ICS6502001

CCSB00

4205

宜昌市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4205/T111—2023

田園綜合體建設(shè)指南

Guidelinesfortheconstructionofruralcomplex

2023-04-24發(fā)布2023-05-25實(shí)施

宜昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

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目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.......................................................................................................................................................1

4基本原則...........................................................................................................................................................1

5規(guī)劃布局...........................................................................................................................................................2

6田園綜合體建設(shè)...............................................................................................................................................2

7運(yùn)營(yíng)管理...........................................................................................................................................................3

8投資估算管理與效益評(píng)估...............................................................................................................................4

I

DB4205/T111—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。

本文件由湖北崇山尋生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司提出。

本文件由宜昌市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心歸口。

本文件起草單位：湖北崇山尋生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、湖北省標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量研究院、宜昌市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

中心。

本文件主要起草人：譚璐黃蓉鄧紅軍吳冬云但倩譽(yù)史明會(huì)任智強(qiáng)劉靜郭宏銘林文靜。

II

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田園綜合體建設(shè)指南

1范圍

本文件規(guī)定了田園綜合體的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、規(guī)劃布局、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理及投資估算管理與

效益評(píng)估等內(nèi)容。

本文件適用于指導(dǎo)宜昌市田園綜合體的建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

田園綜合體ruralcomplex

以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”為

目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和受益，創(chuàng)建的集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于

一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。

3.2

循環(huán)農(nóng)業(yè)circularagriculture

以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，運(yùn)用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)較少?gòu)U棄

物的生產(chǎn)和提高資源利用效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

3.3

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)creativeagriculture

將科技和人文要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能、整合資源，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn)、生

活、生態(tài)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

4基本原則

4.1以農(nóng)為本

以農(nóng)村為載體、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)民為主體，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)資生產(chǎn)銷售和休閑

旅游等服務(wù)業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民充分參與和收益。

4.2共建共享

按照政府引導(dǎo)、多元參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式和服務(wù)理念，構(gòu)建農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)

機(jī)制，健全共建共享機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等主體的示范作用，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)

濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

4.3綠色發(fā)展

1

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遵循生態(tài)發(fā)展理念，優(yōu)化田園景觀資源配置，深度挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗(yàn)功

能，利用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù)，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物

的減量化和資源化再利用，構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障，實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

4.4突出特色

遵循開發(fā)與保護(hù)并舉理念，突出宜昌特色的山水林田湖資源，保護(hù)和利用當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)的地文景觀、

水域風(fēng)光、山地氣候等自然資源和人文景觀，立足地域、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特色的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化習(xí)

俗和地域（民族）風(fēng)情，打造具有區(qū)域差異性的特色發(fā)展模式。

4.5循序漸進(jìn)

遵循客觀規(guī)律，優(yōu)化功能定位，制定田園綜合體建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定空間發(fā)展時(shí)序，分期實(shí)

施，有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)模式可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣。

5規(guī)劃布局

5.1根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境治理規(guī)劃等銜接，嚴(yán)格遵守本

地生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和規(guī)劃范圍紅線等控制線，對(duì)土地的開發(fā)和利用進(jìn)行總體規(guī)劃。按

照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)居生活、文旅休閑、綜合服務(wù)等功能進(jìn)行合理、分區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)構(gòu)建安全宜居、美觀和

諧、配套完善、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)生活生態(tài)空間規(guī)劃布局。

5.2根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)需求確定田園綜合體的建設(shè)目標(biāo)。

5.3根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、地形地貌、基礎(chǔ)設(shè)施、人口聚集度等確定建設(shè)選址。

5.4因地制宜確定建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。

5.5根據(jù)總體規(guī)劃布局、年度建設(shè)目標(biāo)、資金籌措進(jìn)度確定建設(shè)時(shí)序。

5.6根據(jù)田園生產(chǎn)、生活、生態(tài)的投入估算投資額度，從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面進(jìn)行建設(shè)期與運(yùn)營(yíng)

期的效益分析。

6田園綜合體建設(shè)

6.1田園生產(chǎn)

6.1.1農(nóng)業(yè)

6.1.1.1立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集聚等比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、

產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系。

6.1.1.2結(jié)合田園資源和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需要，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)

意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，打造“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)體系，確定產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建支撐田園綜合

體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

6.1.1.3推動(dòng)土地規(guī)模化利用和綜合開發(fā)，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推廣示范標(biāo)準(zhǔn)化綠色生

產(chǎn)模式，打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)。

6.1.1.4培育農(nóng)業(yè)知名品牌，強(qiáng)化品牌和原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理，推動(dòng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證、著名商標(biāo)、

名牌產(chǎn)品認(rèn)證，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

6.1.1.5構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)從“農(nóng)田到餐桌”的質(zhì)量安全追溯體系。

2

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6.1.2加工業(yè)

6.1.2.1根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品加工新工藝、新技術(shù)、新裝備，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加

工、精深加工、加工副產(chǎn)物綜合利用等產(chǎn)業(yè)。

6.1.2.2以當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)的作用，拓展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮、

商貿(mào)物流、消費(fèi)服務(wù)等三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品價(jià)值鏈，完善利益鏈，打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)地區(qū)

特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

6.1.3服務(wù)業(yè)

6.1.3.1建設(shè)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)體系，發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)，聚集市場(chǎng)、資本、

信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，發(fā)展服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的金融、信息技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。

6.1.3.2發(fā)展特色民宿、餐飲、商業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)便利性、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)

展。

6.1.3.3依托農(nóng)業(yè)及生態(tài)優(yōu)勢(shì)，挖掘并傳承當(dāng)?shù)匚幕Y源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)

等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展研學(xué)科普、鄉(xiāng)村旅游、民俗技藝、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，實(shí)

現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”融合發(fā)展。

6.2田園生活

6.2.1完善區(qū)域內(nèi)的道路交通、公共交通、停車設(shè)施、通信、供電、給排水、能源、管線鋪設(shè)等基礎(chǔ)

設(shè)施和污水垃圾處理、游客集散、廁所改造等配套設(shè)施建設(shè)。

6.2.2完善區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)體系建設(shè)，健全公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化體育、公共安全、便民服務(wù)等基本公共服務(wù)。

6.2.3合理規(guī)劃用地，不搞大拆大建，尊重原有的村落風(fēng)貌，打造村落肌理，房屋建設(shè)以改建提升為

主，宜與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，可適當(dāng)按照美學(xué)原理進(jìn)行現(xiàn)代化改造，景觀布局、建筑風(fēng)格與

周邊環(huán)境自然和諧，提升居住舒適度和建筑美感。

6.2.4傳承、挖掘和發(fā)展區(qū)域民俗文化（包括：民間藝術(shù)、非遺文化、手工技藝、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村民

宿），培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

6.2.5尊重區(qū)域內(nèi)居民主體地位，維護(hù)和保障居民的民主政治權(quán)利、合法經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)生活權(quán)益。

6.3田園生態(tài)

6.3.1完善生態(tài)體系建設(shè)，統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

6.3.2發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)源頭污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，有效保護(hù)水土和大氣環(huán)境。

6.3.3保護(hù)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境，對(duì)農(nóng)田、水域、山林、村莊、道路、景點(diǎn)等進(jìn)行系統(tǒng)梳理，保護(hù)自然、

山、水、田園的基本格架及鄉(xiāng)土風(fēng)貌，重塑田園生態(tài)景觀，構(gòu)建生態(tài)走廊，實(shí)現(xiàn)“山水林田人居”和諧

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