源需求清單、聯(lián)系方式），并派專人前往接應(yīng)。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，應(yīng)急指揮部需明確與外部力量的協(xié)同機制，包括：指定現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員、明確指揮信號（如手語、旗語）、統(tǒng)一行動指令。外部力量到達后，由總指揮視情決定是否移交指揮權(quán)，重大事故建議成立聯(lián)合指揮中心。

3.3指揮關(guān)系

聯(lián)合行動期間，原應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持組，配合外部指揮官工作。需明確各救援隊伍職責(zé)分工，避免交叉作業(yè)。例如，消防負責(zé)滅火、堵漏，環(huán)保監(jiān)測組與地方政府監(jiān)測站協(xié)同開展環(huán)境監(jiān)測。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

響應(yīng)終止需同時滿足：事故現(xiàn)場得到有效控制（如泄漏已完全停止、污染物不再擴散），環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標（超標因子濃度低于應(yīng)急響應(yīng)標準限值并持續(xù)6小時以上），受影響區(qū)域人員安全得到保障，外部威脅消除。

4.2終止要求

滿足終止條件后，應(yīng)急指揮部需在24小時內(nèi)組織最后一次現(xiàn)場檢查，確認無次生風(fēng)險后，由總指揮簽署《應(yīng)急終止令》。終止令需抄送所有參與單位及相關(guān)部門。發(fā)布終止令后，應(yīng)急狀態(tài)自動解除。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止決策由應(yīng)急指揮部總指揮負責(zé)，技術(shù)終止確認由環(huán)境監(jiān)測組負責(zé)人承擔(dān)，文件簽署由辦公室主任負責(zé)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險廢物處置

對事故產(chǎn)生的污染物進行分類收集與安全處置。泄漏物殘留及吸附材料（如活性炭飽和后）需作為危險廢物，交由有資質(zhì)的單位進行無害化處理（如焚燒、固化填埋），處置過程需符合《國家危險廢物名錄》及《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》。處置方案需報生態(tài)環(huán)境部門備案，并留存處理記錄及資質(zhì)證明。

1.2環(huán)境清洗

根據(jù)污染范圍，對受污染的土壤、水體、設(shè)施表面進行清洗。土壤清洗采用物理剝離或化學(xué)淋洗方法（需評估淋洗液二次污染風(fēng)險），水體污染段設(shè)置臨時攔截壩，使用中和劑調(diào)控pH，并采用曝氣氧化技術(shù)（如Fenton試劑）降解有機污染物。清洗過程產(chǎn)生的廢水需達標處理后排放或作為危險廢物處理。

1.3污染監(jiān)測與評估

事故后一個月內(nèi)，增加環(huán)境監(jiān)測頻次（如每周一次），評估污染物遷移擴散情況。對于污染擴散至廠區(qū)外的區(qū)域，需配合地方政府開展環(huán)境損害評估，包括土壤采樣分析（重金屬、有機污染物）、水體生物監(jiān)測（魚類、底棲生物），并編制《環(huán)境恢復(fù)方案》，明確修復(fù)措施、時限及費用。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查與維修

事故處理完成后，組織安全、設(shè)備、生產(chǎn)部門對涉事運輸車輛、儲存設(shè)施、管線閥門進行專項檢查，修復(fù)損壞設(shè)備，更換已失效的安全附件（如壓力表、液位計）?；謴?fù)生產(chǎn)前需進行模擬演練，確認安全連鎖系統(tǒng)功能正常。

2.2工藝優(yōu)化

分析事故原因，修訂危化品運輸操作規(guī)程，引入風(fēng)險隔離措施（如設(shè)置惰性氣體保護系統(tǒng)、增加雙重閥門）。對于易發(fā)生泄漏的環(huán)節(jié)，考慮采用更安全的包裝形式（如雙層桶、氣相包裝）或替代性運輸方式（如管道運輸替代公路運輸）。

2.3恢復(fù)生產(chǎn)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)需分階段實施：首先恢復(fù)非涉事區(qū)域生產(chǎn)，隨后在確認涉事設(shè)備安全后，逐步恢復(fù)相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)。恢復(fù)過程中加強巡檢頻次，重點監(jiān)控溫度、壓力、液位等參數(shù)，確保工藝運行穩(wěn)定。

3人員安置

3.1受影響人員健康監(jiān)護

對疏散及接觸過污染物的人員進行健康體檢，重點關(guān)注呼吸系統(tǒng)、皮膚、眼睛等器官損傷。建立健康檔案，隨訪觀察至少6個月，必要時由職業(yè)病防治機構(gòu)提供專業(yè)診療。對出現(xiàn)慢性健康問題的，按規(guī)定提供醫(yī)療補助。

3.2疏散人員安置

疏散人員臨時安置點由后勤保障組負責(zé)，提供符合衛(wèi)生標準的住所、飲用水及食品。若疏散時間超過3天，需組織心理疏導(dǎo)活動，緩解人員焦慮情緒。安置費用由企業(yè)承擔(dān)，并做好人員返鄉(xiāng)跟蹤服務(wù)。

3.3損失補償

依法依規(guī)對受事故影響的第三方（如周邊農(nóng)戶、下游企業(yè)）進行損失評估與補償，補償標準參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。協(xié)調(diào)工作由法務(wù)部門牽頭，外部協(xié)調(diào)組配合。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位與人員

設(shè)立應(yīng)急通信小組，由安保部、信息技術(shù)部、外部協(xié)調(diào)組人員組成，負責(zé)保障應(yīng)急期間各類信息的暢通。指定各小組成員應(yīng)急聯(lián)系方式，包括手機、加密通話線路、備用衛(wèi)星電話。

1.2聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通訊錄，包含但不限于應(yīng)急指揮部成員、各救援隊伍、地方政府相關(guān)部門、外部協(xié)作單位（如運輸公司、環(huán)保監(jiān)測站）的值班電話。優(yōu)先保障應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部對講機、應(yīng)急APP的暢通。對于重大事故，需租用臨時專線或衛(wèi)星通信設(shè)備，確保與外界聯(lián)絡(luò)。

1.3備用方案

制定備用通信方案：當主通信系統(tǒng)中斷時，啟用短波電臺、無人機載通信中繼器，或通過鄰近企業(yè)線路進行信息傳遞。定期組織通信設(shè)備測試，確保備用設(shè)備處于良好狀態(tài)。

1.4保障責(zé)任人

通信與信息保障由應(yīng)急指揮部副總指揮負責(zé)，具體執(zhí)行由信息技術(shù)部負責(zé)人負責(zé)，通訊錄更新及設(shè)備維護由安保部指定專人負責(zé)。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家組

組建?；肥鹿蕦＜医M，成員包括安全、環(huán)保、化工工藝、醫(yī)療急救等領(lǐng)域資深技術(shù)人員，負責(zé)提供技術(shù)咨詢、處置方案論證。專家組成員名單及聯(lián)系方式備案于應(yīng)急指揮部辦公室。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍

成立企業(yè)內(nèi)部專兼職應(yīng)急救援隊伍，人數(shù)不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的10%。專職隊伍由安保部門管理，負責(zé)日常演練和基礎(chǔ)處置；兼職隊伍從生產(chǎn)、設(shè)備等部門抽調(diào)，需經(jīng)過基本急救和防護裝備使用培訓(xùn)。隊伍需劃分現(xiàn)場處置組、環(huán)境監(jiān)測組、醫(yī)療救護組等功能小組。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與地方政府應(yīng)急救援隊伍、社會化專業(yè)救援公司（如?；废聪尽h(huán)境監(jiān)測機構(gòu)）簽訂合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、費用結(jié)算方式。協(xié)議單位信息報備于應(yīng)急指揮部。

2.2隊伍管理

定期對內(nèi)部隊伍進行技能考核和應(yīng)急演練，確保隊員熟練掌握泄漏處置、人員搜救、環(huán)境監(jiān)測等技能。外部協(xié)議隊伍需進行年度評估，檢驗其響應(yīng)能力和服務(wù)質(zhì)量。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、使用有效期。主要包括：

（1）防護裝備：防化服（正壓式、負壓式）、空氣呼吸器（SCBA）、防毒面具、防護手套、防護眼鏡/面屏、安全帽、防護靴。

（2）泄漏處置器材：吸附棉、活性炭、蛭石、中和劑、堵漏材料、圍堵圍欄、防滲布、抽吸泵、洗眼器、淋浴設(shè)備。

（3）環(huán)境監(jiān)測儀器：便攜式氣體檢測儀（PID、多參數(shù)監(jiān)護儀）、光譜儀、水質(zhì)快速檢測包、氣象儀。

（4）消防器材：泡沫槍、干粉滅火器、消防水帶、消防栓。

（5）運輸工具：應(yīng)急通訊車、照明車、槽罐車（清水、吸附材料）、救護車。

3.2管理要求

3.2.1存放與維護

物資裝備存放在專用應(yīng)急倉庫，分區(qū)分類管理，設(shè)置明顯標識。定期檢查設(shè)備狀態(tài)（如檢測儀電池電量、呼吸器氣瓶壓力），確保處于可用狀態(tài)。防護裝備需定期進行清洗消毒。

3.2.2運輸與使用

應(yīng)急車輛需配備GPS定位系統(tǒng)，確保隨時可調(diào)派。物資領(lǐng)用執(zhí)行“先進先出”原則，使用后及時登記并補充。工程搶險設(shè)備（如抽吸泵、發(fā)電機）需由專業(yè)人員操作。

3.2.3更新與補充

根據(jù)物資使用記錄和有效期，每年編制物資補充計劃，確保數(shù)量滿足至少兩級應(yīng)急響應(yīng)需求。對于技術(shù)更新快的設(shè)備（如新型檢測儀），需及時引進。補充時限：常規(guī)物資在季度檢查后1個月內(nèi)到位，特殊物資（如呼吸器）需3個月內(nèi)完成。

3.3臺賬管理

臺賬由后勤保障組負責(zé)建立和維護，內(nèi)容包括物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、負責(zé)人、領(lǐng)用記錄、維護記錄。臺賬需電子版與紙質(zhì)版同步更新，并定期向應(yīng)急指揮部匯報庫存情況。管理責(zé)任人：后勤保障組負責(zé)人，直接責(zé)任人：倉庫管理員。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

確保應(yīng)急指揮中心、環(huán)境監(jiān)測點、臨時救治點、重要泵站及消防設(shè)備供電。應(yīng)急倉庫配備發(fā)電機組（功率不小于500kW），并儲備柴油不少于20噸。制定備用電源切換方案，確保應(yīng)急期間照明、通風(fēng)、監(jiān)測設(shè)備正常運行。

1.2責(zé)任人

電力保障由設(shè)備部門負責(zé)，發(fā)電機維護由維修班組負責(zé)，燃料儲備由后勤保障組負責(zé)。

2經(jīng)費保障

2.1保障措施

財務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項資金（比例為年生產(chǎn)總值的0.5%），專款專用。資金用于應(yīng)急物資采購、外部救援費用、環(huán)境修復(fù)、人員補償?shù)?。建立?jīng)費快速審批通道，重大事故時可直接由總指揮授權(quán)支付。

2.2責(zé)任人

經(jīng)費保障由財務(wù)部門負責(zé)，資金使用監(jiān)督由審計部門負責(zé)。

3交通運輸保障

3.1保障措施

調(diào)度應(yīng)急車輛（槽罐車、通訊車、救護車），確保隨時可用。與周邊企業(yè)簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，明確租用車輛型號、價格、響應(yīng)時限。保障廠區(qū)及周邊道路暢通，必要時協(xié)調(diào)交通管理部門實施臨時交通管制。

3.2責(zé)任人

交通運輸保障由安保部門負責(zé)，車輛調(diào)度由后勤保障組負責(zé)。

4治安保障

4.1保障措施

安保部門負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的秩序維護，設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進入。對于可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，提前與地方政府公安部門溝通，制定人員疏散引導(dǎo)方案。

4.2責(zé)任人

治安保障由安保部門負責(zé)，外部協(xié)調(diào)組配合。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

技術(shù)專家組負責(zé)提供應(yīng)急處置的技術(shù)支持，包括泄漏物特性分析、處置方案設(shè)計、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)。建立應(yīng)急技術(shù)信息庫，收錄?；窋?shù)據(jù)庫、處置案例集、相關(guān)標準規(guī)范。

5.2責(zé)任人

技術(shù)保障由技術(shù)專家組負責(zé)，信息維護由環(huán)保部門負責(zé)。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

與就近醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療救治協(xié)議，明確綠色通道、傷員分類轉(zhuǎn)運標準。應(yīng)急倉庫儲備急救藥品、醫(yī)療耗材、消毒用品。必要時協(xié)調(diào)航空醫(yī)療救援。

6.2責(zé)任人

醫(yī)療保障由醫(yī)療救護組負責(zé)，協(xié)議管理由法務(wù)部門配合。

7后勤保障

7.1保障措施

后勤保障組負責(zé)應(yīng)急人員餐飲、住宿、生活用品供應(yīng)。制定應(yīng)急人員心理疏導(dǎo)方案，由專業(yè)心理咨詢師提供支持。保障應(yīng)急通信車、照明車等車輛油料供應(yīng)。

7.2責(zé)任人

后勤保障由行政部負責(zé)，心理疏