撤銷土地復墾申請書范本申請書一：

尊敬的縣自然資源局領(lǐng)導：

在當今社會快速發(fā)展的背景下，土地資源作為國家重要的基礎(chǔ)性資源，其合理利用與保護顯得尤為重要。土地復墾工作作為生態(tài)修復的重要組成部分，旨在恢復因開發(fā)建設(shè)等活動受損土地的生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。然而，在實際操作過程中，由于種種原因，部分土地復墾項目可能面臨一些特殊情況，需要進行必要的調(diào)整或撤銷。本申請書旨在就某土地復墾申請的撤銷事宜，向貴局進行詳細說明，并懇請領(lǐng)導予以審查和批準。

一、申請內(nèi)容

本人/本單位現(xiàn)申請撤銷此前提交的關(guān)于位于XX縣XX鎮(zhèn)XX村XX地塊的土地復墾申請書，該地塊總面積約為XX畝，原計劃用于XX項目開發(fā)建設(shè)，后因項目調(diào)整，不再具備復墾條件。根據(jù)《土地復墾條例》及相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合實際情況，特此提出撤銷申請，懇請貴局予以批準。

二、申請原因

1.**項目調(diào)整與復墾條件變化**

原土地復墾申請書的提交，是基于XX項目開發(fā)的初步規(guī)劃。然而，在項目實施過程中，由于市場環(huán)境變化、政策調(diào)整以及企業(yè)戰(zhàn)略布局的優(yōu)化，該項目已進行重大調(diào)整，不再按原計劃推進。具體而言，原計劃開發(fā)的XX項目已暫停，且該地塊不再具備復墾條件。經(jīng)評估，該地塊若繼續(xù)進行復墾，不僅投入成本過高，且難以達到預期的生態(tài)效益和社會效益。因此，撤銷原土地復墾申請，是更為合理和科學的決策。

2.**資源節(jié)約與環(huán)境保護**

土地復墾工作是一項系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、物力和財力。若該地塊不再具備復墾條件，繼續(xù)推進復墾項目不僅會造成資源浪費，還可能因復墾技術(shù)不當導致新的生態(tài)問題。撤銷申請，能夠避免不必要的資源投入，同時也有利于保護該地塊現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，避免因復墾活動引發(fā)新的環(huán)境風險。

3.**政策法規(guī)與合規(guī)性**

根據(jù)《土地復墾條例》第X條規(guī)定，土地復墾項目應當符合土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)保護紅線，確保復墾后的土地能夠恢復生產(chǎn)力或達到預期的生態(tài)功能。鑒于當前項目調(diào)整后的實際情況，該地塊已不再符合復墾條件，繼續(xù)推進復墾項目將違反相關(guān)政策法規(guī)。因此，撤銷申請是確保項目合規(guī)性的必要措施。

4.**社會效益與公眾利益**

土地復墾工作的最終目的是恢復土地生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境，促進社會可持續(xù)發(fā)展。若該地塊不再具備復墾條件，強行推進復墾項目不僅無法實現(xiàn)預期目標，還可能因復墾不當引發(fā)新的社會矛盾。撤銷申請，能夠避免因項目調(diào)整帶來的負面影響，維護社會穩(wěn)定和公眾利益。

三、決心和要求

1.**決心與態(tài)度**

本人/本單位充分認識到土地復墾工作的重要性，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極履行土地復墾責任。在項目調(diào)整過程中，我們始終堅持實事求是的原則，綜合考慮各方面因素，確保決策的科學性和合理性。撤銷原土地復墾申請，是經(jīng)過慎重考慮后的決定，我們堅決擁護并嚴格執(zhí)行貴局的相關(guān)決策。

2.**具體要求**

-懇請貴局對該撤銷申請進行審查，并予以批準。

-請貴局協(xié)助我們辦理相關(guān)手續(xù)，確保撤銷申請的順利進行。

-希望貴局能夠?qū)υ摰貕K的未來利用提出合理建議，避免因項目調(diào)整造成土地資源閑置。

-我們將積極配合貴局的工作，提供必要的資料和說明，確保撤銷申請的透明度和公正性。

3.**后續(xù)措施**

-我們將根據(jù)貴局的指示，及時調(diào)整相關(guān)規(guī)劃，確保該地塊的合理利用。

-我們將加強對該地塊的管理，避免因項目調(diào)整引發(fā)新的環(huán)境問題。

-我們將積極配合貴局開展土地復墾相關(guān)工作，為生態(tài)環(huán)境保護貢獻力量。

四、落款

此致

敬禮

申請人：XX公司（蓋章）

2023年10月27日

申請書二：

一、申請人基本信息

申請人名稱：XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

法定代表人：張三

職務：總經(jīng)理

統(tǒng)一社會信用代碼：91110105MA1XXXX9X6

注冊地址：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號

聯(lián)系地址：XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村XX號項目現(xiàn)場辦公室

聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXX（注：此處僅作格式示意，實際申請中無需填寫）

電子郵箱：XXXXXXXXXXX（注：此處僅作格式示意，實際申請中無需填寫）

二、申請事項

茲申請撤銷于XXXX年XX月XX日向貴局提交的，關(guān)于位于XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村XX地塊（以下簡稱“申請地塊”）的土地復墾行政許可申請。申請地塊總面積約為XX畝，原申請復墾面積為XX畝，計劃用于XX房地產(chǎn)開發(fā)項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)因項目整體規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整，原土地復墾需求已完全消失，特此申請撤銷該復墾行政許可，懇請貴局予以審核批準。

三、事實與理由

（一）項目規(guī)劃重大調(diào)整，土地復墾需求消失

申請人于XXXX年XX月XX日向貴局提交了關(guān)于申請地塊的土地復墾行政許可申請，并取得了貴局的初步受理。原申請地塊位于XX房地產(chǎn)開發(fā)項目的核心區(qū)域，計劃用于項目配套道路、綠化及地下停車場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)原規(guī)劃，該地塊在開發(fā)建設(shè)過程中不可避免會產(chǎn)生一定量的土方開挖和填埋，因此需要進行土地復墾，以恢復土地的生態(tài)功能和生產(chǎn)潛力。

然而，在項目實施過程中，由于國家宏觀政策調(diào)整、區(qū)域市場環(huán)境變化以及申請人自身發(fā)展戰(zhàn)略的重新布局，項目整體規(guī)劃發(fā)生了重大調(diào)整。具體而言，原計劃在該地塊建設(shè)的配套基礎(chǔ)設(shè)施被取消，項目開發(fā)模式由原來的高層住宅為主轉(zhuǎn)向低密度住宅及商業(yè)綜合體的開發(fā)。這一調(diào)整導致原土地復墾需求完全消失，該地塊不再屬于需要復墾的范疇。

（二）土地現(xiàn)狀未受破壞，具備直接利用條件

在項目規(guī)劃調(diào)整前，申請人已對該地塊進行了初步的場地平整和清表工作，但尚未進行大規(guī)模的土方工程和復墾措施。目前，該地塊現(xiàn)狀良好，地表植被基本保持原貌，未受到嚴重的破壞，不存在需要修復的生態(tài)問題。同時，該地塊地質(zhì)條件良好，具備直接用于后續(xù)低密度住宅及商業(yè)綜合體開發(fā)的條件，無需再進行土地復墾。

（三）復墾工程已無必要，避免資源浪費

土地復墾工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要投入大量的資金、人力和物力，并需要經(jīng)過科學的規(guī)劃和設(shè)計。根據(jù)初步估算，若繼續(xù)推進原土地復墾工程，申請人需要投入約XX萬元的資金用于土壤改良、植被恢復、水土保持等方面。然而，隨著項目規(guī)劃的調(diào)整，該地塊已不再需要進行復墾，繼續(xù)推進復墾工程將造成大量的資金浪費，不符合經(jīng)濟合理的原則。

（四）符合相關(guān)政策法規(guī)，不存在違法違規(guī)行為

在項目規(guī)劃調(diào)整和復墾申請撤銷的過程中，申請人始終嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，與相關(guān)部門進行了充分溝通和協(xié)調(diào)。項目規(guī)劃調(diào)整方案已按照規(guī)定程序報批，并取得了相關(guān)部門的同意。因此，本次復墾申請撤銷符合相關(guān)政策法規(guī)的要求，不存在任何違法違規(guī)行為。

（五）積極履行社會責任，維護生態(tài)環(huán)境

申請人始終將環(huán)境保護和社會責任放在重要位置，在項目開發(fā)過程中始終堅持綠色、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展理念。在本次項目規(guī)劃調(diào)整和復墾申請撤銷的過程中，申請人充分考慮了生態(tài)環(huán)境的影響，積極采取措施減少對環(huán)境的影響。同時，申請人也將積極配合貴局的工作，對該地塊進行后續(xù)的開發(fā)建設(shè)，并確保項目建設(shè)符合環(huán)保要求。

四、落款

此致

敬禮！

申請人：XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（加蓋公章）

法定代表人：張三（簽字）

XXXX年XX月XX日

申請書三：

一、稱謂

尊敬的XX省XX市自然資源和規(guī)劃局領(lǐng)導：

二、申請事項與理由

1.申請事項

茲XX生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“申請人”）正式向貴局提出撤銷于XXXX年XX月XX日提交的，關(guān)于位于XX省XX市XX縣XX鄉(xiāng)XX村XX組（以下簡稱“申請地塊”）土地復墾方案的申請。申請地塊總面積約為XX畝，原申請復墾面積為XX畝，主要涉及該地塊在前期農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中因修建灌溉渠道、開挖魚塘以及部分土地平整等作業(yè)造成的輕微地貌改變和表土擾動。根據(jù)原計劃，申請人擬通過實施土壤改良、植被恢復、水土保持等措施，使受損土地得以修復，恢復其農(nóng)業(yè)利用功能。現(xiàn)因項目實施過程中遭遇不可抗力因素及重大政策變動，原土地復墾的客觀基礎(chǔ)已不復存在，且繼續(xù)推進已無實際意義，故特此申請撤銷該項土地復墾方案，懇請貴局予以審核并批準。

2.申請理由

（1）不可抗力因素導致項目實施受阻，復墾條件發(fā)生根本性變化。

原土地復墾方案的制定和提交，是基于申請人當時對項目地塊的初步開發(fā)計劃。然而，在項目進入實施階段后，遭遇了持續(xù)性的極端天氣事件，具體表現(xiàn)為長時間特大暴雨及后續(xù)的嚴重干旱。XXXX年夏季，申請地塊所在區(qū)域連續(xù)遭遇強降雨，累計降雨量遠超歷史同期平均水平，導致區(qū)域內(nèi)多個河流、溝渠水位暴漲，申請地塊周邊亦發(fā)生局部滑坡和泥石流現(xiàn)象。洪水不僅嚴重沖刷了申請地塊表面的復墾材料（如客土、植被種子等），破壞了初步形成的植被覆蓋，還導致灌溉渠道結(jié)構(gòu)被毀，魚塘水位急劇升高，部分區(qū)域甚至出現(xiàn)土地鹽堿化跡象。隨之而來的嚴重干旱則進一步加劇了土地的干旱程度，土壤板結(jié)嚴重，植被生長受阻，復墾效果大打折扣。

這些極端天氣事件屬于不可抗力因素，申請人雖已采取必要的應急措施，但仍無法完全控制其對項目地塊造成的毀滅性影響。更為關(guān)鍵的是，這些災害性天氣并非孤立發(fā)生，而是呈現(xiàn)出持續(xù)性的態(tài)勢，導致申請地塊的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了劇烈波動，原有的土地受損狀況與災害后形成的新狀況已截然不同。例如，部分原本輕微擾動的土地在洪水中可能被完全沖刷至基巖，而原本未受影響的區(qū)域則可能因水土流失而變得貧瘠。這種復雜且不可預測的災害后土地狀況，使得原土地復墾方案中設(shè)定的復墾目標（如恢復耕作功能）變得極其困難，甚至不可能實現(xiàn)。因此，在當前情況下，繼續(xù)按照原方案進行土地復墾不僅技術(shù)難度極大，投入成本高昂，且預期效果無法保證，已失去其原有的現(xiàn)實意義。撤銷原復墾方案，是面對客觀現(xiàn)實做出的無奈但理性的選擇。

（2）國家及地方農(nóng)業(yè)政策調(diào)整，項目原定發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)變。

在申請人提交原土地復墾方案前后，國家及地方層面針對農(nóng)業(yè)發(fā)展、耕地保護及生態(tài)建設(shè)等方面出臺了一系列新的政策法規(guī)。其中，關(guān)于高標準農(nóng)田建設(shè)的補貼標準、項目申報要求以及土地利用規(guī)劃的具體導向均發(fā)生了顯著變化。特別是，地方政府根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需要，對申請地塊所在區(qū)域的土地利用規(guī)劃進行了局部調(diào)整，原計劃用于發(fā)展普通農(nóng)業(yè)的土地，被納入了區(qū)域生態(tài)保護與修復的重點區(qū)域范圍，不再鼓勵進行大規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)活動。

新政策的出臺，對申請人的項目產(chǎn)生了直接且深遠的影響。一方面，原計劃通過土地復墾恢復的農(nóng)業(yè)用地，在新的規(guī)劃背景下可能不再符合項目準入條件，甚至面臨政策限制。另一方面，新的政策導向更強調(diào)生態(tài)修復和生物多樣性保護。考慮到申請地塊在遭受災害后形成的特殊地貌和植被狀況，結(jié)合新的政策要求，對該地塊進行生態(tài)化修復和景觀化改造，可能比單純追求恢復農(nóng)業(yè)功能更具現(xiàn)實意義和社會效益。然而，無論是轉(zhuǎn)向生態(tài)修復還是調(diào)整其他農(nóng)業(yè)用途，原土地復墾方案中的具體措施和技術(shù)要求都已不再適用。例如，針對農(nóng)業(yè)耕作恢復設(shè)計的土壤改良方案，可能并不符合生態(tài)修復的目標；而針對灌溉渠道設(shè)計的復墾措施，則可能與新的土地利用方向相悖。因此，在政策環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，維持原土地復墾方案已與國家及地方政策導向不符，繼續(xù)推進不僅可能無法獲得政策支持，甚至可能因違反相關(guān)規(guī)定而承擔風險。撤銷原方案，是適應政策變化、確保項目合規(guī)性的必要舉措。

（3）項目投資主體及運營模式變更，復墾需求不再存在。

在原土地復墾方案提交后及項目實施初期，申請人作為項目投資主體，對項目進行了持續(xù)的投入和規(guī)劃。但隨著市場環(huán)境的變化和公司自身戰(zhàn)略的調(diào)整，申請人在項目進行到中期階段，決定變更投資主體，并將項目整體運營模式由原先的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)轉(zhuǎn)向生態(tài)旅游與休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合的復合型模式。這一變更意味著項目的主要目標不再是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是通過打造集生態(tài)體驗、農(nóng)事觀光、休閑度假于一體的綜合性服務項目來獲取經(jīng)濟回報。

新的運營模式對項目地塊的功能定位和利用方式提出了全新的要求。例如，部分原計劃用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的區(qū)域需要改造為景觀水體、主題公園或游客服務中心等非農(nóng)建設(shè)用地；而受災后形成的特殊地貌，反而可能成為生態(tài)旅游的亮點，需要對其進行特殊的保護和展示，而非簡單恢復農(nóng)業(yè)原貌。在這種新的模式下，原土地復墾方案中關(guān)于恢復耕作功能、建設(shè)標準農(nóng)田等目標已完全被取代。新的項目規(guī)劃更側(cè)重于土地的綜合利用和生態(tài)價值的提升，需要采取與原復墾方案截然不同的土地整治和景觀設(shè)計策略。繼續(xù)推進原土地復墾方案，不僅無法滿足新的項目需求，反而可能阻礙項目的順利轉(zhuǎn)型和后續(xù)開發(fā)建設(shè)。因此，從項目發(fā)展的角度出發(fā)，撤銷原土地復墾方案是符合項目長遠利益和市場需求的關(guān)鍵步驟。

（4）原復墾方案實施困難重重，繼續(xù)推進弊大于利。

即使在排除上述不可抗力、政策調(diào)整和項目轉(zhuǎn)型等因素后，單純從技術(shù)和經(jīng)濟角度考量，繼續(xù)實施原土地復墾方案也面臨著諸多現(xiàn)實困難。首先，災害后的土地狀況極為復雜，需要進行全面、深入的現(xiàn)場勘查和科學評估，才能確定實際的受損程度和修復難度。初步的現(xiàn)場踏勘顯示，申請地塊內(nèi)存在大量需要清除的崩塌物、淤積物以及被破壞的灌溉設(shè)施，土壤結(jié)構(gòu)和水文條件也發(fā)生了顯著變化。開展后續(xù)的復墾工作，需要投入大量的人力、物力進行場地清理、土壤修復、植被重建等，且這些工作在技術(shù)上存在很大的不確定性，修復效果難以預測。

其次，持續(xù)的不利天氣條件也給復墾工作的開展帶來了極大的制約。時值秋季，干旱尚未完全結(jié)束，土壤墑情持續(xù)偏低，不利于植被種子的萌發(fā)和生長。若在下一年春季繼續(xù)推進復墾，還需要面對春季多雨可能帶來的新問題，如土壤沖刷、工程設(shè)施損壞等。這種惡劣的自然條件使得復墾工作的窗口期非常短暫，操作難度和風險顯著增加。

再次，從經(jīng)濟成本效益分析，繼續(xù)實施原復墾方案所需投入的資金巨大，但考慮到預期效果的不確定性以及項目本身的轉(zhuǎn)型，這些投入可能無法得到相應的回報，甚至可能導致更大的經(jīng)濟損失。申請人經(jīng)過初步測算，若強行推進原方案，預計需要追加投資約XX萬元，但考慮到項目轉(zhuǎn)型后的新規(guī)劃，這部分投資很可能無法收回。相比之下，撤銷原方案，避免進一步的投入，并將資源集中用于項目轉(zhuǎn)型后的新工程建設(shè)，從整體上看更為經(jīng)濟合理。

綜合以上技術(shù)、經(jīng)濟和風險方面的因素，繼續(xù)推進原土地復墾方案已弊大于利，繼續(xù)申請實施已無必要。

（5）申請人承諾履行后續(xù)生態(tài)修復責任，積極與貴局溝通協(xié)調(diào)。

撤銷原土地復墾方案，并非意味著申請人放棄對該地塊生態(tài)環(huán)境的責任。相反，隨著項目運營