演講人：日期:鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦消防檢查目錄CATALOGUE01消防檢查概述02檢查前期準(zhǔn)備03現(xiàn)場檢查流程04常見隱患識別05整改與反饋機(jī)制06長效機(jī)制建設(shè)PART01消防檢查概述定義與法律依據(jù)法律依據(jù)責(zé)任主體檢查定義依據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第107號，2012年修訂）開展檢查，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦作為基層消防監(jiān)督主體，依法履行消防安全管理職責(zé)。指鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦對轄區(qū)內(nèi)單位、場所的消防安全條件、設(shè)施配置及管理制度進(jìn)行系統(tǒng)性核查，確保符合《中華人民共和國消防法》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦聯(lián)合公安派出所實(shí)施檢查，重點(diǎn)覆蓋九小場所、村民自建房及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成“屬地管理+行業(yè)監(jiān)管”雙重責(zé)任體系。目的與重要性預(yù)防火災(zāi)事故通過定期排查電氣線路、易燃物堆放等隱患，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)“小火亡人”風(fēng)險(xiǎn)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化主體責(zé)任結(jié)合檢查開展入戶宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村居民用火用電安全意識，減少因祭祀、熏烤等傳統(tǒng)習(xí)俗引發(fā)的火災(zāi)。督促村委會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善應(yīng)急預(yù)案，提升初期火災(zāi)撲救能力。普及消防知識檢查范圍與頻率隨機(jī)抽查機(jī)制對整改單位進(jìn)行“回頭看”抽查，確保隱患閉環(huán)管理，防止問題反彈。季節(jié)性專項(xiàng)檢查針對汛期電氣安全、冬季取暖防火等開展專項(xiàng)排查，動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查頻次。重點(diǎn)場所覆蓋包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)老院等人員密集場所，以及木材加工廠、加油站等高危企業(yè)，每季度至少檢查1次。PART02檢查前期準(zhǔn)備資料收集與歸檔系統(tǒng)收集《消防法》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等現(xiàn)行法律法規(guī)及地方性消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立分類電子檔案庫并定期更新，確保檢查依據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)文件被檢單位歷史檔案設(shè)備檢測報(bào)告整理轄區(qū)單位近三年消防審批、驗(yàn)收、整改記錄及應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)標(biāo)注既往隱患點(diǎn)位（如易燃物堆放區(qū)、電路老化建筑），形成動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。歸檔消防設(shè)施年度檢測報(bào)告（含滅火器壓力值、噴淋系統(tǒng)水壓測試數(shù)據(jù)），對臨近有效期設(shè)備建立預(yù)警清單，作為現(xiàn)場核查重點(diǎn)對象。人員培訓(xùn)與分工專業(yè)能力強(qiáng)化組織檢查人員參加消防產(chǎn)品真?zhèn)舞b別、電氣火災(zāi)隱患排查等專項(xiàng)培訓(xùn)，結(jié)合VR模擬火場勘驗(yàn)場景提升實(shí)操能力，要求全員通過消防監(jiān)督檢查資格認(rèn)證考試。多部門協(xié)作機(jī)制聯(lián)合公安派出所、供電所組成復(fù)合型檢查組，明確建筑結(jié)構(gòu)專家負(fù)責(zé)承重墻檢查、電工專員排查配電箱隱患的分工模式，建立跨部門信息共享平臺。應(yīng)急響應(yīng)演練模擬檢查中突發(fā)火情場景，開展火情報(bào)告、初期撲救、人員疏散全流程演練，重點(diǎn)考核檢查員對便攜式消防器材的操作熟練度及指揮協(xié)調(diào)能力。差異化檢查方案根據(jù)單位風(fēng)險(xiǎn)等級（如紡織廠屬A類重點(diǎn)單位、幼兒園屬B類敏感單位）制定檢查頻次，對油氣儲(chǔ)存場所實(shí)施"四不兩直"突擊檢查，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提前72小時(shí)發(fā)放檢查清單。計(jì)劃制定與通知智慧化日程管理運(yùn)用GIS系統(tǒng)規(guī)劃最優(yōu)檢查路線，疊加企業(yè)生產(chǎn)淡旺季數(shù)據(jù)避開高峰期，通過政務(wù)APP向被檢單位推送檢查時(shí)間、所需材料及法律依據(jù)電子告知書。預(yù)案動(dòng)態(tài)調(diào)整建立暴雨、高溫等極端天氣檢查預(yù)案，配備防爆檢測儀等特殊裝備，對露天堆場等受天氣影響大的場所實(shí)施彈性檢查機(jī)制。PART03現(xiàn)場檢查流程設(shè)施設(shè)備核查消防器材配置合規(guī)性檢查滅火器、消防栓、應(yīng)急照明等設(shè)備的數(shù)量、型號是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，確保其處于有效期內(nèi)且壓力正常，重點(diǎn)核查高層建筑、人員密集場所的器材覆蓋密度。01疏散通道與安全出口暢通性驗(yàn)證疏散通道寬度是否符合規(guī)范，安全出口標(biāo)識是否清晰可見，防火門閉門器功能是否完好，嚴(yán)禁堆放雜物或鎖閉出口等違規(guī)行為。02電氣線路與防爆措施排查配電箱、插座、線路敷設(shè)是否存在老化、私拉亂接現(xiàn)象，易燃易爆場所需檢查防爆電器設(shè)備安裝及靜電消除裝置有效性。03消防行政許可文件調(diào)閱滅火器年檢報(bào)告、消防系統(tǒng)維保合同及巡檢記錄，確認(rèn)噴淋系統(tǒng)、報(bào)警控制器等關(guān)鍵設(shè)備的定期測試數(shù)據(jù)完整可追溯。消防設(shè)施維護(hù)記錄應(yīng)急預(yù)案與演練檔案檢查滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定情況，核實(shí)近半年消防演練影像記錄及參與人員簽到表，評估預(yù)案可操作性。核驗(yàn)單位是否取得消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案憑證，公眾聚集場所還需檢查開業(yè)前消防安全檢查合格證，確保手續(xù)合法有效。文件記錄審查訪談與觀察要點(diǎn)員工消防知識掌握度隨機(jī)抽查詢問員工“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生、消防宣傳教育）掌握情況，測試其操作滅火器或報(bào)警設(shè)備的熟練程度?，F(xiàn)場動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識別觀察作業(yè)區(qū)域是否存在違規(guī)吸煙、動(dòng)火作業(yè)未審批等行為，倉庫物品堆放是否保留防火間距，廚房油煙管道清洗頻次是否符合要求。管理層責(zé)任落實(shí)情況訪談安全負(fù)責(zé)人了解消防經(jīng)費(fèi)投入、專職管理人員配置及日常防火巡查制度執(zhí)行細(xì)節(jié)，核查是否建立隱患整改臺賬并閉環(huán)管理。PART04常見隱患識別線路老化與過載檢查電氣線路是否存在絕緣層破損、接頭松動(dòng)等老化現(xiàn)象，以及是否存在超負(fù)荷運(yùn)行情況，此類問題易引發(fā)放熱短路甚至火災(zāi)。違規(guī)使用大功率設(shè)備核查場所是否未經(jīng)審批私自接入電爐、電暖器等大功率電器，或使用劣質(zhì)插線板串聯(lián)供電，導(dǎo)致線路過熱起火。配電設(shè)施管理缺失評估配電箱是否未安裝漏電保護(hù)裝置、未定期清理積塵，或存在私拉亂接臨時(shí)線路等行為，增加電氣火災(zāi)概率。充電設(shè)備安全隱患重點(diǎn)排查電動(dòng)自行車集中充電區(qū)域是否設(shè)置獨(dú)立防火分區(qū)、配備智能斷電系統(tǒng)，避免電池過充引發(fā)爆燃事故。電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)易燃物管理缺陷危險(xiǎn)品存儲(chǔ)不當(dāng)檢查油漆、溶劑等易燃液體是否未專庫存放，或與氧化劑混存；可燃?xì)怏w鋼瓶是否露天暴曬或靠近熱源，違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。01廢棄物堆積未清理核實(shí)生產(chǎn)車間、倉庫等區(qū)域是否長期堆積紙箱、木屑等可燃廢棄物，形成火災(zāi)荷載且阻礙逃生通道。02裝修材料防火等級不足檢測吊頂、隔斷等裝飾材料是否采用未達(dá)B1級防火標(biāo)準(zhǔn)的聚氨酯泡沫等易燃材料，火勢蔓延風(fēng)險(xiǎn)極高。03動(dòng)火作業(yè)監(jiān)管缺位審查焊接、切割等明火作業(yè)是否未辦理動(dòng)火許可證、未配置滅火器材或監(jiān)護(hù)人員，易引發(fā)周邊可燃物燃燒。04疏散通道問題驗(yàn)證應(yīng)急照明燈蓄電池是否失效、疏散指示標(biāo)志安裝間距是否超過20米或亮度不足，影響濃煙環(huán)境下人員辨識路徑。疏散指示系統(tǒng)失效通道寬度不符合標(biāo)準(zhǔn)消防車道占用突擊測試疏散通道門能否從內(nèi)部一鍵開啟，是否存在商鋪營業(yè)期間用貨架堵塞出口或加裝防盜門等致命違規(guī)行為。測量走廊、樓梯凈寬是否低于1.1米（高層建筑1.2米），或存在臺階高度不均、未設(shè)置防滑條等設(shè)計(jì)缺陷。檢查建筑周邊環(huán)形車道是否被車輛、攤位占用導(dǎo)致消防車無法靠近，延誤滅火救援黃金時(shí)間。安全出口封堵或鎖閉PART05整改與反饋機(jī)制整改通知發(fā)放整改通知需嚴(yán)格依據(jù)《消防法》及地方性法規(guī)制定，明確引用違規(guī)條款，采用標(biāo)準(zhǔn)化文書格式（如《責(zé)令限期改正通知書》），注明整改事項(xiàng)、法律依據(jù)及逾期后果，確保法律效力。通過現(xiàn)場送達(dá)、郵寄或電子政務(wù)平臺等多種方式確保通知送達(dá)責(zé)任單位，要求簽收人確認(rèn)接收并留存回執(zhí)，必要時(shí)可采取公告送達(dá)，避免程序瑕疵。通知需詳細(xì)描述隱患位置、具體問題（如消防通道堵塞、滅火器過期等），并提出量化整改標(biāo)準(zhǔn)（如通道寬度≥1.2米、滅火器壓力值范圍），避免模糊表述。法律依據(jù)與文書規(guī)范精準(zhǔn)送達(dá)與簽收流程內(nèi)容細(xì)化與可操作性措施指導(dǎo)與支持針對復(fù)雜隱患（如電氣線路改造、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)安裝），聯(lián)合消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供現(xiàn)場指導(dǎo)，組織專題培訓(xùn)會(huì)講解消防設(shè)施操作、應(yīng)急預(yù)案編制等實(shí)操內(nèi)容。技術(shù)幫扶與培訓(xùn)協(xié)助企業(yè)對接消防設(shè)備供應(yīng)商或改造工程單位，提供合規(guī)產(chǎn)品目錄；對資金困難單位，引導(dǎo)申請政府安全改造補(bǔ)貼或分期整改方案。資源協(xié)調(diào)與政策對接結(jié)合同類單位典型火災(zāi)案例，通過圖文、視頻等形式展示隱患后果，強(qiáng)化責(zé)任主體風(fēng)險(xiǎn)意識，推動(dòng)主動(dòng)整改。案例分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警03時(shí)限跟蹤與驗(yàn)證02多維度驗(yàn)收程序整改期滿后，采取“單位自查+第三方檢測+安辦復(fù)檢”三級驗(yàn)證模式，重點(diǎn)核查隱蔽工程（如防火涂料厚度、電纜阻燃性能）的檢測報(bào)告，確保整改徹底。閉環(huán)管理與檔案留存驗(yàn)收通過后出具《整改完成確認(rèn)書》，對未達(dá)標(biāo)單位啟動(dòng)行政處罰程序；全過程記錄（包括整改前后對比照片、檢測數(shù)據(jù)）歸檔備查，保存期不少于3年。01分級分類管理根據(jù)隱患等級（一般/重大）設(shè)定差異化整改周期（如7日/30日），重大隱患實(shí)行“每日一報(bào)”進(jìn)度跟蹤，利用信息化系統(tǒng)自動(dòng)提醒臨期任務(wù)。PART06長效機(jī)制建設(shè)報(bào)告撰寫與歸檔制定統(tǒng)一的消防檢查報(bào)告模板，明確記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、問題類型、整改要求及期限等關(guān)鍵信息，確保報(bào)告內(nèi)容規(guī)范、可追溯。報(bào)告需附現(xiàn)場照片、檢查人員簽字及被檢查單位確認(rèn)回執(zhí)，形成完整證據(jù)鏈。標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告模板建立消防檢查專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，將紙質(zhì)報(bào)告掃描歸檔并分類存儲(chǔ)，支持關(guān)鍵詞檢索與統(tǒng)計(jì)分析功能，便于后續(xù)調(diào)閱和上級部門抽查。同時(shí)設(shè)置權(quán)限管理，確保數(shù)據(jù)安全性與保密性。電子化檔案管理對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立動(dòng)態(tài)臺賬，標(biāo)注整改狀態(tài)（如“未整改”“整改中”“已驗(yàn)收”），定期生成整改率分析報(bào)告，推動(dòng)問題銷號管理。問題跟蹤閉環(huán)機(jī)制根據(jù)單位風(fēng)險(xiǎn)等級劃分復(fù)查周期，高風(fēng)險(xiǎn)單位（如加油站、學(xué)校）每季度復(fù)查1次，中風(fēng)險(xiǎn)單位（超市、餐飲）每半年1次，低風(fēng)險(xiǎn)單位（小型商鋪）每年1次，確保監(jiān)管資源合理分配。定期復(fù)查安排分級復(fù)查頻率組織相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦開展跨區(qū)域交叉復(fù)查，避免屬地監(jiān)管慣性，同時(shí)通過經(jīng)驗(yàn)交流提升檢查人員業(yè)務(wù)水平。復(fù)查結(jié)果需雙方簽字確認(rèn)并同步歸檔。交叉檢查制度在常規(guī)復(fù)查基礎(chǔ)上，隨機(jī)抽取20%單位進(jìn)行不打招呼的突擊檢查，重點(diǎn)核查前期問題整改真實(shí)性，防止應(yīng)付式整改行為。突擊檢查與暗訪結(jié)合分層次培訓(xùn)體系利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集、廣播站、微信群等平臺發(fā)布消防案例警示，制作方言版