企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度匯編模板一、前言本匯編旨在為企業(yè)建立系統(tǒng)、規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度提供框架性指導(dǎo)，涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任體系、教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控、作業(yè)管理、應(yīng)急管理等核心環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。企業(yè)可根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)（如制造業(yè)、建筑、危化品等）、規(guī)模大小及實(shí)際經(jīng)營(yíng)需求，對(duì)本模板內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和細(xì)化，保證制度的適用性和可操作性。二、適用范圍與場(chǎng)景制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)；新成立企業(yè)需建立安全生產(chǎn)管理體系時(shí)；現(xiàn)有企業(yè)需梳理、完善或更新安全生產(chǎn)管理制度時(shí)。特別提示：對(duì)于法律法規(guī)對(duì)特定行業(yè)（如煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等）有專門規(guī)定的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先遵守專項(xiàng)法規(guī)要求，結(jié)合模板內(nèi)容補(bǔ)充行業(yè)專屬制度。三、制度編制與實(shí)施流程（一）準(zhǔn)備階段明確編制目的與范圍確定制度編制的核心目標(biāo)（如落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針、防范生產(chǎn)安全等）；界定制度覆蓋的業(yè)務(wù)范圍（包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、消防、特種設(shè)備、職業(yè)健康等）。成立編制小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理、廠長(zhǎng)）擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括分管安全負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門人員、技術(shù)骨干及員工代表；明確小組職責(zé)：調(diào)研現(xiàn)狀、收集法規(guī)、起草制度、組織評(píng)審、修訂完善。收集法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)收集與行業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》）、部門規(guī)章及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（如《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》GB/T33000）；整理地方及行業(yè)主管部門發(fā)布的安全生產(chǎn)管理要求。調(diào)研企業(yè)現(xiàn)狀通過(guò)訪談、問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，梳理企業(yè)現(xiàn)有安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、歷史案例等；識(shí)別管理短板（如責(zé)任不清晰、培訓(xùn)不到位、應(yīng)急能力不足等）。（二）制度編寫階段確定制度框架建議包含以下核心制度（可根據(jù)企業(yè)實(shí)際增減）：總則（目的、適用范圍、管理原則）；安全生產(chǎn)責(zé)任制（各級(jí)人員職責(zé)）；安全生產(chǎn)投入保障制度；安全教育培訓(xùn)管理制度；危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度；作業(yè)安全管理制度（包括動(dòng)火、受限空間、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)）；設(shè)備設(shè)施安全管理制度（包括特種設(shè)備、消防設(shè)施、安全防護(hù)裝置等）；職業(yè)健康管理制度；勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；應(yīng)急管理制度（包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資等）；生產(chǎn)安全報(bào)告、調(diào)查與處理制度；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。起草制度內(nèi)容每項(xiàng)制度應(yīng)明確“目的、適用范圍、職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、記錄與存檔”等要素；內(nèi)容應(yīng)具體、可操作，避免模糊表述（如“加強(qiáng)管理”“定期檢查”需明確頻次、責(zé)任主體、檢查標(biāo)準(zhǔn)）；結(jié)合企業(yè)實(shí)際，引用相關(guān)法規(guī)條款編號(hào)（如“依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十一條，主要負(fù)責(zé)人履行下列職責(zé)……”）。（三）審核與發(fā)布階段內(nèi)部評(píng)審編制小組組織各部門負(fù)責(zé)人、一線員工代表對(duì)制度草案進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審核：與法規(guī)的符合性；與企業(yè)實(shí)際的匹配度；職責(zé)劃分的清晰性；流程的合理性。根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改完善，形成制度報(bào)批稿。審批發(fā)布報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）審批；審批通過(guò)后，以企業(yè)正式文件形式發(fā)布（文件編號(hào)、版本號(hào)、生效日期等要素需明確）。（四）培訓(xùn)與執(zhí)行階段全員培訓(xùn)發(fā)布后1個(gè)月內(nèi)，由安全管理部門組織全員培訓(xùn)，內(nèi)容包括：制度出臺(tái)背景、核心條款、職責(zé)要求、操作流程等；培訓(xùn)后進(jìn)行考核，考核合格方可上崗（考核記錄存檔）。落地執(zhí)行各部門將制度要求融入日常管理（如將安全責(zé)任制納入崗位說(shuō)明書、將風(fēng)險(xiǎn)管控措施納入操作規(guī)程）；安全管理部門對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正偏差。（五）修訂與完善階段定期評(píng)審每年至少組織1次制度評(píng)審，結(jié)合以下情況判斷是否需修訂：法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、規(guī)模發(fā)生重大變化；發(fā)生生產(chǎn)安全或未遂事件；執(zhí)行過(guò)程中發(fā)覺(jué)制度存在漏洞或可優(yōu)化空間。動(dòng)態(tài)更新修訂后的制度需重新履行評(píng)審、審批程序，并發(fā)布新版本（注明舊版同時(shí)廢止）；修訂記錄（修訂原因、修訂內(nèi)容、審批文件等）需存檔備查。四、核心制度模板與表單（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制總則目的：明確各級(jí)人員、各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，保證安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。適用范圍：企業(yè)全體從業(yè)人員（包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、一線員工及外包人員）。各級(jí)人員職責(zé)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患；（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全。分管安全負(fù)責(zé)人（如安全總監(jiān)）：（1）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)；（2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；（3）組織安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練；（4）組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查治理；（5）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入的使用監(jiān)督。部門負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)部經(jīng)理）：（1）組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程；（2）組織本部門危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控；（3）每日對(duì)本部門作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除隱患；（4）發(fā)生時(shí)，立即組織搶救，并上報(bào)。班組長(zhǎng)：（1）督促員工遵守安全操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品；（2）班前會(huì)強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，檢查作業(yè)環(huán)境安全狀況；（3）發(fā)覺(jué)異常情況立即停止作業(yè)，并報(bào)告上級(jí)。一線員工：（1）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；（3）作業(yè)前檢查設(shè)備、設(shè)施安全狀況；（4）發(fā)覺(jué)隱患或其他不安全因素，立即報(bào)告；（5）參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，掌握基本自救互救技能。表單：《安全生產(chǎn)責(zé)任清單表》序號(hào)崗位/部門責(zé)任人主要職責(zé)內(nèi)容履職要求（頻次/標(biāo)準(zhǔn)）1總經(jīng)理*建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制每年組織評(píng)審1次責(zé)任制落實(shí)情況2生產(chǎn)部經(jīng)理*組織部門危險(xiǎn)源辨識(shí)每季度更新1次危險(xiǎn)源清單3操作工*遵守操作規(guī)程作業(yè)前檢查設(shè)備，記錄《設(shè)備日常點(diǎn)檢表》（二）安全教育培訓(xùn)管理制度總則目的：提升從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為。適用范圍：企業(yè)全體從業(yè)人員（包括新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員、管理人員及外來(lái)人員）。培訓(xùn)類型與要求新員工“三級(jí)”安全教育：公司級(jí)：不少于8學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、重大危險(xiǎn)源、典型案例等；部門級(jí)：不少于8學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括部門安全職責(zé)、作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備安全操作規(guī)程等；班組級(jí)：不少于8學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括崗位安全操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品使用、應(yīng)急處置措施等；考核合格后方可上崗，考核記錄存檔。特種作業(yè)人員培訓(xùn)：從事電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證；每年復(fù)審1次，過(guò)期未復(fù)審或復(fù)審不合格的，不得上崗。管理人員培訓(xùn)：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員需具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，由主管部門考核合格；每年參加再培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。表單：《安全教育培訓(xùn)記錄表》培訓(xùn)日期培訓(xùn)主題培訓(xùn)講師參訓(xùn)人員（姓名/崗位）培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)考核方式考核結(jié)果備注2024–新員工公司級(jí)安全教育*/操作工、/技術(shù)員8學(xué)時(shí)筆試合格附簽到表（三）危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度總則目的：系統(tǒng)辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取有效控制措施，預(yù)防發(fā)生。適用范圍：企業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)及場(chǎng)所。辨識(shí)與評(píng)估流程危險(xiǎn)源辨識(shí)：采用工作危害分析法（JHA）、安全檢查表法（SCL）等方法，辨識(shí)“人、機(jī)、環(huán)、管”四類危險(xiǎn)源；辨頻次：正常情況下每年1次，發(fā)生、工藝變更等情況時(shí)及時(shí)更新。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：采用LEC法（L發(fā)生的可能性、E人員暴露頻繁程度、C后果嚴(yán)重性）計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值D=L×E×C；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分：D≥320為重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）、160≤D<320為較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色）、70≤D<160為一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）、D<70為低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）。風(fēng)險(xiǎn)控制措施重大風(fēng)險(xiǎn)：制定專項(xiàng)管控方案，明確責(zé)任人、管控措施、應(yīng)急處置方法，納入企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控；較大風(fēng)險(xiǎn)：制定管理制度和操作規(guī)程，定期檢查；一般及低風(fēng)險(xiǎn)：通過(guò)培訓(xùn)、警示標(biāo)識(shí)等常規(guī)措施管控。表單：《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》危險(xiǎn)源名稱所在區(qū)域/活動(dòng)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)值（D）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控措施責(zé)任人完成時(shí)限車間臨時(shí)用電線路生產(chǎn)車間觸電180較大（橙色）定期檢查線路絕緣，嚴(yán)禁私拉亂接*每月1次（四）作業(yè)安全管理制度（危險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)）總則目的：規(guī)范動(dòng)火、受限空間、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)管理，防止發(fā)生。適用范圍：企業(yè)內(nèi)涉及危險(xiǎn)作業(yè)的部門和人員。危險(xiǎn)作業(yè)分類與審批動(dòng)火作業(yè)：在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行焊接、切割等產(chǎn)生火花的作業(yè)，需辦理《動(dòng)火作業(yè)許可證》，由分管負(fù)責(zé)人審批；受限空間作業(yè)：進(jìn)入塔、釜、罐、管道等封閉或半封閉場(chǎng)所作業(yè)，需辦理《受限空間作業(yè)許可證》，由主要負(fù)責(zé)人審批；高處作業(yè)：墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上的作業(yè)，需辦理《高處作業(yè)許可證》，由部門負(fù)責(zé)人審批。作業(yè)前安全措施作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)交底，檢查作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施安全狀況；清除作業(yè)區(qū)域可燃物、設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)和監(jiān)護(hù)人；涉及易燃易爆場(chǎng)所的作業(yè)，需檢測(cè)可燃?xì)怏w濃度。表單：《動(dòng)火作業(yè)許可證》作業(yè)單位作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)內(nèi)容作業(yè)時(shí)間作業(yè)人監(jiān)護(hù)人審批人生產(chǎn)部A車間焊接區(qū)設(shè)備維修焊接2024–9:00-12:00***安全措施（打√）：□清理可燃物□設(shè)置警戒□檢測(cè)氣體濃度□配備滅火器備注說(shuō)明：作業(yè)期間嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入（五）應(yīng)急管理制度總則目的：規(guī)范生產(chǎn)安全應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。適用范圍：企業(yè)各類生產(chǎn)安全的應(yīng)急管理。應(yīng)急預(yù)案體系綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)程序、保障措施等；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)特定類型（如火災(zāi)、爆炸、觸電等）制定；現(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)具體場(chǎng)所、設(shè)備（如配電室、倉(cāng)庫(kù)）制定。應(yīng)急演練綜合應(yīng)急預(yù)案每年演練1次，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每半年演練1次，現(xiàn)場(chǎng)處置方案每季度演練1次；演練后進(jìn)行評(píng)估，修訂完善預(yù)案。表單：《應(yīng)急演練記錄表》演練日期演練主題演練地點(diǎn)參與人員演練過(guò)程簡(jiǎn)述存在問(wèn)題改進(jìn)措施2024–車間火災(zāi)應(yīng)急演練生產(chǎn)車間全體員工發(fā)覺(jué)火情→報(bào)警→疏散人員→滅火部分員工不熟悉滅火器使用加強(qiáng)培訓(xùn)，增加實(shí)操演練五、關(guān)鍵注意事項(xiàng)（一）合規(guī)性優(yōu)先制度內(nèi)容必須符合最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，避免與強(qiáng)制性規(guī)定沖突；定期跟蹤法規(guī)更新，及時(shí)修訂制度（如《安全生產(chǎn)法》修訂后，需同步調(diào)整責(zé)任制、投入保障等條款）。（二）結(jié)合企業(yè)實(shí)際避生搬硬套模板，需根據(jù)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備特點(diǎn)、員工素質(zhì)等實(shí)際情況調(diào)整內(nèi)容；例如：小型制造企業(yè)可簡(jiǎn)化“職業(yè)健康管理制度”，重點(diǎn)突出設(shè)備操作和危險(xiǎn)作業(yè)管控；?；菲髽I(yè)則需強(qiáng)化“危險(xiǎn)源辨識(shí)”“應(yīng)急演練”等內(nèi)容。（三）全