課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施方案“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，課后服務(wù)作為減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、緩解家長(zhǎng)接送壓力的重要民生工程，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施方案的科學(xué)設(shè)計(jì)，直接關(guān)系到服務(wù)的可持續(xù)性與教育公平的落地效果。如何在公益屬性與成本補(bǔ)償間找到平衡點(diǎn)，構(gòu)建既讓家長(zhǎng)滿意、又能保障服務(wù)質(zhì)量的運(yùn)行機(jī)制，成為各地教育主管部門與學(xué)校的核心課題。本文結(jié)合政策要求與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定邏輯到實(shí)施方案的落地路徑，系統(tǒng)梳理可操作的實(shí)踐框架。一、課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定邏輯課后服務(wù)收費(fèi)的本質(zhì)是“公益底色下的成本補(bǔ)償”，需在保障教育公平的前提下，兼顧服務(wù)質(zhì)量的可持續(xù)性。（一）核心原則：錨定公益與公平的雙維坐標(biāo)1.公益普惠：收費(fèi)需控制在普通家庭可負(fù)擔(dān)的范圍內(nèi)，避免因價(jià)格門檻造成教育機(jī)會(huì)差異。例如，基礎(chǔ)托管服務(wù)收費(fèi)應(yīng)顯著低于社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確?！叭采w、低負(fù)擔(dān)”。2.成本補(bǔ)償：合理核算服務(wù)成本（如教師補(bǔ)貼、耗材采購(gòu)、場(chǎng)地維護(hù)等），避免學(xué)校因經(jīng)費(fèi)不足壓縮服務(wù)質(zhì)量，但需剔除財(cái)政已保障的公用經(jīng)費(fèi)部分，杜絕重復(fù)計(jì)費(fèi)。3.公平合理：區(qū)分服務(wù)類型（如基礎(chǔ)托管、特色課程）制定差異化標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)服務(wù)普惠低價(jià)，特色服務(wù)按成本適度上浮，避免“一刀切”。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整：結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、物價(jià)變動(dòng)等因素，每學(xué)年或每學(xué)期評(píng)估調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保與民生需求同步。（二）制定依據(jù)：政策、成本與市場(chǎng)的三維考量1.政策依據(jù)：嚴(yán)格遵循《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》等文件要求，明確“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、家長(zhǎng)自愿”定位，收費(fèi)需報(bào)物價(jià)、教育部門備案，禁止變相盈利。2.成本構(gòu)成：科學(xué)核算服務(wù)成本，包括教師延時(shí)服務(wù)補(bǔ)貼（按課時(shí)或工作量核算）、教輔材料與活動(dòng)耗材（如社團(tuán)器材、實(shí)驗(yàn)材料）、場(chǎng)地維護(hù)與設(shè)備損耗等。需注意，成本核算應(yīng)剔除財(cái)政已保障的公用經(jīng)費(fèi)部分，避免重復(fù)計(jì)費(fèi)。3.市場(chǎng)參考：調(diào)研區(qū)域內(nèi)同類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)水平，確保課后服務(wù)收費(fèi)顯著低于市場(chǎng)價(jià)（如社會(huì)托管機(jī)構(gòu)月均收費(fèi)數(shù)千元，學(xué)校可設(shè)定為其三分之一至二分之一），體現(xiàn)公益屬性。（三）制定流程：從調(diào)研到審批的閉環(huán)管理1.需求調(diào)研：學(xué)校通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、問卷調(diào)研等方式，統(tǒng)計(jì)學(xué)生參與意愿與家長(zhǎng)支付預(yù)期，結(jié)合本校師資、場(chǎng)地等資源，初步規(guī)劃服務(wù)內(nèi)容與規(guī)模。2.成本核算：成立由學(xué)校財(cái)務(wù)、教師代表、家長(zhǎng)委員會(huì)組成的核算小組，逐項(xiàng)梳理服務(wù)成本，形成詳細(xì)預(yù)算方案（如基礎(chǔ)托管成本以教師補(bǔ)貼為主，特色課程需額外考慮外聘教師或耗材支出）。3.聽證與公示：召開家長(zhǎng)聽證會(huì)，介紹收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)與成本構(gòu)成，聽取意見并優(yōu)化方案。方案確定后，在校內(nèi)公示欄、官方公眾號(hào)等渠道公示不少于5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。4.審批備案：將公示無(wú)異議的方案報(bào)縣級(jí)教育、物價(jià)部門審批，獲批后方可執(zhí)行。二、課后服務(wù)實(shí)施方案的落地路徑實(shí)施方案的核心是“規(guī)范管理+質(zhì)量保障”，需從服務(wù)內(nèi)容、流程、機(jī)制三方面構(gòu)建閉環(huán)體系。（一）服務(wù)內(nèi)容：分層設(shè)計(jì)，滿足多元需求1.基礎(chǔ)托管：以作業(yè)輔導(dǎo)、自主閱讀為主，安排教師答疑解惑，保障學(xué)生完成書面作業(yè)（不講授新課）。此類型為普惠性服務(wù)，收費(fèi)應(yīng)最低，覆蓋全體有需求的學(xué)生。2.素質(zhì)拓展：開設(shè)藝術(shù)、體育、科技等特色課程（如合唱社團(tuán)、籃球訓(xùn)練、機(jī)器人編程等）。此類服務(wù)可根據(jù)成本適當(dāng)提高收費(fèi)，但需控制課程數(shù)量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免“變相補(bǔ)課”。3.個(gè)性化托管：針對(duì)雙職工、留守兒童等特殊需求家庭，提供延時(shí)托管至傍晚特定時(shí)間，可按小時(shí)或天計(jì)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需單獨(dú)核算并公示。（二）實(shí)施流程：規(guī)范管理，保障服務(wù)質(zhì)量1.申請(qǐng)與審核：家長(zhǎng)通過(guò)線上平臺(tái)或紙質(zhì)表單提交申請(qǐng)，學(xué)校審核學(xué)生需求與家庭情況（如困難家庭可憑證明申請(qǐng)減免），確定服務(wù)名單并公示。2.服務(wù)組織：按年級(jí)、班級(jí)或興趣分組，配備專職教師或外聘專業(yè)人員?；A(chǔ)托管由本校教師負(fù)責(zé)，特色課程可引入合規(guī)的第三方機(jī)構(gòu)（需簽訂服務(wù)協(xié)議，明確安全責(zé)任與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）。3.質(zhì)量監(jiān)管：建立“每日檢查+月度評(píng)估”機(jī)制，教師填寫服務(wù)日志（記錄學(xué)生參與情況與問題反饋）；學(xué)校每月通過(guò)家長(zhǎng)問卷、學(xué)生訪談評(píng)估服務(wù)效果，及時(shí)調(diào)整課程內(nèi)容或師資安排。（三）保障機(jī)制：從師資到經(jīng)費(fèi)的全鏈條支撐1.師資保障：統(tǒng)籌校內(nèi)教師資源，建立“彈性上下班”“調(diào)休輪值”制度，避免教師超負(fù)荷工作。對(duì)參與課后服務(wù)的教師，發(fā)放合理補(bǔ)貼（計(jì)入績(jī)效或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)），并在評(píng)優(yōu)評(píng)先中予以傾斜。2.經(jīng)費(fèi)管理：收取的費(fèi)用全額存入學(xué)校專戶，專款專用（用于服務(wù)成本支出）。定期公布經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)（如教師補(bǔ)貼發(fā)放表、耗材采購(gòu)清單），接受家長(zhǎng)委員會(huì)與審計(jì)部門監(jiān)督。3.監(jiān)督評(píng)價(jià)：教育部門聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門，定期抽查學(xué)校收費(fèi)與服務(wù)情況，嚴(yán)查超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)等行為。建立“家長(zhǎng)-學(xué)生-社會(huì)”多元評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果與學(xué)?？己?、經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。三、實(shí)踐中的優(yōu)化方向課后服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，需在“政策框架+地方創(chuàng)新”中尋找突破：（一）差異化施策經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)：通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)降低收費(fèi)，或與企業(yè)合作開發(fā)免費(fèi)特色課程（如鄉(xiāng)村學(xué)校聯(lián)合當(dāng)?shù)胤沁z工坊開展傳統(tǒng)文化課程）。城市學(xué)校：探索“基礎(chǔ)托管免費(fèi)+特色課程成本收費(fèi)”模式，擴(kuò)大公益覆蓋面（如某區(qū)試點(diǎn)“課后服務(wù)基礎(chǔ)包”免費(fèi)，特色課程按成本價(jià)自愿選擇）。（二）數(shù)字化管理搭建課后服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)報(bào)名、繳費(fèi)、考勤、評(píng)價(jià)全流程線上化，提高管理效率（如通過(guò)小程序?qū)崟r(shí)推送服務(wù)動(dòng)態(tài)，家長(zhǎng)可在線反饋意見）。（三）資源整合聯(lián)合社區(qū)、少年宮等機(jī)構(gòu)共享場(chǎng)地與師資，降低服務(wù)成本（如學(xué)校與社區(qū)圖書館合作開展閱讀托管，既豐富服務(wù)內(nèi)容，又減輕學(xué)校經(jīng)費(fèi)壓力）。結(jié)語(yǔ)課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施方