[南昌某工廠]職業(yè)病防治與健康管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南昌某工廠]內(nèi)職業(yè)病危害事件，提升職業(yè)病應(yīng)急響應(yīng)能力，健全職業(yè)病防治與健康管理機(jī)制，最大限度地減少職業(yè)病危害事件造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合[南昌某工廠]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[南昌某工廠]職業(yè)病防治與健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[南昌某工廠]職業(yè)病危害事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成職業(yè)病危害事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[南昌某工廠]各車間、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)病防治與健康管理工作的“第一責(zé)任人”，按照職責(zé)分工，落實(shí)職業(yè)病危害事件的預(yù)防和控制措施。職業(yè)病危害事件發(fā)生后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，相關(guān)單位啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警制度，定期開(kāi)展職業(yè)病危害因素排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料的職業(yè)健康影響評(píng)價(jià)。加強(qiáng)職業(yè)病危害事件的早期識(shí)別、早期報(bào)告和早期處置，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制，將職業(yè)病危害事件消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。[南昌某工廠]建立職業(yè)病防治與健康管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各部門(mén)分工協(xié)作、員工廣泛參與的職業(yè)病防治與健康管理格局。加強(qiáng)職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，提高全體員工的職業(yè)病防治意識(shí)和自我防護(hù)能力，構(gòu)建群防群控的職業(yè)病防治體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在職業(yè)病危害事件處置過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分職業(yè)性病危害事件與非職業(yè)性健康損害事件，堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則，切實(shí)維護(hù)[員工]的合法權(quán)益。根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少職業(yè)病危害事件造成的影響和損失。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[南昌某工廠]職業(yè)病防治與健康管理工作的突發(fā)事件應(yīng)急處置。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、健康危害，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[南昌某工廠]正常生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響[企業(yè)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、高處墜落、機(jī)械傷害等，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[南昌某工廠][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的職業(yè)病危害事件，如職業(yè)中毒、塵肺病爆發(fā)等；在[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[企業(yè)]外發(fā)生的、可能對(duì)[南昌某工廠][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用[企業(yè)]網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、破壞性等宣傳活動(dòng)和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損[企業(yè)]名譽(yù)、影響[企業(yè)]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取[企業(yè)]保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞[企業(yè)]網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（注：本類別與職業(yè)病防治主題關(guān)聯(lián)度低，如需保留可修改為相關(guān)培訓(xùn)考核事件，如：在[企業(yè)]組織的職業(yè)技能考核、安全培訓(xùn)考核中，出現(xiàn)試卷泄密、考試作弊等事件。如不保留，則刪除此條。）

8.影響安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南昌某工廠]成立職業(yè)病防治與健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[南昌某工廠]職業(yè)病危害事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等六個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別對(duì)應(yīng)不同類型的職業(yè)病危害事件及關(guān)聯(lián)事件。

第五條職業(yè)病防治與健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[南昌某工廠]主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理、廠長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：[南昌某工廠]分管安全生產(chǎn)、健康衛(wèi)生的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理、副廠長(zhǎng)）

成員：[南昌某工廠]安全生產(chǎn)管理部門(mén)、健康衛(wèi)生管理部門(mén)、人力資源部門(mén)、各車間/部門(mén)負(fù)責(zé)人、各關(guān)鍵崗位操作人員代表等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；審定應(yīng)急處置工作方案；批準(zhǔn)應(yīng)急處置資源的調(diào)配；對(duì)重大職業(yè)病危害事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮；根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[南昌某工廠]安全生產(chǎn)管理部門(mén)（或健康衛(wèi)生管理部門(mén)），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析職業(yè)病危害事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置工作方案、決定和命令；協(xié)調(diào)各工作組、各部門(mén)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；組織應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中的信息溝通、上報(bào)和發(fā)布；收集匯總應(yīng)急處置情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；對(duì)職業(yè)病防治與健康管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第七條職業(yè)病防治專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.事故災(zāi)害類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[南昌某工廠]安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管相關(guān)車間的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全生產(chǎn)管理部門(mén)、健康衛(wèi)生管理部門(mén)、人力資源部門(mén)、涉事車間/部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)工程技術(shù)專家等組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置，包括事故的初步調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、傷員救治、污染物處理等；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，如搶險(xiǎn)設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療救護(hù)等；配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施；根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。

2.公共衛(wèi)生類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[南昌某工廠]健康衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管人力資源部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由健康衛(wèi)生管理部門(mén)、人力資源部門(mén)、檢驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)、涉事車間/部門(mén)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生專家等組成。工作組辦公室設(shè)在健康衛(wèi)生管理部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事件的醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)、診斷和救治工作；組織開(kāi)展職業(yè)健康檢查，評(píng)估員工健康損害程度；對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，查找事件原因；制定并實(shí)施員工健康監(jiān)護(hù)計(jì)劃，提供職業(yè)健康咨詢服務(wù)；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源，如邀請(qǐng)職業(yè)病專家會(huì)診、送醫(yī)治療等。

3.社會(huì)安全類影響職業(yè)病防治事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[南昌某工廠]主要負(fù)責(zé)人或其指定的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)、涉事車間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因勞資糾紛、職業(yè)健康權(quán)益爭(zhēng)議等引發(fā)的社會(huì)安全事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開(kāi)展政策宣傳和矛盾調(diào)解，引導(dǎo)員工通過(guò)合法途徑表達(dá)訴求；配合公安機(jī)關(guān)處置可能涉及違法犯罪的行為。

4.自然災(zāi)害類影響職業(yè)病防治事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[南昌某工廠]主要負(fù)責(zé)人或其指定的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全生產(chǎn)管理部門(mén)、健康衛(wèi)生管理部門(mén)、人力資源部門(mén)、涉事車間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急物資的檢查和維護(hù)；組織開(kāi)展災(zāi)后職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)；根據(jù)災(zāi)情和職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定并實(shí)施員工安全防護(hù)和健康監(jiān)護(hù)措施；協(xié)調(diào)自然災(zāi)害受災(zāi)員工的幫扶和救助工作。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類影響職業(yè)病防治事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[南昌某工廠]信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)管理部門(mén)或健康衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息管理部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)、安全生產(chǎn)管理部門(mén)、健康衛(wèi)生管理部門(mén)等組成。工作組辦公室設(shè)在信息管理部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理可能影響職業(yè)病防治工作的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件；保障職業(yè)病防治相關(guān)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全；對(duì)涉事信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和修復(fù)；根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如切斷網(wǎng)絡(luò)連接、恢復(fù)數(shù)據(jù)等；配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事件調(diào)查和取證。

6.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[南昌某工廠]主要負(fù)責(zé)人或其指定的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)相關(guān)工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由相關(guān)部門(mén)和涉事車間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在主要負(fù)責(zé)人指定的部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理除上述五類以外的其他可能影響職業(yè)病防治工作的突發(fā)事件，如重要物資供應(yīng)中斷、設(shè)備重大故障等；根據(jù)事件性質(zhì)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事件造成的損失；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況，并根據(jù)需要請(qǐng)求支援。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置職業(yè)病危害事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

職業(yè)病危害事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送要做到第一時(shí)間，事件發(fā)生后或發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)上報(bào)程序。

（2）首報(bào)意識(shí)：首次報(bào)送信息應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況和初步判斷，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（3）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)，確保信息的可信度。

（4）完整性：報(bào)送信息應(yīng)全面完整，包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等各個(gè)方面的關(guān)鍵信息，確保信息接收方能夠全面了解事件情況。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)事件進(jìn)展和處置情況，及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，確保信息接收方能夠掌握事件的最新動(dòng)態(tài)。

2.信息報(bào)送流程

職業(yè)病危害事件的信息報(bào)送應(yīng)按照以下流程進(jìn)行：

（1）[企業(yè)內(nèi)]發(fā)現(xiàn)或接到職業(yè)病危害事件信息后，相關(guān)責(zé)任部門(mén)（如生產(chǎn)車間、健康衛(wèi)生管理部門(mén)等）應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將初步信息報(bào)送至[南昌某工廠]安全生產(chǎn)管理部門(mén)（或健康衛(wèi)生管理部門(mén)，以下簡(jiǎn)稱信息接收部門(mén)）。

（2）信息接收部門(mén)接到信息后，應(yīng)立即進(jìn)行評(píng)估，判斷事件等級(jí)和影響范圍，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將核實(shí)后的信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到信息后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并將信息按規(guī)定級(jí)別和時(shí)限上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)（如行業(yè)主管部門(mén)、地方政府等）。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大的職業(yè)病危害事件，信息報(bào)送應(yīng)按照以下緊急流程進(jìn)行：

（1）信息接收部門(mén)接到事件信息后，應(yīng)立即通過(guò)電話向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事件基本情況，并說(shuō)明是否需要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即指示信息接收部門(mén)準(zhǔn)備書(shū)面報(bào)告，并要求其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告的撰寫(xiě)。

（3）書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單中的所有要素，并盡快通過(guò)加密郵件、傳真或快遞等方式報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（車間、工段、設(shè)備等）。

（3）規(guī)模：事件影響的人數(shù)、面積、范圍等。

（4）傷亡：事件造成的職業(yè)病危害程度、人員傷亡情況等。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度的評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的信息，如事件相關(guān)的背景信息、風(fēng)險(xiǎn)因素等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大職業(yè)病危害事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或相關(guān)主管部門(mén)口頭報(bào)告，或通過(guò)加密郵件、傳真等方式報(bào)送書(shū)面報(bào)告，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送至同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或相關(guān)主管部門(mén)：

（1）重大生產(chǎn)安全事故，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或50人以上重傷（含急性工業(yè)中毒）。

（2）重大職業(yè)病危害事件，涉及或可能涉及100人以上職業(yè)病患者，或?qū)е轮卮笊鐣?huì)影響。

（3）重大環(huán)境污染事件，造成或可能造成嚴(yán)重職業(yè)病危害。

（4）重大食品安全事件，涉及或可能涉及職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。

（5）重大自然災(zāi)害，可能引發(fā)職業(yè)病危害事件。

（6）其他可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，或其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[南昌某工廠]職業(yè)病防治與健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、安全生產(chǎn)管理部門(mén)、健康衛(wèi)生管理部門(mén)、人力資源部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理和維護(hù)，確保各項(xiàng)預(yù)防預(yù)警措施落實(shí)到位。

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全信息收集、分析、報(bào)告制度，完善應(yīng)急值守機(jī)制，確保信息暢通、反應(yīng)迅速。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對(duì)職業(yè)病危害事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。各工作組、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定和修訂相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案和行動(dòng)方案，并做好預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和一線員工組成的職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，并進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織[員工]進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)和應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)，提高[員工]的自我防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織開(kāi)展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的職業(yè)病危害事件模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)職業(yè)病危害事件的種類和特點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)用品、污染物處理用品等，并建立應(yīng)急物資管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)職業(yè)病危害事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大職業(yè)病危害事件。指發(fā)生急性職業(yè)中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人，或死亡人數(shù)超過(guò)10人；或發(fā)生其他特別嚴(yán)重的職業(yè)病危害事件，對(duì)[南昌某工廠]造成特別嚴(yán)重的社會(huì)影響和危害。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大職業(yè)病危害事件。指發(fā)生急性職業(yè)中毒，一次中毒人數(shù)在50人以上、不滿100人，或死亡人數(shù)在5人以上、不滿10人；或發(fā)生其他較重的職業(yè)病危害事件，對(duì)[南昌某工廠]造成嚴(yán)重的社會(huì)影響和危害。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大職業(yè)病危害事件。指發(fā)生急性職業(yè)中毒，一次中毒人數(shù)在10人以上、不滿50人，或死亡人數(shù)在3人以上、不滿5人；或發(fā)生其他較大的職業(yè)病危害事件，對(duì)[南昌某工廠]造成較大的社會(huì)影響和危害。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般職業(yè)病危害事件。指發(fā)生急性職業(yè)中毒，一次中毒人數(shù)不滿10人，且無(wú)死亡病例；或發(fā)生其他一般職業(yè)病危害事件，對(duì)[南昌某工廠]造成一定的社會(huì)影響和危害。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)職業(yè)病危害事件發(fā)生后，[南昌某工廠]各相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、有效控制”的原則，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員疏散和初步處置，并在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至[南昌某工廠]安全生產(chǎn)管理部門(mén)（或健康衛(wèi)生管理部門(mén)，以下簡(jiǎn)稱信息接收部門(mén)），同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

信息接收部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并部署應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展工作，控制事態(tài)發(fā)展，組織搶救傷員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并按照規(guī)定程序及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息。信息接收部門(mén)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員疏散和初步處置，并在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至信息接收部門(mén)，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

信息接收部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并部署應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展工作，控制事態(tài)發(fā)展，組織搶救傷員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并按照規(guī)定程序及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息。信息接收部門(mén)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員疏散和初步處置，并在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至信息接收部門(mén)，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

信息接收部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并部署應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展工作，控制事態(tài)發(fā)展，組織搶救傷員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并按照規(guī)定程序及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息。信息接收部門(mén)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員疏散和初步處置，并在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至信息接收部門(mén)，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

信息接收部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

信息接收部門(mén)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析和上報(bào)信息，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定程序和時(shí)限，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)上級(jí)指示和事件處置情況，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全職業(yè)病危害事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息流的高效、準(zhǔn)確和保密。完善包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信等多種形式的信息傳輸渠道，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)信息傳輸?shù)臅惩o(wú)阻。定期對(duì)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障[南昌某工廠]內(nèi)部及與外部相關(guān)單位之間的通訊聯(lián)絡(luò)。建立信息安全管理機(jī)制，確保信息傳遞過(guò)程的安全性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

[南昌某工廠]將職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。設(shè)立應(yīng)急處置資金專賬，實(shí)行?？顚Ｓ茫⒔?yán)格的資金使用審批和監(jiān)督管理制度。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)職業(yè)病危害事件的類型和可能發(fā)生情況，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：個(gè)人防護(hù)用品（如防塵口罩、防護(hù)服、防護(hù)手套等）、應(yīng)急救援設(shè)備（如呼吸器、洗眼器、急救箱等）、醫(yī)療救護(hù)用品（如消毒劑、藥品、急救設(shè)備等）、生活必需品（如飲用水、食品、照明設(shè)備等）。應(yīng)急物資的儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)通風(fēng)干燥、安全可靠，并指定專人負(fù)責(zé)管理。制定應(yīng)急物資的定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、專業(yè)防護(hù)設(shè)備等）應(yīng)指定專人專柜保管，并確保其隨時(shí)可用。建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)到需要的地方。制定應(yīng)急物資管理的相關(guān)規(guī)章制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用和回收等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急物資管理的規(guī)范化和高效化。

第十三條人員與技術(shù)保障

[南昌某工廠]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由健康衛(wèi)生管理部門(mén)、人力資源部門(mén)、各車間/部門(mén)以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的骨干力量組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處置工作，并定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置能力。預(yù)備隊(duì)伍由各車間/部門(mén)人員組成，根據(jù)事件需要，補(bǔ)充到應(yīng)急處置工作中。優(yōu)化應(yīng)急處置隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，確保其專業(yè)性和完整性。積極與職業(yè)病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)水平。建立專家?guī)?，為職業(yè)病危害事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[南昌某工廠]定期組織職業(yè)病防治知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括[員工]和應(yīng)急處置隊(duì)伍成員，提升[員工]的職業(yè)健康意識(shí)和個(gè)人防護(hù)能力，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和考核標(biāo)準(zhǔn)。定期組織開(kāi)展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的職業(yè)病危害事件模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合和快速反應(yīng)能力。演練應(yīng)覆蓋事件發(fā)生、發(fā)展、處置的全過(guò)程，包括信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、善后處理等環(huán)節(jié)。建立演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急處置方案。鼓勵(lì)[員工]積極參與演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)與外部相關(guān)單位的應(yīng)急演練合作，如與周邊企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)等進(jìn)行聯(lián)合演練，提升協(xié)同應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[南昌某工廠]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等各個(gè)方面，全方位加強(qiáng)職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置保障體系建設(shè)，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位，為職業(yè)病危害事件的預(yù)防、控制和處置提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

（1）制度建設(shè)保障：建立健全職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，包括信息報(bào)告制度、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急物資管理制度、應(yīng)急培訓(xùn)制度、應(yīng)急演練制度等，明確各項(xiàng)制度的職責(zé)、流程和要求，確保應(yīng)急處置工作有章可循。

（2）組織架構(gòu)保障：明確[南昌某工廠]職業(yè)病防治與健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職責(zé)和權(quán)限，明確各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的職責(zé)分工，確保組織架構(gòu)清晰、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)高效。

（3）物資儲(chǔ)備保障：建立職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充更新等內(nèi)容，確保應(yīng)急物資充足、完好、可用。

（4）軟硬件設(shè)施保障：加強(qiáng)職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置所需軟硬件設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，包括但不限于：應(yīng)急救援設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)儀器、通訊設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

（5）資金保障：[南昌某工廠]將職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。設(shè)立應(yīng)急處置資金專賬，實(shí)行專款專用，并建立嚴(yán)格的資金使用審批和監(jiān)督管理制度，確保資金